Письмо Президиума Республиканского трудового арбитража от 21.12.2006 N 2-2 "Памятка в помощь руководителям профсоюзных организаций и нанимателям с набором нормативных правовых актов и образцов бланков процессуальных документов, необходимых для обеспечения единообразного и правильного применения законодательства при разрешении коллективного трудового спора"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
УТВЕРЖДЕНА
Постановление
Президиума Республиканского
трудового арбитража
21.12.2006 N 2-2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение
2. Стадии, условия и порядок разрешения коллективного трудового спора (схема)
3. Трудовые споры
4. Создание и работа комиссии по ведению коллективных переговоров
5. Момент возникновения коллективного трудового спора
6. Примирительная комиссия
7. Избрание (назначение) нейтрального члена примирительной комиссии
8. Выплата вознаграждения нейтральному члену примирительной комиссии
9. Функции председателя примирительной комиссии
10. Порядок работы примирительной комиссии
11. Предложения примирительной комиссии по разрешению коллективного трудового спора
12. Республиканский трудовой арбитраж
13. Порядок обращения в Республиканский трудовой арбитраж
Список нормативных актов
1. Трудовой кодекс Республики Беларусь (извлечение)
2. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 июля 2004 г. N 26 "Об утверждении Инструкции об обязательной регистрации коллективных трудовых споров"
3. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 октября 2003 г. N 23 "Об утверждении Положения о нейтральном члене примирительной комиссии"
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 1999 г. N 1340 "О порядке разрешения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем"
Список примерных образцов бланков процессуальных документов
1. Протокол разногласий при коллективных переговорах
2. Выписка из протокола собрания (конференции) работников (делегатов) об утверждении требований нанимателю
3. Письмо нанимателю о направлении требований
4. Приказ о представителях от нанимателя в состав примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора
5. Выписка из протокола заседания профсоюзной организации об избрании представителей в состав примирительной комиссии
6. Решение о создании примирительной комиссии
7. Заявление стороны спора с просьбой о назначении в состав примирительной комиссии нейтрального члена
8. Протокол заседания примирительной комиссии по разрешению коллективного трудового спора
9. Предложения примирительной комиссии по разрешению коллективного трудового спора
10. Соглашение сторон с предложениями примирительной комиссии
11. Протокол разногласий с предложениями примирительной комиссии
12. Заявление стороны спора с просьбой рассмотрения коллективного трудового спора в Республиканском трудовом арбитраже
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая памятка создана с целью оказания методической и консультативной помощи нанимателям и профсоюзам по разрешению коллективного трудового спора в соответствии с порядком, определенным трудовым законодательством Республики Беларусь, с учетом анализа практической деятельности Республиканского трудового арбитража.
Авторы, при подготовке памятки учли пожелания отдельных представителей профсоюзных организаций и нанимателей и разработали настоящую памятку с минимальным применением юридической терминологии. Памятка готовилась с учетом того, чтобы стороны могли исключить дополнительные услуги юридических служб при разрешении коллективного трудового спора.
Создание данного методического руководства, прежде всего, вызвано необходимостью оказания помощи сторонам спора при проведении процедур примирения, обеспечения единообразного и правильного применения законодательства при разрешении коллективных трудовых споров.
Для наглядного представления о порядке разрешения коллективного трудового спора, в Памятке размещена схема, в которой нашли свое отражение порядок проведения коллективных переговоров, момент возникновения коллективного трудового спора, порядок создания примирительной комиссии и др.
Кроме того, в памятку включены примерные образцы процессуальных документов, а также нормативные акты, непосредственно регулирующие процедуру примирения.
Сегодня далеко не каждая профсоюзная организация имеет в своем штате юриста, а правовые знания - это возможность своевременно предупредить неорганизованные и незаконные массовые акции протеста.
Памятка рекомендована в качестве справочно-информационного пособия для руководителей профсоюзных организаций, нанимателей и специалистов предприятий.
СТАДИИ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
---------------------------------------------------------------------------
¦ РАЗНОГЛАСИЯ СТОРОН КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ПО ПОВОДУ ¦
------------------+----------------------------------+---------------------
------------------+----------------- ---------------+---------------------
¦ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ИЛИ ¦ ¦ ИСПОЛНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ¦
¦ДОПОЛНЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА ¦ ¦ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА ¦
------------------+----------------- ---------------+---------------------
------------------+----------------- ---------------+---------------------
¦ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ ¦ ¦ПРОВЕДЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ¦
¦ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ ¦ ¦ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО ¦
+----------------------------------- ---------------+---------------------
¦ ¦
¦ - каждая сторона коллективных трудовых ¦
¦ отношений вправе направить другой стороне ¦
¦ письменное требование о проведении ¦
¦ коллективных переговоров ¦
¦ ¦
¦ другая сторона обязана начать коллективные ¦
¦ переговоры в семидневный срок ¦
¦ (в иной срок по соглашению сторон) ¦
¦ ¦
¦ стороны коллективных трудовых отношений ¦
¦ на равноправной основе создают комиссию ¦
¦ из уполномоченных представителей ¦
¦ ¦
¦ стороны не имею права прекратить ¦
¦ коллективные переговоры в одностороннем ¦
¦ порядке ¦
¦ ¦
+--------------------------------------------------- ¦
¦ ИТОГИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ ¦ ¦
---------+-----------------------------+------------ ¦
¦ ¦ ¦
---------+------------ ---------+------------ ¦
¦ СОГЛАШЕНИЕ СТОРОН ¦ ¦ ПРОТОКОЛ ¦ ¦
¦ ПО РАЗНОГЛАСИЯМ ¦ ¦ РАЗНОГЛАСИЙ СТОРОН ¦ ¦
---------------------- ---------+------------ ¦
¦ ¦
¦ ¦
требования работников выдвигаются ¦ ¦
по истечении одного месяца с начала ¦ ¦
ведения коллективных переговоров ¦ ¦
(или иного срока, определяемого ¦ ¦
сторонами) ¦ ¦
¦ ¦
---------------------------------------+-------------+---------------------
¦ УТВЕРЖДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАНИМАТЕЛЮ ¦
¦ на собрании, конференции большинством голосов присутствующих ¦
¦ работников (делегатов конференции) ¦
---------------------------------------+-----------------------------------
¦
требования работников излагаются в письменной форме и направляются
нанимателю
---------------------------------------- ------------------------------
¦ ДЕЙСТВИЯ НАНИМАТЕЛЯ ¦ ¦ Республиканский трудовой ¦
¦ +---->¦ арбитраж ¦
--------------------------------------T- ------------------------------
¦
наниматель обязан рассмотреть ¦ наниматель обязан уведомить
требования работников и в письменной ¦ в трехдневный срок
форме не позднее чем в десятидневный ¦ Республиканский трудовой
срок со дня их получения уведомить ¦ арбитраж
о своем решении представительный ¦
орган работников ¦
¦
--------------------------------------+---------------
¦ отказ от удовлетворения всех требований ¦
+----------------------------------------------------+
¦ отказ от удовлетворения части требований ¦
+----------------------------------------------------+
¦ неуведомление о своем решении ¦
-------------------------------------+----------------
примирительная комиссия ¦
создается в трехдневный срок ¦
¦
-------------------------------------+-------------------------------------
¦ ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ¦
L-T----------------------------------+-------------------------------------
¦ ¦
¦ -------------------------+-------------------------
¦ ¦ СОСТАВ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ¦
¦ -------------------------+-------------------------
¦ ¦
¦ примирительная комиссия формируется на равноправной основе из
¦ представителей сторон коллективных трудовых отношений
¦ ¦
¦ представители сторон, предложенные в примирительную комиссию, не
¦ позднее чем в трехдневный срок большинством голосов избирают в
¦ состав примирительной комиссии нейтрального члена
¦ ¦
¦ в случае недостижения представителями сторон решения по
¦ кандидатуре нейтрального члена, после письменного обращения
¦ одной из сторон в Республиканский трудовой арбитраж нейтральный
¦ член назначается в пятидневный срок Председателем
¦ Республиканского трудового арбитража
¦
¦ примирительная комиссия большинством голосов в пятидневный срок с
¦ момента избрания (назначения) нейтрального члена принимает
¦ предложения по урегулированию коллективного трудового спора
¦
--+------------------------------------------------------------------------
¦ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ¦
------------------+------------------------------------+-------------------
¦ ¦
------------------+-------------------+----------------+-------------------
¦ СОГЛАШЕНИЕ СТОРОН ¦ ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ ¦
¦ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ ¦ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ ¦
¦ КОМИССИИ ¦ КОМИССИИ ¦
-------+------------------------------+----------------+-------------------
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУДОВОЙ СПОР РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО
РАЗРЕШЕН СПОРА:
--------------------------------
-----+ с участием посредника ¦
¦ --------------------------------
¦
¦ --------------------------------
+----+ в трудовом арбитраже ¦
¦ --------------------------------
¦
¦ --------------------------------
¦ ¦ в Республиканском ¦
+----+ трудовом арбитраже ¦
¦ --------------------------------
¦
¦ --------------------------------
-----+ организация и проведение ¦
¦ забастовки ¦
--------------------------------
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные.
Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между нанимателем и отдельным работником по вопросам применения трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, норм коллективного договора, соглашения, трудового договора (контракта).
Коллективный трудовой спор представляет собой неурегулированные разногласия между нанимателем и работниками, в лице их представительного органа по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения, прекращения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.
Коллективный трудовой спор следует отличать от индивидуального трудового спора, прежде всего, по признакам субъекта правоотношений. Субъектами правоотношений являются физические и юридические лица.
Субъектом-инициатором возбуждения индивидуального трудового спора являются отдельные работники, группы лиц, работники структурного необособленного подразделения (цех). Требования указанных работников к нанимателю, в основе которых лежат нормы коллективного договора, соглашения являются индивидуальным трудовым спором и должны рассматриваться комиссиями по трудовым спорам и (или) судами.
Субъектом-инициатором возбуждения коллективного трудового спора является коллектив работников, в лице его представительного органа. Для возбуждения коллективного трудового спора необходимо, чтобы требования к нанимателю были утверждены всеми работниками, на которых распространяется действие коллективного договора. Коллективный трудовой спор разрешается в порядке, определенном Главой 36 Трудового кодекса Республики Беларусь.
СОЗДАНИЕ И РАБОТА КОМИССИИ ПО ВЕДЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ
Коллективные переговоры - это основная форма социального партнерства, целью которой является достижение согласия по обсуждаемым вопросам, принятие решений, удовлетворяющих стороны, с учетом и согласованием взаимных интересов собственника, в лице нанимателя и коллектива работников, в лице профсоюза.
---------------------------------------------------------------------------
¦ КОМИССИЯ ПО ВЕДЕНИЮ ¦
¦ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
¦
создается по инициативе любой из сторон коллективных трудовых
отношений по заключению, изменению или дополнению коллективного
договора на равноправной основе
¦
сторона коллективных трудовых отношений, получившая письменное
требование о проведении коллективных переговоров обязана начать их
в 7-дневный срок
¦
-------------------------------------+-------------------------------------
¦ ИТОГИ ПЕРЕГОВОРОВ ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
¦
оформляются протоколом
Коллективные переговоры между сторонами должны начаться в семидневный срок, после направления одной стороной письменных требований другой стороне о проведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения. По соглашению сторон переговоры могут быть начаты в иной срок.
В случае разногласий сторон по исполнению либо прекращению действия коллективного договора проведение коллективных переговоров не обязательно.
Инициатором коллективных переговоров может выступать любая сторона, но на практике чаще всего требования о проведении коллективных переговоров исходит от профсоюза. В требованиях целесообразно указывать дату начала переговоров, место их проведения, состав представителей и их полномочия.
