Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2006 N 869 "О Программе развития Белорусского концерна по материальным ресурсам на 2006 - 2010 годы"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу развития Белорусского концерна по материальным ресурсам на 2006 - 2010 годы (прилагается).
Министерству торговли довести указанную Программу до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, обеспечить ее выполнение и ежегодно до 1 марта информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее реализации.
2. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:
обеспечить выполнение мероприятий по реализации Программы развития Белорусского концерна по материальным ресурсам на 2006 - 2010 годы;
предусмотреть участие Белорусского концерна по материальным ресурсам и организаций, входящих в его состав, в работе по созданию и оптимизации товаропроводящей сети подчиненных (входящих в состав) организаций;
обеспечить осуществление сделок по закупке (поставке) продукции между подчиненными организациями и организациями, входящими в состав Белорусского концерна по материальным ресурсам, на условиях соответствующих гражданско-правовых договоров, в том числе договоров комиссии, поручения, в соответствии с основными задачами этого концерна, предусмотренными законодательными актами.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство торговли.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
12.07.2006 N 869
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО КОНЦЕРНА ПО МАТЕРИАЛЬНЫМ РЕСУРСАМ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа определяет направления развития Белорусского концерна по материальным ресурсам (далее - концерн "Белресурсы") в соответствии с проектом Основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы.
Концерн "Белресурсы" создан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 октября 1996 г. N 401 "О создании Белорусского концерна по материальным ресурсам" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 28, ст. 736) в целях повышения эффективности системы оптовой торговли материальными ресурсами, обеспечения поставки товаров для государственных нужд, а также организаций республики.
В состав концерна "Белресурсы" входят 40 организаций, в том числе 21 государственная организация, 8 открытых акционерных обществ, в составе которых 18 дочерних предприятий, 12 структурных подразделений, имеющих расчетные счета, и 11 организаций, добровольно вошедших в состав концерна. Среднесписочная численность в 2005 году составляла 3860 человек.
Основными направлениями деятельности концерна "Белресурсы" являются:
оптовая торговля материальными ресурсами;
участие в разработке и реализации государственных программ по оптовой торговле материальными ресурсами, подготовке международных договоров Республики Беларусь по вопросам поставки материальных ресурсов;
изучение конъюнктуры рынка;
выполнение функций государственного координатора, а организаций, входящих в состав концерна, - основных поставщиков по поставкам черных металлов и изделий из них, химической продукции и подшипников;
организация промышленного производства;
развитие системы сбора (заготовки) и переработки вторичных ресурсов;
расширение рынков сбыта в целях наращивания объема экспорта продукции отечественных производителей;
проведение торгов (тендеров) по закупке для организаций, финансируемых из республиканского бюджета, товаров по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь;
организация реализации высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Проводимая работа по выполнению возложенных Президентом Республики Беларусь и Правительством задач позволила концерну "Белресурсы" сделать определенный задел для эффективной работы в предстоящем пятилетии, повысить долю его участия в решении общеэкономических задач.
Глава 2 ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Цели настоящей Программы - обеспечить системный целостный подход к развитию деятельности концерна "Белресурсы", совершенствованию организации оптовой торговли материальными ресурсами, расширить координирующую функцию концерна как государственного оператора оптовой торговли на внутреннем рынке республики, совершенствовать взаимоотношения организаций, входящих в его состав, с организациями, находящимися в подчинении (входящими в состав) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, при осуществлении сделок по закупке (поставке) продукции.
Основные задачи настоящей Программы:
повысить оперативность и эффективность государственного управления в сфере оптовой торговли;
увеличить объем оптовой торговли продукцией стратегического назначения, прежде всего металлической и малотоннажной химической продукцией;
обеспечить снижение цен поставляемой продукции за счет оптимизации товарных потоков, установления прямых договорных отношений с производителями;
увеличить объем промышленного производства импортозамещающей продукции;
развить сеть по сбору промышленных и бытовых отходов, их переработке и использованию в качестве вторичного сырья;
повысить эффективность и увеличить объем экспорта товаров и услуг;
развить товаропроводящую сеть отечественных производителей для продвижения товаров на новые рынки сбыта;
повысить эффективность проведения торгов (тендеров) на закупку товаров для организаций, финансируемых из республиканского бюджета.
Предусмотренные в настоящей Программе параметры и основные направления развития деятельности концерна "Белресурсы" до 2010 года базируются на данных экономического анализа и прогноза в соответствии с Концепцией развития оптовой торговли в Республике Беларусь, утвержденной коллегией Министерства торговли 31 марта 2003 г. N 5, целью которой является разработка адекватного рыночной экономике правового и организационно-экономического механизма доведения товаров до потребителей, предусматривающего развитие новых форм и методов государственной координации и регулирования оптовой торговли.
Глава 3 ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
Одной из целей деятельности концерна "Белресурсы" является укрепление позиций организаций, входящих в его состав, на оптовом рынке материально-технических ресурсов за счет формирования прозрачной системы товародвижения, устранения необоснованных посредников, снижения цен на импортируемые материально-технические ресурсы за счет централизации их закупок.
Нынешнее состояние оптового рынка характеризуется невысоким уровнем концентрации капитала в оптовой торговле, который предопределяет функционирование более 17 тысяч мелких и средних организаций, занимающихся оптовой торговлей. В то же время организации концерна "Белресурсы", специализирующиеся на оптовой торговле несколькими видами товаров, имеют собственные складские комплексы. В связи с этим постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. N 1615 "О некоторых вопросах оборота отдельных товаров и его координации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 141, 5/13501) концерн "Белресурсы" определен государственным координатором по поставкам отдельных изделий из черных металлов (арматура, уголки, трубы и др.), химической продукции (кислота соляная, сода каустическая и кальцинированная, ацетон и др.) и подшипников, а его 12 организаций - основными поставщиками.
В организационном плане концерн "Белресурсы" использует двухуровневую схему ведения оптовой торговли - республиканского и регионального уровней.
На республиканском уровне организации концерна "Белресурсы" (ОАО "Белметалл", ОАО "Белхим", ОАО "Беллесбум", ОАО "Белстройматериалы", РУП "Белреахим" и др.) обеспечивают в республике оборот товаров стратегического назначения.
Организации концерна "Белресурсы" регионального уровня (РУП "Брестоблресурсы", РУП "Витебскоблресурсы", РУП "Гомельоблресурсы", ОАО "Гроднооптторг", ОАО "Минскконтракт", РУП "Могилевоблресурсы" и др.) специализируются на оптовой торговле универсальными товарами, закупают товары у организаций-производителей и доводят их до потребителей.
Функционирование двухуровневой системы оптовой торговли обеспечивает в стратегическом плане стабильность оптового рынка и поставок продукции производственно-технического назначения непосредственно организациям.
Торговля металлопродукцией
В целях создания организованного рынка металлопродукции и исключения при этом посреднических организаций постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2005 г. N 864 "Об утверждении Программы централизованных закупок металлопродукции и ее реализации для нужд народного хозяйства Республики Беларусь и о внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 126, 5/16371) утверждена Программа централизованных закупок металлопродукции и ее реализации для нужд народного хозяйства Республики Беларусь, которая определяет порядок закупок и реализации наиболее потребляемых видов металлопродукции. Импорт такой продукции в 2005 году составил 1,05 млн. тонн.
