Правовые новости

Постановление Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 27.12.2005 N 21 "О некоторых мерах по поддержанию воинской и трудовой дисциплины в пограничных войсках Республики Беларусь"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

На основании Положения о Государственном комитете пограничных войск Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 мая 2002 г. N 260, и в целях наращивания усилий по поддержанию в пограничных войсках Республики Беларусь воинской и трудовой дисциплины, реализации требований Президента Республики Беларусь по вопросам укрепления общественной безопасности, борьбы с коррупцией Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оценки состояния воинской дисциплины, учета правонарушений, происшествий, чрезвычайных происшествий и потерь личного состава в пограничных войсках Республики Беларусь (далее - пограничные войска).

2. Заместителям и помощнику Председателя Госкомпогранвойск, начальникам структурных подразделений Госкомпогранвойск, командирам воинских частей:

2.1. главной задачей в работе по поддержанию требуемого уровня воинской дисциплины и правопорядка считать обеспечение всем комплексом организационно-практических мер строгого и точного соблюдения военнослужащими порядка и правил, определенных законодательством Республики Беларусь и воинскими уставами, а также требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 41, 1/5393) (далее - Директива);

2.2. основные усилия организаторской и идеологической работы, всей системы морально-психологического обеспечения направить на профилактику правонарушений и происшествий, воспитание военнослужащих в духе высокой дисциплинированности, формирование у них патриотизма, личной ответственности за защиту Отечества, соблюдение Конституции Республики Беларусь, верности боевым, пограничным традициям, утверждение здорового образа жизни, обеспечение безопасности службы, сохранение жизни и здоровья личного состава;

2.3. во главу всей организационно-практической деятельности поставить принцип неотвратимости принятия законных мер в отношении правонарушителей, а также лиц, создавших своим ненадлежащим исполнением должностных обязанностей предпосылки для совершения правонарушений;

2.4. должностных лиц, допустивших сокрытие преступлений и происшествий, не принявших законных мер реагирования по ним, привлекать к ответственности, вплоть до отстранения от должности и представления к увольнению из пограничных войск установленным порядком. Командиров и начальников, вскрывающих негативные явления, их причины и принимающих необходимые меры по утверждению законности и правопорядка, поощрять и поддерживать;

2.5. работу с офицерским составом, прапорщиками, сержантами и солдатами, проходящими военную службу по контракту, считать приоритетным направлением деятельности должностных лиц любого ранга по поддержанию и укреплению воинской дисциплины. В этих целях в воинских частях шире использовать возможности постоянно действующих общественных объединений офицерского состава, прапорщиков, содействуя развитию их инициатив и творчества, связанных с поддержанием воинской дисциплины, реализации задач охраны государственной границы;

2.6. обеспечить безусловное и немедленное расторжение контрактов с военнослужащими и гражданским персоналом за нарушение правил безопасности службы, охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть, за причинение государству, юридическим или физическим лицам имущественного ущерба, употребление спиртных напитков в служебное (рабочее) время или по месту службы (работы), а с командирами (начальниками, руководителями) - за необеспечение необходимого уровня воинской (трудовой) дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения ими воинской (трудовой) и исполнительской дисциплины либо за непривлечение виновных лиц к ответственности, установленной законодательством.

3. Состояние воинской дисциплины и правопорядка считать важнейшей составной частью боеспособности войск, рассматривать как результат деятельности всех должностных лиц в выполнении функциональных обязанностей и учитывать как один из определяющих показателей в период проведения инспектирования и комплексного обследования войск.

4. Основными критериями состояния воинской дисциплины в воинских частях считать:

степень ее влияния на состояние охраны государственной границы, боевую готовность, выполнение поставленных задач;

состояние в части и подразделениях уставного внутреннего порядка;

соблюдение военнослужащими законодательства, порядка и правил организации и несения пограничной службы (пограничного контроля) при выполнении задач по охране государственной границы;

соблюдение военнослужащими норм, порядка и правил, направленных на обеспечение безопасности военной службы;

наличие фактов потерь личного состава, не связанных с исполнением служебно-боевой задачи;

законность и своевременность принятых мер командирами (начальниками) по фактам совершения подчиненными правонарушений или при иных служебных обстоятельствах;

наличие фактов преступлений, происшествий, чрезвычайных происшествий, грубых нарушений воинской дисциплины;

наличие фактов сокрытия преступлений, происшествий, чрезвычайных происшествий, грубых нарушений воинской дисциплины.

