Правовые новости

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 30.12.2004 N 166/190 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

На основании статьи 16 Закона Республики Беларусь от 30 октября 1992 года "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" в редакции Закона Республики Беларусь от 19 марта 2002 года и во исполнение пункта 36 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2002 г. N 772, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства социальной защиты Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 13 августа 1997 г. N 76/959 "Об утверждении Положения о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., N 19).

Министр труда и социальной защиты

Республики Беларусь А.П.МОРОВА

Министр финансов Республики Беларусь Н.П.КОРБУТ

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                             Постановление
                                             Министерства труда и
                                             социальной защиты
                                             Республики Беларусь
                                             и Министерства финансов
                                             Республики Беларусь
                                             30.12.2004 N 166/190

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СОВОКУПНОГО ДОХОДА НА ЧЛЕНА СЕМЬИ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ

1. Инструкция о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей (далее - Инструкция) разработана на основании статьи 16 Закона Республики Беларусь от 30 октября 1992 года "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" в редакции Закона Республики Беларусь от 19 марта 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 27, ст. 473; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 35, 2/843) и во исполнение пункта 36 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2002 г. N 772 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 71, 5/10636).

2. Пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет назначаются на каждого ребенка и выплачиваются в полном объеме при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий год (далее - совокупный доход) не превышает 60 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года, и в размере 50 процентов от установленного пособия при условии, что совокупный доход не превышает 80 процентов вышеуказанного бюджета прожиточного минимума.

Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека или больного СПИДом, в возрасте до 18 лет, а также семьям военнослужащих срочной службы пособия на всех детей в семье назначаются и выплачиваются в полном объеме независимо от уровня совокупного дохода на члена семьи.

В таком же порядке назначаются пособия семьям, в которых ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет обучается в учреждениях образования интернатного типа (детских интернатных учреждениях) и относится к приходящему контингенту.

3. При определении совокупного дохода в составе семьи учитываются:

3.1. мать, отец (жена, муж), находящиеся на их иждивении дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста инвалиды с детства I и II группы, получающие социальные пенсии, учащиеся учреждений образования с дневной формой обучения, обеспечивающих получение общего среднего образования;

3.2. учащиеся и студенты учреждений образования с дневной формой обучения, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, не достигшие 18 лет, независимо от факта совместного проживания с родителями;

3.3. дети-инвалиды, обучающиеся и воспитывающиеся в детских интернатных учреждениях, относящиеся к приходящему контингенту;

3.4. дети, обучающиеся в учреждениях образования интернатного типа (в детских интернатных учреждениях, республиканском лицее искусств, училищах олимпийского резерва (7 - 11 классы), в суворовских училищах, военных образовательных учреждениях и др. и проживающие во время летних каникул в семье;

3.5. лица, не состоящие в зарегистрированном браке, если они совместно проживают и воспитывают детей, а также ведут общее хозяйство;

3.6. пасынки и падчерицы, проживающие в семье, если они не учтены в семье другого родителя.

4. В составе семьи не учитываются:

4.1. дед, бабка, братья, сестры, другие родственники матери, отца (жены, мужа);

4.2. военнослужащие срочной службы;

4.3. дети, воспитывающиеся в опекунских, приемных семьях, детских домах семейного типа;

4.4. дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

4.5. лица, находящиеся под арестом, отбывающие наказание в виде лишения свободы или направленные на принудительное лечение;

4.6. лица, разыскиваемые органами внутренних дел по определению судов и следственных органов;

4.7. муж и общие дети в случае, если работающая женщина, состоящая в повторном браке, имеет детей от предыдущих браков или рожденных вне брака, а также общих детей, а трудоспособный муж не работает (не учится).

При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак, дети учитываются по их фактическому проживанию в семье матери или отца.

Состав семьи определяется на день возникновения права на пособие.

5. В совокупный доход семьи включаются:

5.1. трудовые доходы:

5.1.1. начисленная заработная плата в денежной и натуральной формах, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системами оплаты труда по основному месту работы и по совместительству, в том числе учащихся и студентов дневной формы обучения, совмещающих учебу с постоянной работой;

5.1.2. денежное довольствие военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Республики Беларусь;

5.1.3. доходы, получаемые членами колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов);

5.1.4. доходы от предпринимательской деятельности;

5.1.5. доходы членов крестьянских (фермерских) хозяйств;

5.1.6. Исключен. - Постановление Минтруда и соцзащиты, Минфина от 30.12.2005 N 191/172.

