Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2005 N 555 "Об утверждении Концепции создания республиканского информационного и социокультурного центра на базе строящегося здания государственного учреждения "Национальная библиотека Беларуси"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Концепцию создания республиканского информационного и социокультурного центра на базе строящегося здания государственного учреждения "Национальная библиотека Беларуси" (прилагается).
Министерству культуры довести указанную Концепцию до заинтересованных.
2. Минскому горисполкому совместно с Министерством культуры утвердить дополнения к заданию по проектированию здания Национальной библиотеки Беларуси в соответствии с Концепцией создания республиканского информационного и социокультурного центра на базе строящегося здания государственного учреждения "Национальная библиотека Беларуси".
Первый заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь В.СЕМАШКО
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
26.05.2005 N 555
КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ИНФОРМАЦИОННОГО И СОЦИОКУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА НА БАЗЕ СТРОЯЩЕГОСЯ ЗДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА БЕЛАРУСИ"
МЕСТО И РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ БЕЛАРУСИ КАК РЕСПУБЛИКАНСКОГО ИНФОРМАЦИОННОГО И СОЦИОКУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ПОТРЕБНОСТЕЙ ОБЩЕСТВА
В последнее десятилетие информация приобрела особое значение и стала определяться как важнейший стратегический ресурс развития общества. Неуклонно возрастает значение информационной составляющей в формировании валового национального продукта, особенно в развитых странах мира. Исходя из этих тенденций и ставя перед собой задачу выхода Беларуси на более высокий уровень научного, технического, технологического и культурного развития, необходимо переосмыслить и качественно изменить деятельность социальных институтов, функционирование которых связано с созданием, хранением и передачей информации.
В республике сформировалась система учреждений, производящих, обрабатывающих и предоставляющих информационную продукцию. В первую очередь это учреждения науки и образования, редакционно-издательской сферы, книжной торговли, библиотеки, информационные службы и центры, архивы, музеи, средства массовой информации. Они выполняют свои специфические, присущие только им функции, работают с определенными массивами документов и рассчитаны на удовлетворение информационных потребностей общества в целом, определенных социальных групп, а также отдельных индивидуумов.
Библиотека является одним из важнейших социальных институтов, обеспечивающих аккумулирование, формирование и общественное использование информационных ресурсов (ИР). Ее деятельность обусловлена особенностями развития общества в целом, его культурным, техническим и технологическим уровнем, общественными потребностями в информации. Библиотека должна быть оснащена новейшей компьютерной техникой, высокоэффективными автоматизированными технологиями и стать на современном этапе важнейшей составляющей информационной индустрии. Поддерживая многовековые традиции в накоплении и хранении информации, предоставлении ее пользователям, библиотека должна трансформировать направления своей деятельности. Частью традиционной библиотеки должна стать электронная библиотека. Она расширит и усложнит ее функции и задачи, сохранив и упрочив при этом приоритетную роль в сохранении социальной памяти общества и формировании его мировоззрения.
К настоящему времени в Беларуси сформировалась библиотечная система, которая включает около 12 тыс. публичных и специальных библиотек с совокупным объемом фонда в 250 млн. экземпляров. Наиболее значимыми среди них являются Национальная библиотека Беларуси (далее - Национальная библиотека) (8 млн. экземпляров), Президентская библиотека Беларуси (1,5 млн.), Центральная научная библиотека Национальной академии наук Беларуси (3 млн.), Республиканская научно-техническая библиотека (32 млн.), Республиканская научная медицинская библиотека (900 тыс.), Белорусская сельскохозяйственная библиотека (500 тыс.), Фундаментальная библиотека Белорусского государственного университета (2 млн.), областные универсальные научные библиотеки (совокупный фонд - более 4,5 млн. экземпляров).
Функции центра в области государственной регистрации произведений печати, создания источников национальной библиографии, формирования архива печати выполняет Национальная книжная палата Беларуси.
