Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2006 N 137 "О Республиканской программе энергосбережения на 2006 - 2010 годы"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Главная страница

Стр. 1

| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |


Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу энергосбережения на 2006 - 2010 годы.

Комитету по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь до 15 февраля 2006 г. довести названную Республиканскую программу до заинтересованных.

Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно предусматривать в региональных и отраслевых программах энергосбережения меры по реализации указанной Республиканской программы.

2. Установить, что финансирование мероприятий, включенных в Республиканскую программу энергосбережения на 2006 - 2010 годы, осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусмотренных законодательством на энергосбережение.

3. Комитету по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь обеспечить в установленном порядке контроль за реализацией Республиканской программы энергосбережения на 2006 - 2010 годы.


Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 02.02.2006 N 137
 

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ НА 2006 - 2010 ГОДЫ


Глава 1 ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ НА 2006 - 2010 ГОДЫ


Наименование    Республиканская программа энергосбережения на
                2006 - 2010 годы (далее - Республиканская программа)

Основание для постановление Совета Министров Республики Беларусь разработки от 11 ноября 1998 г. N 1731 "Об утверждении Положения о порядке разработки и выполнения республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения"
Государственный Государственный комитет по стандартизации заказчик Республики Беларусь (далее - Госстандарт)
Основные республиканские унитарные предприятия разработчики "Белинвестэнергосбережение", "БЕЛТЭИ", Госстандарт, НАН Беларуси, Минэнерго, Минпром, Минсельхозпрод, Минжилкомхоз, Минстройархитектуры, Минтранс, Минобразование, Минздрав, Минкультуры, Мининформ, Минторг, Минлесхоз, концерны "Белнефтехим", "Беллесбумпром", "Белбиофарм", "Беллегпром", "Белгоспищепром", Белкоопсоюз, областные, Минский городской исполкомы
Основные разработка и организация выполнения комплекса цели и задачи организационных и технических мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленных на снижение энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП), замещение импортируемых топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) местными и создание необходимых условий для повышения уровня энергетической безопасности республики
снижение негативного воздействия на окружающую среду путем уменьшения выбросов парниковых газов, образующихся в результате сжигания топлива в энергетических целях
Срок реализации 2006 - 2010 годы
Основные повышение эффективности работы генерирующих мероприятия источников, использующих традиционные виды топлива
развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии снижение потерь при транспортировке энергии утилизация тепловых вторичных энергоресурсов повышение энергоэффективности в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, бюджетной сфере снижение энергозатрат в жилищно-коммунальном хозяйстве
развитие экономической заинтересованности производителей и потребителей энергоресурсов в повышении энергоэффективности
создание новых энергоэффективных и импортозамещающих технологий, оборудования и материалов в рамках научно-технической программы
реализация проектов международной технической помощи в сфере энергосбережения
осуществление контроля за ходом выполнения Республиканской программы
Основные Минэнерго, Минпром, Минсельхозпрод, Минжилкомхоз, исполнители Минстройархитектуры, Минтранс, Минобразование, мероприятий Минздрав, Минкультуры, Мининформ, Минторг, Минлесхоз, концерны "Белнефтехим", "Беллесбумпром", "Белбиофарм", "Беллегпром", "Белгоспищепром", Белкоопсоюз, областные, Минский городской исполкомы, организации, не имеющие подчиненности
Объемы и общая сумма расходов на реализацию источники Республиканской программы эквивалентна 5850 млн. финансирования долларов США. Объемы финансирования мероприятий Республиканской программы уточняются при разработке годовых отраслевых и региональных программ энергосбережения. Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов подлежат уточнению после их утверждения
Ожидаемые снижение энергоемкости ВВП в 2010 году на 31 процент конечные по отношению к 2005 году результаты реализации достижение экономии ТЭР за счет использования современных технологий, оборудования и внедрения других энергосберегающих мероприятий 9,14 - 9,87 млн. тонн условного топлива (далее - т.у.т.)
увеличение использования в республике местных видов топлива, вторичных, нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов на 1,85 млн.т.у.т.
снижение выбросов парниковых газов в атмосферу не менее чем на 12 млн. тонн (в эквиваленте СО2)

Базовые документы для разработки Республиканской программы:

Концепция энергетической безопасности Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 17 сентября 2007 г. N 433;

Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 146, 1/8668);

Государственная комплексная программа модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов на период до 2011 года (далее - Государственная комплексная программа), утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 2007 г. N 575 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 276, 1/9095);

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы (далее - Программа социально-экономического развития), утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667);

Целевая программа обеспечения в республике не менее 25 процентов объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. N 1680 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 4, 5/15414);

Основные направления энергетической политики Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы и на период до 2015 года, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 октября 2000 г. N 1667 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 104, 5/4432).


Глава 2 РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ


В Республиканской программе энергосбережения на 2001 - 2005 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2001 г. N 56 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 8, 5/5038), была поставлена концептуальная задача обеспечить планируемый прирост валового внутреннего продукта (далее - ВВП) без увеличения потребления товпливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), то есть снизить энергоемкость ВВП в 2005 году относительно 2000 года на 15,1 - 18,7 процента при темпах роста ВВП за этот период 118 - 123 процента. При этом экономия ТЭР в 2005 году по сравнению с 2000 годом за счет снижения энергоемкости ВВП была оценена на уровне 6,1 - 8 млн.т.у.т.

Фактически ВВП в 2005 году по сравнению с 2000 годом вырос на 43,3 процента, при этом валовое потребление ТЭР увеличилось только на 7,3 процента.

В 2001 - 2005 годах ежегодно формировались и реализовывались региональные и отраслевые программы энергосбережения. В результате их выполнения в отраслях экономики республики внедрены энергоэффективные технологии, основное и вспомогательное энергосберегающее оборудование, эффективные теплообменники, регулируемые электроприводы, установлены системы автоматического регулирования потребления ТЭР, осуществлялась передача нагрузок на ТЭЦ от котельных организаций, замена неэкономичных котлов и другого оборудования на более эффективное, перевод котлов на местные виды топлива и горючие отходы производства и т.д.

Экономия ТЭР за счет снижения энергоемкости ВВП в 2005 году по отношению к 2000 году составила 10,5 млн.т.у.т.

Финансирование энергосберегающих мероприятий осуществлялось в рамках перечня энергосберегающих мероприятий республиканского значения, региональных и отраслевых программ энергосбережения. Общий объем финансирования за 2001 - 2005 годы составил 1188,5 млн. долларов США. Основными источниками финансирования были собственные средства предприятий - 44,7 процента, средства инновационного фонда Минэнерго, направляемые на цели энергосбережения, - 14,9, отраслевые инновационные фонды - 24,3, средства республиканского и местных бюджетов - 13,0, кредиты, займы и другие привлеченные ресурсы - 3,1 процента.