До 50 процентов потребляемого в республике объема металлопродукции импортируется двадцатью крупнейшими промышленными организациями республики по прямым долгосрочным контрактам, заключенным с организациями-производителями. Около 500 тыс. тонн импортируемой металлопродукции должно поставляться организациями концерна "Белресурсы", которые определены основными поставщиками металлопродукции в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 2005 г. N 1094 "Об организациях, являющихся основными поставщиками черных металлов и изделий из них, о предоставлении им кредитов и о внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 161, 5/16615) либо закупаться на биржевых торгах.
В дальнейшем централизованную систему закупок металлопродукции предлагается распространить на всю номенклатуру поставляемого металла и изделий из него.
Прогнозируемые объемы поставок металлопродукции основными поставщиками представлены в таблице 1.
Таблица 1
Прогнозируемые объемы поставок металлопродукции основными поставщиками
----------------------------+----T----+-----T-----+-----T-----------
¦ ¦2006¦2007¦ 2008¦ 2009¦2010 ¦2010 год к¦
¦ ¦ год¦ год¦ год ¦ год ¦ год ¦ 2005 году¦
+---------------------------+----+----+-----+-----+-----+----------+
¦Объем реализации ¦65,5¦81,9¦102,3¦127,9¦160,0¦в 3,5 раза¦
¦металлопродукции, тыс. тонн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------------+----+----+-----+-----+-----+-----------
Основные поставщики металлопродукции - восемь организаций, входящих в состав концерна "Белресурсы", располагающих металлобазами и складскими запасами металлопродукции широкого ассортимента (до 450 позиций), специализирующихся на оптовой торговле металлопродукцией по заявкам многочисленных мелких и средних потребителей в нетранзитных объемах.
Предусматривается рост объема поставляемой металлопродукции основными поставщиками в 2006 - 2010 годах, увеличение их удельного веса на оптовом рынке металлопродукции за счет:
снижения закупочных цен на металлопродукцию;
снижения текущих затрат основных поставщиков на реализацию металлопродукции потребителям;
расширения номенклатуры поставляемой металлопродукции (до 1000 позиций);
развития на основе складских комплексов различных видов услуг для потребителей (производственные, транспортные и др.).
Дальнейшее развитие оптовой торговли металлопродукцией планируется по двум направлениям:
организация транзитных поставок металлопродукции потребителям с минимальной наценкой;
развитие на территории республики разветвленной сети специализированных складов, ориентированных на многочисленных мелких потребителей металлопродукции в нетранзитных объемах не только массового ассортимента, но и по индивидуальным заказам.
Учитывая постоянный рост закупок основными поставщиками металлопродукции непосредственно у организаций-производителей или их сбытовых организаций, а также снижение собственных издержек, планируется снижение основными поставщиками отпускных цен на металлопродукцию не менее чем на 10 - 12 процентов.
Основные поставщики металлопродукции аккредитованы в ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" и участвуют в биржевых торгах в первую очередь в качестве продавцов металлопродукции.
Концерном "Белресурсы" совместно с ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" ведется работа по созданию современной информационной базы, позволяющей планировать объемы закупок металлопродукции для потребителей республики, удовлетворить многочисленные заявки потребителей и на их основе централизовать закупки металлопродукции в целях получения максимальных скидок непосредственно у организаций-производителей.
Торговля химической продукцией
Одним из приоритетных направлений деятельности концерна "Белресурсы" является оптовая торговля химической продукцией.
ОАО "Белхим", РУП "Белреахим" и РУП "Гомельхимторг", входящие в состав концерна "Белресурсы", определены в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. N 1615 основными поставщиками химической продукции. Поставки отдельных видов химической продукции этими организациями имели значительный удельный вес в общем объеме импорта в республику в 2005 году (см. рис. 1).
Рисунок 1 Удельный вес поставок отдельных видов химической продукции организаций, входящих в состав концерна "Белресурсы", в общем объеме импорта в республику
*****На бумажном носителе
Кроме того, указанными организациями импортируется в республику полиэтилен низкого давления, полистирол, полипропилен, пластики, пластикаты, смола ЭД-20, клей 88, асботкань, асбобумага, асбошнур, резинотехнические изделия (ремни, рукава, набивки, транспортерные ленты, техпластины, полиизобутиленовые пластины), химическая продукция (бикарбонат натрия, хлорная известь, карбид кальция, трихлорэтилен, тринатрийфосфат, формалин), лакокрасочная продукция (краски НЦ, растворители, пудра алюминиевая, белила цинковые сухие, краски порошковые) и другие позиции критического импорта.
Основной сегмент рынка, который занимают указанные организации, - так называемая малотоннажная химия. В "большой химии" поставки сырья для организаций, входящих в состав концерна "Белнефтехим", осуществляются на основе долгосрочных договоров (контрактов), заключаемых между потребителями химической продукции республики и зарубежными компаниями.
Задача концерна "Белресурсы" на предстоящий период - упорядочить рынок малотоннажной химии.
ОАО "Белхим", РУП "Белреахим", РУП "Гомельхимторг" обладают специализированным складским хозяйством, аттестованным для хранения взрыво- и пожароопасной продукции, собственным либо арендованным специальным транспортом, высококвалифицированными специалистами, необходимыми специальными разрешениями (лицензиями), предоставляющими право осуществлять деятельность, связанную с закупками, реализацией и хранением химической продукции.
Эти организации имеют специальные разрешения (лицензии) и на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности, требования которой должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, а также требованиям государственных стандартов. Указанные организации обеспечивают потребность в химической продукции более 10 тысяч потребителей республики.
В то же время реализацией химической продукции нередко занимаются организации, которые не могут обеспечить соответствующие условия хранения и реализации этой продукции. Крайне опасным, требующим соответствующих условий, является оборот карбида кальция, перекиси водорода, соляной кислоты, триэтаноламина, трихлорэтилена, перхлорэтилена, ацетона, толуола, гидрада гидразина и др. В связи с этим концерн "Белресурсы" внесет в установленном порядке в Правительство предложение о государственном регулировании оптового рынка химической продукции.
РУП "Белреахим" специализируется на поставках потребителям республики химических реактивов (химически чистых продуктов), в том числе сильнодействующих ядовитых веществ и прекурсоров для производственных нужд, научно-исследовательских работ и медицинских нужд. В связи с тем, что в республике химические реактивы производятся в очень узком ассортименте, главная задача предприятия - обеспечить организации республики химической продукцией реактивной квалификации ("осч" (особо чистая), "ч" (чистая), "хч" (химически чистая), "чда" (чистая для анализа), наращивать объемы производства комплексных питательных удобрений, биостимуляторов жизнедеятельности растений для оптовой и розничной торговли.
Ежегодный рост поставок химической продукции организациями, входящими в состав концерна "Белресурсы", в 2006 - 2010 годах планируется в объеме не менее 10 - 12 процентов (см. табл. 2 и 3).