Возглавляет систему библиотек страны Национальная библиотека, которая располагает наиболее полной в республике универсальной коллекцией национальных документов, а также документов, изданных в зарубежных странах. В ее фонде сейчас насчитывается более 8 млн. единиц хранения, в том числе 70 тыс. редких и старопечатных книг и рукописей; 2,8 млн. периодических изданий; 81 тыс. нот; 31 тыс. аудиовизуальных документов; 109 тыс. изоизданий; 15 тыс. карт; 700 тыс. авторефератов диссертаций; 122 тыс. микроформ. Национальная библиотека является центром депозитарного хранения материалов ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы, ОБСЕ. В ее структуре работает зал документов ЮНЕСКО и других международных организаций. Национальная библиотека поддерживает партнерские отношения по международному книгообмену более чем с 330 организациями из 50 стран мира.
Национальная библиотека обеспечивает доступ пользователям к многочисленным базам данных как приобретенным, так и генерируемым ею. Приобретенные базы данных соответствуют профилю комплектования Национальной библиотеки и представляют собой мировые универсальные информационные ресурсы справочно-энциклопедического, библиографического характера, а также полнотекстовые и аналитико-синтетические материалы социально-гуманитарной тематики.
Общий объем базы данных, генерируемых Национальной библиотекой, составляет более 2 млн. записей. Наиболее значимыми среди них являются базы данных электронного каталога (ведутся с 1993 года и насчитывают более 746 тыс. записей), а также базы данных "Чернобыль" (25 тыс. записей), "История Беларуси" (39 тыс. записей), "Культура и искусство" (75 тыс. записей), "Беларусь в лицах и событиях" (17 тыс. записей), "Книговедение" (10 тыс. записей) и др.
Пользователями Национальной библиотеки являются более 90 тыс. жителей республики, которым ежегодно выдается около 3,5 млн. документов.
Национальная библиотека в условиях информатизации всех основных сфер деятельности человека должна стать многофункциональным информационным центром, важным компонентом информационной инфраструктуры общества, способствующим формированию общей стратегии информационного развития и обеспечения информационной безопасности страны.
Высокие технологии, на которые должно опираться развитие всех отраслей промышленности и социальной сферы, являются наиболее эффективным средством достижения высокого уровня благосостояния общества. Владение информацией и ее использование - главное конкурентное преимущество для каждой страны, компании и конкретного человека. Первой добившись реальных результатов в построении высокотехнологичной, конкурентоспособной экономики, Республика Беларусь может стать геополитическим лидером в постсоветском регионе. Для этого необходимо приступить к созданию мощного информационного центра, одним из основных направлений деятельности которого станет информационное обеспечение инновационного развития страны. Принимая во внимание возросшую значимость информации как глобального ресурса развития общества и роль Национальной библиотеки в оперировании этим ресурсом, Президент Республики Беларусь 7 марта 2002 г. принял Указ N 153 "О строительстве здания государственного учреждения "Национальная библиотека Беларуси". Это предопределило особый статус и повышенное внимание общественности республики к библиотеке как важнейшему элементу информационной инфраструктуры страны, возведение нового здания которой было объявлено общенациональной стройкой. Цель строительства - создание уникального архитектурно-строительного и программно-технического комплексов, направленных на удовлетворение информационных и социокультурных потребностей общества.
Новую Национальную библиотеку необходимо рассматривать прежде всего как республиканский информационный центр, осуществляющий формирование и эффективное использование накопленных человечеством и доступных информационных ресурсов. В силу этого она должна стать информационным порталом, организующим посредством компьютерных сетей доступ всех граждан республики к национальным и мировым информационным ресурсам, а также доступ специалистов и научных кадров зарубежных стран к информации о Беларуси и ее достижениях в различных областях деятельности. Национальная библиотека должна стать базовым звеном интеграции страны в общемировые информационные, инновационные и культурные процессы, надежным инструментом обеспечения информационной безопасности и формирования мировоззрения нашего общества. Наряду с различными видами деятельности, связанными с реализацией информационной функции как главной библиотеки страны, Национальная библиотека будет выполнять миссию республиканского информационно-коммуникационного центра в области инновационной деятельности, а также республиканского социокультурного центра, предлагающего своим посетителям широкий спектр услуг.