Затраты на экономию 1 т.у.т. увеличились со 100 долларов США/т.у.т. в 2001 году до 461 доллара США/т.у.т. в 2005 году. Это результат того, что в предшествующие годы в первую очередь были реализованы малозатратные быстроокупаемые мероприятия. Кроме того, существенный вклад внесли организационно-экономические мероприятия.

В 2001 - 2005 годах доля природного газа в валовом потреблении ТЭР выросла с 57,7 до 63,3 процента; в 2005 году резко снизилась величина импортируемой электроэнергии, ее доля в валовом потреблении ТЭР в 2000 году составляла 5,8 процента, в 2005 году - 3,1 процента. Энергоемкость ВВП за пять лет снизилась на 25,3 процента.

За 2000 - 2005 годы потребление ТЭР выросло на 7,3 процента в связи с высокими темпами роста ВВП (143,3 процента в 2005 году по отношению к 2000 году) и продукции промышленности (151,1 процента соответственно). Стабилизация энергопотребления и, как следствие, снижение энергоемкости ВВП - результат государственного регулирования в организации работы по энергосбережению в республике.

Анализ существующей нормативной правовой базы в сфере энергосбережения показывает, что в Беларуси такая база развита в достаточно полном объеме. Исходя из тенденций развития экономического стимулирования энергосбережения и создания соответствующих рыночных механизмов, дополнительное внимание следует уделить следующим направлениям законодательной базы энергосбережения:

экономическое стимулирование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

создание дополнительных источников финансирования энергосбережения в государственном секторе;

совершенствование механизмов проведения государственной экспертизы энергетической эффективности проектных решений.

По данным Международного энергетического агентства, величина энергоемкости ВВП в Беларуси по уровню 2004 года составила 0,43 т н.э./тыс. долларов США (по паритету покупательной способности в ценах 2000 года) и снижена по сравнению с 2000 годом на 15,7 процента.

В то же время энергоемкость ВВП (по паритету покупательной способности) в республике в 1,5 - 2 раза выше, чем в Канаде, Финляндии, Швеции, Польше (страны со схожими климатическими условиями). Эти данные свидетельствуют о значительных резервах, которыми еще обладает республика в плане экономии ТЭР.

В мировой практике используются не столько методы директивного воздействия на сдерживание уровня энергопотребления, сколько рыночные механизмы и экологические ограничения. Один из таких механизмов - Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее - Рамочная конвенция). Ключевое требование Рамочной конвенции и Киотского протокола к ней 1997 года (далее - Киотский протокол) - повышение энергоэффективности во всех секторах национальной экономики и развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Еще один важный позитивный фактор, вытекающий из решений Киотского протокола, - это возможность продажи (переуступки) объемов сокращения выбросов (перепродажа квот), полученных в результате проектов по снижению выбросов парниковых газов, главным образом за счет энергосбережения, в рамках так называемых механизмов гибкости. Реализация этих механизмов (проекты совместного осуществления и международная торговля квотами на выбросы) позволит привлечь дополнительные финансовые средства для выполнения крупных проектов в сфере энергосбережения и развития нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в республике.


Глава 3 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В 2006 - 2010 ГОДАХ


При оценке современной социально-экономической ситуации в республике в Программе социально-экономического развития в числе важнейших проблем и факторов-ограничений экономического роста отмечается высокая энергоемкость выпускаемой продукции и недостаточная обеспеченность ТЭР (около 85 процентов энергоресурсов импортируется), что приводит к снижению конкурентоспособности белорусских товаров ввиду более высоких цен по сравнению с организациями Российской Федерации.

Приоритетные направления энергосбережения являются основой для проведения государственной политики в сфере энергосбережения в республике и ежегодно уточняются Госстандартом совместно с другими республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

Приоритетные технические направления реализовываются путем инвестирования энергоэффективных проектов в рамках отраслевых, региональных программ энергосбережения и перечня мероприятий по энергосбережению республиканского значения.


Организационно-экономические направления


1. Принятие Закона Республики Беларусь "Об использовании нетрадиционных и возобновляемых источников энергии".

2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере производства и использования местных видов топлива.

3. Развитие новых рыночных механизмов финансирования энергосбережения в государственном секторе.

4. Повышение эффективности механизма разработки и выполнения республиканской, отраслевых и региональных программ энергосбережения.

5. Совершенствование государственной экспертизы энергетической эффективности развития отраслей экономики и проектных решений.

6. Обеспечение контроля за своевременным выполнением мероприятий, запланированных по результатам энергетических обследований. Развитие системы прогрессивных норм расходования ТЭР.

7. Сертификация продукции по энергоемкости и энергопотреблению.

8. Увеличение доли финансирования энергосберегающих мероприятий из средств инновационных фондов на возвратной основе.

9. Создание условий для расширения использования банковских кредитов для реализации энергоэффективных инновационных проектов.

10. Активное внедрение новых энергоэффективных технологий, оборудования и материалов, разработанных в рамках научно-технических программ.

11. Внедрение повсеместного институционального и персонального стимулирования энергосбережения в организациях, финансируемых из бюджета, и в иных государственных организациях.

12. Создание экономических и институциональных условий для снижения сроков окупаемости нетрадиционных и возобновляемых источников энергии для их последующего масштабного внедрения.

13. Повышение качества образования и подготовки кадров для сферы энергосбережения, а также информационного обеспечения деятельности по энергосбережению в Беларуси и иностранных государствах.


Технические направления


1. Внедрение новых энергоэффективных технологий, оборудования и технологических процессов, повышение эффективности действующих технологий и технологических процессов производства продукции во всех отраслях экономики.

2. Внедрение когенерационных установок для совместной выработки тепловой, электрической энергии и холода, в том числе при реконструкции котельных с переводом в тепловые электроцентрали (далее - ТЭЦ).

3. Экономически целесообразная утилизация высоко- и среднетемпературных тепловых вторичных энергоресурсов с использованием их в схемах теплоснабжения.

4. Децентрализация систем теплоснабжения (пароснабжения) с ликвидацией крупных котельных и протяженных тепловых сетей, установкой локальных энергоисточников в центре тепловых нагрузок.

5. Замена с учетом технологической и экономической целесообразности электрокотельных и электронагревателей на котлоагрегаты и водонагреватели, работающие преимущественно на местных видах топлива.

6. Преобразование котельных в мини-ТЭЦ, в том числе на местных видах топлива.

7. Передача тепловых нагрузок на ТЭЦ от ведомственных котельных.

8. Обеспечение горячего водоснабжения в межотопительный период в районных центрах, городских поселках и сельской местности с преимущественным использованием местных видов топлива и установкой баков-аккумуляторов.