5.1.7. суммы вознаграждений по гражданско-правовым договорам (включая договоры подряда);

5.1.8. суммы вознаграждений, получаемые адвокатами за работу в юридических консультациях;

5.1.9. доходы священнослужителей, граждан, работающих в религиозных организациях;

5.1.10. авторские вознаграждения, выплачиваемые в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах;

5.1.11. дополнительные выплаты, устанавливаемые нанимателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством;

5.1.12. средний заработок, сохраняемый за время трудового (основного и дополнительного) и социального отпусков;

5.1.13. денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;

5.1.14. средний заработок, сохраняемый за время выполнения государственных или общественных обязанностей;

5.1.15. выходное пособие, выплачиваемое при прекращении (расторжении) трудового договора (контракта);

5.1.16. выходное пособие (единовременное пособие) при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел, таможенных органов;

5.1.17. денежная помощь выпускникам учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, выплачиваемая организацией, в которую выпускник направлен на работу;

5.1.18. денежные выплаты за почетные звания;

5.1.19. денежные выплаты спортивным судьям за обслуживание спортивных соревнований;

5.1.20. персональные надбавки за выдающийся вклад в развитие отраслей экономики, устанавливаемые Президентом Республики Беларусь;

5.1.21. суммы, полученные в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении им трудовых обязанностей, а также договорных или иных обязательств, в части утраченного заработка (дохода);

5.1.22. регулярная денежная помощь (компенсация), выплачиваемая работникам на питание, проезд;

5.1.23. получаемые алименты;

5.1.24. материальная помощь, кроме указанной в подпунктах 6.8, 6.10, 6.11, 6.20 настоящей Инструкции;

5.2. социальные выплаты:

5.2.1. пенсии (независимо от их вида) с учетом надбавок, повышений и доплат;

5.2.2. стипендии независимо от их вида и источника выплаты;

5.2.3. именные стипендии спортсменам-инструкторам и тренерам;

5.2.4. пособия по безработице;

5.2.5. материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов государственной службы занятости;

5.2.6. выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах;

5.2.7. пособие по временной нетрудоспособности;

5.2.8. пособие по беременности и родам;

5.2.9. пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

5.2.10. пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

5.2.11. пособие по уходу за инвалидом I группы и лицом, достигшим 80-летнего возраста;

5.2.12. стоимость питания учащихся профессионально-технических учреждений образования, а также денежная компенсация, получаемая взамен питания;

5.3. прочие доходы:

5.3.1. доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, строений, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

5.3.2. доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и др.);

5.3.3. доходы, полученные в результате наследования и дарения.

6. В совокупный доход семьи не включаются:

6.1. командировочные расходы в пределах и сверх норм, установленных законодательством Республики Беларусь;

6.2. компенсации за подвижной и разъездной характер работы;

6.3. компенсации в связи с переездом в другую местность;

6.4. ежемесячные компенсационные выплаты педагогическим работникам для приобретения методической литературы, предметных журналов и других периодических изданий;

6.5. стоимость форменной одежды и обмундирования, специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, молока или других равноценных продуктов, лечебно-профилактического питания;

6.6. стоимость питания, предоставляемого учащимся учреждений образования с дневной формой обучения, обеспечивающих получение базового и общего среднего образования;

6.7. выплаты учащимся учреждений образования с дневной формой обучения, работающим во время каникул, производственной практики, в том числе в составе студенческих отрядов или направленным на сельскохозяйственные работы;

6.8. стоимость получаемых от организаций подарков (денежных выплат) к праздникам и юбилейным датам;

6.9. денежные выплаты (компенсации и т.п.), предусмотренные Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 10, ст. 111);

6.10. пособие (материальная помощь) на погребение;

6.11. единовременная материальная помощь в связи со смертью близких родственников, стихийным бедствием, пожаром, увечьем, тяжелой болезнью и т.д.;

6.12. выплачиваемые алименты;

6.13. задолженность по алиментам, полученная за прошлые годы;

