Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 N 164 "Об утверждении Правил обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 1688 "О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь Министерству труда и социальной защиты на издание нормативного правового акта" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда.
2. Признать утратившими силу:
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 29 августа 1996 г. N 62 "Аб Тыпавым палажэннi аб навучаннi, iнструктажы i праверцы ведаў работнiкаў па пытаннях аховы працы" ;
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 января 2003 г. N 1 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда" .
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр А.П.МОРОВА
СОГЛАСОВАНО
Министр образования
Республики Беларусь
А.М.Радьков
30.12.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
30.12.2003 N 164
ПРАВИЛА ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ РАБОТЫ, ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда (далее - Правила) устанавливают порядок бесплатного обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и иных лиц, привлекаемых к работам в организациях.
2. Действие настоящих Правил распространяется на:
2.1. организации, нанимателей, страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - организации);
2.2. лиц, выполняющих работу на основании трудового договора (контракта) (далее - работников);
2.3. лиц, работающих на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;
2.4. обучающихся и воспитанников учреждений образования, привлекаемых к работам в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики, а также клинических ординаторов, аспирантов, докторантов, выполняющих научные исследования в рамках диссертационных работ;
2.5. военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь при выполнении в организациях работ, не связанных с несением воинской службы, исполнением служебных обязанностей;
2.6. лиц, содержащихся в исправительных, лечебно-трудовых и воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ, а также лиц, подвергнутых административному аресту, привлекаемых к труду;
2.7. лиц, которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве, а также лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения;
2.8. лиц, привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам;
2.9. лиц, работающих по гражданско-правовому договору на территории страхователя и действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя и застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, на основании настоящих Правил могут принимать по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь отраслевые нормативные правовые акты, определяющие порядок обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников подведомственных организаций.
4. Организации обеспечивают обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа и проверку знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в подпунктах 2.2 - 2.9 пункта 2 настоящих Правил.
Лица, работающие по гражданско-правовому договору, должны иметь соответствующую выполняемым ими работам профессиональную подготовку и квалификацию.
5. Обучение безопасным методам и приемам работы (далее - обучение) при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации работников организуют специалисты, выполняющие функции по комплектованию и подготовке кадров, с привлечением специалистов других структурных подразделений организации.
6. Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям).
7. Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям).
8. Перед выполнением работ на объектах, отнесенных к категории опасных производственных объектов согласно приложению 1 к Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138), лица, указанные в подпунктах 2.2 - 2.9 пункта 2 настоящих Правил, обучаются применению средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях в порядке, определяемом организациями, эксплуатирующими данные объекты.
9. Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда с лицами, указанными в подпунктах 2.2 - 2.9 пункта 2 настоящих Правил, организуются курсы, семинары, лекции, собеседования, консультации и другие занятия. О дате и месте проведения проверки знаний указанные лица уведомляются не позднее чем за 15 дней.
10. В организации приказом ее руководителя создается комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда (далее - комиссия организации). Возглавляет комиссию организации руководитель организации (заместитель руководителя, ответственный за организацию охраны труда). В ее состав включаются специалисты службы охраны труда, юридической службы, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие главные специалисты, уполномоченные представители профсоюзов, представители государственных органов надзора и контроля (при необходимости и по согласованию с этими органами).
11. С учетом структуры, численности работников и специфики деятельности в организации могут быть созданы несколько комиссий, а также комиссии структурных подразделений (далее - комиссия структурного подразделения).
Комиссии структурных подразделений возглавляют руководители структурных подразделений или их заместители.
12. Руководители и специалисты структурных подразделений организации, кроме перечисленных в пункте 16 настоящих Правил, а также члены комиссий структурных подразделений проходят проверку знаний в комиссии организации.
13. Комиссия организации (структурного подразделения) правомочна принимать решение при участии в ее работе не менее половины состава комиссии (не менее трех человек). Участие в работе комиссии ее председателя либо заместителя председателя является обязательным.
Решение комиссии организации (структурного подразделения) о результатах проверки знаний по вопросам охраны труда принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом согласно приложению 2, который подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Протокол хранится в течение пяти лет.
14. Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в квалификационные (должностные) обязанности работника.
15. Лица, не прошедшие проверку знаний, проходят повторную проверку в срок не более одного месяца.
Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) лица, не прошедшего проверку знаний повторно, рассматривается нанимателем в соответствии с законодательством.
16. Руководитель организации, его заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссии организации, иные должностные лица организации проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии вышестоящей организации или комиссии республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь. Перечень должностей руководителей и специалистов организаций, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в названных комиссиях, определяется указанными органами и организациями.
17. Если организация не находится в подчинении другой организации, республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, то проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в пункте 16 настоящих Правил, проводится в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов для проверки знаний руководителей и членов комиссий организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда (далее - комиссия местного исполнительного и распорядительного органа).
18. Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью (наниматели), проверку знаний по вопросам охраны труда проходят в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов.
19. Указанные в пунктах 16 и 17 настоящих Правил комиссии республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, и комиссии местных исполнительных и распорядительных органов осуществляют свою деятельность в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 августа 2002 г. N 110 "О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 107, 8/8555).
20. При невозможности создания комиссии организации проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в подпунктах 2.2 - 2.9 пункта 2 настоящих Правил, проводится в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов или в комиссиях учреждений образования, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку кадров по вопросам охраны труда, а также может проводиться в комиссиях однопрофильных организаций. В состав комиссий учреждений образования включаются представители республиканской комиссии либо комиссии местного исполнительного и распорядительного органа, а также представители органов государственного надзора и контроля (при необходимости).
21. В соответствии с Положением о республиканской комиссии для проверки знаний руководителей и членов комиссий республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по вопросам охраны труда (далее - республиканская комиссия), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2002 г. N 1389 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 115, 5/11262), члены комиссий государственных органов и государственных организаций, заместители руководителей и руководители структурных подразделений государственных органов и государственных организаций, в должностные обязанности которых входят вопросы организации охраны труда, проходят проверку знаний в республиканской комиссии.
В республиканской комиссии проверку знаний по вопросам охраны труда проходят также руководители, их заместители, руководители структурных подразделений, члены комиссий банков, страховых организаций, совместных и иностранных организаций, в должностные обязанности которых входят вопросы охраны труда.
Названные категории должностных лиц совместных и иностранных организаций могут проходить проверку знаний по вопросам охраны труда также в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов.
22. Обучение, проверка знаний по вопросам охраны труда и допуск к работе лиц, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных органам государственного специализированного надзора и контроля, осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.
23. В учебные планы и программы курсов повышения квалификации по профессии (должности) включаются вопросы охраны труда в объеме не менее 10 процентов от общего количества часов учебного плана (программы).
24. Ответственность за соблюдение требований настоящих Правил возлагается на руководителей организаций, в структурных подразделениях организаций - на руководителей структурных подразделений.
Глава 2 ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ РАБОЧИХ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
25. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводятся при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844), Положением о непрерывном профессиональном обучении рабочих (служащих), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. N 599 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 120, 5/25186), Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13 августа 1998 г. N 494 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 20), и настоящими Правилами.
26. Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее - теоретическое обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее - производственное обучение).
Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета "Охрана труда" и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 часов.
27. При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, предмет "Охрана труда" преподается в объеме не менее 60 часов в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и не менее 20 часов - на курсах непосредственно в организации.
28. Производственное обучение проводится под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего в учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых в организациях, в учреждениях образования. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы допускается проведение производственного обучения на существующих рабочих местах.
Продолжительность производственного обучения профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливается не менее двенадцати рабочих дней, других работ - не менее четырех рабочих дней.
29. Подготовка, переподготовка, получение второй профессии, повышение квалификации по профессии рабочих заканчиваются экзаменом в квалификационной комиссии, состав которой определяется в соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации. В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда.
30. Обучение профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, завершается квалификационным экзаменом и экзаменом по охране труда.
31. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда при переподготовке (переобучении) рабочих, освоении второй (смежной) профессии осуществляются в том же порядке, что и при первоначальном обучении профессии. Допускается обучение по сокращенной программе с учетом ранее изученного материала и уровня подготовки рабочего.
Рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более трех лет, проходят стажировку перед допуском к самостоятельной работе.
32. Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.
33. Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации мастеров, бригадиров, инструкторов и высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет. За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.
34. Руководитель организации с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ.
35. При подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации рабочих на рабочих местах стажировка может не проводиться.
36. Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных государственным органам специализированного надзора и контроля, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.
Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, утверждается руководителем организации на осно | 