Таблица 2
Объем поставок химической продукции (в соответствии с приложением 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. N 1615)
(тонн)
-----------------------------+--------------------------+-----------
¦ Наименование продукции ¦ По годам ¦2010 год к¦
¦ +----+----T----+-----T-----+2005 году,¦
¦ ¦2006¦2007¦2008¦ 2009¦ 2010¦процентов ¦
+----------------------------+----+----+----+-----+-----+----------+
¦Хлорид водорода (кислота ¦7062¦7415¦7786¦ 8175¦ 8884¦ 132,1 ¦
¦соляная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----+----+----+-----+-----+----------+
¦Гидроксид натрия (сода ¦1990¦2189¦2408¦ 2649¦ 3014¦ 166,7 ¦
¦каустическая твердая) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----+----+----+-----+-----+----------+
¦Карбонат динатрия (сода ¦8698¦9567¦0524¦11576¦13734¦ 173,7 ¦
¦кальцинированная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----+----+----+-----+-----+----------+
¦Ацетон ¦ 492¦ 542¦ 596¦ 655¦ 821¦ 183,3 ¦
+----------------------------+----+----+----+-----+-----+----------+
¦Листы и рулоны из ¦ 139¦ 153¦ 169¦ 186¦ 244¦ 192,1 ¦
¦прессованного асбеста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------------+----+----+----+-----+-----+-----------
Таблица 3
Объем поставок других видов химической продукции и изделий из нее
(тыс. долларов США)
--------------------------+------------------------+----------------
¦ Наименование продукции ¦ По годам ¦2010 год к 2005¦
¦ +----+----T----+----T----+году, процентов¦
¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦ ¦
+-------------------------+----+----+----+----+----+---------------+
¦Полиэтилен ¦ 108¦ 119¦ 130¦ 143¦ 172¦ 175,5 ¦
+-------------------------+----+----+----+----+----+---------------+
¦Полистирол ¦ 251¦ 276¦ 303¦ 334¦ 397¦ 174,1 ¦
+-------------------------+----+----+----+----+----+---------------+
¦Ремни, рукава ¦ 583¦ 642¦ 705¦ 775¦ 873¦ 164,7 ¦
+-------------------------+----+----+----+----+----+---------------+
¦Транспортерные ленты ¦2217¦2439¦2683¦2951¦3246¦ 161,1 ¦
+-------------------------+----+----+----+----+----+---------------+
¦Шины ¦ 539¦ 592¦ 652¦ 717¦ 889¦ 181,4 ¦
--------------------------+----+----+----+----+----+----------------
В целях выполнения указанных в таблицах 2 и 3 объемов поставок химической продукции запланировано проведение модернизации специализированного складского хозяйства (склада кислот и щелочей), мощностей по производству ингибированной кислоты, а также расширен перечень оказываемых производственных и транспортных услуг.
В соответствии с требованием Главы государства и поручением Совета Министров Республики Беларусь о проведении работы по устранению необоснованных посредников от участия в поставках сырья, материалов, комплектующих изделий, а также в реализации готовой продукции организаций-производителей и с учетом расширения функций концерна "Белресурсы" как уполномоченного оператора по поставкам в республику ряда товаров будут внесены в установленном порядке в Правительство предложения об упорядочении импорта шин в республику в целях устранения их нелегального ввоза.
В настоящее время в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2002 г. N 440 "О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта товаров" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 44, 5/10257) действует мера нетарифного регулирования (лицензирования) импорта ряда товаров, в том числе шинной продукции.
Концерн "Белресурсы" планирует в целях эффективного использования специализированных производственно-складских мощностей загружать их на основе договоров товарами производственно-технического назначения, производимыми организациями концерна "Белнефтехим", что будет способствовать улучшению реализации продукции, позволит уменьшить зависимость от посреднических структур, сократить транспортные расходы, сроки поставок и снизить цены.
При этом концерн "Белресурсы" может осуществлять реализацию товаров через свои организации, а также осуществлять погрузочно-разгрузочные работы, хранение, информирование производителей об остатках товаров и их потребности в регионе.
Наличие договорных отношений ОАО "Белхим", РУП "Белреахим" и РУП "Гомельхимторг" с более чем 10 тысячами клиентов-потребителей химической продукции всех отраслей народного хозяйства республики привлечет потребителей продукции концерна "Белнефтехим" в одну точку реализации, позволит получить максимальный ассортимент товаров, снизив издержки на покупку продукции.
Торговля другими видами продукции
Наряду со специализированными по отраслевому принципу организациями в 2006 - 2010 годах дальнейшее развитие получат организации, осуществляющие оптовую торговлю универсальными товарами в областных центрах для многочисленных мелких потребителей, в первую очередь для потребителей бюджетной сферы.
Организации, входящие в состав концерна "Белресурсы", обеспечивают универсальными товарами более 30 тысяч потребителей республики. Так, например, ОАО "Минскконтракт" обеспечивает в настоящее время необходимыми материально-техническими ресурсами 19 тысяч потребителей, из которых 9,3 тысячи - организации г.Минска и Минской области. В числе обслуживаемых потребителей Минской области 5,3 тысячи организаций являются бюджетными, из которых более половины - учреждения образования, 37,8 процента - учреждения здравоохранения и социального обеспечения.
Потребители бюджетной сферы при получении товаров от ОАО "Минскконтракт" имеют следующие преимущества:
если в целом в ОАО "Минскконтракт" за 2005 год средняя надбавка к цене производителя составила 9 процентов, то на отгружаемые товары потребителям бюджетной сферы - в среднем 5,2 процента;
если все потребители получают товары от ОАО "Минскконтракт" на условиях предварительной оплаты, то потребители бюджетной сферы - отсрочку платежей более чем на 25 дней.
В 2006 - 2010 годах опыт работы ОАО "Минскконтракт" с организациями бюджетной сферы будет использован организациями концерна "Белресурсы" во всех регионах республики.
Планируется также усовершенствовать действующий порядок закупок товаров по утвержденной номенклатуре для нужд областей, предусмотрев участие в поставках организаций концерна "Белресурсы", специализирующихся на оптовой торговле универсальными товарами, по обеспечению материально-техническими ресурсами участников строительства и преобразованию сельских населенных пунктов в агрогородки в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 "О Государственной программе возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339).
Комплексное обеспечение материально-техническими ресурсами отдельных строящихся и реконструируемых объектов в республике предусматривается на базе реорганизованного в 2005 году ОАО "Белстройматериалы".
Указанная реорганизация позволила консолидировать экономические, финансовые и кадровые возможности трех акционерных обществ в целях создания организации, способной на основании технических проектов (строительной документации) обеспечивать в соответствии с законодательством (участие в подрядных торгах) отдельные строящиеся и реконструируемые объекты в первую очередь государственной формы собственности материалами и оборудованием по широкой номенклатуре (более тысячи позиций), в том числе:
строительными материалами (кирпич, блоки, цемент, бетон, кровельные и утеплительные материалы);
металлопродукцией;
отделочными материалами (керамическая плитка, обои, линолеум, скобяные изделия);
отопительными приборами, сантехникой;
столярными изделиями, пиломатериалами, ДВП, ДСП, фанерой;
электротехнической, светотехнической, кабельной продукцией.
Эффективность такой формы материально-технического обеспечения строительных объектов заключается в том, что на основе сформированных сводных заявок потребителей централизованно закупается заказанный ассортимент непосредственно у производителей с соответствующими скидками, которые позволят удешевить продукцию.