9. Внедрение регулируемых электроприводов на механизмах, работающих с переменной нагрузкой.

10. Децентрализация холодо- и воздухообеспечения с установкой локальных источников.

11. Автоматизация технологических процессов и внедрение автоматизированных систем управления потребления топливно-энергетических ресурсов.

12. Внедрение систем непрерывного контроля за выбросами оксида углерода в атмосферный воздух на котельных мощностью свыше 50 МВт.

13. Внедрение энергосберегающих осветительных приборов, систем автоматического регулирования освещения.

14. Внедрение систем микроклимата и автоматизация систем вентиляции.

15. Применение инфракрасных излучателей для локального отопления и в технологических процессах.

16. Увеличение использования местных, нетрадиционных, возобновляемых источников энергии (энергии ветра, воды, солнца, биогаза, вторичных энергетических ресурсов), включая выращивание быстрорастущей древесины, для топливных нужд.

17. Создание производственной инфраструктуры по обеспечению энергоисточников древесным топливом.

18. Модернизация системы отопления теплиц (разделение контуров).

19. Приведение теплотехнических характеристик зданий и сооружений в соответствие с требованиями технических нормативных актов.

20. Реализация пилотных проектов. Создание демонстрационных зон высокой энергоэффективности.


Глава 4 ПРОГНОЗ ВАЛОВОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИЯ ТЭР ЗА СЧЕТ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ


На 2006 - 2010 годы поставлена задача добиться снижения энергоемкости ВВП не менее чем на 31 процент при темпах роста ВВП 156 процентов. При планируемых объемах и структуре ВВП, объемах импорта электроэнергии, потребления местных видов топлива, ввода жилья и других показателях экономического развития в 2006 - 2010 годах необходимо обеспечить в целом по республике экономию ТЭР в объеме 9,14 - 9,87 млн.т.у.т. (таблица 1).


Таблица 1


Прогнозные показатели экономического развития республики в 2006 - 2010 годах


-------------------------+-----T-----+-------+------+-------+---------
¦        Показатели      ¦2006 ¦2007 ¦ 2008  ¦ 2009 ¦ 2010  ¦ 2006 - ¦
¦                        ¦     ¦     ¦       ¦      ¦       ¦ 2010   ¦
¦                        ¦     ¦     +-------+------+-------+--------+
¦                        ¦     ¦     ¦            прогноз            ¦
+------------------------+-----+-----+-------+------+-------+--------+
¦Темпы роста ВВП <*>, в  ¦109,9¦107 -¦108,5 -¦108 - ¦108,5 -¦146 -   ¦
¦процентах               ¦     ¦108,5¦109    ¦109   ¦110    ¦156     ¦
+------------------------+-----+-----+-------+------+-------+--------+
¦Валовое потребление ТЭР,¦39,03¦39,0 ¦38,9 - ¦38,6 -¦38,8 - ¦        ¦
¦млн.т.у.т.              ¦     ¦     ¦39,1   ¦39,2  ¦39,9   ¦-       ¦
+------------------------+-----+-----+-------+------+-------+--------+
¦Экономия ТЭР, млн.т.у.т.¦1,69 ¦1,82 ¦1,76 - ¦1,88 -¦1,99 - ¦9,14 -  ¦
¦                        ¦     ¦     ¦1,94   ¦2,14  ¦2,27   ¦9,87    ¦
+------------------------+-----+-----+-------+------+-------+--------+
¦Увеличение использования¦     ¦     ¦       ¦      ¦       ¦1850,285¦
¦местных видов топлива к ¦     ¦     ¦       ¦      ¦       ¦        ¦
¦предыдущему году,       ¦     ¦     ¦       ¦      ¦       ¦        ¦
¦тыс.т.у.т.              ¦296,2¦308,4¦401,0  ¦382,2 ¦462,4  ¦0,2     ¦
+------------------------+-----+-----+-------+------+-------+--------+
¦Снижение энергоемкости  ¦4,3  ¦7 - 8¦7 - 8  ¦7 - 8 ¦7 - 8  ¦31      ¦
¦ВВП, в процентах        ¦     ¦     ¦       ¦      ¦       ¦        ¦
-------------------------+-----+-----+-------+------+-------+---------

--------------------------------

<*> С учетом индекса физического объема продукции промышленности.


Для выполнения поставленных задач в рамках Республиканской программы для республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, в том числе подчиненных Правительству Республики Беларусь, определены размеры экономии ТЭР по годам прогнозируемого периода (таблица 2).


Таблица 2


Задания по экономии ТЭР республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, в том числе подчиненным Правительству Республики Беларусь, на 2006 - 2010 годы


(тыс.т.у.т.)

----------------------+--------+-------+------+------+------+-------
¦                     ¦  2006  ¦ 2007  ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ За 5 ¦
¦                     ¦ (факт) ¦(план) ¦      ¦      ¦      ¦ лет  ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минстройархитектуры  ¦101     ¦90     ¦74    ¦75    ¦95    ¦435   ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минпром              ¦131     ¦137    ¦125   ¦115 - ¦112 - ¦620 - ¦
¦                     ¦        ¦       ¦      ¦170   ¦157   ¦720   ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минэнерго, в том     ¦        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦числе:               ¦        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦ГПО "Белэнерго"      ¦157     ¦325    ¦260 - ¦290 - ¦320 - ¦1352 -¦
¦                     ¦        ¦       ¦290   ¦320   ¦350   ¦1442  ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦ГПО "Белтопгаз"      ¦13      ¦19     ¦14    ¦8     ¦7     ¦61    ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦ОАО "Белтрансгаз"    ¦12      ¦11     ¦12    ¦10    ¦10    ¦55    ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минсельхозпрод <*>   ¦78      ¦127    ¦111 - ¦111 - ¦111 - ¦538 - ¦
¦                     ¦        ¦       ¦130   ¦140   ¦145   ¦620   ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минжилкомхоз <*>     ¦286     ¦290    ¦200 - ¦170 - ¦140 - ¦1086 -¦
¦                     ¦        ¦       ¦220   ¦210   ¦200   ¦1206  ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минздрав <*>         ¦9       ¦28     ¦29    ¦28    ¦26    ¦120   ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минобороны           ¦15      ¦15     ¦10    ¦8     ¦7     ¦55    ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минобразование <*>   ¦16      ¦68     ¦72    ¦70    ¦68    ¦294   ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минсвязи             ¦8       ¦8      ¦6     ¦5     ¦4     ¦31    ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Минтранс             ¦27      ¦42     ¦42    ¦42    ¦41    ¦194   ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Концерн "Беллегпром" ¦15      ¦23     ¦25    ¦22    ¦20    ¦105   ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Концерн              ¦15      ¦31     ¦44    ¦51    ¦48    ¦189   ¦
¦"Беллесбумпром"      ¦        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Концерн "Белнефтехим"¦191     ¦310    ¦330   ¦369   ¦400   ¦1600  ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Концерн "Белбиофарм" ¦5       ¦6      ¦6     ¦5     ¦4     ¦26    ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Концерн              ¦31      ¦38     ¦36    ¦39    ¦41    ¦185   ¦
¦"Белгоспищепром"     ¦        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Белкоопсоюз          ¦11      ¦16     ¦13    ¦14    ¦14    ¦68    ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Прочие               ¦567     ¦239    ¦351-  ¦448 - ¦522 - ¦2126 -¦
¦                     ¦        ¦       ¦464   ¦559   ¦633   ¦2461  ¦
+---------------------+--------+-------+------+------+------+------+
¦Всего                ¦1687    ¦1823   ¦1760 -¦1880 -¦1990 -¦9140 -¦
¦                     ¦        ¦       ¦1942  ¦2145  ¦2270  ¦9867  ¦
----------------------+--------+-------+------+------+------+-------

