Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.10.2003 N 67 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1355 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области таможенного дела" Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела (далее - Инструкция).
2. Управлению информационных технологий, таможенной статистики и анализа (Кузмич Л.А.) до 1 января 2004 г. разработать инструкцию о порядке сертификации программных средств, используемых для заполнения, контроля и печати деклараций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.
4. Начальникам таможен довести содержание настоящего постановления до личного состава.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Комитета Гошина В.А.
Председатель А.Ф.ШПИЛЕВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
30.10.2003 N 67
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ) НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 1/4779), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1355 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области таможенного дела" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 119, 5/13230), Гражданским кодексом Республики Беларусь, Таможенным кодексом Республики Беларусь.
2. Порядок и основания выдачи Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь (далее - ГТК) специального разрешения (лицензии) (далее - лицензия) и его дубликатов, внесения в него изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления, прекращения срока его действия, контроля за осуществлением деятельности в области таможенного дела устанавливаются в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 (далее - Положение о лицензировании отдельных видов деятельности), Положением о лицензировании деятельности в области таможенного дела, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1355 (далее - Положение о лицензировании деятельности в области таможенного дела).
3. Для получения лицензии соискатель лицензии должен обратиться в ГТК с заявлением о выдаче лицензии (далее - заявление) с указанием работ и (или) услуг, составляющих деятельность в области таможенного дела, которые соискатель лицензии намерен осуществлять, с приложением документов в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, Положением о лицензировании деятельности в области таможенного дела и настоящей Инструкцией, а также описи таких документов.
Документы прилагаются к заявлению отдельно для каждой составляющей деятельность в области таможенного дела работы и (или) услуги, указанной соискателем лицензии в заявлении.
Представление документов соискателем лицензии либо его уполномоченным представителем в ГТК допускается посредством почтовой связи либо непосредственно через отдел документационного обеспечения ГТК.
Копия описи представленных документов с отметкой о дате приема документов ГТК вручается соискателю лицензии либо его уполномоченному представителю, если документы подавались в ГТК непосредственно указанными лицами, или высылается соискателю лицензии, если документы подавались в ГТК посредством почтовой связи.
Отметкой о дате приема документов служит проставленный в описи оттиск регистрационного штампа входящей корреспонденции ГТК с указанием в нем соответствующего номера и даты.
4. Заявление оформляется на бланке соискателя лицензии в соответствии с приложением 1 к настоящей Инструкции, подписывается руководителем соискателя лицензии и заверяется его печатью.
5. Документы, представленные в ГТК для получения лицензии, регистрируются в книге регистрации документов для получения, продления, внесения изменений в специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в области таможенного дела, оформленной в соответствии с приложением 2 к настоящей Инструкции.
6. Представленные документы рассматриваются в месячный срок с даты подачи заявления.
Датой подачи заявления признается дата поступления документов в ГТК, которая указывается в регистрационном штампе входящей корреспонденции, проставляемом на заявлении соискателя лицензии в ГТК.
В указанный срок ГТК проверяет представленные документы на предмет соблюдения требований, определенных Положением о лицензировании деятельности в области таможенного дела, настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
7. В случае, если в процессе рассмотрения представленных для получения лицензии документов выявляются сведения и факты, требующие дополнительной проверки, то ГТК вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
При возникновении необходимости проведения дополнительной проверки сведений и фактов, указанных в документах, представленных для получения, продления, внесения изменений и (или) дополнений в лицензию, и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям срок рассмотрения представленных документов может быть продлен на период проведения данной проверки и (или) экспертизы.
Проверка соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям проводится посредством изучения представленных соискателем лицензии документов и сведений, направления запросов в таможни, государственные органы и т.д.
Экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям назначается по решению ГТК, в котором, в частности, указываются наименование организации, которой поручается проведение экспертизы, перечень вопросов, по которым должно быть дано экспертное заключение и сроки проведения данной экспертизы.
8. На основании результатов рассмотрения представленных документов коллегией ГТК (далее - коллегия) принимается решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии.
9. Лицензия подписывается Председателем ГТК либо уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью ГТК.
