Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27.03.2006 N 19 "О некоторых вопросах проведения экологического аудита"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 3
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 о нарушениях в проведении работ на основании заключений экологической экспертизы проектов или по вводу объектов в эксплуатацию;
о наличии актуализированного фонда нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, природопользования, экологической безопасности с учетом специфики производства экоаудируемого субъекта;
о подготовленности персонала, в частности специалистов, отвечающих за организацию и обеспечение природоохранной деятельности, в том числе в подразделениях и на объектах экоаудируемого субъекта;
о наличии планов и программ в области охраны окружающей среды, обеспечивающих снижение нагрузки на окружающую среду, и их выполнении;
о добыче природных ресурсов и организации учета их использования, проведении работ по рекультивации почвы (горных отводов) и представлении сведений о передаче территорий в хозяйственное пользование;
о применении мер экономического стимулирования природоохранной деятельности в соответствии с законодательством.
14. В разделах "Несоответствия в организации деятельности по водному хозяйству", "Несоответствия в области охраны атмосферного воздуха и озонового слоя" и "Несоответствия в области обращения с отходами" в обязательном порядке приводятся сведения:
о наличии технических нормативных правовых актов в соответствующей области природоохранной деятельности;
о наличии разрешений, лимитов, а также других организационных документов (например, договор на размещение отходов, договор на получение водных ресурсов и сброс сточных и дождевых вод и т.д.) на природопользование;
о наличии внутренних организационных, технологических и эксплуатационных документов и полноте их содержания согласно требованиям правовых актов;
о наличии планов мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов;
о наличии планов мероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или неблагоприятных метеорологических условий;
о фактическом соблюдении требований правовых актов на объектах экоаудируемого субъекта;
о наличии разработанных нормативов допустимого воздействия на компоненты природной среды;
о наличии основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды, эксплуатационной документации на них, фактическом их содержании, обслуживании и эффективности работы;
о соблюдении порядка проведения локального мониторинга окружающей среды и производственного аналитического контроля;
о наличии и ведении государственной статистической отчетности по охране окружающей среды и природопользованию;
о наличии предписаний органов государственного контроля в области охраны окружающей среды, а также об устранении отмеченных в них нарушений требований правовых актов.
15. В разделах "Несоответствия в области обращения с опасными химическими веществами", "Несоответствия в области обращения с веществами ограниченного пользования, "Несоответствия в области обеспечения экологической безопасности" в обязательном порядке приводятся сведения:
о наличии опасных производственных объектов и производств на объектах заказчика;
о наличии и количестве опасных веществ, веществ ограниченного пользования, хранящихся, используемых или производимых экоаудируемым субъектом, в том числе опасных отходов и категории их опасности;
о наличии правовых актов в соответствующей области обращения с опасными веществами и (или) веществами ограниченного пользования;
о наличии организационно-распорядительных документов по осуществлению производственного контроля за экологической безопасностью и фактическом его проведении;
о наличии планов ликвидации аварий и инцидентов, оказывающих воздействие на состояние окружающей среды, и подготовленности персонала к их ликвидации или предотвращению возникновения;
о наличии требований в контрактах на поставку опасных сырья и материалов по предоставлению информации по обращению с ними, в том числе по утилизации или ликвидации аварийных ситуаций (паспорт безопасности согласно техническим нормативным правовым актам);
о наличии экологических требований в технологической и эксплуатационной документации по обращению с опасными веществами;
о состоянии складского хозяйства по хранению опасных веществ и его соответствии требованиям правовых актов, а также фактической организации хранения опасных химических веществ;
о фактической организации деятельности и обращении с опасными веществами и веществами ограниченного пользования на объектах экоаудируемого субъекта;
о наличии планов по сокращению (замене) опасных веществ и веществ ограниченного пользования;
о наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах экоаудируемого субъекта, свидетельствующих о нанесенном ущербе окружающей среде, или опасности их возникновения;
об ущербе, нанесенном определенному компоненту природной среды (приводится расчет сумм, подлежащих взысканию с экоаудируемого субъекта по претензиям и искам за превышение нормативов использования веществ ограниченного пользования, загрязнения ими компонентов природной среды, установленных ему на текущий период органами охраны природы или действующими техническими нормативными правовыми актами).