5. Заместители, помощник Председателя Госкомпогранвойск, начальники структурных подразделений Госкомпогранвойск, органов управления воинских частей руководят организаторской и профилактической работой по поддержанию воинской дисциплины в подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей по направлениям служебной деятельности и обязаны:

реализовывать проведение мероприятий Госкомпогранвойск по выполнению требований Директивы;

осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям, чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей, вести их учет, изучение и анализ;

вырабатывать меры по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка в подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей, организовывать и контролировать их практическую реализацию;

принимать личное участие и обеспечивать участие офицеров в проведении мероприятий воспитательной работы.

6. Показателем эффективности управленческой деятельности всех должностных лиц считать состояние воинской дисциплины в подчиненных подразделениях, в том числе по направлениям служебной деятельности. Для чего:

6.1. штабу Госкомпогранвойск, штабам воинских частей:

осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям, чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в подчиненных воинских коллективах, подразделениях воинских частей по направлению деятельности, вести их учет, изучение и анализ;

контролировать, вырабатывать и осуществлять меры по профилактике нарушений воинской дисциплины при несении пограничной, караульной и внутренней службы;

6.2. оперативным органам Госкомпогранвойск:

осуществлять сбор информации по правонарушениям, совершенным военнослужащими и должностными лицами структурных оперативных подразделений войск, вести их учет, изучение и анализ;

планировать и проводить информационные и профилактические мероприятия по недопущению коррупционных проявлений среди военнослужащих пограничных войск;

вносить предложения по выработке мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности военнослужащих и должностных лиц воинских частей, участвовать в их осуществлении;

6.3. управлению вооружения Госкомпогранвойск, вооружению воинских частей:

вести учет информации по фактам травматизма, дорожно-транспортных происшествий, о военнослужащих, управлявших транспортным средством в нетрезвом виде, осуществлять ее изучение и анализ;

вырабатывать и осуществлять меры по профилактике травматизма, дорожно-транспортных происшествий и обеспечению охраны труда;

осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям, чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей по направлению деятельности, вести их учет, изучение и анализ;

участвовать в подготовке донесений в Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь о фактах небоевых потерь, связанных с дорожно-транспортными происшествиями;

6.4. управлению тыла Госкомпогранвойск, тылу воинских частей:

осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям, чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в подчиненных воинских частях, подразделениях воинских частей по направлению деятельности, вести их учет, изучение и анализ;

вырабатывать и осуществлять меры по противопожарной безопасности;

вести учет, анализировать условия и причины появления чрезвычайных происшествий, связанных с заболеваниями военнослужащих, вырабатывать и представлять соответствующим командирам (начальникам) предложения по устранению их последствий и предупреждению;

вести учет военнослужащих, получивших травмы, небоевых потерь, связанных со смертью в результате болезни и отравления;

принимать участие в работе с военнослужащими с девиантным поведением, вести учет военнослужащих, склонных к суициду;

участвовать в разработке и проведении мероприятий по формированию и утверждению здорового образа жизни;

разрабатывать и осуществлять меры по профилактике травматизма, наркомании;

6.5. органам идеологической работы и морально-психологического обеспечения:

осуществлять сбор информации о состоянии воинской дисциплины;

изучать, анализировать морально-психологическое состояние и состояние воинской дисциплины, контролировать, вырабатывать и осуществлять меры по профилактике нарушений воинской дисциплины;

вести учет преступлений, происшествий, чрезвычайных происшествий, грубых нарушений воинской дисциплины, потерь личного состава;

своевременно докладывать командирам и в вышестоящий орган идеологической работы и морально-психологического обеспечения о морально-психологическом состоянии и состоянии воинской дисциплины;

разрабатывать проекты нормативных и иных правовых актов, указаний Председателя Госкомпогранвойск, помощника Председателя Госкомпогранвойск, командиров воинских частей по вопросам поддержания воинской дисциплины;

готовить и направлять в воинские части и подразделения обзоры состояния воинской дисциплины;

осуществлять контроль и проводить проверки морально-психологического состояния и воинской дисциплины;

проводить идеологическую работу и морально-психологическое обеспечение по поддержанию воинской дисциплины;

исполнять донесения в Государственный секретариат Совета Безопасности о фактах потерь личного состава;

поддерживать взаимодействие с военной прокуратурой по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь (далее - военная прокуратура), органами военной контрразведки, оперативными органами, службой собственной безопасности по вопросам эффективной организации информационной и профилактической работы по недопущению происшествий и правонарушений;

6.6. управлению пограничного контроля Госкомпогранвойск, отделам пограничного контроля воинских частей:

осуществлять сбор информации по преступлениям, происшествиям, чрезвычайным происшествиям и грубым нарушениям воинской дисциплины в подчиненных воинских частях и подразделениях пограничного контроля воинских частей, вести их учет, изучение и анализ;

планировать и проводить информационные и профилактические мероприятия по недопущению коррупционных проявлений в подразделениях пограничного контроля;

