Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.07.2004 N 184 "Об утверждении Методических указаний"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве при Минстройархитектуры и Минэкономики (протокол N 4 от 23.04.2004, п. 3) и в целях установления порядка определения сметной стоимости строительно-монтажных работ с применением высокоэффективных строительных машин и механизмов, в том числе импортных, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по определению сметной стоимости работ с применением высокоэффективных строительных машин и механизмов, в т.ч. импортной техники (далее - Методические указания) в качестве временного технического нормативного правового акта на 2004 год для учета в сметной документации и расчетах за выполненные работы.
Методические указания вводятся с 1 июля 2004 года.
2. Руководителям строительных организаций обеспечить учет и сравнительный анализ стоимости выполняемых работ с применением высокоэффективных строительных машин и механизмов, в т.ч. импортной техники, по вышеуказанным Методическим указаниям и по ранее принятому порядку расчета.
Результаты пообъектного анализа строительные организации представляют в проектные организации для обобщения и последующей их передачи в АП "Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве".
3. Рассмотренные обобщенные результаты расчетов за 2004 год с применением вышеуказанных Методических указаний АП "Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве" представляет в Минстройархитектуры с предложениями, при необходимости, по их уточнению.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление экономики (Драчук Е.И.).
Первый заместитель Министра С.Е.ФИЛИППОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Минстройархитектуры
Республики Беларусь
08.07.2004 N 184
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ РАБОТ С ПРИМЕНЕНИЕМ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИМПОРТНОЙ ТЕХНИКИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические указания (в дальнейшем - Указания) предназначены для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ с применением высокоэффективных, в том числе импортных, строительных машин и механизмов (в дальнейшем - машин Мэ).
В указаниях приведен порядок определения сметной стоимости строительно-монтажных работ с применением высокоэффективных строительных машин, в том числе импортных, в базисных ценах с учетом действующего порядка начисления накладных расходов, плановых накоплений и других затрат, для которых стоимость эксплуатации машин является ценообразующим фактором.
1.2. Признаками высокой эффективности строительных машин с точки зрения строительного производства следует считать:
- более высокую производительность (мощность, грузоподъемность), достигаемую в конкретных условиях строительного производства в сопоставлении с машинами, предусмотренными в РСН;
- более высокую часовую производительность, в т.ч. за счет сокращения времени на отдельные операции (в т.ч. в зависимости от сроков эксплуатации);
- новые конструктивные решения, делающие машину более технологичной в условиях строительной площадки [например, для башенных кранов - самомонтаж, наличие низких "посадочных" скоростей и др.; для асфальтоукладчиков - возможность изменять ширину укладки асфальтовой массы, наличие автоматизированной системы управления рабочим органом, работающим по копиру и др.);
- возможность выполнения нескольких видов операций (французские краны-погрузчики типа "Маниту"; американские погрузчики с бортовым поворотом типа "Бобкет" и др.);
- более высокую мобильность;
- увеличенный моторесурс;
- уменьшенные удельные затраты на ремонт и ТО, более длительные межремонтные сроки, что обеспечивает увеличение показателя годового режима работы;
- незначительные сопутствующие капитальные вложения у потребителя на техническое перевооружение ремонтно-эксплуатационной базы;
- возможность более интенсивного использования (более высокий коэффициент внутрисменного использования);
- меньший расход топливно-смазочных материалов на единицу мощности и др.
При этом следует иметь в виду, что обеспечение основных факторов повышения эффективности, как правило, увеличивает стоимость такой строительной машины в сравнении со стоимостью аналога, не обладающего такими качествами.
Поэтому экономическая целесообразность использования высокоэффективных, в т.ч. импортных, строительных машин должна приниматься в соответствии с экономическими расчетами как в целом на строительство объекта, так и на выполнение отдельного вида работ (строительные машины для земляных, дорожных и других работ).