--------------------------------

<*> С учетом субъектов, находящихся в коммунальной собственности.


Конкретные мероприятия по энергосбережению, обеспечивающие экономию топлива и энергии в размерах, указанных в таблице 3, по всем республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, в том числе подчиненным Правительству Республики Беларусь, включаются в долгосрочные и краткосрочные отраслевые программы энергосбережения, которые разрабатываются, согласовываются и утверждаются в установленном порядке Департаментом по энергоэффективности Госстандарта. Крупные энергоэффективные проекты с указанием места внедрения и сроков реализации представлены в приложении к Республиканской программе.

Для областей и г.Минска объемы экономии ТЭР определены на основании прогноза социально-экономического развития регионов и с учетом обеспечения выполнения республикой задания по снижению энергоемкости ВВП (таблица 3).


Таблица 3


Задания по экономии ТЭР областям и г.Минску на 2006 - 2010 годы


(тыс.т.у.т.)

------------+----T----+-----------+-----------+-----------+------------
¦  Области  ¦2006¦2007¦   2008    ¦   2009    ¦   2010    ¦2006 - 2010¦
¦           ¦    ¦    +-----------+-----------+-----------+-----------+
¦           ¦    ¦    ¦                    прогноз                    ¦
+-----------+----+----+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Брестская  ¦ 202¦ 190¦ 180 - 200 ¦ 185 - 230 ¦ 200 - 2500¦ 957 - 1072¦
+-----------+----+----+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Витебская  ¦ 406¦ 299¦ 290 - 340 ¦ 300 - 360 ¦ 320 - 380 ¦1615 - 1785¦
+-----------+----+----+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Гомельская ¦ 187¦ 332¦ 320 - 380 ¦ 325 - 390 ¦ 350 - 420 ¦1514 - 1709¦
+-----------+----+----+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Гродненская¦ 258¦ 269¦ 258 - 290 ¦ 260 - 320 ¦ 270 - 330 ¦1315 - 1467¦
+-----------+----+----+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦г.Минск    ¦ 192¦ 226¦   227     ¦   295     ¦   305     ¦   1245    ¦
+-----------+----+----+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Минская    ¦ 230¦ 330¦   315     ¦   340     ¦   355     ¦   1570    ¦
+-----------+----+----+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Могилевская¦ 212¦ 177¦ 170 - 190 ¦ 175 - 210 ¦ 190 - 230 ¦ 924 - 1019¦
+-----------+----+----+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Итого      ¦1687¦1823¦1760 - 1942¦1880 - 2145¦1990 - 2270¦9140 - 9867¦
------------+----+----+-----------+-----------+-----------+------------

Задания по увеличению использования местных энергоресурсов, включая тепловые вторичные энергоресурсы и нетрадиционные источники энергии, исключая создаваемые запасы, местный природный газ и мазут, на период до 2011 года для республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, определены в Государственной комплексной программе. Для достижения установленного показателя использования местных энергоресурсов в 2010 году в размере 5,10 млн.т.у.т. (без попутного газа и топлива из собственной нефти) необходимо увеличить их потребление по республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, в том числе подчиненным Правительству Республики Беларусь, согласно таблице 4.


Таблица 4


Задания по увеличению (к предыдущему году) использования местных энергоресурсов <*> республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, в том числе подчиненным Правительству Республики Беларусь, на 2006 - 2010 годы


(тыс.т.у.т.)

-------------------------+------+------+-----T------+------+--------
¦                        ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2006 -¦
¦                        ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦ 2010  ¦
¦                        ¦      ¦      +-----+------+------+-------+
¦                        ¦      ¦      ¦          прогноз          ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минстройархитектуры     ¦  6,45¦   5,0¦  1,4¦  1,9 ¦2,3   ¦  17,0 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минпром                 ¦  9,89¦  10,4¦ 10,0¦ 15,28¦16,34 ¦  61,91¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минсельхозпрод          ¦  3,07¦  10,0¦ 36,0¦ 20,0 ¦20,0  ¦  89,1 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минжилкомхоз <**>       ¦ 61,67¦ 149,0¦144,5¦118,0 ¦145,8 ¦ 619,0 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минздрав <**>           ¦ -0,08¦   0,8¦  0,5¦  0,9 ¦0,9   ¦   3,0 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минобороны              ¦  1,90¦  -4,4¦  0,1¦  0,4 ¦1,0   ¦  -1,0 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минобразование <**>     ¦  0,24¦  -2,7¦  4,0¦  0,2 ¦0,2   ¦   1,9 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минтранс                ¦  3,05¦   4,5¦  2,0¦  1,7 ¦3,4   ¦  14,7 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦МВД                     ¦  1,71¦   1,3¦  0,3¦  0,3 ¦0,3   ¦   3,9 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минлесхоз               ¦  0,42¦   0,1¦  0,5¦  0,1 ¦0,1   ¦   1,2 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Минэнерго               ¦ 23,73¦  37,6¦ 51,1¦ 64,8 ¦133,6 ¦ 310,8 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦ в том числе:           ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦       ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦ ГПО "Белэнерго"        ¦ 24,56¦  37,2¦ 46,9¦ 60,6 ¦126,6 ¦ 295,9 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦ ГПО "Белтопгаз"        ¦ -0,56¦   0,2¦  4,0¦  4,2 ¦1,0   ¦   8,9 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦ ОАО "Белтрансгаз"      ¦ -0,27¦   0,2¦  0,2¦  0,0 ¦6,0   ¦   6,1 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Концерн "Беллегпром"    ¦  0,46¦   0,4¦  0,2¦  0,1 ¦1,5   ¦   2,7 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Концерн "Беллесбумпром" ¦-10,51¦  29,9¦  9,9¦ 13,8 ¦3,3   ¦  46,4 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Концерн "Белнефтехим"   ¦ 53,13¦  64,0¦ 50,0¦ 50,0 ¦50,0  ¦ 267,1 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Концерн "Белбиофарм"    ¦  1,36¦   0,5¦  0,5¦  0,5 ¦0,8   ¦   3,7 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Концерн "Белгоспищепром"¦  1,70¦   8,0¦  0,7¦ 12,5 ¦14,5  ¦  37,4 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Белкоопсоюз             ¦ -1,09¦   1,8¦  1,3¦  1,2 ¦2,0   ¦   5,2 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Прочие организации      ¦ 40,62¦  30,2¦ 36,0¦ 38,5 ¦23,4  ¦ 168,7 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Отпуск населению        ¦ 98,5 ¦ -38,0¦ 52,0¦ 42,0 ¦43,0  ¦ 197,5 ¦
+------------------------+------+------+-----+------+------+-------+
¦Итого                   ¦296,2 ¦ 308,4¦401,0¦382,2 ¦462,4 ¦1850,2 ¦
-------------------------+------+------+-----+------+------+--------