Для ведения коллективных переговоров стороны (наниматель и представительный орган работников) на равноправной основе создают комиссию из уполномоченных представителей. Так, например, если в состав комиссии по ведению коллективных переговоров входят 8 участников, то этот состав: 4 уполномоченных представителя от нанимателя и 4 уполномоченных представителя от профсоюзов.
В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, то каждый из них (от имени своих членов) может самостоятельно вести коллективные переговоры с нанимателем по вопросам заключения, изменения или дополнения коллективного договора.
Также вести коллективные переговоры, если в организации действуют несколько профсоюзов, вправе профсоюз, объединяющий большинство работников у данного нанимателя или имеющий наибольшее число членов, при условии, что это право добровольно предоставлено остальными профсоюзами. Данное согласие целесообразно оформить в письменной форме. В данном случае уполномоченный на ведение коллективных переговоров профсоюз выступает в переговорах от имени всех без исключения работников организации, на которых распространяется действие коллективного договора.
Если в организации действуют несколько профсоюзов, вести коллективные переговоры может совместный орган, добровольно созданный этими профсоюзами. Создание такого органа целесообразно оформить протоколом или решением, подписанным его участниками, где возможно отразить его наименование, состав, полномочия и порядок их осуществления. Порядок образования этого органа, нормы представительства различных профсоюзов и иные условия устанавливаются по договоренности между профсоюзами, имеющими право на ведение коллективных переговоров.
Практика показывает, что за одну встречу невозможно достичь взаимопонимания по всем условиям коллективного договора, поэтому процесс переговоров проходит путем последовательных заседаний комиссии. На первой встрече, как правило, происходит обмен пакетами предложений по предмету переговоров. На последующих встречах уполномоченные представители сторон разъясняют и уточняют свои позиции по условиям коллективного договора, вырабатывают единое мнение по ним. На заседаниях комиссии функции председательствующего выполняют поочередно представители сторон переговорного процесса. Важно, чтобы в процессе коллективных переговоров выполнялись рекомендации по составу комиссии, создаваемой на равноправной основе. Итоги переговоров, выработанные совместные решения оформляются протоколом и подписываются сторонами. В протоколе должно найти свое отражение следующее: предмет переговоров, мнения сторон, ход переговоров, их итоги, выработанные решения. В случае если стороны не достигли согласия по всем условиям коллективных переговоров, в обязательном порядке должен быть составлен протокол разногласий (приложение 1). Копии протокола разногласий направляются комиссией нанимателю и профсоюзной организации.
Придавая особую значимость коллективным переговорам, законодательство Республики Беларусь запрещает сторонам прекращать коллективные переговоры в одностороннем порядке. Отказ нанимателя вступить в переговоры в 7-дневный срок по существу является односторонним отказом от ведения коллективных переговоров. В этом случае наниматель, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1993 г. N 664 "Вопросы департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты", может быть подвергнут штрафу в размере от 50 до 100 базовых величин.
МОМЕНТ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
Разногласия, коллективные трудовые споры между сторонами в социально-трудовых отношениях обусловлены различием интересов нанимателя и работников. Примером коллективного трудового спора может служить ситуация, когда работники и наниматель расходятся во мнении по какому-либо пункту при заключении коллективного договора, или, например, когда наниматель по каким-то причинам не выполняет или отказывается выполнять обязательства коллективного договора или какие-то требования работников по внесению изменений и дополнений в коллективный договор.
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУДОВОЙ СПОР ВОЗНИКАЕТ ПРИ
¦ ¦ ¦ ¦
заключении прекращении исполнении внесении изменений
коллективного действия коллективного и дополнений в
договора коллективного договора коллективный договор
договора
В то же время разногласия между сторонами перерастают в коллективный трудовой спор лишь при наличии определенных условий:
1. если стороны не достигли соглашения по заключению, изменению или дополнению коллективного договора в процессе коллективных переговоров по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров;
2. если работниками было проведено собрание (конференция), где большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции) утверждены требования нанимателю.
Требования работников (делегатов конференции) фиксируются в протоколе (приложение 2). При этом собрание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины работников, а конференции - не менее двух третей делегатов. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю (приложение 3).
При нарушении исполнения или прекращении действия коллективного договора проведение переговоров между сторонами не требуются, однако требования нанимателю должны быть также утверждены на собрании (конференции) на тех же условиях, что были описаны выше;
3. если наниматель отказывается удовлетворить выдвинутые требования (полностью или частично).
Моментом возникновения коллективного трудового спора считается день отказа нанимателя от удовлетворения (полностью или частично) требований коллектива работников. Нарушение нанимателем установленного 10-ти дневного срока для уведомления представительного органа работников о своем решении рассматривается как получение отрицательного ответа.
В соответствии с Инструкцией об обязательной регистрации коллективных трудовых споров, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 июля 2004 г. N 26, наниматель обязан в течение трех дней с момента возникновения коллективного трудового спора заполнить и направить в Республиканский трудовой арбитраж регистрационную карточку установленного образца. Обязательная регистрация коллективного трудового спора в Республиканском трудовом арбитраже позволяет проводить аналитическую работу по выявлению причин, которые являются основаниями возникновения споров между нанимателем и коллективом работников, а также планировать и осуществлять мероприятия по предупреждению возникновения коллективных трудовых споров на предприятиях.
ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом разрешения коллективного трудового спора. Выработка сторонами спора согласованного решения методом компромисса - это главная цель процедуры примирения. Основной формой примирения является примирительная комиссия.
В трехдневный срок с момента возникновения спора на равноправной основе сторонами спора создается примирительная комиссия (статья 380 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Представителями нанимателя могут выступать руководители структурных подразделений организаций, другие работники (юристы, экономисты и др.).
Представителями работника могут выступать члены профсоюзных организаций и другие (аналогично - юристы и др.).
В зависимости от масштаба спора и сложности выдвигаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от двух и более представителей от каждой из сторон, знающих проблему спора и владеющих искусством переговоров.
Желательно, чтобы члены примирительной комиссии знали действующее законодательство, нормативные правовые акты по обсуждаемым вопросам, обладали умением аргументировать и убеждать участников переговоров.