вносить предложения по подготовке мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности военнослужащих и должностных лиц отделений пограничного контроля воинских частей, участвовать в их осуществлении;

6.7. юридическому отделу Госкомпогранвойск, подразделениям юридической службы воинских частей:

принимать участие в анализе причин и условий, способствующих совершению правонарушений, вносить предложения по проведению мероприятий, направленных на их устранение;

принимать участие в рассмотрении материалов по итогам служебных расследований (проверок), обращений граждан, давать правовые заключения по фактам выявленных правонарушений и оказывать помощь должностным лицам в правильной квалификации правонарушений;

поддерживать взаимодействие с военной прокуратурой по вопросам эффективной организации дознания в пограничных войсках и укрепления законности и правопорядка;

готовить и направлять в воинские части обзоры приговоров военных судов об осуждении военнослужащих пограничных войск, анализы актов реагирования правоохранительных и контролирующих органов, участвовать в доведении их до личного состава;

участвовать в разработке и проведении профилактических мероприятий с военнослужащими и гражданским персоналом пограничных войск по поддержанию воинской и трудовой дисциплины, соблюдению законности и предупреждению правонарушений;

вносить предложения по подготовке мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности должностных лиц воинских частей, участвовать в их осуществлении;

6.8. контрольно-ревизионному отделу Госкомпогранвойск:

осуществлять проверки (ревизии) законности совершаемых воинскими частями хозяйственных и финансовых операций, выявлять и предотвращать нарушения в сфере сохранности государственного имущества и денежных средств;

7. Командирам воинских частей:

руководствоваться и обеспечить в полном объеме неукоснительное выполнение положений законодательства Республики Беларусь, общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, уставов пограничных войск Республики Беларусь;

проводить ежемесячную сверку правонарушений с местными правоохранительными органами и военными комендатурами.

8. Начальникам структурных подразделений Госкомпогранвойск, всем должностным лицам воинских частей активизировать работу по совершенствованию трудовой дисциплины среди лиц гражданского персонала пограничных войск, военнослужащих, участвующих в материальном производстве.

9. Начальникам структурных подразделений Госкомпогранвойск, командирам воинских частей работу по поддержанию требуемого уровня воинской дисциплины планировать в форме конкретных мероприятий, которые включать в планы основных мероприятий служебной деятельности и личные планы.

10. Итоги работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка подводить:

в Госкомпогранвойск, структурных подразделениях Госкомпогранвойск - за полугодие, год;

в воинских частях - один раз в квартал;

в подразделениях - еженедельно и за месяц;

в сменах, укрупненных пограничных нарядах - ежедневно.

11. Анализ состояния воинской дисциплины отражать:

управлению идеологической работы Госкомпогранвойск в аналитических обзорах за полугодие, год;

отделам (отделениям) идеологической работы и морально-психологического обеспечения в приказах командиров воинских частей по итогам оперативно-служебной деятельности за отчетный период отдельным разделом (при необходимости в отдельных приказах).

12. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Председателя Госкомпогранвойск, помощника Председателя Госкомпогранвойск, начальника управления идеологической работы, начальников управлений и отделов Госкомпогранвойск в части касающейся.

Председатель

генерал-лейтенант А.А.ПАВЛОВСКИЙ

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановление
                                           Государственного комитета
                                           пограничных войск
                                           Республики Беларусь
                                           27.12.2005 N 21

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, УЧЕТА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОИСШЕСТВИЙ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ПОТЕРЬ ЛИЧНОГО СОСТАВА В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке оценки состояния воинской дисциплины, учета правонарушений, происшествий, чрезвычайных происшествий и потерь личного состава в пограничных войсках Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок оценки состояния воинской дисциплины, ведения учета правонарушений, происшествий, чрезвычайных происшествий и потерь личного состава, разработки и представления информации и донесений о морально-психологическом состоянии личного состава и состоянии воинской дисциплины в пограничных войсках Республики Беларусь (далее - пограничные войска).

2. Инструкция предназначена для практического использования должностными лицами Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск), командирами (начальниками) органов управления соединений, воинских частей, факультета пограничных войск учреждения образования "Военная академия Республики Беларусь", факультета пограничных войск при государственном учреждении образования "Институт национальной безопасности Республики Беларусь" (далее - воинские части), подразделений воинских частей, должностными лицами органов идеологической работы и морально-психологического обеспечения.

3. В основу оценки состояния воинской дисциплины положены требования общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794), Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 41, 1/ 5393), нормативных правовых и иных правовых актов Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск).

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

4. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:

4.1. правонарушение - деяние (преступление, грубое нарушение воинской дисциплины), наказуемое по законам Республики Беларусь, Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Республики Беларусь;

4.2. преступление - совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или безде