1.3. При определении экономической целесообразности использования Мэ в основном имеют место три основных ситуации:
1.3.1. Высокая производительность Мэ обеспечивает снижение стоимости СМР за счет сокращения сроков их выполнения из-за возможности более высоких технических характеристик и показателей нормативного времени годового режима эксплуатации и внутрисменного использования строительных машин.
1.3.2. Использование Мэ, не имеющих аналогов и позволяющих механизировать процессы, ранее выполняемые вручную, что также обеспечивает эффект, указанный в предыдущем пункте.
1.3.3. Использование таких машин для замены старых, уже невыпускаемых строительных машин, отслуживших установленные паспортные или нормативные сроки (морально и физически устаревших).
Во всех приведенных случаях экономически корректнее определять эффективность использования разных строительных машин по стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых в более короткие сроки с их использованием, а не по стоимости их машино-часа, и с учетом определения дифференцированной массы накладных расходов и сметной прибыли. При этом не должны учитываться потери времени использования высокоэффективных строительных машин, связанные с отсутствием фронта работ, низким уровнем организации строительного производства и т.п.
Для обоснования необходимости внесения объективных коррективов в первоначальные расчеты эффективности использования новых строительных машин целесообразно по ним в течение не менее года отслеживать отклонения по статьям затрат, учитываемых в стоимости их машино-часа.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ РАБОТ С ПРИМЕНЕНИЕМ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИМПОРТНЫХ, МАШИН
Сметная стоимость работ с применением высокоэффективных строительных машин определяется проектной организацией на стадии архитектурного и строительного проекта на основании обоснований в проекте организации строительства номенклатуры и времени использования на строительной площадке конкретных высокоэффективных строительных машин в сопоставлении с затратами на эксплуатацию традиционных отечественных машин, цены на эксплуатацию которых приведены в Сборнике сметных цен на эксплуатацию строительных машин СНиП 4.03-91, а затраты - в соответствующих ресурсно-сметных нормах в базисных ценах 01.01.1991 года.
Экономическая или техническая целесообразность применения высокоэффективных, в том числе импортных, машин обосновывается проектной организацией с учетом и увязкой технических и экономических характеристик этих машин с объемами, видами и условиями, в том числе сроками выполнения строительно-монтажных работ.
Сметная стоимость эксплуатации высокоэффективных строительных машин определяется по формуле:
i i
М ПР
n i э э
S = SUM S x ----- : ------, (1)
Мэ 1 Мо М ПР
оi оi
i
где S - сметная стоимость эксплуатации машин по
Мо
ресурсно-сметным нормам с применением отечественных машин, руб.;
i
М - сметная стоимость м-часа эксплуатации высокоэффективной
э
строительной машины в базисных ценах 1991 г., рассчитанная проектной
организацией в соответствии с разделами 4 - 13 настоящих указаний,
руб.;
M - сметная стоимость м-часа отечественной машины по РСН,
оi
руб.;
i
ПР - производительность высокоэффективной строительной машины
э
на данном виде работ по проекту организации строительства в расчете
на 1 м-час;
ПР - производительность отечественной строительной машины по
оi
ресурсно-сметной норме в расчете на 1 м-час.
Изменение сметной стоимости работ в связи с применением высокоэффективных строительных машин определяется проектной организацией по форме приложения 1 с включением его в объектную смету по РДС 8.01.105.03.
3. НАЧИСЛЕНИЕ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И ПЛАНОВЫХ НАКОПЛЕНИЙ
Для обеспечения равных условий хозяйствования подрядных организаций, применяющих отечественную и импортную технику, определение массы накладных расходов, плановых накоплений, а также других видов затрат, где в качестве нормообразующей базы используется стоимость эксплуатации машин, их начисление производится от сметных затрат на эксплуатацию отечественных строительных машин, т.е. сумма накладных расходов, плановых накоплений и других начислений в связи с применением импортной техники не корректируется.
В случае применения импортных машин, не имеющих отечественного аналога, стоимость эксплуатации импортных машин для начисления накладных расходов, плановых накоплений и других видов начислений приводится к уровню стоимости отечественных машин по формуле:
Z x 100
ПР Мэ
М = ------------, (2)
Э 30
где Z - заработная плата машинистов импортных машин в
Мэ
соответствии с разделом 10 Указаний;
30 - усредненный удельный вес заработной платы машинистов в
сметной стоимости эксплуатации отечественных машин, %.
Сметная стоимость работ с применением высокоэффективных строительных машин в текущем уровне цен определяется прямыми затратами в составе планово-расчетных текущих цен на эксплуатацию высокоэффективных строительных машин конкретных марок, составленных, согласованных и зарегистрированных в установленном порядке.
Сумма накладных расходов и плановых накоплений в этом случае
начисляется от приведенной стоимости эксплуатации машин,
определяемой по формуле (2), при этом Z принимается по формуле
Мэ
(3).
т
З
м
Z = -------, (3)
Мэ J
з
т
где З - основная заработная плата машинистов импортной машины
м
в составе прямых затрат текущей планово-расчетной цены;
J - индекс заработной платы, примененный при разработке
з
текущей планово-расчетной цены.
4. ИСХОДНЫЕ УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН
Стоимость эксплуатации м-часа Мэ определяется исходя из исходных условий, согласованных в установленном порядке, которые включают:
- оптимальные нормативы годового режима работы Мэ;
- усредненные нормативы режима работы (количество часов применения) Мэ на строительной площадке или объекте;
- усредненные расстояния и рациональные способы доставки Мэ от баз механизации до строительных площадок;
- укрупненные нормативы затрат на доставку Мэ от баз механизации до строительных площадок;
- укрупненные нормативы затрат на монтаж, демонтаж и перестановку Мэ;
- усредненные нормативы затрат труда рабочих на обслуживание и текущий ремонт Мэ;
- усредненные нормативы затрат на материалы, необходимые для ремонта Мэ;
- накладные расходы служб, осуществляющих техническое обслуживание и текущий ремонт, учитывающие расходы на содержание административно-технического персонала ремонтных служб, на амортизацию, содержание и эксплуатацию стационарного и передвижного оборудования ремонтных мастерских и другие косвенные расходы;
- нормативы сроков службы оснастки;
- нормативные коэффициенты полезного действия двигателей и использования их мощности (по времени, по мощности).
Разработка сметных цен машино-часа эксплуатации высокоэффективных машин и механизмов, в том числе импортной техники, осуществляется в соответствии с Правилами определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин СНиП IV-3-84 с учетом следующих положений:
- нормативные показатели сметных норм и расценок исчисляются на 1 машино-час среднесменного времени эксплуатации машин, которое включает:
- время выполнения технологических операций, в том числе время перемещения машин с базы механизации (строительной площадки) на строительную площадку (базу механизации) для машин на автомобильном шасси;
- время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной (рабочей) оснастки;
- время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;
- время технологических перерывов при выполнении строительно-монтажных работ;
- время подготовки машин к работе и их сдачи по окончании работы;
- время на ежесменное техническое обслуживание машин;
- перерывы в работе машиниста (машинистов экипажа), регламентируемые законодательством о труде.
Исходные условия для определения сметной стоимости эксплуатации новой высокоэффективной строительной машины могут приниматься аналогично принятым для расчета планово-расчетной цены, которая зарегистрирована в установленном порядке.
5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИВЕДЕННОЙ БАЛАНСОВОЙ СТОИМОСТИ
Достоверное обоснование экономической целесообразности использования Мэ в значительной степени зависит от правильного определения их технических характеристик и первоначальной балансовой стоимости, что обусловлено значительной долей (до 30 - 35%) амортизационных отчислений от стоимости машино-часа Мэ.
Базисная приведенная балансовая стоимость высокоэффективных строительных машин, в том числе импортных, принимается средневзвешенной по формуле:
B1 B2 B3 Bn
---- + ---- + ---- + ... + ----
J1 J2 J3 Jn
Bпр = -----------------------------------, (4)
n
где B1, B2, B3 ... Bn - первоначальная балансовая стоимость машины при ее постановке на баланс;
J1, J2, J3 ... Jn - индекс изменения стоимости строительных машин на дату постановки машины на баланс к декабрю 1990 года;
n - количество импортных машин данного типа.