16. В разделе "Оценка вредного воздействия на окружающую среду по результатам лабораторных исследований" в обязательном порядке приводятся:
акты отбора проб, протоколы испытаний и заключение по результатам лабораторных исследований;
расчет ущерба, нанесенного окружающей среде (приводится расчет сумм, подлежащих взысканию с экоаудируемого субъекта по претензиям и искам за превышение нормативов загрязнения компонентов природной среды, установленных ему на текущий период органами охраны природы).
17. В разделе "Несоответствия в области использования земель и требований по их охране, а также санитарному состоянию территорий объектов заказчика, включая санитарно-защитную зону" в обязательном порядке приводятся сведения:
о наличии правовых актов, устанавливающих требования в области использования земель и требования по их охране, а также к санитарному состоянию территорий;
о фактическом состоянии территорий, их благоустройстве, озеленении;
о наличии или отсутствии площадок для хранения, накопления отходов, их оборудовании и достаточности контейнеров для отходов в подразделениях и на территории объектов заказчика;
о санитарном состоянии производственных помещений, в том числе ремонтных мастерских, кладовых, подсобных помещений и т.д.;
о выполнении мероприятий планов по благоустройству, озеленению, в том числе санитарно-защитной зоны.
18. Если по результатам проверки отдельных вопросов нарушений не установлено, в отчете следует указать: "По данному вопросу нарушений не обнаружено".
19. Рекомендации по устранению выявленных при проведении экологического аудита нарушений, приведенные в рекомендательной части отчета, приводятся в последовательности соответственно разделам изложения несоответствий по компонентам природной среды, приведенным в аналитической части отчета.
20. Отчет о проведении экологического аудита подготавливается экоаудиторской организацией:
в случае, если не привлекалась лаборатория к оценке воздействия на состояние окружающей среды - в течение 25 дней со дня окончания проведения экологического аудита на основе предоставляемой не позже 15 дней со дня окончания его проведения письменной информации каждым экоаудитором, участвующим в проведении экологического аудита, в соответствии с распределением обязанностей по его проведению;
в случае привлечения лаборатории к оценке воздействия на состояние окружающей среды - в течение 35 дней со дня окончания проведения экологического аудита на основании информации, предоставляемой:
не позже 25 дней со дня окончания проведения экологического аудита на основе письменной информации каждым экоаудитором, участвующим в его проведении, в соответствии с распределением обязанностей по его проведению;
не позже 30 дней со дня окончания проведения экологического аудита на основе письменной информации (акты отбора проб, протоколы испытаний, заключение по результатам лабораторных исследований) лаборатории.
В случае привлечения лаборатории к исследованиям при проведении экологического аудита срок представления экозаключения и отчета продлевается в сторону увеличения.
В зависимости от объема и срока окончания исследований, производимых лабораторией, срок представления информации может быть сокращен или увеличен, но с учетом периода, необходимого на подготовку экозаключения, в срок согласно договору на проведение экологического аудита или дополнительного согласования сроков представления экозаключения и отчета с заказчиком экологического аудита в соответствии с Правилами представления заключения о проведении экологического аудита.
21. Экоаудиторская организация прекращает прием от заказчика экологического аудита и (или) экоаудируемого субъекта документации о фактическом устранении несоответствий за 10 дней до окончания срока подготовки отчета и экозаключения.
22. Возражения заказчика экологического аудита и (или) экоаудируемого субъекта принимаются экоаудиторской организацией во внимание, если она посчитает их объективными и нужными.
Несогласие заказчика экологического аудита и (или) экоаудируемого субъекта с содержанием отчета не может служить основанием для отказа в его получении.