Оформление лицензии осуществляется в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Лицензия заполняется в порядке, определенном законодательством.
На отдельном листе (листах) лицензии при осуществлении деятельности в области таможенного дела:
в качестве таможенного агента указывается:
место (места) размещения рабочих мест специалистов по таможенному оформлению;
абзацы четвертый - пятый исключены. - Постановление ГТК от 01.08.2006 N 57;
посредством учреждения магазина беспошлинной торговли указывается:
место расположения сооружения, в котором учреждается магазин беспошлинной торговли;
посредством учреждения таможенного склада и склада временного хранения указываются:
место расположения сооружения, в котором учреждается таможенный склад либо склад временного хранения соответственно;
площадь таможенного склада либо склада временного хранения соответственно;
перечень товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, которые разрешается размещать на таможенном складе;
перечень субъектов хозяйствования, которые могут размещать товары и транспортные средства, поступающие в их адрес, на складе временного хранения закрытого типа совместно с товарами и транспортными средствами, поступающими в адрес лицензиата. Данный перечень должен быть согласован с таможней, в зоне деятельности которой расположен соискатель лицензии. В качестве субъектов хозяйствования, которые могут быть включены в данный перечень, выступают организации-заказчики при размещении сырья на складе организации-подрядчика, организации-поставщики при размещении комплектующих на складе организации-производителя;
посредством учреждения свободного склада указываются:
место расположения сооружения, в котором учреждается свободный склад;
площадь свободного склада;
перечень операций, которые разрешено осуществлять с товарами на свободном складе.
После получения лицензии лицензиат обязан в течение 5 дней проинформировать таможню о получении лицензии и представить ее копию.
10. Выданные лицензии регистрируются в книге регистрации выдачи, продления, внесения изменений в специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела, оформленной в соответствии с приложением 3 к настоящей Инструкции.
Вторые экземпляры лицензий хранятся в ГТК.
11. В случае принятия коллегией решения об отказе в выдаче лицензии ГТК в течение 5 дней с даты принятия данного решения направляет соискателю лицензии письменное извещение с указанием причин отказа. Документы, представленные соискателем лицензии, возвращаются.
Лицензионный сбор за рассмотрение заявления при этом не возвращается.
12. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен в установленном порядке.
13. В лицензию в течение срока ее действия могут быть внесены изменения.
Решение о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию либо отказе во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию принимается коллегией в установленном порядке.
14. Продление срока действия лицензии, внесение изменений и (или) дополнений в лицензию осуществляются путем оформления нового бланка лицензии с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений.
Регистрационный номер работ и услуг, составляющих деятельность в области таможенного дела, по реестру не изменяется.
При внесении изменений и (или) дополнений в лицензию в новом бланке лицензии делаются соответствующие отметки: "Внесены изменения", "Внесены дополнения", "Внесены изменения и дополнения" и указываются номер приказа ГТК о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию и дата его издания, а также номер бланка лицензии, взамен которого выдается новый бланк.
При продлении срока действия лицензии в новом бланке лицензии делается запись: "Лицензия продлена" и указываются дата, с которой продлевается срок действия лицензии, дата окончания срока действия лицензии, номер приказа ГТК о продлении срока действия лицензии и дата его издания.
15. В случае выявления в течение календарного года фактов нарушения лицензиатом либо его обособленным подразделением (филиалом) норм законодательства о лицензировании или требований и условий, установленных для осуществления деятельности в области таможенного дела в отношении всех составляющих работ и (или) услуг либо одной или нескольких из них по представлению таможен либо иных уполномоченных государственных органов, при наличии обоснованных претензий физических или юридических лиц либо по итогам проверок финансово-хозяйственной деятельности, проводимых таможенными органами, ГТК направляет лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) и устанавливает срок их устранения. Этот срок не может превышать шести месяцев.
Копия предписания направляется в таможню. В предписании указываются выявленные нарушения, срок, в течение которого лицензиат обязан их устранить, а также сроки проведения таможней проверки их устранения и представления в ГТК соответствующей информации.
Если указанные в предписании нарушения лицензиатом не устранены, коллегией может быть принято решение о приостановлении действия лицензии на срок до одного месяца.