Предпродажная подготовка товаров, большой спектр производственных услуг обеспечат поставку материалов и изделий, максимально соответствующих индивидуальным заказам согласно техническим проектам, не требующих дополнительной доработки на строительных объектах.
Одним из перспективных направлений деятельности ОАО "Белхим" в 2006 - 2010 годах будет поставка в республику растительного масла. Ежегодный объем импорта в республику растительного масла составляет 130 тыс. тонн, из которого половина импортируется РУП "Гомельский жировой комбинат", ОАО "Минский маргариновый завод" и ОАО "Лакокраска" (г.Лида).
ОАО "Белхим" располагает специализированной базой по приемке, хранению, розливу растительного масла (г.п. Колодищи), рассчитанной на прием двадцати железнодорожных цистерн и одновременное хранение 1,3 тыс. тонн растительного масла. Объем поставок ОАО "Белхим" растительного масла планируется довести в 2010 году до 10,2 тыс. тонн (см. табл. 4).
Централизованные закупки растительного масла непосредственно у организаций-производителей позволят значительно снизить его цену для потребителей.
Таблица 4
Объем поставок ОАО "Белхим" растительного масла
(тонн)
-------------------------------------------------------+------------
¦ По годам ¦ 2010 год ¦
+----------+----------+----------+----------+----------+ к 2005 ¦
¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ году ¦
+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
¦ 1980 ¦ 3564 ¦ 5100 ¦ 7620 ¦ 10200 ¦ 9,2 раза ¦
-----------+----------+----------+----------+----------+------------
Глава 4 РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Основными видами деятельности промышленных организаций концерна "Белресурсы" (ОАО "Черметремонт", ОАО "Фанипольский РМЗ", РУП "Белвторполимер", РУП "Гродпромтара", РУП "Бобрпромтара", РУП "Минпромтара", РУП "Витпромтара") являются изготовление и ремонт импортозамещающего, ломоперерабатывающего и подъемно-транспортного оборудования, деревянной, пластмассовой и картонной тары и тароупаковочных материалов, лесопиление и деревообработка, производство металлоизделий, переработка отходов пластмасс методами дробления, агломерации и гранулирования, сбор и переработка вторичного сырья.
В 2005 году всеми промышленными организациями концерна "Белресурсы" обеспечена безубыточная работа, получена чистая прибыль в размере 443 млн. рублей, что на 19,7 процента больше, чем в 2004 году, темп роста объема производства в сопоставимых ценах составил 111,1 процента к уровню 2004 года, соотношение объемов запасов готовой продукции к среднемесячному объему производства при доведенном задании 67 процентов - 58,3 процента.
Стратегическое направление деятельности промышленных организаций концерна "Белресурсы" на предстоящую пятилетку - повышение эффективности производства, проведение комплекса работ для выпуска конкурентоспособной продукции, удержание старых и завоевание новых рынков сбыта.
В 2006 - 2010 годах предусмотрено активное обновление основных средств за счет привлечения инвестиций в основной капитал, темп роста которых составит не менее 166 процентов к уровню 2005 года. В организациях, работающих в сфере деревообработки, будут внедрены технологические процессы глубокой переработки древесины для увеличения объема выпуска продукции.
В целях дальнейшего повышения эффективности работы промышленных организаций концерна "Белресурсы", выпускающих тару, предусмотрено создание совместных производств по изготовлению картонной тары сложного профиля с флексографической печатью, торцевого паркета, переработке вторичного сырья, углубленной переработке древесины после предварительной сушки в камерах, для обогрева которых будут использоваться местные виды топлива.
Большие объемы отходов полипропиленовой и полиэтиленовой упаковки повышенной загрязненности будут перерабатываться на РУП "Белвторполимер" (г.Гродно), которое является ведущей в республике организацией по переработке отходов пластмасс.
С вводом в эксплуатацию в 2005 году двух импортных линий по переработке отходов пластмасс и выпуску гофрированных труб с добавками вторичного сырья объем переработки отходов пластмасс увеличен более чем в 2 раза.
Полученная от хозяйственной деятельности прибыль в 2005 году позволила РУП "Белвторполимер" принять участие в инвестиционном проекте с использованием иностранных кредитных линий для проведения дальнейшего технического перевооружения предприятия с внедрением комплекса по переработке отходов полипропиленовой и полиэтиленовой упаковки повышенной загрязненности. Внедрение указанного технологического процесса обеспечит ежегодный выпуск предприятием до 2,5 тыс. тонн вторичного гранулята.
В производстве импортозамещающих металлоизделий обеспечение высокой рентабельности будет достигнуто за счет организации выпуска конкурентоспособной серийной продукции.
Потребность внутреннего рынка республики в ломе и отходах черных и цветных металлов, высокие требования к качеству сырья, поставляемого в металлургические организации, требуют проведения замены морально и физически устаревшего ломоперерабатывающего оборудования. Основными поставщиками такого оборудования являются зарубежные производители, оборудование которых отличается качеством и надежностью в работе, но несовместимо по стоимости с возможностями многих перерабатывающих организаций республики.
В 2006 - 2010 годах планируется наращивать производство этой импортозамещающей продукции в ОАО "Черметремонт". Другим направлением производства импортозамещающей продукции ОАО "Черметремонт" является выпуск запчастей к импортному оборудованию, установленному в организациях металлопереработки республики.
ОАО "Черметремонт", располагая большим парком металлообрабатывающего оборудования (возможность обрабатывать детали длиной 12 метров и весом 40 тонн), изготавливает и другую импортозамещающую продукцию: первичные и вторичные радиальные отстойники для очистных сооружений, гидравлические прессы для пакетирования бытовых отходов, грейферы для экскаваторов и др.
В целом объем реализации промышленной продукции (работ, услуг) планируется увеличить к 2010 году более чем в два раза по отношению к уровню 2005 года.
Реализация намеченных мер позволит промышленным организациям концерна "Белресурсы" выполнить прогнозные показатели производственной деятельности.
Глава 5 СБОР (ЗАГОТОВКА) И ПЕРЕРАБОТКА ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ
Созданная в республике при непосредственном участии концерна "Белресурсы" система обращения с отходами включает нормативную правовую базу, сеть раздельного сбора, сортировочные станции, механизм финансирования заготовительных организаций.
Система обращения с отходами способствует развитию материально-технической базы действующих и вновь создаваемых заготовительных организаций, увеличению объемов сбора и повышению качества вторичного сырья. Ее внедрение позволило обеспечить вторичным сырьем перерабатывающие организации целлюлозно-бумажной и стекольной промышленности республики.
В работу по сбору (заготовке) и переработке вторичных ресурсов вовлечено 14 организаций концерна "Белресурсы", которыми в 2004 году собрано 14,8 тыс. тонн макулатуры (176 процентов к уровню 2003 года), 708 тонн отходов пластмасс (122 процента), в 2005 году - 19 тыс. тонн макулатуры (128 процентов к уровню 2004 года), 1298 тонн отходов пластмасс (183 процента), 467 тонн стеклобоя (876 процентов).