--------------------------------

<*> Включая тепловые вторичные и нетрадиционные энергоресурсы, исключая создаваемые запасы, местный природный газ и мазут.

<**> С учетом субъектов, находящихся в коммунальной собственности.


Для областей и г.Минска объемы увеличения использования местных энергоресурсов определены в таблице 5.


Таблица 5


Задания по увеличению (к предыдущему году) использования местных энергоресурсов <*> областям и г.Минску на 2006 - 2010 годы


(тыс.т.у.т.)

-----------------------+-----T------+-----T-----+-----T-------------
¦     Наименование     ¦2006 ¦ 2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2006 - 2010 ¦
¦                      ¦     ¦      +-----+-----+-----+------------+
¦                      ¦     ¦      ¦           прогноз            ¦
+----------------------+-----+------+-----+-----T-----+------------+
¦Брестская область     ¦ 45,7¦  50,3¦ 64  ¦ 63  ¦ 74  ¦       297,0¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Витебская область     ¦ 47,0¦  55  ¦ 71  ¦ 69  ¦ 82  ¦       324,0¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Гомельская область    ¦ 78,1¦  45  ¦ 57,5¦ 58  ¦ 59  ¦       297,6¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Гродненская область   ¦ 21,4¦  48  ¦ 64  ¦ 63  ¦ 75,6¦       272,0¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦г.Минск               ¦  7  ¦   7  ¦  5,5¦  5  ¦  4,5¦        29  ¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Минская область       ¦ 39,8¦  58,1¦ 77  ¦ 70,2¦ 98,5¦       343,6¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Могилевская область   ¦ 57,2¦  45  ¦ 62  ¦ 54  ¦ 68,8¦       287,0¦
+----------------------+-----+------+-----+-----+-----+------------+
¦Итого                 ¦296,2¦ 308,4¦401,0¦382,2¦462,4¦      1850,2¦
-----------------------+-----+------+-----+-----+-----+-------------

--------------------------------

<*> Включая тепловые вторичные и нетрадиционные энергоресурсы, исключая создаваемые запасы, местный природный газ и мазут.


Прогнозируемая величина экономии ТЭР и увеличения использования местных энергоресурсов должна быть достигнута за счет организационно-экономических и технических мероприятий по энергосбережению. В этих целях разрабатываются отраслевые программы по энергосбережению на 2006 - 2010 годы, в которых содержатся крупные энергоэффективные проекты и другие мероприятия с распределением по годам планируемой экономии ТЭР, увеличения использования местных энергоресурсов, объемов и источников финансирования.

Годовые задания по экономии энергоресурсов и увеличению использования местных видов топлива, нетрадиционных, возобновляемых и вторичных энергоресурсов ежегодно уточняются с учетом итогов работы предыдущего отчетного года.


Глава 5 ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ


Основными источниками финансирования энергоэффективных проектов будут собственные средства организаций. Финансирование в виде долевого участия за счет средств республиканского и местных бюджетов, инновационных фондов республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, будет оказываться организациям социальной и бюджетной сферы и организациям, внедряющим эффективные мероприятия по приоритетным направлениям энергосбережения.

Внедрение мероприятий по повышению эффективности использования ТЭР и увеличению доли использования местных видов топлива потребует на период 2006 - 2010 годы финансирования в объеме, эквивалентном 5,2 - 5,85 млрд. долларов США (таблица 6).


Таблица 6


Объемы и источники финансирования


(млн. долларов США)

-------------------------+------+-------+-------+--------+--------+---------
¦Источники финансирования¦ 2006 ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009   ¦ 2010   ¦2006 -  ¦
¦                        ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦ 2010   ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Собственные средства    ¦185,6 ¦231,6 -¦350 -  ¦580 -   ¦880 -   ¦2215,1- ¦
¦организаций             ¦      ¦259,6  ¦540,2  ¦819,9   ¦1071,9  ¦2865,1  ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Средства                ¦48,06 ¦49,96  ¦49,46  ¦50,46   ¦50,46   ¦248,4   ¦
¦государственного        ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦целевого бюджетного     ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦инновационного фонда    ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦Минэнерго на цели       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦энергосбережения <*>, в ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦том числе:              ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ объем, подлежащий      ¦46,96 ¦46,96  ¦46,96  ¦46,96   ¦46,96   ¦234,8   ¦
¦ выделению              ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ возвратные средства    ¦1,1   ¦3,0    ¦2,5    ¦3,5     ¦3,5     ¦13,6    ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Средства инновационных  ¦161,0 ¦242,0  ¦254,1  ¦266,8   ¦280,1   ¦1203,9  ¦
¦фондов республиканских  ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦органов государственного¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦управления и иных       ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦государственных         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦организаций, подчиненных¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦Правительству Республики¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦Беларусь                ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Средства                ¦155,0 ¦160,0  ¦165,0  ¦170,0   ¦175,0   ¦825,0   ¦
¦республиканского и      ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦местных бюджетов, в том ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦числе:                  ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ республиканского       ¦16,0  ¦20,8   ¦21,8   ¦22,9    ¦24,0    ¦105,5   ¦
¦ бюджета                ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦ местных бюджетов       ¦139,0 ¦139,2  ¦143,2  ¦147,1   ¦151,0   ¦719,5   ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Кредиты, займы и другие ¦49,2  ¦90,9   ¦140,7  ¦192,8   ¦220,7   ¦707,6   ¦
¦привлеченные средства   ¦      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Итого                   ¦599,9 ¦774,5 -¦959,3 -¦1260,1 -¦1606,3 -¦5200,0 -¦
¦                        ¦      ¦802,5  ¦1149,5 ¦1500,0  ¦1798,2  ¦5850,0  ¦
-------------------------+------+-------+-------+--------+--------+---------

--------------------------------

<*> При недостаточности средств инновационного фонда Минэнерго финансирование осуществляется за счет собственных средств организаций, привлеченных средств, средств республиканского бюджета в размерах, предусмотренных при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год.