После согласования количественного и персонального состава образование примирительной комиссии оформляется соответствующим приказом нанимателя и решением (протоколом) представительного органа работников либо совместным решением сторон (приложения 4, 5, 6).
ИЗБРАНИЕ (НАЗНАЧЕНИЕ) НЕЙТРАЛЬНОГО ЧЛЕНА ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Нейтральный член примирительной комиссии - лицо, не входящее в данный представительный орган работников и не работающее у данного нанимателя, избранное представителями сторон коллективного трудового спора, предложенными в состав примирительной комиссии, либо назначенное Правительством Республики Беларусь или Республиканским трудовым арбитражем, которое непосредственно участвует в оказании помощи сторонам спора в поисках взаимного решения по урегулированию спора на основе конструктивного диалога.
Нейтральный член обладает равными правами с остальными членами примирительной комиссии.
Способ избрания нейтрального члена определяется примирительной комиссией.
Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию, не позднее чем в трехдневный срок большинством голосов избирают в состав примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в данный представительный орган работников и не работающего у данного нанимателя.
Заседание представителей сторон коллективного трудового спора об избрании в состав примирительной комиссии нейтрального члена оформляется протоколом (приложение 1 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 октября 2003 г. N 23).
Сторонам спора рекомендуется при создании примирительной комиссии, избрании нейтрального члена примирительной комиссии для оказания консультативной и методической помощи приглашать трудового арбитра Республиканского трудового арбитража. В ходе консультаций указанный представитель Арбитража также может рекомендовать сторонам трудовых арбитров, выполняющих обязанности на внештатной основе, как кандидатов для участия в примирительной комиссии в качестве нейтрального члена. Трудовые арбитры, выполняющие обязанности на внештатной основе, имеют высшее образование, практический опыт работы в сфере юриспруденции или экономике, а также практический опыт работы в примирительной комиссии.
Члены примирительной комиссии по договоренности между собой вправе самостоятельно избрать любого другого специалиста, не прибегая к услугам представителей Арбитража.
При недостижении решения по кандидатуре нейтрального члена примирительной комиссии он назначается в пятидневный срок решением Председателя Республиканского трудового арбитража по письменному заявлению одной из сторон (приложение 7). О назначении нейтрального члена примирительной комиссии Республиканским трудовым арбитражем обе стороны извещаются в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества нейтрального члена и способа связи с ним.
Положение о нейтральном члене примирительной комиссии утверждено постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 октября 2003 г. N 23.
Нейтральный член примирительной комиссии назначается из числа трудовых арбитров Республики Беларусь, за исключением работающих у нанимателя или входящих в профсоюз или иной орган, представляющий интересы работников, которые являются сторонами спора. В качестве кандидатов в нейтральные члены предлагаются трудовые арбитры, выполняющие обязанности на внештатной основе, состав которых утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2004 г. N 344 сроком на пять лет.
Решение Республиканского трудового арбитража о назначении нейтрального члена примирительной комиссии обжалованию не подлежит.
ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ НЕЙТРАЛЬНОМУ ЧЛЕНУ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Размер и порядок выплаты вознаграждения нейтральному члену определяется соглашением между нейтральным членом и сторонами спора (приложение 2 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 октября 2003 г. N 23).
Выплата вознаграждения осуществляется сторонами спора в равных долях, если иное не предусмотрено в соглашении и производится до начала рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.
В случае назначения трудового арбитра нейтральным членом примирительной комиссии, размер вознаграждения не должен быть менее пяти базовых величин и превышать десяти базовых величин.
Соглашение о размере и порядке выплаты вознаграждения нейтральному члену примирительной комиссии оформляется в письменном виде, заверяется подписями и печатями сторон спора.
По договоренности сторон спора подобное соглашение может быть заключено и с секретарем примирительной комиссии, в случае привлечения к работе в качестве секретаря нештатного работника.
Освобождение нейтрального члена примирительной комиссии от выполнения обязанностей по основному месту работы на период разрешения спора производится нанимателем по ходатайству Председателя Республиканского трудового арбитража или его заместителя.
Нейтральному члену примирительной комиссии на время работы примирительной комиссии предоставляются гарантии в соответствии со статьей 101 Трудового кодекса Республики Беларусь.
ФУНКЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
На своем первом заседании примирительная комиссия обязана избрать председателя.
Во избежание возникновения конфликтов на межличностной основе Республиканский трудовой арбитраж рекомендует избирать в качестве председателя примирительной комиссии нейтрального члена, как лицо наиболее независимое.
Председатель примирительной комиссии выполняет следующие функции:
- ведет заседания примирительной комиссии по разрешению коллективного трудового спора;
- подписывает протокол заседания примирительной комиссии, предложения примирительной комиссии;
- обеспечивает равноправие представителей сторон спора в доступе к информации, в изложении своих позиций и предложений, в заявлении ходатайств, представлении дополнительных материалов по спору;
- предоставляет сторонам спора равные возможности для защиты своих прав и законных интересов;
- содействует достижению взаимопонимания и примирения сторон;
- изучает материалы дел о коллективном трудовом споре, представленные сторонами спора;
- проводит консультации с представительным органом работников, нанимателем собственником или уполномоченным им органом;
- направляет сторонам спора, в предусмотренный законодательством срок, копии предложений примирительной комиссии по разрешению коллективного трудового спора для принятия ими решения по спору;
- совместно со сторонами спора решает вопросы экспертизы, о приглашении консультанта, переводчика;
- участвует в голосовании при принятии членами примирительной комиссии предложений по разрешению коллективного трудового спора.
При разрешении коллективного трудового спора нейтральный член руководствуется действующим законодательством.
ПОРЯДОК РАБОТЫ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Законодательно порядок работы примирительной комиссии регламентирован недостаточно. В этой связи многие вопросы деятельности примирительной комиссии следует предусматривать в коллективном договоре.