23. Отчет должен оформляться с учетом требований, предъявляемых к официальной переписке, в количестве соответственно количеству экозаключений, иметь сквозную нумерацию страниц. Первая страница отчета оформляется на бланке экоаудиторской организации или с угловым штампом экоаудиторской организации.
24. Отчет должен быть подписан всеми экоаудиторами, принимавшими участие в проведении экологического аудита, и руководителем аналитической лаборатории в случае ее привлечения к экологическому аудиту.
25. Экоаудиторская организация передает отчет заказчику экологического аудита под роспись.
При этом первый экземпляр отчета передается под роспись получателю вместе с экозаключением, второй экземпляр отчета вместе с экозаключением с росписью получателя остается в экоаудиторской организации.
26. По согласованию с заказчиком экологического аудита, а также в случае отказа заказчика экологического аудита от получения отчета и экозаключения они могут быть отправлены по почте или иным способом при условии документального подтверждения факта почтового отправления или другого способа передачи.
Приложение
к Правилам представления
отчетности о проведении
экологического аудита
Форма
Бланк экоаудиторской организации (или угловой штамп
экоаудиторской организации)
"___" ______ 20__ г. N _____ Лицо, которому адресуется
экозаключение
_____________________________________
(должность, фамилия, собственное имя,
_____________________________________
отчество (при наличии),
_____________________________________
наименование организации)
ОТЧЕТ
о проведении экологического аудита
Заказчик экологического аудита _____________________________________
(лицо, которому адресуется
____________________________________________________________________
экозаключение: должность, фамилия, собственное имя, отчество
____________________________________________________________________
(при наличии), наименование заказчика экологического аудита)
____________________________________________________________________
(местонахождение (юридический адрес) заказчика
____________________________________________________________________
экологического аудита)
N _______ "__" ______________ 20__ г. _________ УНП ________________
(сведения о государственной регистрации)
____________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (при наличии)
____________________________________________________________________
ответственного представителя заказчика и (или) экоаудируемого
____________________________________________________________________
субъекта за организацию экологического аудита на объектах
____________________________________________________________________
экоаудируемого субъекта)
____________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (при наличии)
____________________________________________________________________
ответственного представителя заказчика и (или) экоаудируемого
____________________________________________________________________
субъекта за представление документации и отчетностей в области
____________________________________________________________________
охраны окружающей среды и природопользования)
____________________________________________________________________
(наименование и местонахождение экоаудируемого субъекта и его
____________________________________________________________________
промышленных площадок, входящих в объем экологического аудита)
____________________________________________________________________
(дата и номер договора на проведение экологического аудита)
____________________________________________________________________
(даты начала и окончания экологического аудита на
____________________________________________________________________
экоаудируемых объектах заказчика)
____________________________________________________________________
(проверяемый период хозяйственной и иной деятельности
____________________________________________________________________
экоаудируемого субъекта)
Экологическая аудиторская организация ______________________________
(наименование
____________________________________________________________________
экоаудиторской организации)
____________________________________________________________________
(местонахождение (юридический адрес) экоаудиторской организации)
N _______ "__" __________ 20__ г. __________ УНП ___________________
(сведения о государственной регистрации)
Номер лицензии ________________ от "__" ______________ 20__ г.
Срок действия лицензии до "__" _______________ 20__ г.
