Правовые новости

Указ Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580 "О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими"

Архив ноябрь 2011 года

В целях проведения единой государственной политики, обеспечения экономических интересов государства в области ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствования государственного управления ими, а также воспроизводства, охраны и рационального использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства:

1. Установить, что:

1.1. Министерство лесного хозяйства проводит единую государственную, в том числе научно-техническую, политику в области ведения охотничьего хозяйства и осуществляет:

государственное управление им на территории Республики Беларусь;

подготовку проектов нормативных правовых актов о регулировании ведения охотничьего хозяйства;

координацию деятельности республиканских органов государственного управления, иных организаций по ведению охотничьего хозяйства;

разработку годовых и перспективных планов развития охотничьего хозяйства;

организацию учета диких животных, относящихся к объектам охоты, участие в ведении государственного кадастра и мониторинга животного мира;

лицензирование ведения охотничьего хозяйства, в том числе выдачу по согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь специальных разрешений (лицензий) на указанный вид деятельности;

согласование проектов решений местных Советов депутатов о предоставлении в аренду охотничьих угодий, а также договоров аренды этих угодий;

выдачу государственных удостоверений на право охоты;

взаимодействие с республиканскими органами государственного управления по вопросам развития туристической деятельности, связанной с охотой;

организацию работы по воспроизводству, охране и рациональному использованию диких животных, относящихся к объектам охоты, сохранению и восстановлению среды их обитания;

контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой;

международное сотрудничество в сфере охотничьего хозяйства;

иные функции в области ведения охотничьего хозяйства в соответствии с законодательством;

1.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия проводит единую государственную, в том числе научно-техническую, политику в сфере рыбохозяйственной деятельности <*> и осуществляет:

государственное управление рыбохозяйственной деятельностью;

подготовку проектов нормативных правовых актов о регулировании рыбохозяйственной деятельности;

координацию рыбохозяйственной деятельности республиканских органов государственного управления, иных организаций и индивидуальных предпринимателей;

организацию работы по воспроизводству рыбы и водных беспозвоночных, сохранению и восстановлению среды их обитания;

обеспечение повышения продуктивности рыболовных угодий, включая организацию проведения селекционно-племенной работы, рыбоводно-мелиоративных мероприятий, работ по акклиматизации рыбы и водных беспозвоночных, зарыблению рыболовных угодий;

учет рыболовных угодий или их участков, используемых для ведения рыболовного хозяйства;

лицензирование ведения рыболовного хозяйства, в том числе выдачу по согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь специальных разрешений (лицензий) на указанный вид деятельности;

согласование проектов решений местных Советов депутатов о предоставлении в аренду рыболовных угодий, а также договоров аренды этих угодий;

организацию ихтиологических наблюдений в рыболовных угодьях, сбор и анализ информации, полученной в результате таких наблюдений;

организацию и проведение учета рыбных ресурсов, участие в ведении государственного кадастра и мониторинга животного мира;

контроль за рыбохозяйственной деятельностью;

международное сотрудничество в сфере рыбохозяйственной деятельности;

иные функции в области рыбохозяйственной деятельности в соответствии с законодательством;

--------------------------------

<*> Рыбохозяйственная деятельность - вид экономической деятельности, включающей рыбоводство (разведение и выращивание рыбы в искусственных водоемах) и ведение рыболовного хозяйства.

1.3. юридические лица, осуществляющие ведение охотничьего хозяйства и (или) рыбохозяйственную деятельность, представляют государственную статистическую отчетность по формам и в порядке, которые утверждаются Национальным статистическим комитетом;

1.4. размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания, определяется по таксам согласно приложению к настоящему Указу.