Оценка объемов финансирования выполнена на основании данных долгосрочных отраслевых программ энергосбережения на 2006 - 2010 годы и с учетом планируемого увеличения удельных затрат на экономию энергоресурсов.

Распределение объемов финансирования по конкретным мероприятиям осуществляется в отраслевых и региональных программах энергосбережения на 2007 - 2010 годы. Объемы финансирования в разрезе источников ежегодно уточняются при разработке и согласовании региональных и отраслевых программ энергосбережения.


Таблица 7


Расчет объемов средств инновационных фондов республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, направляемых на финансирование отраслевых программ энергосбережения, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования


(млн. долларов США)

-------------------------+------+------+------+------+------+--------
¦                        ¦2006  ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2006 - ¦
¦                        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦2010   ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минстройархитектуры     ¦  3,7 ¦ 40,8 ¦ 42,3 ¦ 44,6 ¦ 47,1 ¦ 178,5 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минпром                 ¦ 11,1 ¦  9,2 ¦ 10,1 ¦ 10,3 ¦ 10,6 ¦  51,3 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минсельхозпрод          ¦  2,3 ¦  1,9 ¦  2,0 ¦  2,2 ¦  2,3 ¦  10,7 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минжилкомхоз            ¦  0,39¦  0,25¦  0,26¦  0,27¦  0,3 ¦   1,47¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минобороны              ¦  0,0 ¦  0,01¦  0,01¦  0,01¦  0,01¦   0,04¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минобразование          ¦  0,07¦  0,06¦  0,06¦  0,07¦  0,07¦   0,33¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минсвязи                ¦  2,1 ¦ 17,4 ¦ 18,3 ¦ 19,2 ¦ 20,1 ¦  77,1 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минтранс                ¦  4,4 ¦  3,0 ¦  3,2 ¦  3,3 ¦  3,5 ¦  17,4 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минторг                 ¦  0,78¦  1,1 ¦  1,1 ¦  1,2 ¦  1,3 ¦   5,48¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Минэнерго               ¦ 98,8 ¦ 95,3 ¦100,0 ¦105,1 ¦110,3 ¦ 509,5 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Беллегпром"    ¦  0,25¦  6,4 ¦  6,7 ¦  7,0 ¦  7,4 ¦  27,75¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Беллесбумпром" ¦  0,2 ¦  3,0 ¦  3,2 ¦  3,3 ¦  3,5 ¦  13,2 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Белнефтехим"   ¦ 30,3 ¦ 50,0 ¦ 52,6 ¦ 55,2 ¦ 58,0 ¦ 246,1 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Белбиофарм"    ¦  0,05¦  0,2 ¦  0,2 ¦  0,2 ¦  0,25¦   0,9 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Концерн "Белгоспищепром"¦  1,5 ¦  4,3 ¦  4,5 ¦  4,7 ¦  5,0 ¦  20,0 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Госкомвоенпром          ¦  1,0 ¦  0,9 ¦  0,95¦  1,0 ¦  1,1 ¦   4,95¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Белкоопсоюз             ¦  0,98¦  2,1 ¦  2,2 ¦  2,3 ¦  2,4 ¦   9,98¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Прочие                  ¦  3,08¦  6,08¦  6,42¦  6,85¦  6,77¦  29,2 ¦
+------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦Итого                   ¦161,0 ¦242,0 ¦254,1 ¦266,8 ¦280,0 ¦1203,9 ¦
-------------------------+------+------+------+------+------+--------

Примечание. Объемы финансирования в 2007 году определены в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года "О бюджете Республики Беларусь на 2007 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 3, 2/1288), объемы финансирования в 2008 - 2010 годах подлежат уточнению после принятия законов о бюджете на соответствующий финансовый год.


Средства республиканского бюджета выделяются на приоритетные энергоэффективные мероприятия в установленном порядке республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в пределах средств, предусматриваемых: на содержание бюджетных организаций; на научную, научно-техническую и инновационную деятельность; на погашение обязательств по внешним государственным займам, привлеченным на цели энергосбережения и уплату процентов по ним.

Объемы финансирования региональных программ энергосбережения в 2006 - 2010 годах за счет средств местных бюджетов с распределением по годам приведен в таблице 8.


Таблица 8


Распределение средств местных бюджетов в 2006 - 2010 годах

<*> на финансирование региональных программ

энергосбережения


(млн. долларов США)

---------------+-------+-------+------+------+------+---------------
¦   Область    ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2006 - 2010  ¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Брестская     ¦   23,9¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦         102,9¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Витебская     ¦   20,6¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦          99,6¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Гомельская    ¦   27,6¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦         106,6¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Гродненская   ¦   13,3¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦          92,3¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Минская       ¦   11,5¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦          90,5¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Могилевская   ¦   15,3¦   19,0¦  19,5¦  20,0¦  20,5¦          94,3¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦г.Минск       ¦   26,8¦   25,2¦  26,2¦  27,1¦  28,0¦         133,3¦
+--------------+-------+-------+------+------+------+--------------+
¦Итого         ¦  139,0¦  139,2¦ 143,2¦ 147,1¦ 151,0¦         719,5¦
---------------+-------+-------+------+------+------+---------------

--------------------------------

<*> Объемы финансирования из местных бюджетов подлежат уточнению после их утверждения.


Приоритетными направлениями инвестирования проектов по увеличению использования местных ТЭР в прогнозируемый период являются:

создание инфраструктуры по заготовке и транспортировке древесного топлива и фитомассы для энергетических целей;

создание мини-ТЭЦ и котельных, ориентированных на использование местных видов топлива (древесное топливо, торф, горючие отходы);

сооружение каскада новых гидроэлектростанций (далее - ГЭС) и восстановление ранее выведенных из эксплуатации малых ГЭС;

разработка и внедрение эффективных технологий сжигания бытовых отходов и других горючих отходов производства;

развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по использованию нетрадиционных и возобновляемых энергоносителей;

разработка эффективных схем, технологий и оборудования по утилизации высокопотенциальных вторичных энергоресурсов, а также использование низкопотенциальной теплоты на базе тепловых насосов и теплообменного оборудования для утилизации скрытой теплоты парообразования в дымовых газах;

создание инфраструктуры по производству этанола и биодизельного топлива и выращивание для этих целей рапса.