1. _________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) экоаудиторов,
____________________________________________________________________
номера сертификатов экологических аудиторов,
____________________________________________________________________
даты выдачи, сроки действия)
2. _________________________________________________________________
..._________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование аналитической лаборатории)
Аттестат аккредитации N ____________________________________________
Область аккредитации _______________________________________________
Регистрация лаборатории от "__" ___________ 20__ г. N ______________
Аналитическая часть
отчета о проведении экологического аудита
____________________________________________________________________
(информация о проведении экологического аудита:
____________________________________________________________________
организация, методы, особенности, специфика
____________________________________________________________________
экоаудируемого субъекта, наличие экологической службы,
____________________________________________________________________
подготовленность персонала экоаудируемого субъекта и
____________________________________________________________________
другие сведения)
-------+--------------------------------+----------------------------
¦N п/п ¦Содержание требования правового ¦Выявленные несоответствия, ¦
¦ ¦ акта, на соответствие которому ¦нарушения в соответствии с ¦
¦ ¦проводился экологический аудит, ¦ требованиями правового ¦
¦ ¦ проекта, внутреннего документа ¦акта, проекта, внутреннего ¦
¦ ¦ (с указанием пункта требования ¦ документа ¦
¦ ¦ и наименования правового акта) ¦ ¦
+------+--------------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------+--------------------------------+---------------------------+
¦1 ¦Несоответствия в организации природоохранной деятельности ¦
¦ ¦заказчика и (или) экоаудируемого субъекта ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦1.1 ¦(содержание требования) ¦(содержание несоответствия) ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦1.1.1 ¦Пояснение фактического обследования, наблюдения, анализа ¦
¦ ¦процедур и так далее на конкретном объекте экоаудируемого ¦
¦ ¦субъекта ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦1.2 ¦(содержание требования) ¦(содержание несоответствия) ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦1.2.1 ¦Пояснение фактического обследования, наблюдения, анализа ¦
¦ ¦процедур и так далее на конкретном объекте экоаудируемого ¦
¦ ¦субъекта ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦1.3 ¦(содержание требования) ¦(содержание несоответствия) ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦2 ¦Несоответствия в организации деятельности по водному ¦
¦ ¦хозяйству ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦2.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦2.1.1 ¦ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦3 ¦Несоответствия в области охраны атмосферного воздуха и ¦
¦ ¦озонового слоя ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦3.1 ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦3.1.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦4 ¦Несоответствия в области обращения с отходами ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦4.1 ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦4.1.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦5 ¦Несоответствия в области обращения с опасными химическими ¦
¦ ¦веществами ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦5.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦5.1.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦6 ¦Несоответствия в области обращения с веществами ¦
¦ ¦ограниченного пользования ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦6.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦6.1.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦7 ¦Несоответствия в области экологической безопасности ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦7.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦7.1.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦8 ¦Несоответствия в области эксплуатации источников, ¦
¦ ¦оказывающих вредное физическое воздействие ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦8.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦8.1.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦9 ¦Оценка вредного воздействия на окружающую среду по ¦
¦ ¦результатам лабораторных исследований ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦9.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦9.1.1 ¦Анализ результатов исследований, протоколов ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦9.1.2 ¦Расчет ущерба, нанесенного окружающей среде (иски, ¦
¦ ¦претензии) ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦9.1.3 ¦Расчет затрат на восстановление окружающей среды по всем ¦
¦ ¦выявленным несоответствиям, оказавшим вред окружающей среде ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦10 ¦Несоответствия в области использования земель и требований ¦
¦ ¦по их охране, санитарному состоянию территорий объектов ¦
¦ ¦заказчика, включая санитарно-защитную зону ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦10.1 ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-----------------------------+
¦10.1.1¦ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦11 ¦Другие сведения, полученные при проведении экологического ¦
¦ ¦аудита или предусмотренные договором на проведение ¦
¦ ¦экологического аудита ¦
-------+-------------------------------------------------------------
Рекомендательная часть
отчета о проведении экологического аудита
1. Рекомендации по устранению выявленных в ходе экологического
аудита несоответствий и нарушений: _________________________________
(приводятся рекомендации
____________________________________________________________________
в последовательности разделов, приведенных в аналитической
____________________________________________________________________
части отчета)
2. Предложения по улучшению природоохранной деятельности
экоаудируемого субъекта: ___________________________________________
____________________________________________________________________
Экологические аудиторы: ________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Руководитель
аналитической лаборатории ______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
карта новых документов | 
