Правовые новости

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27.12.2005 N 56 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением"

Архив ноябрь 2011 года

На основании Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Первый заместитель Министра В.В.КАРПИЦКИЙ

СОГЛАСОВАНО

Министр труда

и социальной защиты

Республики Беларусь

А.П.Морова

23.12.2005

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановление
                                           Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           27.12.2005 N 56

ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1 ОБЛАСТЬ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ

1. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности (далее - субъекты хозяйствования).

2. Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности к проектированию, конструированию, изготовлению, реконструкции, монтажу, наладке, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации сосудов, цистерн, бочек, баллонов, барокамер, работающих под избыточным давлением (далее - сосуды).

3. Требования настоящих Правил распространяются на:

сосуды, работающие под давлением воды с температурой свыше 115 град. C или другой жидкости с температурой, превышающей температуру кипения при давлении 0,07 МПа (0,7 бар), без учета гидростатического давления;

сосуды, работающие под давлением пара или газа свыше 0,07 МПа (0,7 бар);

баллоны, предназначенные для транспортирования и хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов под давлением свыше 0,07 МПа (0,7 бар);

цистерны и бочки для транспортирования и хранения сжатых и сжиженных газов, давление паров которых при температуре до 50 град. C превышает давление 0,07 МПа (0,7 бар);

цистерны и сосуды для транспортирования или хранения сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых давление свыше 0,07 МПа (0,7 бар) создается периодически для их опорожнения;

барокамеры.

4. Настоящие Правила не распространяются на:

сосуды, изготавливаемые в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок, а также сосуды, работающие с радиоактивной средой;

сосуды вместимостью не более 0,025 куб.м (25 л) независимо от давления, используемые для научно-экспериментальных целей. При определении вместимости из общей емкости сосуда исключается объем, занимаемый футеровкой, трубами и другими внутренними устройствами (группа сосудов, а также сосуды, состоящие из отдельных корпусов и соединенные между собой трубами с внутренним диаметром более 100 мм, рассматриваются как один сосуд);

сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 куб.м (25 л), у которых произведение давления в МПа (бар) на вместимость в куб.м (литрах) не превышает 0,02 (200);

сосуды, работающие под давлением, создающимся при взрыве внутри них в соответствии с технологическим процессом;

сосуды, работающие под вакуумом;

сосуды, устанавливаемые на морских, речных судах и других плавучих средствах (кроме драг);

сосуды, устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах;

воздушные резервуары тормозного оборудования подвижного состава железнодорожного транспорта, автомобилей и других средств передвижения;

сосуды специального назначения военного ведомства;

приборы парового и водяного отопления;

трубчатые печи;

сосуды, состоящие из труб с внутренним диаметром не более 150 мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб с внутренним диаметром не более 150 мм;

части машин, не представляющие собой самостоятельных сосудов (корпуса насосов или турбин, цилиндры двигателей паровых, гидравлических, воздушных машин и компрессоров);

неотключаемые, конструктивно встроенные (установленные на одном фундаменте с компрессором) промежуточные холодильники и масловлагоотделители компрессорных установок, воздушные колпаки насосов.

5. В настоящих Правилах применяют следующие термины с соответствующими определениями.

Армированные пластмассы - материал неоднородного строения, состоящий из пластмассы (связующего) и наполнителя.

Барокамера - сосуд, оснащенный приборами и оборудованием и предназначенный для размещения в нем людей.

Баллон - сосуд, имеющий одну или две горловины для установки вентилей, фланцев или штуцеров, предназначенный для транспортирования, хранения и использования сжатых, сжиженных или растворенных под давлением газов.

Бочка - сосуд цилиндрической или другой формы, который можно перекатывать с одного места на другое и ставить на торцы без дополнительных опор, предназначенный для транспортирования и хранения жидких и других веществ.

Вместимость - объем внутренней полости сосуда, определяемый по заданным на чертежах номинальным размерам.

Владелец сосуда - субъект хозяйствования, который осуществляет эксплуатацию сосуда как собственник сосуда или по договору с собственником сосуда и несет ответственность за безопасную эксплуатацию в установленном законодательством порядке.

Внутреннее (наружное) давление - давление, действующее на внутреннюю (наружную) поверхность стенки сосуда.

Головная специализированная организация - организация, которой постановлением Госпромнадзора доверяется проводить экспертизы и давать заключение по проектам изготовления, реконструкции, модернизации и ремонта сосудов, разрабатывать нормативные документы, давать разъяснения по вопросам, касающимся проектирования, изготовления, реконструкции, монтажа, наладки, технического освидетельствования и диагностирования сосудов.

Допустимая температура стенки максимальная (минимальная) - максимальная (минимальная) температура стенки, при которой допускается эксплуатация сосуда.

Днище - неотъемная часть корпуса сосуда, ограничивающая внутреннюю полость с торца.

Заглушка - отъемная деталь, позволяющая герметично закрывать отверстия штуцера или бобышки.