6.14. пособие в связи с рождением ребенка, пособие женщине, ставшей на учет в медицинских учреждениях до 12-недельного срока беременности;

6.15. пособия на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет семьям, воспитывающим детей;

6.16. денежная компенсация, выплачиваемая семьям при рождении близнецов вместо комплекта детских вещей первой необходимости (стоимость комплекта детских вещей первой необходимости, выдаваемых на каждого ребенка при рождении близнецов);

6.17. денежные выплаты на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в опекунских, приемных семьях, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках);

6.18. доходы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы или направленных на принудительное лечение;

6.19. расходы на погашение ссуд, выданных работникам организаций;

6.20. материальная помощь работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство жилья, его приобретение, расходы на погашение кредита (ссуд), предоставленного на жилищное строительство;

6.21. стоимость продукции членов крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства для личного потребления семьи.

7. Совокупный доход определяется по доходам семьи за календарный год, предшествующий году обращения за назначением пособий на детей, на основании представленных документов согласно приложениям 1 - 3.

7.1. совокупный доход на члена семьи в месяц определяется как сумма среднемесячных доходов каждого из них, деленная на число членов семьи;

7.2. доходы членов семьи учитываются до удержания налогов и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством.

8. Перерасчет совокупного дохода на члена семьи, исчисленного за предшествующий календарный год, и пересмотр права на пособия производятся с даты наступления следующих обстоятельств:

8.1. рождения (усыновления) ребенка;

8.2. призыва для прохождения срочной военной службы (кроме офицерского состава);

8.3. смерти члена семьи (признания безвестно отсутствующим, объявления умершим);

8.4. лишения (восстановления) родительских прав;

8.5. помещения ребенка в детское интернатное учреждение;

8.6. установления одному или обоим родителям инвалидности I или II группы;

8.7. установления инвалидности ребенку в возрасте до 18 лет;

8.8. исполнения ребенку-инвалиду 18 лет;

8.9. расторжения брака.

9. Пособие, назначенное на детей в неполной семье, выплачивается до конца календарного года независимо от вступления родителя в брак.

10. Заработная плата в денежной и натуральной формах, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системами оплаты труда, учитывается в доходах семьи пропорционально времени ее начисления.

11. Суммы вознаграждений членов семей, работающих по гражданско-правовым договорам, определяются на основании договоров и справок о выплаченных суммах.

12. Исключен. - Постановление Минтруда и соцзащиты, Минфина от 30.12.2005 N 191/172.

13. Доходы членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в совокупный доход на основании сведений, указанных ими и заверенных их подписью. При этом доходы членов крестьянских (фермерских) хозяйств не могут быть ниже доходов, с которых указанными лицами уплачены обязательные страховые взносы в размере, установленном статьей 3 Закона Республики Беларусь от 29 февраля 1996 года "Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" в редакции Закона от 28 июля 2003 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 7, ст. 93; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 86, 2/979).

14. Доходы от предпринимательской деятельности включаются в совокупный доход семьи в следующем порядке:

14.1. доходы индивидуальных предпринимателей - плательщиков подоходного налога включаются в совокупный доход семьи на основании справки о доходах, выданной налоговым органом;

14.2. доходы от предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей - плательщиков единого налога включаются в совокупный доход на основании сведений, указанных самим предпринимателем и заверенных его подписью;

14.3. доходы, представленные индивидуальными предпринимателями, не могут быть ниже доходов, с которых указанными лицами уплачены обязательные страховые взносы в размере, установленном подпунктом 2.1 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 18 "О некоторых вопросах социальной защиты граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 1/3893).

15. В совокупном доходе лиц, работающих за границей, учитываются доходы как в национальной, так и в иностранной валюте. При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, действующему на момент их получения.

16. Если в течение 12 месяцев, за которые определяется среднемесячный доход, имелись периоды, в которых работник находился в отпуске по инициативе нанимателя, то для определения среднемесячного дохода общая сумма дохода делится на 12 месяцев. В остальных случаях общая сумма дохода делится на число фактически отработанных месяцев. При этом период, за который выплачивалась заработная плата, должен составлять более 6 месяцев.

17. При исчислении совокупного дохода ли