В качестве источников финансирования предусматриваются:

собственные средства организаций, накапливаемые за счет амортизационных отчислений и прибыли;

средства отраслевых инновационных фондов;

средства государственного целевого бюджетного инновационного фонда Минэнерго, направляемые на реализацию энергосберегающих мероприятий;

кредиты, займы и привлеченные средства;

средства республиканского и местных бюджетов, выделяемые на техническое переоснащение организациям, финансируемым из республиканского и местных бюджетов, а также на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в области использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии;

другие инвестиции.

Распределение объемов инвестиций на 2006 - 2010 годы по источникам финансирования приведено в таблице 9.


Таблица 9


Распределение объемов инвестиций в 2006 - 2010 годах на увеличение использования местных видов энергоресурсов по источникам финансирования <*>


(млн. долларов США)

-----------------------------+-----T-----+-----T-----+------+-------
¦  Источник финансирования   ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 2010 ¦2006 -¦
¦                            ¦факт ¦     ¦     ¦     ¦      ¦ 2010 ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Суммарный объем             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦финансирования              ¦123,6¦271,1¦290,0¦249,9¦ 234,5¦1169,1¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ в том числе:               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ средства инновационных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ фондов республиканских     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ органов государственного   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ управления и иных          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ государственных            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ организаций, подчиненных   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ Правительству Республики   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ Беларусь                   ¦ 27,3¦105,6¦109,0¦ 85,8¦  67,4¦ 395,1¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ средства государственного  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ целевого бюджетного        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ инновационного фонда       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ Минэнерго, направляемые    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ на цели энергосбережения   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ <**>                       ¦ 14,3¦    -¦ 15,0¦ 15,0¦  15,0¦  59,3¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ собственные средства       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ организаций (в том числе   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ кредиты банков)            ¦ 24,3¦ 96,1¦111,0¦ 80,9¦  75,7¦ 388,0¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦ другие источники, включая  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ средства республиканского  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦ и местных бюджетов <***>   ¦ 57,7¦ 69,4¦ 55,0¦ 68,2¦  76,4¦ 326,7¦
-----------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-------

--------------------------------

<*> Приведено суммарное финансирование на развитие добычи и использования местных и нетрадиционных источников энергии, включая научно-исследовательские и конструкторские разработки, с учетом средств ГПО "Белэнерго".

<**> Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании заданий по использованию местных ТЭР для республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома на каждый последующий год.

<***> Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов подлежат уточнению после их утверждения.


Глава 6 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ


Энергосбережение является одним из приоритетных направлений национальной экономической политики и одновременно элементом региональных и глобальных природоохранных процессов, требующих координации деятельности различных стран. Кроме повышения энергоэффективности экономики, снижения зависимости от импорта ТЭР, повышения уровня энергетической безопасности энергосбережение и развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии является одним из путей решения экологических проблем.

Энергетические потребности экономики Республики Беларусь удовлетворяются в основном за счет использования органического топлива, большая часть которого импортируется из-за рубежа. Традиционные способы выработки тепло- и электроэнергии в котельных и тепловых электростанциях (далее - ТЭС), использование топлива в топливопотребляющих технологических установках сопряжены с разносторонним локальным и глобальным воздействием на окружающую среду:

выбросом в огромных количествах диоксида углерода и других так называемых "парниковых газов";

выбросом в атмосферу таких вредных веществ, как оксиды серы и азота, оксид углерода, твердые частицы золы, канцерогенные органические вещества, и других;

тепловым загрязнением окружающей среды;

сбросом минерализованных, загрязненных и нагретых вод;

потреблением в больших количествах кислорода и воды, изъятием больших площадей земли;

захоронением отходов (шлаки, зола и другие);

побочными эффектами (электромагнитными и акустическими излучениями);

изменением сложившегося экологического баланса региона.

В настоящее время в республике в структуре котельно-печного топлива на природный газ приходится 80 процентов по сравнению с 42,2 процента в 1990 году; доля мазута сократилась с 47,7 процента в 1990 году до 6,4 процента в 2005 году. Значительно вырос удельный вес других видов топлива, преимущественно местных - древесного топлива, торфа, горючих отходов производства и вторичных энергоресурсов (более 12 процентов).

Преобладание природного газа в топливном балансе республики, снижение потребления мазута, полное отсутствие электростанций на угле, низкая доля использования угля в котельных объясняют в 2 раза более низкую интенсивность выбросов в атмосферу в Республике Беларусь (по сравнению с 1990 годом). За 1990 - 2004 годы выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, к которым относятся энергопроизводящие и энергопотребляющие объекты, сократились более чем в 3 раза. Если снижение выбросов загрязняющих веществ в 1990 - 1995 годах явилось следствием главным образом спада в экономике, то основной причиной снижения выбросов в 1995 - 2000 годах является изменение структуры котельно-печного топлива по видам и проведение целенаправленной работы по энергосбережению. Дальнейший период 2000 - 2005 годов характеризуется стабилизацией выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников при незначительном увеличении валового потребления ТЭР (на 7,3 процента) и росте ВВП на 143,4 процента.

Одним из основных глобальных экологических эффектов энергосбережения является снижение выбросов парниковых газов и, как следствие, уменьшение антропогенного воздействия на климат.

В результате указанных выше изменений объемов использования топлива, замещения угля, мазута и других видов топлива экологически более чистыми природным газом и древесным топливом выбросы парниковых газов в республике (в эквиваленте СО2) снизились с 116,1 млн. тонн в 1990 году до 62,5 млн. тонн в 2004 году (по данным инвентаризации выбросов ПГ за 1990 - 2004 годы), то есть на 53,6 млн. тонн СО2.

Так как согласно указам Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. N 177 "Об одобрении Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 36, 1/1159) и от 12 августа 2005 г. N 370 "О присоединении Республики Беларусь к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 128, 1/6695) республика присоединилась к указанным международным договорам, это дало возможность потенциально привлечь дополнительные финансовые средства (до 25 - 30 процентов) для выполнения крупных проектов в сфере энергосбережения и развития нетрадиционных и возобновляемых источников энергии после создания легитимной базы использования механизмов гибкости, предусмотренных Киотским протоколом.

В республике в основном сформированы институциональные основы легитимного использования указанных механизмов гибкости. Первоочередными действиями должны быть разработка и утверждение нормативной правовой базы в данной области.

Первым шагом по формированию указанной базы должна послужить разработка и утверждение Правительством Республики Беларусь национального плана действий (плана мероприятий) по реализации положений Киотского протокола.

В рамках такого плана необходимо предусмотреть два блока, связанных с привлечением инвестиций в соответствии с механизмами Киотского протокола (проекты совместного осуществления и международная торговля квотами на выбросы). Механизм чистого развития в настоящее время является менее актуальным для республики и целесообразность его отработки может быть рассмотрена дополнительно в дальнейшем.