16. Решение о приостановлении действия лицензии принимается коллегией в установленном порядке.
Приостановление действия лицензии оформляется приказом ГТК со ссылкой на нормативные правовые акты, нарушение норм которых послужило основанием для принятия коллегией решения о приостановлении действия лицензии.
В 5-дневный срок с даты принятия решения о приостановлении действия лицензии ГТК направляет в таможню и лицензиату письменное уведомление о приостановлении действия лицензии (далее - уведомление).
В уведомлении указываются срок приостановления действия лицензии и срок проведения таможней проверки устранения нарушений, повлекших приостановление действия лицензии.
17. Не позднее пяти дней до истечения срока действия договора страхования своей деятельности лицензиат обязан представить в таможню, в зоне деятельности которой расположен лицензиат либо его обособленное подразделение (филиал), документ, подтверждающий продление срока действия данного договора.
При непредставлении лицензиатом договора страхования деятельности таможня направляет лицензиату требование о представлении договора страхования.
В случае невыполнения указанного требования таможня, в зоне деятельности которой расположен лицензиат, обязана не позднее 3 рабочих дней с момента истечения срока действия страхового договора информировать об этом факте ГТК.
18. Проверка устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, проводится таможней, в зоне деятельности которой расположен лицензиат, в течение срока, указанного в предписании.
О результатах проверки таможня извещает ГТК не позднее 3 дней после ее завершения.
Если в результате проверки таможней установлено, что нарушения, указанные в предписании, устранены, коллегия принимает решение о возобновлении действия лицензии.
19. Решение о возобновлении действия лицензии оформляется приказом ГТК на основании решения коллегии.
В 5-дневный срок с даты принятия решения о возобновлении действия лицензии ГТК направляет в таможню и лицензиату соответствующее письменное уведомление.
20. Грубыми нарушениями, представляющими собой основание для аннулирования лицензии, являются:
неоднократное (два и более) совершение лицензиатом либо его обособленным подразделением (филиалом) нарушений законодательства о лицензировании или требований и условий, установленных для осуществления деятельности в области таможенного дела, в течение года;
невыполнение лицензиатом требования таможни о представлении договора страхования деятельности;
передача лицензии другому лицу;
осуществление деятельности в период приостановления действия лицензии.
21. Лицензия аннулируется по решению коллегии и оформляется приказом ГТК, кроме случаев аннулирования лицензии по решению суда.
Аннулирование лицензии осуществляется в порядке, установленном Положением о лицензировании отдельных видов деятельности.
В случае принятия решения об аннулировании лицензии ГТК в 5-дневный срок с даты принятия данного решения направляет лицензиату письменное уведомление об этом с указанием причин аннулирования лицензии.
22. Действие лицензии может быть прекращено.
Решение о прекращении действия лицензии принимается коллегией в установленном порядке и оформляется приказом ГТК. Датой прекращения действия лицензии является дата издания приказа.
23. Лицензия не подлежит передаче другому лицу.
24. Контроль за осуществлением лицензиатом деятельности в области таможенного дела и соблюдением таможенного законодательства осуществляется таможней, в зоне деятельности которой:
расположен лицензиат либо его обособленные подразделения (филиалы), в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Беларусь (при осуществлении деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента и (или) таможенного перевозчика);
расположено сооружение, в котором учрежден таможенный склад, склад временного хранения, магазин беспошлинной торговли (при осуществлении деятельности в области таможенного дела посредством учреждения таможенного склада, склада временного хранения, магазина беспошлинной торговли соответственно).
Контроль осуществляется путем проведения таможней проверок финансово-хозяйственной деятельности лицензиатов, соблюдения ими требований и условий осуществления деятельности в области таможенного дела, а также норм таможенного законодательства Республики Беларусь.
25. В случае выявления фактов, которые могут являться основанием для приостановления, прекращения действия лицензии, таможня, в зоне деятельности которой расположен лицензиат либо его обособленное подразделение (филиал), обязана в 5-дневный срок с момента обнаружения таких фактов информировать ГТК.