Введение базисной приведенной балансовой стоимости машин обусловлено необходимостью приведения сметной стоимости м-часа импортной техники к условиям, заложенным в сборнике сметных цен на эксплуатацию строительных машин по СНиП 4.03-91.
Фактическая балансовая стоимость импортной машины по бухгалтерским документам учитывается при формировании планово-расчетных текущих цен применительно к учетной политике конкретной организации.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОДОВОГО РЕЖИМА ЭКСПЛУАТАЦИИ Мэ (Т)
Нормативный показатель годового режима работы импортной строительной машины (Т) определяется по формуле:
Т = (Тф - Тт - Тпб) x Кс x Тс x Тмет, (5)
где Тф = 253 - годовой фонд рабочего времени (принимается по исходным условиям), дни;
Tт - суммарная продолжительность технических обслуживаний и ремонта (принимается по исходным условиям), дни;
Тпб - время, затраченное на перебазирование машины (принимается по исходным условиям), дни;
Кс = 2 - коэффициент сменности для Мэ;
Тс = 8 - полная продолжительность рабочей смены, час;
Тмет - коэффициент, учитывающий метеорологические условия работы машин (принимается по исходным условиям).
Учитывая, что при разработке сметных норм и цен на эксплуатацию строительных машин по СНиП 4.03-91 приняты годовые режимы работы строительных машин исходя из их максимальной загрузки (работа в две смены с минимальным количеством перебазировок), для импортных машин должны быть сохранены годовые режимы работ и перебазировки на уровне отечественных, примененных при формировании сметных норм и цен 1991 г., что обеспечивает сопоставимость базисных цен затрат на эксплуатацию импортной техники с базисными ценами затрат на эксплуатацию отечественной. Фактические режимы работы импортных машин, равно как и отечественных, учитываются при формировании текущих планово-расчетных цен.
7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ АМОРТИЗАЦИОННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ
Нормативный показатель амортизационных отчислений на полное восстановление для импортных строительных машин (Асм) определяется по формуле:
Впр x На
Асм = ------------, (6)
Т x 100
где Впр - приведенная балансовая стоимость строительной машины в базисных ценах 1991 г., руб.;
На - нормативный показатель амортизационных отчислений на полное восстановление строительной машины данной типоразмерной группы по нормам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072, %;
Т - годовой режим эксплуатации машины, м-час/год.
8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ВСЕХ ВИДОВ РЕМОНТОВ, ДИАГНОСТИРОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ Мэ
Определение нормативного показателя затрат на ремонт и техническое обслуживание для импортных машин (Зто) следует производить по формуле:
Зто = SUM Зч x Кр : Тк, (7)
где SUM Зч - стоимость комплекта запасных частей и заменяемых агрегатов, а также изготавливаемых (восстанавливаемых) эксплуатирующими организациями, в рублях. Перевод текущей стоимости комплекта запасных частей и заменяемых агрегатов в базисный уровень цен осуществляется в порядке, аналогичном определению приведенной балансовой стоимости машины в разделе 5.
Кр - коэффициент для учета затрат по оплате труда ремонтных рабочих, по приобретению необходимых для ремонта материалов, по амортизационным отчислениям и эксплуатации ремонтных баз, по амортизационным отчислениям и эксплуатации технологического оборудования, а также накладных расходов и сметной прибыли ремонтных баз. Показатель (Кр) устанавливается на основе данных подразделений строймеханизации (лизингодателя) - владельцев импортных строительных машин данного вида, типа, типоразмерной группы, модели (марки);
Тк - время использования комплекта запасных частей и заменяемых агрегатов, предусмотренного в контракте на приобретение строительных машин данной типоразмерной группы, в маш.-ч.
Если в контрактах на п | 