В целях реализации механизма совместного осуществления для создания соответствующей инфраструктуры необходимо осуществить следующие процедуры:

разработать процедуры инициации, разработки, экспертизы, отбора и одобрения совместных проектов;

определить организацию, осуществляющую координацию по разработке, рассмотрению и национальной верификации, консультационным услугам по подготовке проектов;

сформировать национальный секретариат совместных проектов;

создать национальный регистр выбросов парниковых газов (в целях регистрации передачи единиц сокращений выбросов).

Что касается механизма международной торговли квотами на выбросы, то, учитывая, что использование данного механизма гибкости возможно начиная с 2008 года, а также что указанный механизм еще не отработан соответствующими международными структурами, в ближайшее время необходимо только определить направления по созданию соответствующей инфраструктуры, то есть подготовить предложения по созданию:

инфраструктуры по механизму торговли квотами;

нормативной правовой базы.


Глава 7 НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Целью научно-технической деятельности в рамках Республиканской программы является разработка, организация производства и внедрение новых энергосберегающих технологий и техники, а также нормативно-технической документации, обеспечивающих снижение энергоемкости экономики республики и снижение импорта энергоносителей.

В 2006 - 2010 годах предполагается осуществлять:

1. Разработку технологий, оборудования и материалов в целях повышения эффективности использования традиционных энергоресурсов.

Будут разработаны и внедрены новые технологические процессы и оборудование, обеспечивающие повышение коэффициента полезного действия установок, использующих природный газ, мазут, котельно-печное и другое традиционное топливо, в целях сокращения его импорта.

2. Разработку технологий и оборудования для использования местных видов топливных ресурсов с технико-экономическими показателями, не уступающими аналогичным, использующим природный газ, уголь и другие традиционные энергоносители.

Основное внимание должно уделяться технологиям, связанным с использованием всех видов древесного топлива, торфа, соломы и других отходов растениеводства (прогрессивные технологии сжигания топлива, газификация).

3. Разработку схем и создание установок для совместной генерации тепловой и электрической энергии.

Предпочтение будет отдано проектам, направленным на применение выпускаемого в республике оборудования, теплообменных аппаратов, систем управления.

4. Разработку экологически чистых технологий по использованию потенциала вторичных энергоресурсов.

Разработка способов и установок для утилизации тепла дымовых газов, вентиляционных выбросов, канализационных стоков с одновременной очисткой от загрязняющих окружающую среду примесей.

5. НИОКР в сфере использования возобновляемых энергоресурсов.

Планируемые работы по данному направлению должны быть связаны с созданием энергоэффективного оборудования для использования энергии солнца, ветра и малых водотоков и других.

6. Разработку новых поколений информационных систем, приборов учета и регулирования.

Развитие информатизации и автоматизации энергосбережения, создание более совершенных приборов учета и регулирования, а также их узлов.

7. Методическое обеспечение энергосбережения.

Совершенствование методической документации, организационной и нормативной правовой базы по вопросам энергосбережения.

Дополнительными критериями, подтверждающими актуальность научно-технических предложений, являются:

возможность тиражирования результатов научных разработок;

соответствие созданных образцов лучшим мировым аналогам;

возможность экспорта;

импортозамещение.

В этих целях институты Национальной академии наук Беларуси, республиканские и отраслевые научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, другие организации республики могут направлять предложения по планируемым научно-техническим разработкам в сфере энергосбережения в Госстандарт.

Прошедшие предварительный отбор в Госстандарте предложения вносятся на рассмотрение научно-технического совета, который создается в установленном порядке, и в случае положительного заключения совета, направляются в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь для прохождения в установленном порядке государственной экспертизы. Рекомендованные к реализации проекты могут быть частично профинансированы из средств республиканского бюджета.

Финансирование научно-технической деятельности осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусмотренных законодательством.

Объемы финансирования определяются при разработке конкретных научно-исследовательских, опытно-конструкторских (технологических) работ и проведении их государственной научно-технической экспертизы.

Создаваемая научно-техническая продукция должна быть освоена в организациях республики в запланированных объемах.

Ответственность организаций - разработчиков научно-технической продукции за соответствие фактических технико-экономических показателей созданной научно-технической продукции запланированным показателям должна быть предусмотрена в соответствующих договорах на создание научно-технической продукции.

Ответственность организаций - потребителей научно-технической продукции за соответствие фактических объемов внедрения созданной научно-технической продукции запланированным объемам должна быть предусмотрена в соответствующих соглашениях между организациями-потребителями, организациями-разработчиками и Госстандартом.

Социально-экономическая эффективность научно-технических разработок будет заключаться в снижении энергетической составляющей в себестоимости продукции организаций республики, снижении затрат на энергоснабжение жилищно-коммунального сектора без ухудшения комфортных условий и уровня жизни населения, уменьшении зависимости республики от импорта топливно-энергетических ресурсов, улучшении экологической обстановки.


Глава 8 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Цели международного сотрудничества


1. Повышение уровня информированности иностранных партнеров о развитии энергосбережения в Беларуси.

2. Взаимовыгодный обмен информацией об энергоэффективных технологиях, оборудовании, материалах и обмен инновациями в сфере энергосбережения.

3. Привлечение иностранных инвестиций для реализации проектов по энергоэффективности.

4. Гармонизация с международными стандартами действующих технических нормативных правовых актов в области стандартизации в части энергетических показателей.


Направления международного сотрудничества


1. Развитие сотрудничества Госстандарта с Программой развития Организации Объединенных Наций (далее - ПРООН) и Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (далее - ЕЭК ООН).

2. Развитие взаимодействия со Всемирным банком для привлечения заемных средств для повышения энергоэффективности социальной сферы.

3. Организация сотрудничества Госстандарта, других республиканских органов государственного управления с иностранными и международными организациями в рамках реализации Рамочной конвенции и Киотского протокола.

4. Развитие сотрудничества Госстандарта с федеральными органами и субъектами Российской Федерации по вопросам повышения энергоэффективности и обмена передовым опытом в сфере энергосбережения в рамках межправительственных соглашений, договоренностей и протоколов.

5. Взаимодействие Госстандарта с Национальным агентством Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов, по различным направлениям в сфере энергосбережения.

6. Установление стабильных контактов между Госстандартом и организациями, занимающимися вопросами повышения энергоэффективности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств. Реализация совместных проектов.

7. Установление и развитие контактов со странами Европейского союза и другими государствами по вопросам развития возобновляемых источников энергии в Беларуси.

8. Установление контактов Госстандарта с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (далее - ЮНИДО).

| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner