Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





ПРИКАЗ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.08.2004 N 207 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВОМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ОПЫТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ НА ТЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Главная страница

Стр. 1

| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |


Во исполнение пункта 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 года N 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Рекомендации о порядке осуществления закупок Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ на тендерной основе.


Министр Г.Ф.КУРОЧКИН


                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Приказ Министерства
                                         архитектуры и строительства
                                         Республики Беларусь
                                         09.08.2004 N 207

РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВОМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ОПЫТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ НА ТЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ


Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящие Рекомендации о порядке осуществления закупок Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ на тендерной основе (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 года N 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 58, 5/12861).

2. Основной целью разработки настоящих Рекомендаций при размещении заказов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, финансируемые из республиканского бюджета, фонда развития строительной науки, инновационного фонда, внешних государственных займов, при исполнении программ, утвержденных Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, является выбор исполнителя, способного наиболее эффективно и с минимальными затратами решить поставленные в заказе вопросы.

Настоящие Рекомендации могут быть использованы для выбора исполнителя и из других источников (средств организаций).

3. Рекомендации распространяются на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы (далее - НИОКР) фундаментального и прикладного характера, финансируемые Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - Минстройархитектуры).

4. В настоящих Рекомендациях используются термины, изложенные в Положении о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 года N 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг. Ниже приводятся термины, отражающие специфику закупки НИОКР:

закупка НИОКР - размещение заказчиком заказа на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ посредством заключения договора (контракта) через проведение тендера или нетендерной процедуры;

научно-исследовательские работы - творческая деятельность, направленная на получение новых знаний и способов их применения (далее - НИОКР) <*>;

------------------------------

<*> Руководящий документ "Научная и инновационная деятельность. Основные положения", утвержденный Министерством образования Республики Беларусь и Национальной академией наук Беларуси.


опытно-конструкторские и опытно-технологические работы - комплекс работ по созданию новых веществ, материалов и (или) технологических процессов и по изготовлению технической документации на них (далее - НИОКР) <*>;

------------------------------

<*> Ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 года N 2105-XII "Об основах государственной научно-технической политики", в редакции Закона Республики Беларусь от 12 ноября 1997 года N 83-З (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1997, N 33).


заказчик НИОКР (далее - заказчик) - орган или организация, которые осуществляют закупки НИОКР и имеют для этого соответствующие инвестиции;

претендент - юридическое лицо, которое представило заказчику тендерное предложение на выполнение НИОКР или осуществляет подготовку этого предложения, или предполагается в качестве исполнителя при осуществлении процедур закупок без проведения тендера;

победитель тендера или нетендерной процедуры закупки - претендент, тендерное предложение которого акцептовано заказчиком;

исполнитель - юридическое лицо, с которым заказчик заключил договор (контракт) и осуществляет закупку;

тендер - конкурсная форма размещения заказов на закупку НИОКР на основе выбора исполнителя;

тендерная документация - документы, содержащие необходимую информацию, позволяющую претенденту подготовить предложения на выполнение НИОКР, отвечающие требованиям заказчика, а также правила и процедуры проведения тендера;

тендерное предложение - предложение претендента о заключении договора (контракта) на выполнение НИОКР на условиях, определенных в тендерной документации;

тендерная комиссия - постоянно действующий орган, создаваемый заказчиком для проведения тендера (тендеров);

договор (контракт) закупки - соглашение между заказчиком и претендентом, определенным в качестве исполнителя по результатам проведения тендера или нетендерной процедуры;

пороговая цена - ориентировочная цена закупки, исчисляемая в белорусских рублях или иностранной валюте, эквивалентная 80 тысяч евро по официальному курсу Национального банка на дату принятия решения о проведении закупки;

уполномоченное структурное подразделение - отраслевое управление Минстройархитектуры, отвечающее за техническое, экономическое и иное направление, которое заказывает НИОКР и отвечает за заключение договора на выполнение НИОКР, финансируемых Минстройархитектуры, целевое использование выделяемых средств и внедрение результатов работ в практику проектирования и строительства.

5. Заказчик обеспечивает выбор исполнителя НИОКР путем проведения тендера или нетенедерной процедуры закупки, предусмотренных Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 года N 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг", для чего создает постоянно действующую тендерную комиссию, состав которой определяется приказом Минстройархитектуры.

В тендерную комиссию включаются начальники отраслевых управлений или их заместители, отвечающие за соответствующие технические (экономические) направления, управления строительной науки и нормативов, управления экономики, юридического управления, отдела научно-технической политики и координации НИОКР.

При проведении тендера по закупке НИОКР на сумму, эквивалентную 300 тысяч евро и более, тендерная комиссия работает в полном составе. Ее права и полномочия определяются в соответствии с Типовым положением о тендерной комиссии, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 года N 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг" (приложение 1).

В работе тендерной комиссии обязательно участвуют:

при осуществлении закупки НИОКР на сумму менее 300 тысяч евро:

председатель тендерной комиссии или его заместитель;

член комиссии от отраслевого управления, отвечающего за соответствующие технические (экономические) направления;

члены комиссии от управления строительной науки и нормативов и отдела научно-технической политики и координации НИОКР;

при осуществлении закупки НИОКР нетендерной процедурой:

член комиссии от отраслевого управления, отвечающего за соответствующие технические (экономические) направления;

члены комиссии от управления строительной науки и нормативов и отдела научно-технической политики и координации НИОКР.

Другие члены работают в составе комиссии при необходимости.

6. Заказчик вправе требовать от претендентов, участвующих в тендере и нетендерной процедуре закупки НИОКР, представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, выдвигаемыми им, если это не нарушает прав исполнителей на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.

7. Информация о проведении тендера на НИОКР (приложение 2а) размещается в Информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги Беларуси и за рубежом", Информационной системе "Тендеры" на сайте Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен в зависимости от ориентировочной цены закупки НИОКР. Тендерное приглашение (приложение 2б) предоставляется претендентам вместе с тендерной документацией.

8. Сообщения (документы, уведомления, решения и др.) направляются заказчиком (уполномоченным структурным подразделением) претенденту или претендентами заказчику в письменном виде.

9. Информация о проведении тендера на НИОКР, другие документы по закупкам, в том числе предквалификационные и тендерные, формулируются на белорусском или русском языке и дополнительно (при необходимости) на любом языке или языках, принятых в международной торговле.

10. Договор (контракт) с ориентировочной ценой, равной или выше пороговой, не может быть разбит (искусственно разделен на ряд комплексов (этапов) работ, которые обеспечивают в совокупности достижение конечной цели, поставленной при утверждении темы) на договоры (контракты) с более низкой ценой с целью избежания применения процедур закупок, установленных Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 года N 652.

В случае уменьшения возможности приобретения заказчиком объема НИОКР (то есть выполнения программы работ, предусмотренной календарным планом) по объективным причинам (рост цен, выявленная в процессе осуществления исследований необходимость выполнения дополнительного объема работ, выражающегося в получении дополнительных результатов, которые необходимы для достижения цели, поставленной при утверждении темы, и тому подобное) при неизменности установленного объема финансирования закупки, который явился основанием (в качестве ориентировочной цены) для определения конкретной процедуры закупки, заказчик имеет право приобрести в рамках этой же закупки НИОКР до полного предполагаемого объема (выполнения программы работ, предусмотренной календарным планом, в том числе скорректированным по вышеуказанным объективным причинам) при открытии очередного финансирования на планируемый (текущий) год путем заключения с исполнителем дополнительного соглашения, предусматривающего выделение дополнительных средств.

11. После проведения тендера или нетендерной процедуры заказчик (уполномоченное структурное подразделение совместно с управлением строительной науки и нормативов) составляет справку об их процедурах, являющуюся документом для внутреннего пользования.

Справка о процедурах закупок должна содержать (приложение 3):

11.1. краткое описание закупаемых НИОКР;

11.2. реквизиты претендентов, представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты претендента (юридический адрес в соответствии с учредительными документами; расчетные счета обслуживающих банков; учетные номера налоговой инспекции; номера свидетельства о государственной регистрации; при необходимости - номера и сроки действия лицензий), с которым заключен договор (контракт) на выполнение НИОКР, и сведения о цене договора (контракта);

11.3. сведения о квалификационных данных претендентов, представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию, или информацию об отсутствии таковых;

11.4. сведения о цене и краткое изложение других основных условий каждого тендерного предложения;

11.5. краткое изложение критериев оценки и сопоставления тендерных предложений;

11.6. при отклонении всех тендерных предложений - информацию об этом с изложением соответствующих причин;

11.7. при осуществлении процедур закупок без проведения тендера, в результате которых не заключен договор (контракт) на выполнение НИОКР, - информацию об этом с изложением соответствующих причин;

11.8. при осуществлении процедур закупок без проведения тендера - обоснование выбора применяемых процедур закупок;

11.9. при проведении процедур закупок с участием только отечественных претендентов - информацию об этом с изложением соответствующих причин;

11.10. в случае сокращения сроков представления тендерных предложений или заявок на предквалификацию или при прямом заключении договора (контракта) на выполнение НИОКР - краткое описание причин этого;

11.11. краткое изложение любых запросов по разъяснению предквалификационных документов или тендерной документации, ответов на них, а также любых изменений, вносимых в эти документы;

11.12. в случае применения преференциальной поправки для отечественных претендентов - информацию об этом.

12. Сведения, перечисленные в подпунктах 11.1 и 11.2, предоставляются по запросу любому лицу после акцепта тендерного предложения или после завершения процедур закупки, в результате которых договор (контракт) на выполнение НИОКР не заключен.

13. Сведения, перечисленные в подпунктах 11.3 - 11.7 и 11.11, предоставляются по запросу претендента, подавшего тендерные предложения или заявки на предквалификацию, после акцепта тендерного предложения или после завершения процедур закупки, в результате которых договор (контракт) на выполнение НИОКР не заключен.

14. Сведения, перечисленные в подпунктах 11.1, 11.2, 11.4 и 11.8, предоставляются органу государственного казначейства Министерства финансов или уполномоченному банку, через который осуществляется финансирование (обслуживание), в виде заявления по форме, установленной Министерством финансов.


Глава 2 УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ТЕНДЕРОВ И ИХ ФУНКЦИИ


15. В процедуре проведения тендеров на выполнение НИОКР участвуют руководитель заказчика или уполномоченный им представитель, управление строительной науки и нормативов, уполномоченное структурное подразделение Минстройархитектуры, постоянно действующая тендерная комиссия, претенденты.

15.1. При осуществлении закупки НИОКР на сумму, эквивалентную 300 тысяч евро и более участвуют: постоянно действующая тендерная комиссия, управление строительной науки и нормативов, уполномоченное структурное подразделение Минстройархитектуры, управление экономики, юридический отдел, претенденты.

15.2. При проведении закупки НИОКР на сумму менее 300 тысяч евро обязательно участвуют управление строительной науки и нормативов и уполномоченное структурное подразделение, при необходимости - управление экономики и юридический отдел, а также претенденты.

16. Уполномоченным представителем является Первый заместитель Министра, курирующий управление строительной науки и нормативов, или другое должностное лицо из состава персонала заказчика, назначенное приказом Минстройархитектуры. Уполномоченное структурное подразделение (отраслевое управление, отвечающее за техническое, экономическое и иное направление, которое заказывает НИОКР, отвечает за заключение договора на выполнение НИОКР, целевое использование выделяемых средств и внедрение результатов работ в практику проектирования и строительства) утверждается в установленном порядке в перечне вновь начинаемых НИОКР.

17. При проведении тендера или нетендерной процедуры на закупку НИОКР Первый заместитель Министра, курирующий науку (уполномоченный представитель), осуществляют следующие функции:

17.1. принимает решение о проведении тендера (нетендерной процедуры) на закупку НИОКР, времени его (ее) проведения, утверждает график проведения тендера (нетендерной процедуры);

17.2. курирует работу постоянно действующей тендерной комиссии, утверждает (не утверждает) протоколы ее заседаний;

17.3. утверждает (не утверждает) решение тендерной комиссии по выбору победителя тендера;

17.4. подписывает договор на выполнение НИОКР с победителем тендера (нетендерной процедуры).

18. Управление строительной науки и нормативов (отдел научно-технической политики и координации НИОКР) осуществляет следующие функции:

18.1. формирует перечень НИОКР, выносимый на рассмотрение Секции (Экспертного совета) по науке научно-технического Совета Минстройархитектуры, для конкурсного отбора и представляет его на рассмотрение Экспертного совета;

18.2. формирует и вносит совместно с отраслевыми управлениями для утверждения Первому заместителю Министра, курирующего науку, перечень НИОКР, предлагаемых на тендер, с учетом решения Экспертного совета по науке;

18.3. согласовывает состав тендерных и предквалификационных документов для проведения тендера по темам НИОКР, утвержденным в соответствии с подпунктом 18.2;

18.4. организует размещение информации о проведении тендера на выполнение НИОКР и размещает ее на сайте Минстройархитектуры;

18.5. принимает, регистрирует тендерные предложения претендентов и выносит их на рассмотрение тендерной комиссии;

18.6. организует размещение сообщения о победителе тендера (закупки).

19. Уполномоченное структурное подразделение осуществляет следующие функции:

19.1. разрабатывает и согласовывает с управлением строительной науки и нормативов тендерную документацию и предквалификационные документы и обеспечивает внесение в них при необходимости изменений;

19.2. при применении нетендерных процедур формирует и согласовывает с управлением строительной науки и нормативов их условия, критерии выбора победителя на закупаемую НИОКР;

19.3. подготавливает, согласовывает с управлением строительной науки и нормативов тендерные приглашения (приглашения на предквалификацию) и обеспечивает направление их претендентам;

19.4. готовит справки о проведенных процедурах закупок.

20. Тендерная комиссия осуществляет следующие функции:

20.1. рассматривает предложения о применении процедур тендера и принимает по ним решение;

20.2. согласовывает представленные уполномоченным структурным подразделением тендерные и предквалификационные документы, внесение в них изменений;

20.3. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур тендеров (закупок);

20.4. определяет критерии оценки квалификационных данных претендентов и перечня документов, представляемых претендентами для подтверждения квалификационных данных;

20.5. принимает решение о способе предоставления тендерных документов и обеспечивает претендентов тендерными и квалификационными документами на принятых условиях;

20.6. на любом этапе проведения тендера (закупки) может затребовать от претендента документальные доказательства или иную информацию, подтверждающую его квалификационные данные, с учетом права претендентов на защиту своей интеллектуальной собственности и коммерческой тайны;

20.7. определяет критерии отбора тендерного предложения совместно с уполномоченным структурным подразделением, заказывающим тему НИОКР;

20.8. определяет возможность использования претендентами в тендерных предложениях альтернативных технических решений по отношению к изложенным в тендерной документации, а также представления тендерных предложений на этап (часть) предполагаемых к выполнению НИОКР;

20.9. определяет сведения, по которым претендентом могут вноситься изменения в тендерные предложения, для приведения их в соответствие с формальными требованиями;

20.10. принимает решения о соответствии квалификационных данных каждого подавшего предквалификационную заявку претендента установленным в предквалификационных документах критериям;

20.11. устанавливает условия, соблюдение которых требуется для вступления в силу договора (контракта) закупки;

20.12. осуществляет учет тендерных предложений и заявок на предквалификацию, обеспечивает их сохранность и конфиденциальность и несет ответственность за их несоблюдение;

20.13. проводит тендеры по установленной процедуре и оформляет их результаты;

20.14. осуществляет оценку и сравнение тендерных предложений по установленным критериям;

20.15. готовит справки о проведенных процедурах закупок;

20.16. передает оформленные по результатам тендеров материалы первому заместителю Министра, курирующего науку, для принятия окончательного решения и заключения договора.

21. Тендерная комиссия имеет право:

21.1. направлять при необходимости материалы в научно-исследовательские институты, научные общества, ассоциации и отдельным специалистам для получения письменных заключений по ним в установленные сроки;

21.2. запрашивать у претендентов дополнительную информацию, касающуюся тендерных предложений;

21.3. отклонить все тендерные предложения при выявлении нарушений при их подаче и оформлении.

22. К участию в тендерах на выполнение НИОКР допускаются претенденты независимо от страны регистрации (государственной принадлежности) в случаях, когда в республике отсутствует научная организация, способная выполнить такие работы.

23. Претенденты имеют право:

23.1. обращаться к заказчику за разъяснением возникающих у них вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур закупок;

23.2. изменить или отозвать свое тендерное предложение до истечения срока его подачи. Изменение или уведомление об отзыве тендерного предложения является действительным, если оно получено заказчиком до истечения срока подачи тендерных предложений;

23.3. принимать участие или направлять представителей с подтвержденными доверенностью полномочиями для участия в процедуре вскрытия тендерных предложений;

23.4. обжаловать действия и решения заказчика, если были нарушения процедуры проведения тендера или имеется информация, свидетельствующая о заинтересованности заказчика в выборе победителя тендера (закупок).


Глава 3 ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И ЕЕ СОСТАВ


24. Тендерная документация должна содержать сведения, сгруппированные в разделы:

типовая инструкция о подготовке тендерных предложений и требования к ним;

условия тендера на выполнение НИОКР;

типовой договор (контракт) на выполнение НИОКР.

25. В разделе "Типовая инструкция о подготовке тендерных предложений и требования к ним" должны содержаться требования по составу документов и их содержанию, а также другая нижеприведенная информация (приложение 5):

25.1. заявка на участие в тендере (форма 1);

25.2. полное наименование претендента, его реквизиты, адрес, телефон, факс, электронная почта и др.;

25.3. выписка из Устава организации-претендента с указанием кодов видов экономической (научной) деятельности;

25.4. сведения о деловой репутации претендента, о профессиональных знаниях и квалификации специалистов (форма 2);

25.5. сведения, подтверждающие возможность выполнения условий тендера;

25.6. краткое изложение содержания (структуры) НИОКР, выдвигаемой на тендер;

25.7. календарный план с указанием соответствующих этапов и результатов, стоимости каждого из них и общей суммы;

25.8. протокол о намерениях;

25.9. карта технического уровня разработки;

25.10. проект технического задания;

25.11. порядок извещения претендентов о результатах тендера;

25.12. порядок проведения переговоров с победителем тендера по поводу заключения договора (контракта);

25.13. информация о праве заказчика изменять условия проведения тендера в пределах определенного периода или отказе от проведения тендера, а также о праве претендента отзывать свои тендерные предложения и изменять их содержание, но не позднее предусмотренного условиями тендера конечного срока их представления;

25.14. информация о праве заказчика отклонить все тендерные предложения, в случае, если они признаны им не отвечающими формальным требованиям;

25.15. технические и юридические требования к подписанию представленных претендентами документов;

25.16. требования к полноте представляемых документов и о количестве экземпляров;

25.17. требования к упаковке, подписанию и опечатыванию пакетов с документами и к способу их доставки.

26. В разделе "Условия тендера на выполнение НИОКР" должны быть сформулированы по каждой теме основные и дополнительные условия, выдвигаемые заказчиком, для претендентов.

В качестве основных условий могут приниматься:

сроки разработки НИОКР;

технико-экономические параметры НИОКР, выдвигаемые заказчиком, в том числе на единицу продукции;

цена заказчика по разработке НИОКР;

ожидаемый результат и область его применения;

объем внедрения и ожидаемый экономический эффект.

В качестве дополнительных условий могут приниматься:

наличие опыта в решении аналогичных задач;

авторство в постановке темы;

наличие высококвалифицированных специалистов по специализации предложенных тем, в том числе потенциальных научных руководителей НИОКР с характеристикой его научных разработок;

наличие научно-технического потенциала у претендента, способного обеспечить выполнение названной темы;

деловая репутация, квалификация, надежность, профессиональная и управленческая компетенция претендента, подтвержденная соответствующими документами (отзывы заказчиков, для которых выполнялись НИОКР и т.п.);

данные об экономической состоятельности претендента, выполненные в соответствии с Правилами по анализу финансового состояния и платежеспособности субъектов предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Министерства финансов, Министерством экономики, Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь от 27 апреля 2000 г. и зарегистрированными в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 12 мая 2000 г., рег. N 8/3453;

наличие патентов и ноу-хау;

возможность представления альтернативных предложений по технико-экономическим параметрам;

возможность внесения изменений в проект договора (контракта).

Заказчиком могут быть выдвинуты и другие условия.

При определении условий тендера заказчик должен учитывать специфику НИОКР в связи с тем, что результаты работ могут быть использованы не только в качестве материальных объектов, но и объектов исключительного права (интеллектуальной собственности) с различными режимами правовой охраны.

27. Для подтверждения научно-технического потенциала претендента в качестве условий могут выдвигаться требования по представлению:

27.1. сведений о технических возможностях претендента (наличие необходимого оборудования, оргтехники и т.д.) и о мерах по контролю за качеством продукции, являющейся результатом НИОКР;

27.2. списка предполагаемых для выполнения работ сторонних организаций;

27.3. образцов и (или) описания и (или) фотографий опытных образцов, достоверность которых должна быть подтверждена по требованию заказчика;

27.4. сертификатов, выданных официальными учреждениями по контролю качества или другими компетентными подразделениями, подтверждающих соответствие продукции установленным спецификациям или стандартам, со ссылками на конкретные спецификации и стандарты. Сертификаты, выданные иностранными официальными учреждениями по контролю качества или другими компетентными подразделениями, при необходимости должны быть подтверждены подразделениями по контролю качества и экологии Республики Беларусь;

27.5. перечень основных научных разработок, в том числе внедренных по направлению НИОКР, выдвинутой на тендер.

28. В разделе "Условия тендера на выполнение НИОКР" должна содержаться также следующая информация:

28.1. сроки приемки тендерных предложений (оферт), дата, место проведения заседания тендерной комиссии и вскрытия пакетов с предложениями претендентов, необходимость присутствия претендентов, а также информация о размещении результатов торгов;

28.2. процедура проведения тендера;

28.3. критерии оценки тендерных предложений с указанием веса каждого из критериев по убыванию значимости. Критерии (качество и наиболее низкая цена), применяются обязательно в случае, если ориентировочная цена договора (контракта) на выполнение НИОКР равна или выше суммы, эквивалентной 3 тыс. евро по официальному курсу Национального банка на дату принятия решения о проведении закупки;

28.4. методика оценки тендерных предложений (оферт) и выбора победителя тендера (экспертная или балльная). Методика балльной оценки приведена в приложении 7;

28.5. преференции, применяемые для отечественных претендентов;

28.6. порядок утверждения результатов тендера;

28.7. стоимость тендерной документации и порядок ее возмещения;

28.8. валюта, в которой должна быть выражена цена тендерного предложения, или порядок пересчета валюты тендерных предложений в валюту, которую заказчик использует для оценки тендерных предложений;

28.9. срок действия тендерных предложений;

28.10. контактные телефоны, адрес уполномоченного лица заказчика, ответственного за прием и регистрацию тендерных предложений претендентов.

Оформление условий тендера на выполнение НИОКР осуществляется с использованием приложения 6.

29. Раздел "Типовой договор (контракт) на выполнение НИОКР" содержит форму типового договора (контракта) на выполнение НИОКР в редакции заказчика, разработанную согласно приложению 8, который утвержден приказом Минстройархитектуры от 9 августа 2004 г. N 207.

30. Разработку тендерной документации осуществляет уполномоченное структурное подразделение по согласованию с управлением строительной науки и нормативов.

31. Тендерная документация утверждается первым заместителем Министра либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке (приложение 4).


Глава 4 ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК


32. Для осуществления закупок НИОКР применяются следующие процедуры: открытая, ограниченная, переговоров, упрощенная и прямая.

33. Открытая процедура - процедура проведения тендера, при которой все заинтересованные претенденты могут представлять тендерные предложения. Она применяется:

при ориентировочной цене НИОКР, равной или выше 80000 евро по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении тендера;

в случаях, когда в Республике Беларусь отсутствуют научные организации, способные выполнить данную НИОКР, и требуется участие иностранных претендентов.

34. После подготовки тендерной документации управление строительной науки и нормативов подготавливает к размещению информацию о проведении тендера на НИОКР в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги Беларуси и за рубежом", информационной системе "Тендеры" на сайте Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен (приложение 2а). Кроме того, может дополнительно опубликоваться информация в любых других печатных изданиях, в том числе имеющих международное распространение, на языке или языках, принятых в международной практике.

Кроме публикации в прессе могут рассылаться тендерные приглашения (приложение 2б) потенциальным исполнителям НИОКР, размещаться на сайте Минстройархитектуры.

35. Сроки подготовки и подачи претендентами тендерных предложений должны составлять не менее 30 дней со дня публикации тендерного приглашения. В случае необходимости сроки подготовки и подачи тендерных предложений могут быть сокращены до 10 дней. Обстоятельствами для сокращения сроков представления тендерных предложений могут быть поручения органов государственного управления и изменения в законодательстве, требующие срочного приведения отдельных документов в соответствие.

36. При необходимости внесения разъяснений по тендерной документации заказчик (уполномоченное структурное подразделение по согласованию с управлением строительной науки и нормативов) обязан сделать это в течение 6-ти дней, сообщив об этом всем претендентам, которым представлена тендерная документация.

37. До наступления конечного срока подачи тендерных предложений заказчик вправе по собственной инициативе или в результате запроса претендента о разъяснении тендерной документации изменить ее посредством издания необходимых приложений. Приложения незамедлительно передаются претендентам, которым предоставлена тендерная документация. Данные изменения имеют для всех претендентов обязательную силу.

38. В случае дополнительного разъяснения или изменения тендерной документации заказчик (уполномоченное структурное подразделение) при необходимости до истечения конечного срока представления тендерных предложений продлевает этот срок, указав об этом в изданном приложении согласно пункту 37 настоящих Рекомендаций, чтобы предоставить претендентам достаточно времени для подготовки тендерных предложений с учетом этих разъяснений или изменений.

39. Заказчик в отдельных случаях имеет право до истечения конечного срока представления тендерных предложений продлить этот срок, если один или более из претендентов не в состоянии представить тендерные предложения в установленные сроки вследствие не зависящих от них обстоятельств. Уведомление о продлении конечного срока представления тендерных предложений должно быть незамедлительно передано каждому претенденту, которому предоставлена тендерная документация.

40. Тендерное предложение представляется в письменной форме и в запечатанном конверте.

41. Конверты с тендерными предложениями, полученными заказчиком по истечении конечного срока представления тендерных предложений, не вскрываются и возвращаются представившим претендентам по их запросу.

42. Тендерные предложения остаются действительными в течение срока, указанного в тендерной документации.

43. Претендент может изменить или отозвать свое тендерное предложение до истечения конечного срока подачи тендерных предложений.

44. В установленный условиями тендерной документации день проводится заседание тендерной комиссии с участием представителей претендентов (по их желанию). При этом у представителей претендентов (кроме руководителя) должна быть доверенность, оформленная в установленном порядке. В ходе заседания вскрываются конверты с предложениями претендентов, проверяется наличие всех установленных условиями торгов документов и оглашается наименование и адрес претендентов, содержание основных пунктов их предложений, относящихся к цене, срокам выполнения НИОКР и другое. Указанные данные по каждому претенденту вносятся в протокол заседания тендерной комиссии по вскрытию конвертов с тендерными предложениями (приложение 9), который подписывается членами тендерной комиссии.

45. После вскрытия конвертов заказчик вправе провести уточнения у претендентов по представленным ими тендерным предложениям с тем, чтобы облегчить дальнейшее рассмотрение, оценку и сопоставление тендерных предложений, при этом тендерные предложения не подлежат изменению. Произведенные уточнения вносятся в протокол заседания тендерной комиссии по вскрытию конвертов с тендерными предложениями.

46. Заказчик имеет право исправить арифметические ошибки, выявленные при рассмотрении тендерных предложений. О любом таком исправлении заказчик (уполномоченное структурное подразделение) обязан в течение суток уведомить претендента, представившего тендерное предложение. Тендерное предложение, в котором исправлены арифметические ошибки, рассматривается как отвечающее формальным требованиям.

47. Заказчик не принимает к рассмотрению тендерное предложение, если претендент, представивший его, не соответствует квалификационным требованиям или не соглашается с исправлением какой-либо арифметической ошибки и если представленное тендерное предложение признано не отвечающим формальным требованиям.

48. При оценке тендерных предложений используются критерии, установленные заказчиком в тендерной документации.

49. При подведении итогов и выборе победителя тендера применяется преференциальная поправка к цене тендерного предложения отечественного претендента и претендента - нерезидента Республики Беларусь. В случае, если цена НИОКР, предложенная отечественным претендентом, превышает цену НИОКР, предложенную зарубежным претендентом, не более чем на 25 процентов, то указанные тендерные предложения считаются равноценными по цене выполнения НИОКР.

В случае равенства набранных баллов при оценке тендерных предложений претендентов предпочтение отдается претендентам, находящимся в ведении (входящим в состав) Минстройархитектуры.

50. В целях оценки и сопоставления тендерных предложений, когда их цена выражается в двух или более валютах, цены всех тендерных предложений переводятся в единую валюту по курсу, установленному в тендерной документации.

51. На заседании комиссии по выбору победителя на основании методики оценки предложений, утвержденной заказчиком в соответствии с критериями, указанными в тендерной документации, определяется победитель тендера и составляется протокол заседания тендерной комиссии (приложение 10). Данный протокол подписывается председателем и всеми членами комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается руководителем заказчика.

В случае, если у одного или нескольких членов тендерной комиссии имеется особое мнение по обстоятельствам, излагаемым в протоколе заседания тендерной комиссии, то оно отражается в данном протоколе.

52. Заказчик (управление строительной науки и нормативов (отдел научно-технической политики и координации НИОКР) извещает претендентов о результатах проведения тендера письменно в течение 7 дней после утверждения им протокола по выбору победителя тендера (приложение 14) и направляет приглашение победителю для заключения договора (контракта) на выполнение НИОКР (приложение 15).

Заказчик (управление строительной науки и нормативов) размещает сообщение о присуждении претенденту договора (контракта) на выполнение НИОКР в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги Беларуси и за рубежом", информационной системе "Тендеры" на сайте Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен и на сайте Минстройархитектуры (приложение 13).

53. Сведения, касающиеся рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления тендерных предложений, не раскрываются претендентам или любому другому лицу, которое официально не участвует в рассмотрении, оценке и сопоставлении тендерных предложений или в принятии решения о выборе победителя тендера.

54. Проведение тендеров для выбора субподрядных организаций является правом исполнителя, если иное не оговорено условиями тендера и договором (контрактом) на выполнение НИОКР.

55. Ограниченная процедура - открытая процедура проведения тендера с применением предварительного квалификационного отбора (предквалификации) путем выставления определенных требований к претендентам.

56. Заказчик осуществляет проведение ограниченной процедуры в порядке, предусмотренном настоящими Рекомендациями для открытой процедуры с учетом следующих особенностей:

56.1. Заказчик (управление строительной науки и нормативов) вместе с размещением тендерного приглашения публикует приглашение на предквалификацию (приложение 2в).

56.2. Приглашение на предквалификацию должно содержать сведения о:

квалификационных требованиях для претендентов, выдвигаемых заказчиком;

способах предоставления предквалификационных документов и месте (адрес), где (по которому) их можно получить или приобрести;

цене предквалификационных документов (если такая устанавливается);

валюте и способах платежа за предквалификационные документы;

языке или языках, на которых предквалификационные документы могут быть предоставлены участникам тендера;

месте (адрес) и конечном сроке подачи предквалификационных заявок.

56.3. Предквалификационные документы, подготавливаемые заказчиком (уполномоченным структурным подразделением по согласованию с управлением строительной науки и нормативов), должны содержать:

наименование и адрес заказчика;

технические требования на проведение НИОКР (описание объекта разработки); а также информация о возможности участия в размещении заказов на выполнение НИОКР исполнителей независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом исполнителей;

желательные или требуемые сроки выполнения НИОКР;

критерии и процедуры, которые будут применяться для оценки квалификации претендентов;

инструкцию по подготовке и представлению предквалификационных заявок;

представляемые претендентами сведения для подтверждения квалификационных данных;

сведения о способе и месте представления предквалификационных заявок и конечный срок их подачи (дата и время);

другие требования, устанавливаемые заказчиком в соответствии с настоящими Рекомендациями.

Предквалификационные документы составляются по формам, приведенным в приложении 5.

В случае необходимости заказчик имеет право потребовать от претендента заявление о том, что данный претендент:

не был признан судом экономически несостоятельным или банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об экономической несостоятельности или о банкротстве либо на стадии ликвидации или реорганизации организации согласно законодательству государства, резидентом которого претендент является;

выполнил обязательства, связанные с уплатой налогов, взносов (в том числе на социальное страхование) и сборов согласно законодательству государства, резидентом которого претендент является;

в течение последних трех лет не был:

осужден решением суда за правонарушения, связанные с предпринимательской деятельностью;

виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской деятельностью, доказанном любыми приемлемыми для заказчика средствами.

56.4. Заказчик (тендерная комиссия) должен ответить на любой запрос претендента о разъяснении предквалификационных документов, полученный не менее чем за 6 дней до истечения конечного срока подачи предквалификационных заявок, и сообщить разъяснение по поступившему запросу всем претендентам, которым предоставлены предквалификационные документы, не указывая претендента, направившего заказчику запрос.

56.5. Заказчик (тендерная комиссия) в течение суток уведомляет каждого подавшего предквалификационную заявку претендента о результатах предквалификации. Прошедшим предквалификацию претендентам заказчик представляет тендерную документацию, и они имеют право принимать дальнейшее участие в процедуре тендера, к которой относится эта предквалификация.

56.6. По запросу не прошедших предквалификацию претендентов заказчик (тендерная комиссия) сообщает причины принятия им такого решения, однако не обязан давать подробные объяснения.

56.7. Заявка претендента, не подтверждающего квалификационные данные при получении соответствующего требования заказчика, отклоняется от дальнейшего участия в тендере. Заказчик своевременно уведомляет претендентов, от которых были потребованы подтверждения квалификационных данных, удовлетворили ли его представленные сведения.

Предварительный квалификационный отбор претендентов осуществляется по следующим критериям:

наличие опыта в проведении аналогичных работ по выполнению НИОКР;

деловая репутация претендента (отзывы нескольких инвесторов (заказчиков) и другое);

производственно-технический потенциал (наличие требуемых основных фондов, обеспечивающих выполнение названной темы, и их состояние, ноу-хау и другое);

финансовое состояние (экономическая состоятельность, платежеспособность, величина просроченной кредиторской задолженности, наличие исков кредиторов и наложений арестов на имущество и другое);

наличие профессионально подготовленных кадров (научных трудов по проблематике НИОКР и тому подобное).

Заказчик может дополнить перечень критериев при проведении квалификационного отбора претендентов.

Претендент наряду с затребованной заказчиком информацией может представить другую информацию, не учтенную в предквалификационных документах, если считает, что она будет способствовать раскрытию имиджа предприятия.

56.8. Сроки подготовки и подачи претендентами предквалификационных заявок должны составлять не менее 20 дней с даты опубликования тендерного приглашения, а тендерных предложений - не менее 30 дней с даты завершения предквалификации и предоставления прошедшим ее претендентам тендерной документации. В случае необходимости сроки представления предквалификационных заявок и тендерных предложений могут быть сокращены на 10 дней.

57. Процедура переговоров - процедура проведения конкурентных переговоров, при которых заказчик направляет прямые приглашения выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта с одним или несколькими из них.

58. Процедура переговоров применяется при ориентировочной цене НИОКР, равной или выше 80000 евро по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении тендера, в случаях:

58.1. если при проведении тендеров с использованием открытой или ограниченной процедуры тендерные предложения не были представлены или представлено менее трех тендерных предложений, все тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее трех тендерных предложений признаны отвечающими формальным требованиям;

58.2. если тендерная комиссия пришла к заключению, что проведение нового тендера не приведет к заключению договора (контракта) даже в случае, если первоначальные условия договора (контракта) закупки не будут изменены;

58.3. если при проведении тендера с использованием ограниченной процедуры по результатам предквалификации отобрано менее трех претендентов;

58.4. при отказе победителя открытого тендера от подписания договора (контракта) на выполнение НИОКР и отклонении заказчиком всех оставшихся тендерных предложений;

58.5. приобретения уникальной продукции, предназначенной исключительно для целей проведения научных исследований и разработок;

58.6. если товары, работы и услуги:

производятся (поставляются) только определенным претендентом;

производятся (выполняются) организациями, находящимися в ведении (входящими в состав) Минстройархитектуры;

58.7. возникновения необходимости по не зависящим от Минстройархитектуры причинам срочного приобретения товаров, работ и услуг (поручения Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Комитета государственного контроля и т.п.) и невозможности соблюдения сроков, установленных для представления тендерных предложений;

58.8. возникновения в течение срока действия договора (контракта) закупки необходимости в дополнительных этапах со стороны выполняющего работы по данному договору (контракту) исполнителя в целях частичной замены ранее выполненных работ (услуг) или увеличения объемов выполняемых работ. Срок действия таких договоров (контрактов) закупки не должен превышать трех лет.

59. Для обеспечения эффективности закупок при приглашении для участия в переговорах посредством письменного извещения число претендентов должно быть не менее трех, за исключением случаев, если НИОКР выполняются:

только определенным претендентом;

организациями, находящимися в ведении (входящими в состав) Минстройархитектуры.

60. При проведении процедуры переговоров заказчик (уполномоченное структурное подразделение) направляет потенциальным участникам приглашения (приложение 2г), в котором излагаются: предмет переговоров, сроки их проведения, дата, время и место, а также условия переговоров на выполнение НИОКР.

61. Претендент, принявший решение об участии в переговорах, оценивает выдвинутые заказчиком условия закупки, подготавливает необходимые документы (сведения о деловой репутации претендента, о профессиональных знаниях и квалификации специалистов по форме 2 приложения 5; календарный план с указанием соответствующих этапов, стоимости каждого из них и общей суммы, а также калькуляция стоимости, расчеты, справки, протокол о намерениях, карта технического уровня разработки, проект технического задания заказчика, оформленные в соответствии с приложениями к Типовому договору (контракту) на выполнение НИОКР (приложение 8) и др.), на основании которых подготавливает свои предложения по закупке. Эти материалы используются претендентом при проведении переговоров с заказчиком.

62. При проведении процедуры переговоров заказчик прежде всего ведет переговоры со всеми или с отдельными претендентами, которым была предоставлена тендерная документация. Кроме того, заказчик может привлечь дополнительно к переговорам иных претендентов, предоставив им тендерную документацию.

63. При проведении переговоров с несколькими претендентами:

63.1. документы, касающиеся переговоров, передаются заказчиком всем участвующим в них претендентам на одинаковых условиях;

63.2. переговоры между заказчиком и претендентом носят конфиденциальный характер. Ни одна из сторон переговоров не имеет права сообщать какому-либо другому лицу техническую, ценовую или иную относящуюся к переговорам информацию без согласия другой стороны, кроме случаев, когда договор (контракт) на выполнение НИОКР не заключен;

63.3. по завершении переговоров заказчик должен потребовать от всех продолжающих участвовать в процедуре закупок претендентов представление к определенной дате окончательных предложений и отбирает лучшее из них. Выбор победителя оформляется протоколом (приложение 11).

64. Упрощенная процедура - процедура проведения тендера при ориентировочной цене НИОКР ниже 80000 евро по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении тендера, за исключением случаев, когда настоящими Рекомендациями предусмотрена прямая процедура проведения тендера.

65. Заказчик осуществляет проведение упрощенной процедуры в порядке, предусмотренном настоящими Рекомендациями для открытой процедуры с учетом следующих особенностей:

65.1. При цене НИОКР 3 тыс. евро и более заказчик размещает тендерное приглашение - в Информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги Беларуси и за рубежом", Информационной системе "Тендеры" на сайте Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен или любом другом официальном печатном издании.

65.2. Сроки подготовки и подачи претендентами тендерных предложений должны составлять не менее 15 дней с даты, когда тендерная документация стала доступна для получения или приобретения претендентами. В случае необходимости сроки предоставления тендерной документации могут быть сокращены до 10 дней.

65.3. Вскрытие тендерных предложений может осуществляться на закрытом заседании тендерной комиссии, если это предусмотрено в тендерной документации.

66. Прямая процедура - процедура, при которой заказчик (уполномоченное структурное подразделение) без предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им претенденту (претендентам) условия договора (контракта) закупки и обсуждает их с ним (несколькими из них).

67. Прямая процедура применяется:

67.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже суммы, эквивалентной 3000 евро по официальному курсу Национального банка на дату принятия решения о проведении закупки;

67.2. при ориентировочной цене контракта закупки ниже суммы, эквивалентной 80000 евро по официальному курсу Национального банка на дату принятия решения о проведении закупки в случаях:

67.2.1. возникновения необходимости срочного осуществления закупки товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными обстоятельствами не по вине Минстройархитектуры (поручения Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Комитета государственного контроля и т.п.);

67.2.2. приобретения уникальной продукции, предназначенной исключительно для целей проведения научных исследований и разработок;

67.2.3. если товары, работы и услуги:

производятся (поставляются) только определенным претендентом;

производятся (выполняются) организациями, находящимися в ведении (входящими в состав) Минстройархитектуры;

67.2.4. если при проведении тендеров с использованием упрощенной, открытой процедуры тендерные предложения не были представлены или представлено менее трех тендерных предложений, все тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее трех тендерных предложений признаны отвечающими формальным требованиям.

68. Прямая процедура закупок организуется и проводится заказчиком следующим образом:

68.1. Заказчик (уполномоченное структурное подразделение) направляет потенциальным исполнителю(ям) приглашение(я) на участие в переговорах по вопросу выполнения конкретной НИОКР (приложение 2г). В приглашении указывается дата, место и время переговоров, а также предмет НИОКР и основные технико-экономические требования, предъявляемые к работе (цена, сроки выполнения НИОКР, область применения, основные потребители, источник финансирования и другое).

68.2. После проведения переговоров уполномоченное структурное подразделение оформляет протокол (приложение 12), в котором отражаются результаты переговоров, и отдает его на утверждение руководителю заказчика.

68.3. По результатам переговоров заключается договор (контракт) по форме, изложенной в главе 5 "Порядок заключения договора (контракта) на выполнение НИОКР".


Глава 5 ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА (КОНТРАКТА) НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИОКР


69. Договор (контракт) на выполнение НИОКР составляется в 4-х экземплярах и может быть подписан с победителем тендеров на условиях, предусмотренных тендерной документацией, непосредственно после выявления победителя тендеров.

70. В некоторых случаях после подведения итогов тендера сторонами могут уточняться отдельные положения договора (контракта) на выполнение НИОКР путем переговоров, если эти условия связаны с принятием альтернативных предложений на выполнение НИОКР, изменением цены и сроков выполнения НИОКР или если они не были предметом рассмотрения тендерной комиссии. Соглашения, достигнутые в результате переговоров, включаются в договор (контракт) на выполнение НИОКР.

71. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора (контракта) на выполнение НИОКР по результатам тендеров вторая сторона вправе обратиться в хозяйственный суд с требованием о понуждении заключить такой договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

72. В случае отказа победителя тендеров от заключения договора (контракта) на выполнение НИОКР и нежелания организатора тендера обратиться за защитой своего права в хозяйственный суд он вправе принять решение об определении другого победителя торгов на тех же условиях или объявлении нового тендера на НИОКР.

73. Срок вступления в действие договора (контракта) на выполнение НИОКР определяется заказчиком и претендентом в договоре (контракте) на выполнение НИОКР при его подписании.

74. Другие процедуры подписания договора на выполнение НИОКР и дополнительных соглашений к нему регулируются главой 5 Положения о порядке формирования планов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), финансируемых Минстройархитектуры.


Глава 6 РАСХОДЫ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК ПО ИХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ


75. Расходы по организации и проведению тендера осуществляются за счет заказчика. К этим расходам относятся затраты на: подготовку предквалификационных документов, тендерной и другой сопутствующей ей документации; размещению приглашения на предквалификацию и тендерного приглашения; оплату работы экспертов; почтовые, канцелярские и транспортные расходы; другие затраты.

В случае отказа заказчика от завершения тендера или выполнения НИОКР эти расходы возмещаются за счет собственных средств заказчика.

76. Цена тендерных документов при их продаже определяется суммой затрат на подготовку, издание и доставку претенденту.

77. Цена предквалификационных документов при их продаже определяется суммой затрат на их подготовку, издание и доставку претенденту.


Глава 7 РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ


78. Все разногласия, возникающие при проведении тендеров (закупок) на выполнение НИОКР, разрешаются претендентами и организатором тендеров (заказчиком, тендерной комиссией) на основе обоюдного согласия до заключения договора (контракта) по результатам тендеров (закупки).

79. В случае, если договор (контракт) закупки не вступил в действие, решение тендерной комиссии, вынесенное с нарушением правил проведения тендеров (закупок), на выполнение НИОКР, установленных настоящим Положением, может быть обжаловано претендентом.

80. Жалоба по поводу нарушений заказчиком возложенных на него обязательств по проведению процедуры торгов (закупок) на выполнение НИОКР направляется в письменном виде руководителю заказчика.

81. Жалоба подается не позднее 5 дней с момента, когда претендент узнал об обстоятельствах, послуживших основанием для подачи жалобы.

82. Руководитель заказчика вправе не рассматривать жалобу или прекратить ее рассмотрение после вступления в действие контракта закупки, заключенного по результатам торгов.

83. Жалоба должна быть урегулирована на основе обоюдного согласия претендента, подавшего жалобу, и заказчика. Если обоюдного согласия не достигнуто, то руководитель заказчика в течение 3 дней после представления жалобы выносит письменное решение с указанием мер по урегулированию конфликта (полное или частичное удовлетворение жалобы, отмена решения тендерной комиссии с аннулированием договора (контракта), заключенного по результатам тендеров).

84. Один экземпляр копии решения руководителя заказчика по результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней после принятия решения направляется подавшему жалобу претенденту и другим участникам.

85. Руководитель заказчика может приостановить срок проведения процедур тендеров (закупок) на НИОКР с тем, чтобы гарантировать права, подавшего жалобу претендента или возбудившего до завершения процедур пересмотра иск претендента при условии, что общая продолжительность приостановления не превысит 30 дней.

86. В случае, если руководитель заказчика выносит решение в срок, предусмотренный пунктом 85 настоящих Рекомендаций, а подавший жалобу претендент не согласен с принятым решением, он имеет право обратиться в Республиканскую комиссию по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь (далее - Республиканская комиссия) в 5-дневный срок со дня получения ответа заказчика.

87. Республиканская комиссия рассматривает жалобу претендента и ответ заказчика по результатам рассмотрения жалобы в 10-дневный срок и сообщает свое решение претенденту.