В рамках разработанной концерном "Белресурсы" Республиканской программы по использованию отходов производства на 2004 - 2006 годы, утвержденной Министерством торговли, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Национальной академией наук Беларуси, организована разработка технологии получения из медьсодержащих гальванических отходов азофоса (фунгицидного препарата для защиты сельскохозяйственных растений от грибковых заболеваний) и совместно с БелНИИ защиты растений налажено его производство, организованы утилизация отходов растворов едкого натра, аккумуляторных кислот для нейтрализации сточных вод очистных сооружений организаций, переработка и использование отходов водомасляной эмульсии для получения смазочно-охлаждающей жидкости и отходов, образующихся при травлении фотополимерных пластин.
Средства, поступающие на организацию сбора и переработки тары, являются важнейшим источником укрепления материально-технической базы заготовительных организаций, приобретения прессов, контейнеров и другой специальной техники, а также компенсации затрат на сбор (заготовку) и переработку отходов, которые не возмещаются доходами от реализации вторичного сырья.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2005 г. N 1 "О перечне мероприятий, финансирование которых в 2005 году осуществляется за счет денежных средств, поступающих на организацию сбора и переработки стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 7, 5/15449) за счет этих средств организациями концерна "Белресурсы" введено в эксплуатацию 7 сортировочных станций.
В связи с ростом мощностей отечественной промышленности по переработке отходов актуальным становится резкий рост объемов их сбора (заготовки). Прогноз объемов сбора (заготовки) вторичных ресурсов организациями концерна "Белресурсы" представлен в таблице 5.
Таблица 5
Прогноз объемов сбора (заготовки) вторичных ресурсов организациями концерна "Белресурсы"
----------------------+---------------------------------------------
¦ Наименование ¦ Сбор (заготовка) вторичных ресурсов ¦
¦ вторичных ресурсов +----+----T----+----T----+-------------------+
¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦ 2010 год к 2005 ¦
¦ ¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ году, процентов ¦
+---------------------+----+----+----+----+----+-------------------+
¦Макулатура, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. тонн, ¦23 ¦28 ¦34 ¦41 ¦49 ¦ 258 ¦
¦в процентах к сбору ¦ 9,6¦10,3¦11,3¦12,4¦13,9¦ - ¦
¦по республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----+----+----+----+----+-------------------+
¦Стеклобой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. тонн, ¦ 1,8¦ 2,7¦ 4,1¦ 6,2¦10,4¦более, чем в 10 раз¦
¦в процентах к сбору ¦ 3,0¦ 4,1¦ 5,5¦ 7,3¦11,2¦ - ¦
¦по республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----+----+----+----+----+-------------------+
¦Полимерные отходы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. тонн, ¦ 1,6¦ 1,9¦ 2,3¦ 2,8¦ 3,4¦ 261 ¦
¦в процентах к сбору ¦11,1¦15,8¦14,4¦14,0¦13,6¦ - ¦
¦по республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+----+----+----+----+----+--------------------
Увеличение объемов сбора (заготовки) вторичных ресурсов организациями концерна "Белресурсы" предусматривает решение следующих задач:
расширение сети раздельного сбора с участием в нем не менее
30 процентов населения, проживающего в городах и районных центрах;
получение ежедневно не менее 5 тонн вторичного сырья на каждой сортировочной станции;
повышение качества вторичных ресурсов и увеличение удельного веса извлекаемого из содержащегося в твердых бытовых отходах вторичного сырья с 25 процентов до 40 процентов;
создание совместно с заинтересованными дополнительно 87 приемных пунктов и 47 сортировочных станций (пунктов) в регионах республики;
доукомплектование сортировочных станций (пунктов) оборудованием.
Работа концерна "Белресурсы" с промышленными отходами предполагает:
совершенствование системы обращения с отходами с учетом мирового опыта;
межотраслевую координацию и разработку технологий переработки каждого вида отходов;
формирование банка данных отечественных и зарубежных патентов и изобретений, экспозиций научных разработок в области переработки отходов;
организацию долевого финансирования мероприятий по переработке отходов.
В 2006 - 2010 годах дальнейшее развитие при переработке отходов получит межотраслевое сотрудничество центра по использованию вторичных материальных ресурсов концерна "Белресурсы" (далее - ЦИВР):
с ЗАО "Милавица", г.Минск, БГТУ, ОАО "Моготекс", г.Могилев (отходы синтетики);
с НИИ радиоматериалов, БелНИИ защиты растений, НПО порошковой металлургии (отходы медьсодержащих гальванических шламов);
с РПУП "Измеритель", г.Новополоцк, УП "Интеграл", г.Минск, ООО "Токема", г.Минск (отходы хлористого метилена);
с ЗАО "Атлант", г.Минск, ООО "Имхотеп", г.Минск, ИТМО НАН Беларуси, НП ЧУП "Старт", г.Минск (отходы диоктифтолата, хлористого метилена, сольвента, перхлорэтилена);
с ОАО "Лакокраска", г.Лида, ООО "Геокрил", г.Лида (отходы лакокрасочной продукции);
с КУП "Заря", г.Пинск, ОАО "Могилевхимволокно" (отходы лакокрасочной продукции);
с Национальным банком, ИТМО НАН Беларуси, УП "Торфобрикетный завод", г.Слуцк, целлюлозно-бумажные комбинаты (банкноты, вышедшие из обращения);
с НПО "Технология", г.Москва, СП ЗАО "ИМПЭТ", г.Минск (биологические и токсичные отходы);
по переработке и использованию отходов:
растворов едкого натра, аккумуляторных кислот (для нейтрализации сточных вод);
водомасляной эмульсии (с получением смазочно-охлаждающей жидкости);
травления фотополимерных пластин (с получением модификаторов для мастик и битумов);
отходов I и II классов опасности (термохимическая утилизация при температуре более 1200 град. C).
Прогноз объемов использования промышленных отходов в 2006 - 2010 годах на основе договоров ЦИВР с организациями республики представлен в таблице 6.
Таблица 6
Прогноз объемов использования промышленных отходов
---------------+--------------+-------------------------------------
¦ Вторичные ¦ Вторичные ¦ Объемы использования вторичных ¦
¦ отходы ¦ ресурсы ¦ ресурсов, тонн ¦
¦ ¦ +------------------------------------+
¦ ¦ ¦ по годам ¦
¦ ¦ +-----+------+-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ 2006¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+--------------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+
¦Гальванические¦фунгициды, ¦ 27 ¦ 35 ¦ 50 ¦ 80 ¦ 90 ¦
¦шламы ¦пигменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+
¦Токсичные от- ¦топливо для ¦ - ¦ 0,2¦ 1,0¦ 2,0¦ 5,0¦
¦ходы (в том ¦получения теп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе меди- ¦ловой энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цинские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+
¦Отходы элект- ¦рециклинг ¦ 0,5¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 40 ¦
¦ротехнических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и электронных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+
¦Отходы мягкой ¦добавки в ¦ 10 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300 ¦
¦кровли ¦асфальтобетон,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦битум ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+
¦Древесные ¦топливо в виде¦ - ¦2000 ¦12000 ¦14000 ¦15000 ¦
¦отходы ¦пеллет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+-----+------+-------+-------+-------+
¦Отходы стекла,¦добавки в ¦ - ¦1000 ¦ 2000 ¦ 2500 ¦ 3000 ¦
¦гранита ¦стеклогранит- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ную облицо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вочную плитку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------+--------------+-----+------+-------+-------+--------
Деятельность концерна "Белресурсы" по сбору (заготовке) и переработке вторичных ресурсов - одна из наиболее важных задач, связанных с решением экологических проблем.