26. Решение ГТК о приостановлении, прекращении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
27. ГТК формирует и ведет реестры лицензий в соответствии с приложением 4 к настоящей Инструкции (отдельно для каждой составляющей деятельность в области таможенного дела работы и услуги).
Регистрационный номер по реестру лицензий для составляющих деятельность в области таможенного дела работ и услуг имеет следующую структуру:
ДД-ТТПП/ННННННН,
где ДД - для таможенного агента указываются буквы "ТА", для таможенного перевозчика указываются буквы "ТП", для магазина беспошлинной торговли указывается "М1" - для магазина типа 1, "М2" - для магазина типа 2, для таможенного склада указываются буквы "СА" - для склада открытого типа, "СБ" - для склада закрытого типа, для СВХ указываются буквы "ВА" - для склада открытого типа, "ВБ" - для склада закрытого типа, для свободного склада указываются буквы "СС";
ТТ - для таможенного агента и таможенного перевозчика указывается код таможни, в зоне деятельности расположен лицензиат либо его обособленное подразделение (филиал), для магазина беспошлинной торговли, таможенного склада, СВХ, свободного склада указывается код таможни, в зоне деятельности которой расположено соответствующее сооружение;
ПП - порядковый номер магазина беспошлинной торговли, таможенного склада, СВХ, свободного склада (при учреждении нескольких магазинов беспошлинной торговли, таможенных складов, СВХ, свободных складов одним соискателем лицензии), для таможенного агента и таможенного перевозчика указывается "00";
ННННННН - регистрационный номер работ и услуг, составляющих деятельность в области таможенного дела по реестру.
Глава 2 ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В КАЧЕСТВЕ ТАМОЖЕННОГО АГЕНТА
28. Соискатель лицензии должен располагать материально-техническим оснащением, достаточным для осуществления деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента (далее - материально-техническое оснащение).
При организации рабочих мест специалистов по таможенному оформлению (далее - специалисты) должны выполняться следующие требования:
каждое рабочее место должно быть оборудовано необходимым для работы комплектом мебели, средствами связи, оргтехники, вычислительной техники и программного обеспечения;
должны быть в наличии программные средства, используемые для заполнения, контроля и печати деклараций, а также договор с разработчиками данных программных средств на их сопровождение.
Соискателем лицензии должны быть созданы необходимые условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности, точно и полно отражающих операции с товарами, подлежащими таможенному контролю, а также обеспечивающие сохранность документации, связанной с осуществлением таможенным агентом своей деятельности, в течение срока, установленного соответствующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
29. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента соискатель лицензии должен предварительно обратиться в таможню, в зоне деятельности которой расположен лицензиат либо его обособленное подразделение (филиал), с письменным ходатайством о выдаче заключения о соответствии материально-технического оснащения, которым располагает данный соискатель лицензии, требованиям, установленным настоящей Инструкцией (далее - заключение о соответствии материально-технического оснащения).
Ходатайство соискателя лицензии о выдаче заключения о соответствии материально-технического оснащения должно быть рассмотрено таможней в течение 30 дней с даты его поступления в таможню. В данном случае датой поступления ходатайства в таможню является дата присвоения ему регистрационного номера входящей корреспонденции в таможне.
Заключение о соответствии материально-технического оснащения должно содержать информацию о соответствии материально-технического оснащения, которым располагает соискатель лицензии, требованиям, установленным настоящей Инструкцией.
В случае, если уполномоченными должностными лицами таможни установлено, что материально-техническое оснащение, которым располагает соискатель лицензии, не соответствует требованиям, установленным настоящей Инструкцией, уполномоченным должностным лицом таможни может быть принято решение об отказе в выдаче заключения о соответствии материально-технического оснащения, о чем соискатель лицензии должен быть письменно уведомлен в 5-дневный срок со дня принятия такого решения. В уведомлении об отказе в выдаче заключения о соответствии материально-технического оснащения указываются обоснованные причины отказа.
Часть исключена. - Постановление ГТК от 01.09.2005 N 59.
30. Порядок осуществления лицензиатом деятельности в качестве таможенного агента определяется иными нормативными правовыми актами ГТК.