88. Для рассмотрения жалобы претендента Республиканская комиссия вправе привлекать экспертов.

89. Любое решение, принятое руководителем заказчика или Республиканской комиссией по результатам рассмотрения жалобы (обоснование и обстоятельства принятия этого решения) отражается в справке о процедурах закупок.

90. В случае, если при подготовке и проведении тендера (до осуществления закупки), выявлены нарушения законодательства, решение о пересмотре результатов тендера принимается руководителем заказчика (вышестоящим органом государственного управления заказчика) или Советом Министров Республики Беларусь.

91. В случае несогласия с решением, принятым Республиканской комиссией по результатам рассмотрения жалобы, претендент вправе обратиться в хозяйственный суд. Рассмотрение результатов жалобы претендента в судебном порядке осуществляется хозяйственными судами- в соответствии с законодательством Республики Беларусь.


Приложение 1
к Рекомендациям о порядке
осуществления закупок
Министерством архитектуры и
строительства Республики Беларусь
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ
на тендерной основе


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 19.05.2003 N 652

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ


1. Тендерная комиссия (далее - комиссия) создается для подготовки и проведения среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с соблюдением принципов гласности, объективности оценки, единства требований и созданием равных конкурсных условий) тендеров на закупку товаров, работ и услуг в целях выбора оптимального поставщика товаров, работ и услуг.

2. Комиссия может действовать постоянно или временно и формируется в количестве не менее 5 человек.

3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, а на период его отсутствия - заместитель председателя.

4. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

5. Персональный состав комиссии утверждается приказом руководителя организации, осуществляющей закупку товаров, работ и услуг, или индивидуальным предпринимателем, производящим такую закупку (далее - заказчик).

В случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего настоящее Типовое положение, персональный состав тендерной комиссии утверждается приказом руководителя Белорусского концерна по материальным ресурсам. Руководитель (иной работник) организации, передающей данному концерну функции заказчика, обязательно участвует с правом совещательного голоса в заседаниях тендерной комиссии, на которых определяется поставщик (подрядчик), согласно переданным организацией функциям заказчика на соответствующую закупку либо с согласия организации может быть включен в состав тендерной комиссии.

6. При отсутствии специалистов соответствующего профиля заказчик, создающий комиссию, вправе привлекать таких специалистов из других республиканских органов государственного управления для включения в состав комиссии либо для работы в качестве экспертов.

7. В состав комиссии для подготовки и проведения тендеров на закупку товаров, работ и услуг за счет средств внешних государственных займов включаются специалисты Министерства иностранных дел.

Подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического оборудования стоимостью более 3 тыс. евро осуществляются с участием представителей Национальной академии наук Беларуси и Комитета по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь, а в случае закупки средств измерения - Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (при наличии согласия указанных организаций).

8. Представители Комитета государственного контроля имеют право участвовать в качестве наблюдателей в работе комиссии на любой стадии проведения тендера.

9. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утверждаемым постановлением Совета Министров Республики Беларусь, другими нормативными актами и настоящим Типовым положением.

10. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Комиссия, исходя из целей ее создания:

одобряет решение заказчика о применении вида процедур закупок товаров, работ и услуг;

согласовывает представленные ответственным лицом из состава персонала или ответственным за проведение закупок товаров, работ и услуг структурным подразделением (назначенными руководителем заказчика для выполнения функций заказчика в соответствии с настоящим Типовым положением, а в случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего настоящее Типовое положение, назначенными руководителем Белорусского концерна по материальным ресурсам) тендерные и предквалификационные документы, внесение в них изменений;

обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур закупок товаров, работ и услуг;

принимает решения о способе предоставления (передаче или продаже) товаров, работ и услуг и предъявляет претендентам тендерные и предквалификационные документы;

подтверждает приемлемость предлагаемого претендентом учреждения или организации, выдающих или подтверждающих тендерное обеспечение;

определяет критерии оценки квалификационных данных претендентов и перечня документов, представляемых претендентами для подтверждения квалификационных данных;

определяет критерии отбора наилучшего тендерного предложения, за исключением случаев, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего настоящее Типовое положение;

принимает решение о запрещении отзыва или изменения претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без утраты тендерного обеспечения;

определяет возможность использования претендентами в тендерных предложениях товаров и (или) работ с техническими решениями, альтернативно изложенными в тендерных документах, а также представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров или работ, за исключением случаев, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего настоящее Типовое положение;

сохраняет за собой право отклонения всех тендерных предложений;

определяет сведения, по которым могут вноситься претендентом в тендерные предложения изменения для приведения их в соответствие с формальными требованиями;

определяет формальности, соблюдение которых потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта закупки, за исключением случаев, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего настоящее Типовое положение;

принимает решения о соответствии квалификационных данных каждого подавшего предквалификационную заявку претендента установленным в предквалификационных документах критериям.

12. Комиссия имеет право:

направлять материалы в научно-исследовательские институты, научные общества, ассоциации и отдельным специалистам для получения письменных заключений по ним в установленные сроки;

запрашивать у претендентов дополнительную информацию, касающуюся тендерных предложений.

13. Члены комиссии:

имеют право при несогласии с решением комиссии представлять руководителю заказчика, а в случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего настоящее Типовое положение, руководителю Белорусского концерна по материальным ресурсам мотивированные возражения в письменном виде;

несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее работе специалисты) за соблюдение в своей деятельности установленных действующим законодательством правил, за объективность принятия решений, а также за разглашение информации, являющейся согласно условиям тендеров коммерческой тайной;

участвуют в заседаниях комиссии без права замены.

14. Комиссия не несет ответственности перед претендентами при объявлении тендера несостоявшимся по обстоятельствам, не зависящим от работы комиссии.

15. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом, утверждаемым председателем комиссии.

16. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

17. Организацию заседания комиссии, оформление протоколов обеспечивает секретарь комиссии.

18. Решение комиссии принимается открытым голосованием при условии присутствия не менее 2/3 ее состава и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, участвующих в заседании. При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

19. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии, ее секретарем и утверждается руководителем заказчика.

В случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего настоящее Типовое положение, протокол заседания комиссии утверждается руководителем Белорусского концерна по материальным ресурсам.


Приложение 2а
к Рекомендациям о порядке
осуществления закупок
Министерством архитектуры и
строительства Республики Беларусь
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ
на тендерной основе


                         Извещение в прессе

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь приглашает принять участие в тендерах по выбору исполнителей на выполнение НИОКР по следующим темам:

----+------------+-------------------------+--------------------------
¦ N ¦Наименование¦  Срок выполнения НИОКР  ¦  Конечный срок подачи   ¦
¦п/п¦  тем НИОКР ¦                         ¦  тендерных предложений  ¦
¦   ¦            +------------+------------+-----+-------------------+
¦   ¦            ¦ начало     ¦ окончание  ¦ час ¦       день        ¦

| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner