Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 05.08.2004 N 24 "Об утверждении Правил обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" и в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 "Об утверждении Правил обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда" Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Правила обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Исполняющий обязанности Министра
полковник внутренней службы Э.Р.БАРИЕВ
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
04.08.2004
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
05.08.2004 N 24
ПРАВИЛА ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ РАБОТЫ, ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - настоящие Правила) устанавливают единый порядок обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям).
2. Обучение безопасным методам и приемам работы (далее - обучение) работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, а также курсантов (слушателей) учебных организаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) проводится при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844), Типовым положением о беспрерывном профессиональном обучении рабочих, утвержденным совместным приказом-постановлением Министерства образования и науки Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 2 июня 1995 г. N 201/51 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации 16 июня 1995 г. N 952/12), Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13 августа 1998 г. N 494 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 20), и настоящими Правилами.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия.
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Безопасность труда - состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства (в зависимости от количественной характеристики (уровня, концентрации и другого) и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным).
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти.
Правила безопасности - нормативный правовой акт, устанавливающий организационно-технические требования, которые обеспечивают безопасность, сохранение жизни и работоспособность человека в процессе труда.
Рабочее место - место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.
Нормативный правовой акт по охране труда - акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности и работоспособности работников в процессе труда, утвержденных компетентным органом.
Нормативный документ - документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.
Инструкция по охране труда - нормативный документ, устанавливающий обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или по определенной профессии на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках и в других местах, где по поручению работодателя или уполномоченного лица выполняются работы или служебные обязанности, а также выполняются работы в интересах предприятия без такого поручения.
4. Обучение безопасным методам и приемам работы (далее - обучение по вопросам охраны труда), инструктаж и проверка знаний работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (далее - работники), не имеющих специальных званий, подведомственных МЧС органов, подразделений и организаций проводится в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 22, 8/10510).
Перечень вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда работников определяется начальником органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям согласно приложению 1.
5. Контроль за своевременностью и качеством обучения, инструктажей и проверки знаний работников по вопросам охраны труда осуществляют инспекция по охране труда и пожарной безопасности учреждения "Республиканский центр тылового обеспечения" МЧС и группы по охране труда и пожарной безопасности областных и Минского городского управлений МЧС.
6. Работники, осуществляющие свою служебную деятельность при совмещении нескольких профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям).
7. Работники, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям).
8. Ответственность за организацию и проведение обучения, инструктажей и проверку знаний по вопросам охраны труда возлагается на начальников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
9. Для проверки знаний по вопросам охраны труда приказом начальника органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям создается комиссия в составе не менее 3 человек (председатель, заместитель председателя, члены комиссии). Возглавляет комиссию начальник органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям (заместитель начальника, ответственный за организацию охраны труда).
Работа комиссии осуществляется в соответствии с графиком работы, утверждаемым председателем комиссии.
10. Члены комиссий органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии вышестоящего органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям.
11. Члены комиссий органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям, обслуживающих объекты по договорам, должны также пройти проверку знаний в комиссиях, созданных на данных объектах.
12. Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются протоколом согласно приложению 2, который хранится 5 лет.
13. Работники, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку.
Вопрос о соответствии занимаемой должности работников, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда во второй раз, решается в порядке, установленном МЧС.
14. В случае несогласия работника с результатами проверки знаний он имеет право обратиться в комиссию вышестоящего органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям.
15. В органах (подразделениях) по чрезвычайным ситуациям, имеющих объекты, производства и технические устройства, подконтрольные государственным органам специализированного надзора и контроля, проверка знаний по вопросам охраны труда работников, занятых их эксплуатацией и обслуживанием, проводится в порядке, установленном этими органами.
Глава 2 ИЗУЧЕНИЕ ОСНОВ И ОБУЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ И УЧЕБНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МЧС
16. Вопросы охраны труда в учреждениях образования и учебных подразделениях МЧС включаются в учебные планы в объеме не менее 10 процентов от общего объема учебных часов (программ).
17. Обучение по вопросам охраны труда курсантов (слушателей) в учреждениях образования и учебных подразделениях МЧС проводится перед началом и в процессе всех видов подготовки (в лабораториях, на спортивных площадках, в теплодымокамерах, манежах, на полигонах, полосах огневой и психологической подготовки, в бассейнах, водоемах, на аэродромах, в воздушно-десантных городках, собачьих питомниках и тому подобном).
18. Обучение по вопросам охраны труда курсантов (слушателей) в учреждениях образования и учебных подразделениях МЧС, направленных на учебную практику (стажировку) в органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, проводится в порядке, установленном начальником органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям, где организована практика (стажировка) применительно к конкретной должности.
При прохождении учебной практики (стажировки) на объектах, обслуживаемых подразделениями по чрезвычайным ситуациям по договорам, курсанты (слушатели) учреждений образования и учебных подразделений МЧС изучают вопросы охраны труда в объеме, предусмотренном для работников этих объектов.
Запрещается использовать курсантов на работах, сопряженных с риском для жизни и реальной возможностью наступления вредных последствий для здоровья.
19. При привлечении курсантов (слушателей) учреждений образования и учебных подразделений МЧС к сельскохозяйственным, строительным и другим работам, не связанным с учебным процессом, с ними организуется изучение соответствующих нормативных правовых актов по охране труда, проводится соответствующий инструктаж по охране труда и проверка теоретических знаний безопасных способов работы.
О проведении инструктажа и допуске к работе делается запись в журнале регистрации инструктажей по охране труда согласно приложению 3.
20. Ответственность за организацию обучения по вопросам охраны труда в учреждениях образования и учебных подразделениях МЧС несут их начальники.
Глава 3 ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ЛИЦ РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
21. Обучение по вопросам охраны труда лиц рядового и младшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям проводится при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании", Типовым положением о беспрерывном профессиональном обучении рабочих, Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации и настоящими Правилами.
22. Обучение по вопросам охраны труда лиц рядового и младшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям безопасным приемам и методам работы с пожарной техникой, аварийно-спасательным оборудованием и другим специальным снаряжением при выполнении аварийно-спасательных работ, в местах ликвидации чрезвычайных ситуаций, при выполнении хозяйственных работ и несении службы осуществляется в системе профессиональной подготовки работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в объеме не менее 10 процентов от общего объема учебных часов.
По решению начальника органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям могут проводиться специальные занятия по изучению отдельных вопросов охраны труда.
23. Учебные программы (планы) для обучения лиц рядового и младшего начальствующего состава органов (подразделений) по чрезвычайным ситуациям в процессе индивидуального обучения по месту службы должны предусматривать вопросы охраны труда по теоретическому и производственному обучению в течение 10 смен.
24. Лица рядового и младшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, обслуживающих объекты по договорам, обязаны при приеме на службу, а также через каждые шесть месяцев дополнительно проходить обучение с проверкой знаний по вопросам охраны труда в объеме, предусмотренном для работников этих объектов.
25. При ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении занятий (учений и тому подобного), включающих работы с повышенной опасностью, руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации (руководитель проведения занятий (учений и тому подобного) обязан своевременно проинструктировать работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прибывших на объект, о потенциальной угрозе для их здоровья, а также о мерах защиты от опасности применительно к производству, на котором проводятся вышеуказанные работы.
26. Лица рядового и младшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям могут быть допущены к эксплуатации и техническому обслуживанию производственного оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, объектов котлонадзора, передвижных электроустановок аварийно-спасательных и пожарных машин, выполнению строительных, электро- и газосварочных работ, работ с применением механизированного инструмента, машин ручных пневматических и электрических, выполнению взрывотехнических и водолазных работ, подъемов и спусков с высот по спусковым устройствам и лебедкам только после:
подготовки (переподготовки), обучения второй (смежной) профессии, повышения квалификации в учреждениях образования, учебных подразделениях МЧС и других министерств, учебно-курсовых комбинатах, на отделениях переподготовки и повышения квалификации средних специальных и профессионально-технических учебных заведений по специальным программам;
аттестации в квалификационной комиссии соответствующего учебного заведения с получением удостоверения установленного образца о присвоении квалификационного разряда по профессии;
приказа начальника органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям о допуске к самостоятельной работе.
Указанные работники проходят периодическую проверку знаний в сроки, установленные правилами для соответствующих профессий, но не реже одного раза в 12 месяцев.
27. Лица рядового и младшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, имеющие перерыв в работе по специальности более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда до начала самостоятельной работы.
28. Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, определен настоящим Положением согласно приложению 4.
Глава 4 ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ЛИЦ СРЕДНЕГО И СТАРШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
29. Обучение и повышение уровня знаний лиц среднего и старшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь по вопросам охраны труда осуществляется при всех видах обучения в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об образовании", Положением о беспрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1995 г. N 20 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 118, 5/11311), и настоящими Правилами.
30. Обучение по вопросам охраны труда лиц среднего и старшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь осуществляется в процессе самостоятельной подготовки по программе, составленной на основании примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь согласно приложению 1.
31. Лица среднего и старшего начальствующего состава, принятые на службу в органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, независимо от занимаемой должности проходят вводный инструктаж.
32. Не позже одного месяца со дня назначения на должность и периодически не реже одного раза в 3 года лица среднего и старшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.
Перечень работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, определяется начальником органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям согласно приложению 5.
33. Перед проверкой знаний лиц среднего и старшего начальствующего состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям могут организовываться курсы целевого назначения по вопросам охраны труда.
34. Для проверки знаний по вопросам охраны труда лиц среднего и старшего начальствующего состава приказами МЧС, областных и Минского городского управлений МЧС, Республиканского отряда специального назначения МЧС (далее - РОСН), учреждений образования и научных организаций МЧС, Республиканского центра тылового обеспечения при МЧС (далее - РЦТО), Республиканского центра управления и реагирования на чрезвычайные ситуации п | 