Глава 6 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
Инвестиционная политика концерна "Белресурсы" на 2006 - 2010 годы будет направлена на проведение технического перевооружения и реконструкцию производственных фондов, замену морально и физически устаревшего оборудования, создание производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособных товаров, привлечение инвестиций в создание товаропроводящей сети, ускорение темпов реконструкции предприятий для производства экспортоориентированной продукции.
Несмотря на положительную динамику роста инвестиций в последние годы (в 2005 году - 173 процента, в 2004 году - 218 процентов), проблема обновления основных средств за счет реализации инвестиционных проектов по-прежнему остается актуальной, особенно для промышленных организаций концерна "Белресурсы".
В связи с этим к 2010 году планируется достичь среднегодового роста инвестиций в основной капитал в пределах 111 - 112,5 процента, что обеспечит их рост на 178 процентов к уровню 2005 года (см. табл. 7).
Учитывая то, что основными источниками финансирования капитальных вложений являются собственные средства организаций концерна "Белресурсы", объем вложения которых не обеспечивает в полной мере обновление основных средств, важным источником, обеспечивающим техническое перевооружение в 2006 - 2010 годах, должен стать инновационный фонд, образуемый Министерством торговли.
Таблица 7
Инвестиционные проекты организаций концерна "Белресурсы"
-------------------------------------------+-----------+------------
¦ Наименование инвестиционных проектов ¦ Годы ¦Планируемые¦
¦ ¦ реализации¦ объемы ¦
¦ ¦ ¦привлечения¦
¦ ¦ ¦инвестиций,¦
¦ ¦ ¦млн. рублей¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦1. Внедрение технологической линии по ¦ 2007 ¦ 1750 ¦
¦переработке отходов полипропилена и поли- ¦ ¦ ¦
¦этилена повышенной загрязненности на ¦ ¦ ¦
¦РУП "Белвторполимер" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦2. Расширение заготовительной сети на РУП ¦ 2006 ¦ 250 ¦
¦"Минпромтара" по сбору (заготовке) ¦ ¦ ¦
¦вторичного сырья ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦3. Организация производства на ОАО "Фани- ¦2006 - 2007¦ 200 ¦
¦польский РМЗ" по изготовлению оборудования¦ ¦ ¦
¦для сбора (заготовки) вторичного сырья ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦4. Обеспечение заготовительной сети кон- ¦2006 - 2010¦ 1590 ¦
¦церна "Белресурсы" (дополнительно) обору- ¦ ¦ ¦
¦дованием, транспортом, контейнерами для ¦ ¦ ¦
¦сбора (заготовки) вторичного сырья по ¦ ¦ ¦
¦областям и г.Минску ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦5. Приобретение оборудования и организация¦2006 - 2007¦ 80 ¦
¦участка по переработке отходов пластмасс ¦ ¦ ¦
¦на РУП "Бобрпромтара" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦6. Организация совместного производства по¦2006 - 2007¦ 180 ¦
¦изготовлению торцевого паркета на РУП ¦ ¦ ¦
¦"Гродпромтара" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦7. Приобретение оборудования и организация¦2006 - 2007¦ 160 ¦
¦совместного производства по изготовлению ¦ ¦ ¦
¦картонной тары сложного профиля с флексо- ¦ ¦ ¦
¦графической печатью на РУП "Витпромтара" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦8. Организация совместного производства по¦2007 - 2008¦ 140 ¦
¦переработке резиновых отходов на ¦ ¦ ¦
¦РУП "Витпромтара" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦9. Организация производства по переработке¦ 2007 ¦ 100 ¦
¦отходов пластмасс на РУП "Витпромтара" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦10. Организация производства по выпуску ¦ 2007 ¦ 60 ¦
¦гвоздей на РУП "Бобрпромтара" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦11. Строительство котельной, работающей ¦2007 - 2008¦ 340 ¦
¦на местных видах топлива, на РУП ¦ ¦ ¦
¦"Белвторполимер" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦12. Перевод котельной РУП "Брестоблресур- ¦ 2008 ¦ 200 ¦
¦сы" на местные виды топлива ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦13. Внедрение технологического процесса ¦2006 - 2007¦ 270 ¦
¦переработки древесины с применением ¦ ¦ ¦
¦сушильных камер, работающих на местных ¦ ¦ ¦
¦видах топлива, на РУП "Гродпромтара", ¦ ¦ ¦
¦РУП "Минпромтара", РУП "Бобрпромтара" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦14. Реконструкция котельной, работающей ¦ 2007 ¦ 210 ¦
¦на местных видах топлива, на РУП ¦ ¦ ¦
¦"Барановичиметаллоптторг" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦15. Строительство котельной, работающей ¦ 2007 ¦ 230 ¦
¦на местных видах топлива, на РУП ¦ ¦ ¦
¦"Гомельхимторг" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----------+-----------+
¦16. Строительство котельной, работающей ¦2008 - 2009¦ 230 ¦
¦на местных видах топлива, на РУП ¦ ¦ ¦
¦"Минпромтара" ¦ ¦ ¦
-------------------------------------------+-----------+------------
Важной задачей в области повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов является увеличение доли использования местных видов топлива в производстве тепловой энергии. В первую очередь это относится к организациям концерна "Белресурсы", которые занимаются деревообработкой (ОАО "Беллесбум", РУП "Минпромтара" и др.) и используют в качестве топлива отходы лесопиления и деревообработки.
В 2006 - 2010 годах планируется строительство трех котельных, которые будут использовать местные виды топлива, что позволит довести выработку тепловой энергии до 39 процентов (см. рис. 2).
Рисунок 2 Динамика использования местных видов топлива в 2001 - 2005 годах и прогноз на 2006 - 2010 годы
*****На бумажном носителе
Глава 7 ЗАКУПКА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ НА ТЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 августа 2002 г. N 455 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 7 октября 1996 г. N 401" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 94, 1/3973) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. N 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 58, 5/12486) концерн "Белресурсы" проводит тендеры на закупку товаров (работ и услуг) для организаций, финансируемых из республиканского бюджета и государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов.
Экономия бюджетных средств по проведенным тендерам по экспертной оценке (разница между средней ценой поступивших на тендер предложений и ценой, предложенной победителем) составила более 68 млрд. рублей (см. рис. 3).
Рисунок 3 Проведенные концерном "Белресурсы" тендеры на закупку товаров (работ и услуг)
*****На бумажном носителе
В процедурах закупок приняли участие 3857 претендентов, в том числе 197 зарубежных претендентов из Австрии, Англии, Бельгии, Германии, Ирландии, Италии, Кореи, Литвы, Польши, России, Словакии, США, Украины, Финляндии, Франции, Швеции, Швейцарии и др.