Змеевик - теплообменное устройство, выполненное в виде изогнутой трубы.

Избыточное давление - разность абсолютного давления и давления окружающей среды, показываемого барометром.

Корпус - основная сборочная единица, состоящая из обечаек и днищ.

Композиционный материал (композит) - материал неоднородной структуры, состоящий из нескольких однородных материалов (компонентов).

Крышка - отъемная часть, закрывающая внутреннюю полость сосуда или отверстие люка.

Люк - устройство, обеспечивающее доступ во внутреннюю полость сосуда.

Лейнер - внутренний герметизирующий слой сосуда из армированных пластмасс, который может нести часть нагрузки.

Металлопластиковые сосуды - многослойные сосуды, в которых внутренний слой (оболочка) выполнен из металла; остальные слои выполнены из армированных пластмасс. Внутренний слой несет часть нагрузки.

Многокамерный сосуд - сосуд, имеющий две или более рабочие полости, используемые при различных или одинаковых условиях (давление, температура, среда).

Неметаллические сосуды - сосуды, выполненные из однородных или композиционных неметаллических материалов.

Наполнитель - материал, армирующий пластмассу; в качестве армирующего материала могут использоваться волокна, тканые и нетканые материалы.

Технические нормативные правовые акты - технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты, в том числе государственные стандарты Республики Беларусь, стандарты организаций, технические условия, правила, санитарные нормы.

Обечайка - цилиндрическая оболочка замкнутого профиля, открытая с торцов.

Окно смотровое - устройство, позволяющее вести наблюдение за рабочей средой в сосуде.

Однородный материал - материал, состоящий из одного вещества, сплава или твердого раствора, например стекло, сталь, керамика и т.п.

Образец-свидетель - образец, изготовленный из того же материала и по той же технологии, что и сосуд, используемый для определения состояния материала в процессе эксплуатации.

Остаточный ресурс - суммарная наработка объекта от момента контроля его технического состояния до перехода в предельное состояние.

Орган по сертификации Госпромнадзора - структурное подразделение Госпромнадзора, осуществляющее сертификацию поднадзорной продукции в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Опора - устройство для установки сосуда в рабочем положении и передачи нагрузок от сосуда на фундамент или несущую конструкцию.

Опора седловая - опора горизонтального сосуда, охватывающая нижнюю часть кольцевого сечения обечайки.

Пробное давление - давление, при котором производится испытание сосуда.

Разрешенное давление сосуда (элемента) - максимально допустимое избыточное давление сосуда (элемента), установленное по результатам технического освидетельствования или диагностирования.

Рабочее давление - максимальное внутреннее избыточное или наружное давление, возникающее при нормальном протекании рабочего процесса, без учета допустимого кратковременного превышения давления во время действия предохранительного клапана или других предохранительных устройств.

Расчетное давление - давление, на которое производится расчет на прочность.

Реконструкция - изменение конструкции сосуда, вызывающее необходимость корректировки паспорта сосуда, например, устройство дополнительных элементов, и другие, вызывающие изменения параметров работы сосуда.

Резервуар - стационарный сосуд, предназначенный для хранения газообразных, жидких и других веществ.

Рубашка сосуда - теплообменное устройство, состоящее из оболочки, охватывающей корпус сосуда или его часть, и образующее совместно со стенкой корпуса сосуда полость, заполненную теплоносителем.

Расчетный срок службы сосуда - срок службы в календарных годах, исчисляемый со дня ввода сосуда в эксплуатацию.

Расчетный ресурс сосуда (элемента) - продолжительность эксплуатации сосуда (элемента), в течение которой изготовитель гарантирует надежность его работы при условии соблюдения режима эксплуатации, указанного в инструкции изготовителя, и расчетного числа пусков из холодного или горячего состояния.

Срок службы сосуда - продолжительность эксплуатации сосуда в календарных годах до перехода в предельное состояние.

Соединение фланцевое - неподвижное разъемное соединение частей сосуда, герметичность которого обеспечивается путем сжатия уплотнительных поверхностей непосредственно друг с другом или через посредство расположенных между ними прокладок из более мягкого материала, сжатых крепежными деталями.

Сосуд - герметически закрытая емкость, предназначенная для ведения химических, тепловых и других технологических процессов, а также для хранения и транспортирования газообразных, жидких и других веществ. Границей сосуда являются входные и выходные штуцера.

Сосуд передвижной - сосуд, предназначенный для временного использования в различных местах или во время его перемещения.

Сосуд стационарный - постоянно установленный сосуд, предназначенный для эксплуатации в одном определенном месте.

Связующие - материал, обеспечивающий монолитность композита.

Стыковые сварные соединения - соединения, в которых свариваемые элементы примыкают друг к другу торцевыми поверхностями и включают в себя шов и зону термического влияния.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности сосудов, восстановлению ресурсов сосудов и их элементов.