Для достижения поставленных целей необходимо:
определить нормативно-правовые основы функционирования Национальной библиотеки как республиканского информационного и социокультурного центра, ее статус, функции, структуру и основные направления деятельности;
создать материально-техническую базу, соответствующую новым задачам Национальной библиотеки;
оптимизировать систему формирования информационных ресурсов с учетом основных направлений деятельности Национальной библиотеки как республиканского информационного и социокультурного центра;
оптимизировать систему обслуживания пользователей в Национальной библиотеке и за ее пределами, уделив при этом особое внимание информационному обеспечению инновационной деятельности;
определить направления научно-исследовательской деятельности и международного сотрудничества Национальной библиотеки;
определить финансово-экономические основы деятельности Национальной библиотеки и ее кадровое обеспечение.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ КАК РЕСПУБЛИКАНСКОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ЦЕНТРА. СТАТУС, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Нормативно-правовые основы функционирования Национальной библиотеки как республиканского информационного и социокультурного центра страны должны быть отражены в ряде нормативных правовых актов Республики Беларусь.
Для этого необходимо:
внести изменения в действующие нормативные правовые акты, закрепив за Национальной библиотекой статус республиканского инновационного, информационно-коммуникационного и социокультурного центра;
внести изменения в нормативные правовые акты, касающиеся приобретения, хранения, создания и использования информационных ресурсов;
принять Закон Республики Беларусь "Об обязательном экземпляре документов";
разработать государственные программы "Формирование корпоративной библиотечно-информационной инфраструктуры в Республике Беларусь", "Память Беларуси".
Статус Национальной библиотеки
Национальная библиотека является республиканским информационным и социокультурным центром, возглавляющим систему библиотечных учреждений страны. Использует собственные ИР, организует доступ к ИР крупнейших библиотек и информационных центров Беларуси, мировым ИР, координирует информационное обеспечение инновационной, научной, производственной, учебно-воспитательной деятельности, обеспечивает удовлетворение и формирование информационных и социокультурных потребностей различных категорий пользователей.
Для поддержания высокого статуса Национальной библиотеки на международной арене и возможности оказывать влияние на принимаемые на этом уровне решения необходимо обеспечивать ее членство в ведущих международных информационно-библиотечных организациях: Международной федерации библиотечных ассоциаций (ИФЛА), Некоммерческом партнерстве "Библиотечная Ассамблея Евразии" (БАЕ) и др., а также поддерживать участие ее специалистов в работе конференций и семинаров, проводимых этими организациями.
Функции Национальной библиотеки
Основными функциями Национальной библиотеки являются аккумулятивная, мемориальная и коммуникативная.
Аккумулятивная функция библиотеки реализуется посредством сбора и концентрации разнообразных по форме, содержанию и целевому назначению документов независимо от времени и места их создания.
Суть мемориальной функции заключается в сохранении совокупности собранных документов с целью их передачи во времени и пространстве.
Коммуникативная функция Национальной библиотеки реализуется посредством удовлетворения информационных и социокультурных потребностей пользователей.
Основные направления деятельности Национальной библиотеки.
Реализация социального предназначения и функций библиотеки конкретизируется в следующих основных направлениях ее деятельности:
формирование универсальных по форме, содержанию и назначению ИР;
формирование с исчерпывающей полнотой универсального фонда национальных документов (печатных, аудиовизуальных, электронных и др.);
формирование с оптимальной полнотой универсального фонда зарубежных документов (печатных, аудиовизуальных, электронных и др.);
создание электронной библиотеки, объединяющей с помощью корпоративных, национальных и международных сетей электронные ИР библиотек и других информационных центров Беларуси;
формирование и поддержка информационно-поискового аппарата;
формирование национального банка данных библиографических записей документов, в том числе сводного электронного каталога (СЭК) библиотечно-информационных учреждений страны, а также участие в формировании мирового библиографического ресурса;
формирование и издание источников национальной библиографии;
формирование баз данных (библиографических, полнотекстовых, аналитических и др.);
обеспечение сохранности и оптимального режима использования накопленных ИР, в том числе национального архива печати;
обслуживание различных категорий пользователей;
обеспечение доступа к ИР Национальной библиотеки, других библиотек и информационных центров, в том числе зарубежных;
обеспечение доступа к аналитико-синтетическим данным по различным аспектам инновационной, социокультурной и социополитической деятельности;
культурно-просветительская и досуговая деятельность;
научно-исследовательская деятельность в библиотечно-информационной сфере;
координация деятельности библиотек в сфере информатизации;
международное сотрудничество.
Структура Национальной библиотеки
Структура Национальной библиотеки должна быть разработана с учетом инновационных технологий, опыта крупнейших национальных библиотек мира, достижений в области реинжиниринга, основываться на функциональном подходе и предусматривать создание нескольких групп подразделений, объединенных общностью производственных целей и задач:
финансово-экономическое, кадровое, плановое, юридическое, документное обеспечение деятельности Национальной библиотеки как государственного учреждения;
выполнение основных производственных процессов (комплектование, каталогизация входящего документного потока, корпоративная каталогизация и ведение СЭК, создание и поддержка полнотекстовых, аналитико-библиографических, графических и других баз данных, хранение и управление фондами библиотеки);
обслуживание пользователей (справочно-информационное, документное; организация системы читальных залов, межбиблиотечного и международного абонементов; интерактивное обслуживание на основе использования сетевых технологий; социокультурная деятельность);
научное, методическое обеспечение, организация общественных и международных связей, редакционно-издательская деятельность, социальное проектирование, реализация образовательных программ;
техническое, программное обслуживание комплекса информационно-технологических систем (КИТС);
эксплуатация интеллектуального здания Национальной библиотеки (инженерно-техническое, ремонтно-эксплуатационное, материально-техническое и хозяйственное обслуживание, деятельность службы безопасности).
Организационная структура должна быть построена с учетом иерархической модели управления. Она должна обеспечивать эффективность, однозначность и комплексность принятия управленческих решений и включать кроме подразделений (отделов, секторов, групп), осуществляющих выполнение традиционно-библиотечных функций, структурные подразделения, деятельность которых может базироваться на информационных ресурсах Национальной библиотеки и обеспечит ее функционирование как республиканского информационного центра - Аналитико-информационный центр, Центр национальной библиографии, Центр корпоративной каталогизации и СЭК.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА
Реализация задач, стоящих перед Национальной библиотекой на этапе информационной трансформации нашего общества, требует современной материально-технической базы. В соответствии с заданием на проектирование новое здание Национальной библиотеки должно обладать следующими характеристиками:
общая площадь здания - 112670 кв. метров;
высота здания - 72 метра;
объем фондохранилища - 14 млн. единиц хранения;
количество читальных залов - 20;
количество читательских мест - 2000;
количество АРМ пользователей и сотрудников - 1500;
штат - 1000 сотрудников.
Анализ проекта строительства нового здания Национальной библиотеки с позиций системного подхода позволяет выделить в нем следующие подсистемы (проекты):
строительный;
инженерный;
технологический;
дизайн-проект;
социальный.
Каждую из названных подсистем можно рассматривать как самостоятельный проект. Вместе с тем все они находятся в тесной взаимосвязи, и ни один из них не может быть осуществлен без учета целей и результатов реализации других проектов (см. схему).
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Строительный проект
Целью строительного проекта является возведение архитектурного комплекса в соответствии с заданными технико-экономическими параметрами. Внешний облик здания представляет собой находящийся на подставке (стилобате) алмаз (высотная часть), символизирующий ценность знаний и бесконечность познаваемого мира.
Высотная часть здания предназначена для фондохранилища. В ней на 20 э | 