Организациями концерна "Белресурсы" (ОАО "Минскконтракт", РУП "Гомельоблресурсы", РУП "Витебскоблресурсы") в 2004 году проведено 170 тендеров на закупку товаров за счет средств местных бюджетов, в 2005 году - 237 тендеров.
В 2006 - 2010 годах концерн "Белресурсы" продолжит работу по организации и проведению тендеров на закупку товаров (работ и услуг) за счет средств республиканского бюджета, государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов. Кроме того, планируется внести в установленном порядке в Правительство предложение об оказании организациям республики услуг по проведению тендеров на закупку товаров за счет их собственных средств.
Глава 8 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внешнеэкономическая деятельность является одним из наиболее важных направлений деятельности концерна "Белресурсы". Объем внешнеторгового оборота в настоящее время составляет около половины всего объема реализации продукции (работ и услуг).
Внешнеторговый оборот в 2004 году по сравнению с 2003 годом возрос в 2,5 раза, а в 2005 году - в 1,4 раза, составив соответственно 68 и 95,1 млн. долларов США (см. рис. 4).
Рисунок 4 Динамика экспорта, импорта и объема внешнеторгового оборота концерна "Белресурсы"
*****На бумажном носителе
В структуре экспорта наибольший удельный вес принадлежит поставкам оборудования и запасных частей к нему, древесины и изделий из нее, изделий из черных металлов, строительных материалов, запасных частей к сельскохозяйственной технике и товаров народного потребления (см. рис. 5). Лом и отходы твердосплавных изделий и легированных сталей - новая товарная группа в структуре экспорта концерна "Белресурсы", которая образовалась в 2005 году в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 548 "О вывозе из республики в 2005 году лома и отходов черных и цветных металлов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 87, 5/16017).
Рисунок 5 Товарная структура экспорта концерна "Белресурсы" в 2005 году
*****На бумажном носителе
В географической структуре экспорта преобладает Российская Федерация - 65 процентов общего объема экспортных поставок (см. рис. 6).
Рисунок 6 Географическая структура экспорта концерна "Белресурсы" в 2005 году
*****На бумажном носителе
Ежегодное увеличение внешнеторгового оборота концерна "Белресурсы" до 2010 года составит не менее 9,3 процента. Объем внешнеторгового оборота к 2010 году планируется не менее 148,6 млн. долларов США (экспорт - 49,6 млн. долларов США и импорт - 99 млн. долларов США), или в 1,6 раза больше по сравнению с 2005 годом (см. табл. 8).
Преобладание импорта в структуре внешней торговли концерна "Белресурсы" обусловлено тем, что некоторые организации концерна определены основными поставщиками в республику ряда товарных позиций металлопродукции, химической продукции и подшипников.
Таблица 8
Прогнозные параметры внешнеторгового оборота концерна "Белресурсы"
--------------------------+-----------------------------+-----------
¦ Показатели ¦ По годам ¦2010 год к¦
¦ +-----+-----T-----+-----T-----+2005 году,¦
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ процентов¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦Объем внешней торговли, ¦104,0¦113,7¦124,3¦135,9¦148,6¦ 156,3 ¦
¦млн. долларов США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦процентов ¦109,4¦109,3¦109,3¦109,3¦109,3¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦экспорт ¦ 33,9¦ 37,3¦ 41 ¦ 45,1¦ 49,6¦ 161 ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦процентов ¦110 ¦110 ¦110 ¦110 ¦110 ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦импорт ¦ 70,1¦ 76,4¦ 83,3¦ 90,8¦ 99 ¦ 154 ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦процентов ¦109 ¦109 ¦109 ¦109 ¦109 ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦Объем товарооборота зару-¦ 34,3¦ 85,8¦120,1¦216,2¦351,4¦ 2565 ¦
¦бежных торговых домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. долларов США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦Объем внешней торговли - ¦138,3¦199,5¦244,4¦352,1¦500,0¦ 459,5 ¦
¦всего, млн. долларов США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------
Показатели роста экспорта будут достигнуты путем стимулирования производства экспортоориентированной продукции и услуг, в том числе освоения организациями концерна "Белресурсы" новых видов продукции и улучшения качества ранее выпускаемой в целях повышения конкурентоспособности на внешних рынках, совершенствования информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности.
Для увеличения экспортного потенциала концерном "Белресурсы" в 2005 году осуществлена реорганизация РУП "Минпромтара" (г.Минск) в форме присоединения к нему РУП "Молпромтара" (г.Молодечно) и РУП "Барпромтара" (г.Барановичи) с последующим перепрофилированием деревообрабатывающих производств для выпуска экспортоориентированной продукции.
Увеличение экспортных поставок по видам продукции определяется в основном конкурентоспособностью (см. табл. 9).
Таблица 9
Прогнозные параметры экспорта концерна "Белресурсы" по товарным группам
(тыс. долларов США)
-------+-------------------+-----------------------------+----------
¦ N ¦Основные группы ¦ По годам ¦ 2010 год¦
¦группы¦товаров +-----+-----T-----+-----T-----+ к 2005 ¦
¦ТН ВЭД¦ ¦ 2006¦ 2007¦ 2008¦ 2009¦ 2010¦ году, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦04-20 ¦Продукты питания ¦ 109¦ 110¦ 120¦ 130¦ 140¦ 128,4 ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 27 ¦Топливо, нефть, ¦ 132¦ 140¦ 150¦ 160¦ 170¦ 128,8 ¦
¦ ¦битум ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 39 ¦Изделия из ¦ 350¦ 415¦ 500¦ 600¦ 730¦ 244,0 ¦
¦ ¦полимеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 44 ¦Древесина и изделия¦ 4000¦ 5000¦ 6300¦ 7900¦10000¦ 544,5 ¦
¦ ¦из нее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 70 ¦Стекло и изделия ¦ 190¦ 200¦ 250¦ 300¦ 350¦ 185,0 ¦
¦ ¦из него ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 72 ¦Металлопрокат и ¦ 1020¦ 1050¦ 1100¦ 1150¦ 1200¦ 117,7 ¦
¦ ¦металлопродукция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦72, 81¦Отходы и лом сталей¦ 1200¦ 1200¦ 1250¦ 1300¦ 1360¦ 113,3 ¦
¦ ¦и твердых сплавов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 84 ¦Оборудование и за- ¦13110¦14500¦15700¦16950¦18520¦ 141,8 ¦
¦ ¦пасные части к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нему, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудование для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автозаправочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦станций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 87 ¦Запасные части к ¦12027¦12835¦13720¦14600¦15500¦ 137,8 ¦
¦ ¦тракторам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ 90 ¦Оптические приборы ¦ 277¦ 300¦ 350¦ 400¦ 450¦ 162,4 ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ ¦Прочие ¦ 450¦ 450¦ 400¦ 400¦ 400¦ 82,2 ¦
+------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦ ¦Услуги ¦ 900¦ 950¦ 1000¦ 1040¦ 1100¦ 127,6 ¦
-------+-------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------
В целях рекламы новых образцов товаров организаций-производителей республики и их продвижения на рынки стран ближнего и дальнего зарубежья на базе концерна "Белресурсы" продолжает функционировать Республиканский выставочный комплекс. В его выставочных залах (2,7 тыс. кв. метров) представлены товары 350 организаций-производителей республики (более 15 тыс. образцов товаров) и расположена экспозиция новых ресурсосберегающих технологий.