Температура рабочей среды (min, max) - минимальная (максимальная) температура среды в сосуде при нормальном протекании технологического процесса.

Температура стенки расчетная - температура, при которой определяются физико-механические характеристики, допускаемые напряжения материала и проводится расчет на прочность элементов сосуда.

Техническое диагностирование - определение технического состояния объекта. Задачи технического диагностирования - контроль технического состояния, поиск места и определение причин отказа (неисправности), прогнозирование технического состояния или остаточного ресурса.

Техническая диагностика - теория, методы и средства определения технического состояния объекта.

Техническое освидетельствование - комплекс работ по техническому диагностированию в объеме контроля технического состояния сосуда, выявление дефектов, износа и повреждения его элементов, разработка мер по устранению и восстановлению работоспособности сосуда, соответствие его правилам и определение возможности дальнейшей эксплуатации.

Условное давление - расчетное давление при температуре 20 град. C, используемое при расчете на прочность стандартных сосудов (узлов, деталей, арматуры).

Цистерна - передвижной сосуд, постоянно установленный на раме железнодорожного вагона, на шасси автомобиля (прицепа) или на других средствах передвижения, предназначенный для транспортирования и хранения газообразных, жидких и других веществ.

Штуцер - элемент, предназначенный для присоединения к сосуду трубопроводов, трубопроводной арматуры, контрольно-измерительных приборов и т.п.

Элемент сосуда - сборная единица сосуда, предназначенная для выполнения одной из основных функций сосуда.

Эксперт - аттестованный Госпромнадзором специалист по оценке технического состояния, технического диагностирования и безопасной эксплуатации объекта повышенной опасности, а также соответствия требованиям безопасности проектов и другой технической документации.

Специализированная организация - организация, имеющая лицензию на деятельность, в которую входит один или несколько видов выполняемых работ по сосудам (проектирование, изготовление, монтаж, техническое диагностирование, ремонт, наладка, эксплуатация, а также эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются сосуды) и у которой эти виды выполняемых работ составляют основной объем.

Собственник сосуда - субъект хозяйствования, у которого сосуд находится на балансе или является его собственностью.

Глава 2 СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ)

6. Субъекты хозяйствования, выполняющие работы по проектированию (конструированию), изготовлению, монтажу, наладке, эксплуатации, обслуживанию, диагностированию и ремонту сосудов и их элементов (в том числе запасных частей к ним), применяемых на опасных производственных объектах, должны иметь специальное разрешение (лицензию) на деятельность в области промышленной безопасности с выполнением указанных работ и услуг в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1357 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности и Положения о лицензировании деятельности по обеспечению пожарной безопасности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 119, 5/13232).

7. Владельцы специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности обязаны в ходе их осуществления получать в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор) разрешения на изготовление (реконструкцию, модернизацию) каждой единицы конкретных типов сосудов или их элементов (обечайки, днища, трубные решетки, штуцеры, фланцы, байонетные затворы, сигнально-блокировочные устройства, указатели уровня жидкости, предохранительные устройства, запорная, регулирующая, предохранительная и специальная арматура (с условным проходом 50 мм) и более с рабочим (расчетным) давлением свыше 3,9 МПа).

8. Разрешение на изготовление (реконструкцию, модернизацию) сосудов, не подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, не требуется.

9. Сосуды и их элементы, а также полуфабрикаты для изготовления и комплектующие сосуд изделия, приобретенные за рубежом, должны удовлетворять требованиям настоящих Правил или превышать их в обеспечении безопасности и могут применяться на опасных производственных объектах в Республике Беларусь при выполнении требований Правил применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 75, 8/3743).

10. Субъект хозяйствования может применять сосуды, их элементы, комплектующие изделия и полуфабрикаты при наличии разрешения на их изготовление, допуска на применение, выданных Госпромнадзором, или сертификата соответствия, выданного в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 года "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 5, 2/1018).

11. Организация-покупатель может заключить контракт с иностранным предприятием (фирмой) на поставку сосудов, элементов, полуфабрикатов и комплектующих для их изготовления при условии наличия у последнего разрешения или сертификата соответствия, выданных Госпромнадзором.

12. Паспорт сосуда согласно приложению 1, руководство по эксплуатации, а также другая нормативная документация, поставляемая с сосудом, должны быть переведены на русский или белорусский язык и соответствовать требованиям настоящих Правил.

К паспорту сосуда должна прилагаться копия разрешения или сертификата соответствия.

13. Отступление от настоящих Правил может быть допущено лишь в исключительном случае только по разрешению Госпромнадзора. Для получения разрешения необходимо представить в Госпромнадзор соответствующее обоснование, а в случае необходимости - также заключение головной специализированной организации.

Копия разрешения на отступление от настоящих Правил должна быть приложена к паспорту сосуда.

Глава 3 ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ

14. Руководители и специалисты, занятые конструированием (проектированием), изготовлением, реконструкцией, модернизацией, монтажом, наладко