В коллективный договор можно включить следующее:
- список лиц, которые в случае возникновения коллективного трудового спора войдут в состав примирительной комиссии в качестве представителей от сторон;
- вопрос о размере и порядке выплаты вознаграждения нейтральному члену примирительной комиссии;
- обязанность какой-либо из сторон по предоставлению помещения для работы примирительной комиссии;
- обязанность профсоюзной организации, нанимателя предоставлять всю информацию, необходимую для работы примирительной комиссии;
- иные вопросы.
Такие вопросы можно также предусмотреть в отдельном соглашении. Возможно их определение в регламенте работы примирительной комиссии.
Для выработки предложений по урегулированию спора примирительная комиссия проводит консультации с представительным органом работников, нанимателем, собственником или уполномоченным им органом.
Члены примирительной комиссии вправе запрашивать у нанимателя и профсоюзной организации всю информацию, необходимую для работы комиссии.
Члены примирительной комиссии вправе также консультироваться у трудового арбитра по возникшим в процессе работы комиссии вопросам.
В протоколах заседаний примирительной комиссии необходимо отражать присутствие членов комиссии, избрание председательствующего, обсуждаемые вопросы, мнения сторон, результаты голосования, содержание решений по каждому требованию работников (приложение 8).
Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией не позднее пяти дней с момента избрания (назначения) нейтрального члена.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
Предложения примирительной комиссии по разрешению спора принимаются большинством голосов членов комиссии, включая нейтрального. Например, если комиссия состоит из пяти человек (по два представителя от каждой стороны и нейтральный член), предложения будут считаться принятыми, если за них проголосовало три человека независимо от числа членов, участвовавших в заседании. Предложения примирительной комиссии подписываются председателем. Предложения примирительной комиссии по урегулированию коллективного трудового спора в письменной форме направляются сторонам для принятия решения по спору (приложение 9).
Если стороны выразили письменное согласие с предложениями примирительной комиссии, спор прекращается (приложение 10).
Несогласие одной из сторон спора с предложениями примирительной комиссии оформляется протоколом разногласий, в котором отражаются существо разногласий и позиции сторон спора, их намерение продолжить примирительные процедуры с участием посредника, в трудовом арбитраже, в Республиканском трудовом арбитраже, а также путем организации и проведения забастовки (приложение 11).
---------------------- ------------------------------
¦ +--------> ¦ посредничество +------
¦ ¦ ---------------+-------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ---------------+-------------- ¦
¦ +--------> ¦ трудовой арбитраж +-----+
¦ ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ ¦ +----------------------------+ ¦
¦ КОМИССИЯ ¦ +----------------------------+ ¦
¦ +--------> ¦ Республиканский ¦ ¦
¦ ¦ ¦ трудовой арбитраж ¦ <---+
¦ ¦ ---------------+-------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-------------- ¦
¦ +--------> ¦ забастовка ¦ <----
---------------------- ------------------------------
Порядок разрешения коллективного трудового спора с участием посредника определен в статье 382 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Создание и порядок работы трудового арбитража регламентирован в статье 383 Трудового кодекса Республики Беларусь, Инструкции о порядке создания и работы трудовых арбитражей, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 августа 2004 г. N 29.
На практике, стороны при недостижении согласия с предложениями примирительной комиссии, как правило, сразу на прямую обращаются с заявлением о дальнейшем рассмотрении коллективного трудового спора в Республиканский трудовой арбитраж.
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ
Республиканский трудовой арбитраж является государственным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции рассмотрение коллективных трудовых споров, возникающих в социально-трудовой сфере.
К исключительной компетенции Республиканского трудового арбитража при условии несогласия одной из сторон с предложениями примирительной комиссии (посредника) относятся коллективные трудовые споры:
1. в объединениях, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
2. об исполнении коллективных договоров и соглашений;
3. в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку;
4. возникающие при заключении, изменении или прекращении соглашений на республиканском и отраслевом уровнях.
По соглашению стороны могут обратиться в Республиканский трудовой арбитраж и в других случаях.
Право на обращение в Республиканский трудовой арбитраж для разрешения коллективного трудового спора имеет каждая сторона.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ
Заявление в Республиканский трудовой арбитраж с просьбой рассмотреть коллективный трудовой спор между профсоюзом и нанимателем подается одной из сторон спора при несогласии с предложениями примирительной комиссии (посредника) в 5-дневный срок (приложение 12).
К заявлению прилагаются:
- протокол разногласий сторон при коллективных переговорах;
- копия коллективного договора, соглашения или его проекта;
- требования к нанимателю, утвержденные на общем собрании либо конференции членов профсоюза или работников;
- предложения примирительной комиссии (посредника) по спору;
- иные материалы, имеющие значение для разрешения спора.
Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем определен статьей 386 Трудового кодекса Республики Беларусь, Порядком разрешения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 1999 г. N 1340.
Решение по коллективным трудовым спорам об исполнении коллективных договоров и соглашений, а также по спорам в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку обязательны для сторон коллективного трудового спора. В остальных случаях решение Арбитража приобретает для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение о выполнении этого решения.
Последним этапом разрешения коллективного трудового спора, при условии соблюдения норм законодательства Республики Беларусь, является проведение забастовки. Порядок и процедура проведения забастовки регламентированы в статьях 388 - 399 Трудового кодекса Республики Беларусь.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 июля 1999 г. N 296-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 80, 2/70)
(Извлечение)
Статья 356. Право на ведение коллективных переговоров
Представительные органы работников и нанимателей как стороны коллективных трудовых отношений вправе участвовать в коллективных переговорах и выступать инициатором коллективных переговоров по заключению и изменению соглашения или коллективного договора.
При наличии на уровне отрасли, территории, организации нескольких представительных органов работников каждому из них предоставляется право на ведение коллективных переговоров от имени представляемых им работников.
Не допускается ведение коллективных переговоров и заключение соглашений или коллективных договоров от имени работников органами, созданными или финансируемыми нанимателями, государственными органами, политическими партиями.
Не допускается ведение коллективных переговоров и заключение соглашений или коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими нанимателей.