Развитие товаропроводящей сети
Важнейшим направлением реализации Программы является совершенствование принципов продвижения товаров на внешние рынки, поиска контактов с крупными оптовыми структурами. Товаропроводящая сеть концерна "Белресурсы" в 2006 - 2010 годах будет ориентирована не только на увеличение объема экспорта, но и на повышение его эффективности за счет снижения издержек на услуги посредников и оптимизации схем товародвижения.
В целях совершенствования товаропроводящей сети планируется создать:
сеть торговых центров с участием других организаций, осуществляющих послепродажное обслуживание, и организовать совместную доставку и хранение комплектов деталей на складах в целях снижения транспортных расходов;
совместные торговые дома белорусских производителей за рубежом;
объекты товаропроводящей сети для организаций, не имеющих достаточных финансовых средств на создание собственной товаропроводящей сети.
В 2005 году товаропроводящая сеть концерна "Белресурсы" за рубежом была представлена 5 эффективно работающими совместными организациями в городах Москве, Красногорске, Калининграде, Ереване, Душанбе.
Общий товарооборот объектов товаропроводящей сети в 2003 - 2005 годах имел положительную динамику (см. рис. 7). В 2004 году товарооборот составил 9 млн. долларов США (по сравнению с 2003 годом возрос в 3 раза), в 2005 году - 13,7 млн. долларов США (152 процента по отношению к 2004 году). Объем реализации белорусской продукции увеличился с 1 млн. долларов США в 2003 году до 7,4 млн. долларов США в 2005 году.
Рисунок 7 Товарооборот и объем реализации белорусской продукции через зарубежные торговые дома концерна "Белресурсы"
*****На бумажном носителе
Основными товарными группами в товарообороте торговых домов концерна "Белресурсы" являются строительные материалы, изделия из полимеров, бытовая техника, мебель, спички, продукты питания и др.
Наибольший объем белорусской продукции реализуется через ООО "Балтийско-Белорусский торговый дом" (г.Калининград), который работает по прямым договорам с рядом белорусских организаций.
В целях увеличения объема экспорта в Российскую Федерацию концерн "Белресурсы" ориентирует организации, входящие в его состав, осуществлять экспорт через торговый дом "РосБелресурсы", который создан два года назад в г.Красногорске Московской области с долей концерна в уставном фонде 99 процентов, что позволяет ускорять решение вопросов, связанных с уплатой налога на добавленную стоимость.
Принимаемые концерном "Белресурсы" меры по эффективному функционированию ранее созданных с его участием объектов товаропроводящей сети за рубежом позволяют сделать вывод, что без участия в создании торговых домов белорусских товаропроизводителей и без наделения их дилерскими полномочиями кардинального изменения в наращивании объема экспорта производителями не произойдет.
Включение производителей экспортоориентированной продукции в состав акционеров (участников) зарубежных торговых домов позволит повысить заинтересованность белорусских организаций в работе торговых домов, а также обеспечит участие в управлении и контроль за деятельностью созданных совместных организаций.
В 2005 году по поручению концерна "Белресурсы" зарубежными совместными организациями проведены маркетинговые исследования местных рынков в целях определения конкурентоспособной продукции белорусских производителей в странах, в которых расположены их торговые дома.
В соответствии с поручением Правительства о развитии экономического сотрудничества в 2005 году концерном "Белресурсы" зарегистрированы ЗАО "Белорусский торгово-выставочный и информационно-маркетинговый центр" (г.Москва), ЗАО "Торговый дом "Беларусь" (г.Баку, Азербайджан) и СП "Торговый дом "Беларусь-Лимитед" (г.Хайдарабад, Пакистан). Cозданные организации позволят укрепить товаропроводящую сеть концерна "Белресурсы" за рубежом и будут способствовать увеличению внешнего товарооборота.
В 2006 - 2010 годах дальнейшее развитие товаропроводящей сети за рубежом будет происходить за счет создания новых объектов в странах ближнего и дальнего зарубежья. Товарооборот торговых домов в указанный период планируется увеличить с 34,3 млн. долларов США в 2006 году до 350 млн. долларов США в 2010 году.
Выполнение показателей по экспорту планируется прежде всего за счет привлечения отечественных производителей в состав учредителей (акционеров) торговых домов, наделения их дилерскими полномочиями на реализацию за рубежом производимой продукции, а также организации поставок по прямым договорам.
При осуществлении экспортных поставок концерн "Белресурсы" планирует шире практиковать доставку товаров непосредственно в порт или страну назначения.
В целях расширения торгово-экономического сотрудничества, поиска деловых партнеров в 2005 году был открыт Интернет-сайт концерна "Белресурсы", издан рекламный буклет "Каталог продукции и услуг на экспорт", который распространяется через дипломатические представительства в Беларуси и белорусские за рубежом.
Глава 9 ПРАВОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Основные направления совершенствования деятельности концерна "Белресурсы" определяются тенденциями и закономерностями экономического развития Республики Беларусь. Правовое и кадровое обеспечение должно быть направлено на решение задач, поставленных в настоящей Программе.
Правовое обеспечение настоящей Программы будет реализовано посредством своевременного внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, принятия новых нормативных правовых актов.
Основными задачами кадрового обеспечения настоящей Программы являются:
формирование современных требований к кадрам;
совершенствование форм и методов оценки кадров и их деятельности;
подбор кадров с учетом их профессиональных и нравственно-психологических качеств;
формирование действенного резерва кадров и организация планомерной работы с ним.
Кадровая политика в прогнозируемом периоде будет определяться требованиями, изложенными в проекте Основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, а также мероприятиями отраслевой программы кадрового обеспечения и направляться в первую очередь на повышение уровня требований к профессионально-деловым и нравственным качествам работников и особенно при формировании резерва руководящих кадров и перспективного кадрового резерва.
Вопросы подбора и расстановки кадров в прогнозируемом периоде займут одно из главных мест в кадровой политике концерна "Белресурсы". Предусматривается значительно повысить роль кадровых служб, укрепить их квалифицированными специалистами, имеющими соответствующую профессиональную подготовку.
Подготовка высококвалифицированных рабочих кадров организаций концерна "Белресурсы" будет совершенствоваться в зависимости от требований производства. Планируется дальнейшее развитие системы повышения квалификации и переподготовки кадров в Академии управления при Президенте Республики Беларусь и в учреждении образования "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов" Министерства торговли.
В 2006 - 2010 годах во всех звеньях системы повышения квалификации и переподготовки пройдут обучение 1,4 тыс. кадров различных уровней.
Глава 10 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
Основными источниками финансирования мероприятий по выполнению настоящей Программы являются собственные и заемные средства организаций концерна "Белресурсы", средства инновационного фонда, образуемого Министерством торговли.
Возмещение затрат заготовительным организациям, которые не компенсируются доходами, получаемыми от сбора (заготовки) вторичного сырья, а также строительство приемных пунктов и сортировочных станций (пунктов) будут обеспечиваться за счет денежных средств, поступающих на организацию сбора и переработки стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона.
Стр.1 | Стр.2
Указы России 2009 карта новых документов | 