При незаконном изъятии или уничтожении:

диких животных, их частей и (или) дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г.Вашингтоне 3 марта 1973 года (далее - образец СИТЕС), вред возмещается на основании такс согласно приложению, исчисленных в двойном размере по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному;

диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, вред возмещается на основании такс согласно приложению, исчисленных в тройном размере по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному;

диких животных, относящихся одновременно к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и являющихся образцами СИТЕС, вред возмещается на основании такс согласно приложению, исчисленных в тройном размере по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному;

диких животных, обитающих в угодьях, в которых запрещено их изъятие, вред возмещается на основании такс согласно приложению, исчисленных в тройном размере по каждому изъятому дикому животному;

диких животных орудиями, принципы работы которых основаны на использовании электромагнитного поля, ультразвука, или путем взрыва вред возмещается на основании такс согласно приложению, исчисленных в пятикратном размере по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному;

рыбы и водных беспозвоночных в сроки, когда их изъятие запрещено, вред возмещается на основании такс согласно приложению, исчисленных в тройном размере по каждому изъятому виду рыбы или водного беспозвоночного;

беременных самок млекопитающих вред возмещается на основании такс согласно приложению по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному и его эмбриону;

яиц птиц, яиц, личинок и куколок муравьев вред возмещается на основании такс согласно приложению по каждой птице и муравью, яйца, личинки и куколки которых изъяты или уничтожены.

При разрушении жилищ диких животных вред возмещается на основании такс согласно приложению по каждому дикому животному, обитающему в этих жилищах.

2. Утвердить прилагаемые:

Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты;

Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства;

Государственную программу развития охотничьего хозяйства на 2006 - 2015 годы <*>.

--------------------------------

<*> Не рассылается.

3. Внести дополнения и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

3.1. утратил силу;

3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. N 45 "Об образовании Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 14, 1/4357):

3.2.1. в пункте 3 слова "284 единицы" заменить словами "268 единиц";

3.2.2. в Положении о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, утвержденном названным Указом:

пункт 5 дополнить словами ", в том числе государственных целевых бюджетных фондов охраны природы и других источников, не запрещенных законодательством";

подпункт 7.2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"7.2. координация деятельности государственных органов и иных организаций по осуществлению государственного контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Государственная инспекция:

8.1. самостоятельно или во взаимодействии с правоохранительными органами, другими государственными органами осуществляет функции по выявлению и пресечению правонарушений в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, других диких животных, если их изъятие из природной среды производится с нарушением правил охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.2. самостоятельно или совместно с другими государственными органами, иными организациями осуществляет проверки соблюдения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований актов законодательства в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.3. запрашивает у должностных лиц государственных органов, иных юридических лиц, а также у физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, объяснения причин нарушений, выявленных проверками;

8.4. в пределах своей компетенции выдает обязательные для исполнения государственными органами, иными юридическими лицами, а также физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, предписания об устранении в установленные сроки выявленных нарушений;

8.5. в пределах своей компетенции осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных, а также незаконного повреждения или уничтожения древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.6. в пределах своей компетенции подготавливает и в установленном порядке вносит проекты нормативных правовых актов по вопросам охраны и использования животного и растительного мира, согласовывает подготовленные другими государственными органами и иными организациями проекты нормативных правовых актов по этим вопросам;

8.7. взаимодействует с лицензирующими органами по вопросам лицензирования ведения охотничьего и рыболовного хозяйства, в том числе согласовывает выдачу специальных разрешений (лицензий) на указанные виды деятельности;

8.8. согласовывает порядок выдачи разрешений на пользование объектами животного и растительного мира в научных и иных целях с изъятием их из природной среды, а также разрешений на регулирование количества отдельных видов диких животных в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира;

8.9. в пределах своей компетенции вносит предложения об ограничении или запрещении отдельных видов пользования объектами животного и растительного мира, согласовывает установление этих ограничений и запретов;

8.10. осуществляет контроль за состоянием рыбозащитных сооружений, проведением на водных объектах, в прибрежных полосах и водоохранных зонах работ, оказывающих воздействие на состояние объектов животного и растительного мира, за возмещением вреда, причиненного объектам животного и растительного мира;

8.11. запрашивает у республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Государственную инспекцию;

8.12. в установленном порядке привлекает специалистов государственных органов и других организаций к выполнению работ, связанных с осуществлением государственного контроля в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.13. в пределах своей компетенции осуществляет международное сотрудничество;

8.14. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.";

подпункт 15.1 пункта 15 дополнить словами ", а также личный досмотр физических лиц, совершивших правонарушения";

3.3. в Указе Президента Республики Беларусь от 8 сентября 2003 г. N 384 "Вопросы Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 103, 1/4904):

из пункта 2 абзац четвертый исключить;

абзац пятый этого пункта считать абзацем четвертым;

3.4. утратил силу.

3-1. Предоставить право разъяснять вопросы применения Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты Министерству лесного хозяйства совместно с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства - Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

4. Совету Министров Республики Беларусь:

4.1. ежегодно, начиная с 2006 года, при формировании проекта республиканского бюджета на очередной год предусматривать выделение средств из республиканского фонда охраны природы:

Министерству лесного хозяйства - на проведение утвержденных в установленном порядке мероприятий (программ) по воспроизводству диких животных, относящихся к объектам охоты, сохранению и восстановлению среды их обитания;

Министерству сельского хозяйства и продовольствия - на проведение утвержденных в установленном порядке мероприятий (программ) по воспроизводству диких животных, относящихся к объектам рыболовства, сохранению и восстановлению среды их обитания;

Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь - на укрепление ее материально-технической базы и на финансирование мероприятий по осуществлению контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

4.2. довести Государственную программу развития охотничьего хозяйства на 2006 - 2015 годы до исполнителей и заинтересованных;

4.3. в шестимесячный срок принять меры по приведению нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Указом и иные меры по его выполнению.

5. Министерству лесного хозяйства с привлечением при необходимости специалистов других организаций до 1 июля 2006 г. провести проверки (ревизии) арендаторов охотничьих угодий.

6. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.

7. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2006 г., за исключением абзаца второго пункта 2, вступающего в силу с 15 января 2006 г., пунктов 4, 6 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования Указа.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

Приложение
к Указу Президента
Республики Беларусь
08.12.2005 N 580

ТАКСЫ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕЗАКОННОГО ИЗЪЯТИЯ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ И ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА СРЕДУ ИХ ОБИТАНИЯ

-------+--------------------------------------------------+---------
¦  N   ¦      Наименование категорий диких животных       ¦  Такса ¦
¦ п/п  +------------------------+-------------------------+(базовых¦
¦      ¦   на латинском языке   ¦    на русском языке     ¦величин)¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦I     ¦Vertebrata              ¦тип позвоночные          ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1     ¦Mammalia                ¦класс млекопитающие      ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.1   ¦Artiodactyla            ¦отряд парнокопытные      ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.1.1 ¦Bison bonasus           ¦зубр <*>                 ¦   95   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.1.2 ¦Alces alces             ¦лось <*>                 ¦   95   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.1.3 ¦Cervus elaphus          ¦олень благородный <*>    ¦   95   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.1.4 ¦                        ¦все другие виды отряда   ¦   60   ¦
¦      ¦                        ¦<*>                      ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.2   ¦Carnivora               ¦отряд хищные             ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.2.1 ¦Felis linx              ¦рысь <*>                 ¦   30   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.2.2 ¦Lutra lutra             ¦выдра речная <*>         ¦   45   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.2.3 ¦Meles meles             ¦барсук <*>               ¦   20   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.2.4 ¦Ursus arctos            ¦медведь бурый <*>        ¦   95   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.2.5 ¦                        ¦все другие виды отряда   ¦   15   ¦
¦      ¦                        ¦<*>                      ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.3   ¦Lagomorfa               ¦отряд зайцеобразные      ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.3.1 ¦                        ¦все виды отряда <*>      ¦   10   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.4   ¦Rodentia                ¦отряд грызуны            ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.4.1 ¦Castor fiber            ¦бобр речной <*>          ¦   70   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.4.2 ¦Ondatra zibethica       ¦ондатра <*>              ¦   10   ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.4.3 ¦                        ¦все другие виды отряда   ¦    1   ¦
¦      ¦                        ¦<*>                      ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+--------+
¦1.5   ¦Insektivora             ¦отряд насекомоядные      ¦        ¦
+------+------------------------+-------------------------+------