Статья 357. Порядок ведения коллективных переговоров
Каждая сторона коллективных трудовых отношений имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, которые другая сторона обязана начать в семидневный срок. Коллективные переговоры могут быть начаты в иной срок по соглашению сторон. Для ведения коллективных переговоров стороны на равноправной основе создают комиссию из уполномоченных представителей.
Представители сторон коллективных трудовых отношений должны иметь документ, в котором подтверждены их полномочия.
Состав комиссии, сроки и место проведения коллективных переговоров определяются сторонами коллективных трудовых отношений.
Стороны не имеют права прекратить коллективные переговоры в одностороннем порядке, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Наниматели (их объединения), соответствующие органы государственного управления обязаны предоставлять информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Представители сторон коллективных переговоров, разглашающие сведения, являющиеся государственной или коммерческой тайной, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 379. Предъявление и рассмотрение требований
В случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении коллективного договора, соглашения требования работников выдвигаются по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров.
Требования нанимателю утверждаются на собрании, конференции большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции). Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция - не менее двух третей делегатов.
Требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю.
Наниматель обязан рассмотреть требования и в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок со дня их получения уведомить о своем решении представительный орган работников и в трехдневный срок Республиканский трудовой арбитраж о возникшем споре.
Статья 380. Примирительная комиссия
При отказе нанимателя от удовлетворения всех или части требований работников или неуведомлении о своем решении в трехдневный срок создается примирительная комиссия.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.
Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию, не позднее чем в трехдневный срок большинством голосов избирают в состав примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в данный представительный орган работников и не работающего у данного нанимателя. При недостижении решения об этом нейтральный член комиссии в пятидневный срок назначается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Члены примирительной комиссии могут быть определены предварительно в коллективном договоре, соглашении.
Статья 381. Порядок работы примирительной комиссии
Примирительная комиссия проводит необходимые консультации с представительным органом работников (статья 354), нанимателем, собственником или уполномоченным им органом и в пятидневный срок с момента избрания (назначения) нейтрального члена принимает большинством голосов предложения по урегулированию коллективного трудового спора, которые в письменной форме направляет сторонам.
При согласии сторон с предложениями примирительной комиссии коллективный трудовой спор прекращается.
Статья 385. Республиканский трудовой арбитраж
Республиканский трудовой арбитраж является постоянно действующим трудовым арбитражем и создается для:
1) рассмотрения коллективных трудовых споров, отнесенных к его компетенции настоящим Кодексом;
2) координации деятельности органов государственного управления, других нанимателей и представительных органов работников по урегулированию коллективных трудовых споров на стадии примирения;
3) ведения кадрового реестра трудовых арбитров Республики Беларусь, организации их обучения (повышения квалификации);
4) методического руководства системой примирения, посредничества и арбитража;
5) регистрации трудовых арбитражей;
6) ведения учета коллективных трудовых споров, рассматриваемых трудовыми арбитражами, обобщения арбитражной практики по их рассмотрению, изучения причин и условий возникновения споров и подготовки предложений по их устранению.
К исключительной компетенции Республиканского трудового арбитража при наличии условий, предусмотренных частью первой статьи 383 настоящего Кодекса, относятся коллективные трудовые споры:
1) в объединениях, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
2) об исполнении коллективных договоров и соглашений;
3) в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку (часть третья статьи 388);
4) возникающие при заключении, изменении или прекращении соглашений на республиканском и отраслевом уровнях.
По соглашению стороны могут обратиться в Республиканский трудовой арбитраж и в других случаях.
Республиканский трудовой арбитраж имеет право принимать по вопросам, относящимся к его компетенции, постановления и разъяснения, обязательные для трудовых арбитражей.
Положение о Республиканском трудовом арбитраже утверждается Президентом Республики Беларусь.
Статья 386. Рассмотрение коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем
Коллективные трудовые споры рассматриваются Республиканским трудовым арбитражем в составе трех арбитров, избираемых по соглашению сторон из числа трудовых арбитров, рекомендованных Председателем Республиканского трудового арбитража или предложенных сторонами. При недостижении соглашения сторон трудовых арбитров назначает Председатель Республиканского трудового арбитража.
Коллективный трудовой спор рассматривается с участием представителей сторон, а в необходимых случаях - с привлечением экспертов.
Решение по коллективному трудовому спору выносится не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения заявления. Срок рассмотрения коллективного трудового спора может быть продлен Председателем Республиканского трудового арбитража в зависимости от сложности спора, но не более чем на один месяц.
Решение по коллективному трудовому спору принимается большинством голосов трудовых арбитров. Решение по коллективным трудовым спорам, предусмотренным пунктами 2 и 3 части второй статьи 385 настоящего Кодекса, обязательны для сторон коллективного трудового спора. В остальных случаях решение Республиканского трудового арбитража приобретает для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение о выполнении этого решения.
По спорам об исполнении коллективных договоров, соглашений Республиканский трудовой арбитраж вправе на основании мотивированного заключения экспертов признать отдельные положения коллективного договора, соглашения не имеющими юридической силы.
Решение по коллективным трудовым спорам, предусмотренным пунктами 2 и 3 части второй статьи 385 настоящего Кодекса, может быть в десятидневный срок со дня получения обжаловано в суд.
В случае неисполнения обязательного для сторон решения Республиканского трудового арбитража заинтересованная сторона в месячный срок со дня его получения имеет право обратиться в суд для принудительного исполнения этого решения.
Статья 387. Ответственность сторон за неисполнение обязательного решения трудового арбитража
Лица, виновные в неисполнении обязательного для сторон коллективного трудового спора решения трудового арбитража, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 388. Забастовка
Забастовка - временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж - после отклонения предложений посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража, за исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.
Законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Запрещается оказание материальной помощи участникам забастовки за счет средств политических партий, движений, иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также иностранных юридических и физических лиц.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 июля 2004 г. N 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 110, 8/11238)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2004 г. N 568 "О делегировании Министерству юстиции полномочий на принятие нормативного правового акта и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 мая 1996 г. N 300" Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию об обязательной регистрации коллективных трудовых споров.
Министр В.Г.Голованов
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
12.07.2004 N 26
ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2004 г. N 568 "О делегировании Министерству юстиции полномочий на принятие нормативного правового акта и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 мая 1996 г. N 300" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 78, 5/14256) и определяет порядок обязательной регистрации коллективных трудовых споров.
2. Обязательная регистрация коллективных трудовых споров проводится с целью обеспечения учета коллективных трудовых споров, обобщения практики по их рассмотрению, изучения причин и условий возникновения данных споров.
3. Регистрация коллективных трудовых споров осуществляется Республиканским трудовым арбитражем путем внесения сведений о коллективном трудовом споре в журнал регистрации коллективных трудовых споров.
4. Обязательной регистрации подлежат коллективные трудовые споры, возникшие в организациях любых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях, при установлении новых либо изменении существующих социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.
5. Моментом возникновения коллективного трудового спора считается день отказа нанимателя от удовлетворения (всех или части) требований коллектива работников. Нарушение нанимателем установленного десятидневного срока для уведомления представительного органа работников о своем решении рассматривается как получение отрицательного ответа.
6. Наниматель в трехдневный срок с момента возникновения коллективного трудового спора уведомляет Республиканский трудовой арбитраж о возникшем споре, оформляет и направляет в его адрес регистрационную карточку коллективного трудового спора по форме согласно приложению.
7. Регистрационная карточка коллективного трудового спора заполняется в следующем порядке:
в строке 1 "Стороны спора" указывается наименование сторон (точное наименование, организационно-правовая форма, форма собственности, адреса, телефоны);
в строке 2 "Количество работников, участвующих в споре" указывается численность работников, от имени которых предъявлены требования, и их процент к фактической численности работников организации;
в строке 3 "Предмет спора" указывается содержание требований (требования), предъявленных стороне коллективного договора, соглашения;
в строке 4 "Когда и кем утверждены требования" указывается дата утверждения требований, наименование представительного органа работников, где были утверждены требования (собрание, конференция);
строка 5 "Разрешение спора" заполняется Республиканским трудовым арбитражем на основании полученной от нанимателя информации, при разрешении спора Республиканским трудовым арбитражем - на основании имеющейся информации. В данном разделе указывается дата принятия соответствующего решения, а также какие из предъявленных требований были удовлетворены (полностью, частично), какие не удовлетворены и по какой причине;
строка 6 "Забастовка" заполняется Республиканским трудовым арбитражем на основании полученной от нанимателя информации, в том числе указываются сведения о дате принятия решения о забастовке.
8. Республиканский трудовой арбитраж в трехдневный срок со дня получения регистрационной карточки в установленном порядке производит регистрацию возникшего коллективного трудового спора.
9. При разрешении коллективного трудового спора примирительной комиссией, посредником, трудовым арбитражем, а также в случае принятия решения о проведении забастовки наниматель в трехдневный срок сообщает об этом в Республиканский трудовой арбитраж для последующего внесения сведений в незаполненные строки регистрационной карточки. Данная информация должна содержать сведения о том, какие из предъявленных требований были удовлетворены (всех или части), какие не удовлетворены и по какой причине.
10. На основании информации, указанной в пункте 9 настоящей Инструкции, а при рассмотрении спора Республиканским трудовым арбитражем на основании имеющейся информации Республиканский трудовой арбитраж делает соответствующую отметку в регистрационной карточке по данному коллективному трудовому спору, а также в журнале регистрации коллективных трудовых споров.
Приложение
к Инструкции об обязательной
регистрации коллективных
трудовых споров
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
коллективного трудового спора
1. Стороны спора ___________________________________________________
(наименование сторон, их адреса, телефоны)
____________________________________________________________________
2. Количество работников, участвующих в споре, _____________________
(процент к общему
____________________________________________________________________
числу работников организации)
3. Предмет спора ___________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Когда и кем утверждены требования _______________________________
5. Разрешение спора:
примирительная комиссия ____________________________________________
посредничество _____________________________________________________
трудовой арбитраж __________________________________________________
Республиканский трудовой арбитраж __________________________________
6. Забастовка ______________________________________________________
Руководитель _____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 октября 2003 г. N 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕЙТРАЛЬНОМ ЧЛЕНЕ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 122, 8/10130)
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 10 января 2001 г. N 10 "О совершенствовании государственного управления в области урегулирования коллективных трудовых споров" Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о нейтральном члене примирительной комиссии.
Министр В.Г.Голованов
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
03.10.2003 N 23
ПОЛОЖЕНИЕ О НЕЙТРАЛЬНОМ ЧЛЕНЕ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Нейтральный член примирительной комиссии - лицо, не входящее в данный представительный орган работников и не работающее у данного нанимателя, избранное представителями сторон коллективного трудового спора (далее - спор), предложенными в состав примирительной комиссии, либо назначенное Правительством Республики Беларусь или Республиканским трудовым арбитражем, которое непосредственно участвует в оказании помощи сторонам спора в поисках взаимного решения по урегулированию спора на основе конструктивного диалога.
Процедура избрания нейтрального члена примирительной комиссии оформляется протоколом заседания представителей сторон спора согласно приложению 1.
2. Нейтральный член примирительной комиссии участвует в работе примирительной комиссии в соответствии с нормами Трудового кодекса Республики Беларусь, Положения о нейтральном члене примирительной комиссии (далее - Положение), коллективного договора (соглашения) и соглашением сторон спора.
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НЕЙТРАЛЬНОГО ЧЛЕНА ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
3. Назначение нейтрального члена примирительной комиссии производится в случаях, когда представители сторон спора, предложенные в состав примирительной комиссии, не избрали нейтрального члена примирительной комиссии в соответствии со статьей 380 Трудового кодекса Республики Беларусь.
4. Нейтральный член примирительной комиссии назначается решением Председателя Республиканского трудового арбитража по письменному заявлению одной из сторон спора. К заявлению о назначении нейтрального члена примирительной комиссии должен быть приложен протокол заседания представителей сторон коллективного трудового спора об избрании в состав примирительной комиссии нейтрального члена согласно приложению 1.
5. Нейтральный член примирительной комиссии назначается не позднее пятидневного срока после поступления в Республиканский трудовой арбитраж письменного заявления одной из сторон спора о назначении нейтрального члена примирительной комиссии, о чем обе стороны спора извещаются в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества нейтрального члена примирительной комиссии и способа связи с ним.
6. Нейтральный член примирительной комиссии назначается, как правило, из числа трудовых арбитров Республики Беларусь, за исключением работающих у нанимателя или входящих в профсоюз или иной представительный орган работников, которые являются сторонами спора.
7. Решение Республиканского трудового арбитража о назначении нейтрального члена примирительной комиссии обжалованию не подлежит.
8. Освобождение нейтрального члена примирительной комиссии от выполнения обязанностей по основному месту работы на период разрешения спора производится нанимателем по ходатайству Председателя Республиканского трудового арбитража или его заместителя.
Нейтральному члену примирительной комиссии на время работы примирительной комиссии предоставляются гарантии в соответствии со статьей 101 Трудового кодекса Республики Беларусь.
9. Представители сторон спора, избранные в состав примирительной комиссии, вправе избирать нейтрального члена председателем примирительной комиссии.
10. Нейтральный член примирительной комиссии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за разглашение информации, составляющей государственную и коммерческую тайну.
ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА НЕЙТРАЛЬНОГО ЧЛЕНА ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
11. Нейтральный член примирительной комиссии обязан:
11.1. при разрешении спора руководствоваться законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением;
11.2. соблюдать установленные процедуру и сроки рассмотрения споров примирительной комиссией;
11.3. быть объективным при разрешении споров, соблюдать нормы служебной этики;
11.4. сообщать сторонам спора о финансовых, личных и иных обстоятельствах, которые могут отрицательно влиять на его беспристрастность;
11.5. считать все аспекты спора конфиденциальными, если иное не будет обусловлено сторонами;
11.6. не разглашать информацию, составляющую государственную и коммерческую тайну;
11.7. учитывать интересы, мнения и предложения сторон спора, реальные возможности материального, производственного и финансового обеспечения принятых сторонами обязательств;
11.8. вносить предложения по мирному разрешению спора, устранению причин и условий, способствующих возникновению споров;
11.9. содействовать достижению взаимопонимания и примирения сторон;
11.10. изучать материалы дел по спору, представленные сторонами спора;
11.11. участвовать в голосовании при принятии членами примирительной комиссии предложений по разрешению спора.
12. Нейтральный член примирительной комиссии вправе:
12.1. отказаться от разрешения спора при наличии обстоятельств, влияющих на принятие решения;
12.2. запрашивать и получать от сторон спора необходимые документы, сведения по существу спора;
12.3. предлагать собственные возможные варианты разрешения спора;
12.4. подписывать протокол заседания примирительной комиссии, предложения примирительной комиссии;
12.5. проводить консультации с представительным органом работников, нанимателем, собственником или уполномоченным им органом.
ГЛАВА 4 ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ НЕЙТРАЛЬНОМУ ЧЛЕНУ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
13. Нейтральный член примирительной комиссии получает вознаграждение в размерах и порядке, определенных соглашением сторон спора и нейтральным членом примирительной комиссии, если иное не предусмотрено Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 70, 2/953).
14. Соглашение о размере и порядке выплаты вознаграждения нейтральному члену примирительной комиссии оформляется в письменном виде, заверяется подписями и печатями сторон спора согласно приложению 2.
15. Выплата вознаграждения нейтральному члену примирительной комиссии осуществляется сторонами спора в равных долях, если иное не предусмотрено соответствующим соглашением и производится до начала рассмотрения спора примирительной комиссией.
Приложение 1
к Положению о нейтральном
члене примирительной комиссии
ПРОТОКОЛ
заседания представителей сторон коллективного трудового спора
об избрании в состав примирительной комиссии нейтрального члена
"__" _______________ 200_ г. г. ______________
Присутствовали:
представители работников
(профсоюз): _______________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
представители нанимателя: _________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
_________________________________________________
_________________________________________________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Избрание в состав примирительной комиссии нейтрального члена.
СЛУШАЛИ:
Предложения представителей сторон о кандидатуре(ах) нейтрального
члена примирительной комиссии:
за _________ человек;
против _____ человек.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Согласиться (не согласиться) с участием ___________________________
(фамилия,
_____________________________________________ в качестве нейтрального члена
инициалы, должность, место работы)
примирительной комиссии по разрешению коллективного трудового спора между
___________________________________________________________________________
и _________________________________________ о _____________________________
(наименование сторон спора) (предмет спора)
2. Размер и порядок выплаты вознаграждения нейтральному члену
примирительной комиссии определить соглашением между нейтральным членом и
сторонами спора.
Представители Представители
работников: ________________ нанимателя: ___________________
(подпись) (подпись)
________________ ___________________
________________ ___________________
Приложение 2
к Положению о нейтральном
члене примирительной комиссии
СОГЛАШЕНИЕ
о выплате вознаграждения нейтральному члену
примирительной комиссии
"__" _________________ 200_ г.
Нейтральный член примирительной комиссии _____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, паспортные данные)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
действующий на основании ст. 380 Трудового кодекса Республики Беларусь,
с одной стороны, и стороны коллективного трудового спора:
___________________________________________________________________________
(наименование стороны спора)
в лице ____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
действующий на основании __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование стороны спора)
в лице ____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
действующий на основании __________________________________________________
с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Нейтральный член обязуется добросовестно, в соответствии с
действующим законодательством выполнять свои обязанности по разрешению
коллективного трудового спора между _______________________________________
и _________________________________________________________________________
(наименование сторон спора)
2. Стороны спора в равных долях (либо указать иное) обязуются
выплатить нейтральному члену примирительной комиссии вознаграждение (с
учетом вычета налогов) в размере __________________________________________
Стр.1 | Стр.2
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