31. В случае выявления фактов нарушений лицензиатом либо его обособленным подразделением (филиалом) порядка осуществления деятельности в качестве таможенного агента, либо несоответствия материально-технического оснащения требованиям, установленным настоящей Инструкцией, либо отсутствия в штате лицензиата специалистов по представлению таможни, в зоне деятельности которой расположен лицензиат либо его обособленное подразделение (филиал), либо иных уполномоченных государственных органов, а также в случае обоснованных претензий физических либо юридических лиц либо по итогам собственных проверок ГТК может приостановить действие лицензии в порядке, определенном пунктом 15 настоящей Инструкции.
32. При приостановлении либо прекращении действия лицензии лицензиат не вправе принимать участие в таможенном оформлении новых партий товаров и транспортных средств, а также совершать иные действия в качестве таможенного агента со дня, следующего за днем получения лицензиатом уведомления о принятии решения о приостановлении либо прекращении действия лицензии.
Приостановление либо прекращение действия лицензии не освобождает лицензиата от ответственности перед таможенными органами за действия, совершенные им до уведомления его о принятии соответствующего решения в установленном порядке.
33. Грубыми нарушениями при осуществлении деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента являются нарушения, перечисленные в пункте 20 настоящей Инструкции, а также:
неоднократное совершение лицензиатом либо его обособленным подразделением (филиалом) неправомерных действий, повлекших причинение ущерба представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, если это установлено судом;
пользование услугами лица, не имеющего квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, лишенного квалификационного аттестата по решению суда, либо специалиста, квалификационный аттестат которого аннулирован, отозван, признан недействительным или действие его было приостановлено в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Глава 3 ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В КАЧЕСТВЕ ТАМОЖЕННОГО ПЕРЕВОЗЧИКА
34. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика соискатель лицензии должен иметь в собственности либо хозяйственном ведении автотранспортные средства в количестве, определенном таможенным законодательством Республики Беларусь, оборудование которых соответствует Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24 октября 1997 г. N 350-ОД (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., N 23) (далее - Правила оборудования).
35. Порядок осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика определяется иными нормативными правовыми актами ГТК.
36. Таможня, в зоне деятельности которой расположен лицензиат либо его обособленное подразделение (филиал), осуществляет контроль за соответствием автотранспортных средств, используемых таможенным перевозчиком для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика, требованиям, установленным Правилами оборудования, а также за нахождением таких автотранспортных средств в их собственности либо хозяйственном ведении.
37. В случае выявления факта осуществления лицензиатом перевозок в качестве таможенного перевозчика на автотранспортных средствах, не соответствующих Правилам оборудования, а также на автотранспортных средствах, не находящихся у таможенного перевозчика в его собственности либо хозяйственном ведении, таможня, выявившая данный факт, обязана в срок не позднее пяти рабочих дней с момента его выявления информировать ГТК.
38. Приостановление либо прекращение действия лицензии не освобождает лицензиата от ответственности перед таможенными органами за действия, совершенные им до уведомления его о принятии соответствующего решения в установленном порядке.
39. Грубыми нарушениями при осуществлении деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика являются нарушения, перечисленные в пункте 20 настоящей Инструкции, а также:
неоднократный (два и более) необоснованный отказ в перевозке в качестве таможенного перевозчика товаров и транспортных средств под таможенным контролем;
совершение лицензиатом либо его обособленным подразделением (филиалом) неправомерных действий, повлекших причинение ущерба отправителю и (или) получателю товаров, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, если это установлено судом;
осуществление перевозок в качестве таможенного перевозчика с использованием автотранспортных средств, не находящихся в собственности либо хозяйственном ведении.
Глава 4 ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА ПОСРЕДСТВОМ УЧРЕЖДЕНИЯ МАГАЗИНА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
40. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела посредством учреждения магазина беспошлинной торговли соискателю лицензии необходимо иметь в собственности, временном владении и пользовании либо во временном пользовании на срок не менее срока действия лицензии сооружение, предполагаемое для учреждения магазина беспошлинной торговли и включающее торговый зал (торговые залы), подсобные помещения и склады, соответствующие санитарным правилам, нормам складирования, правилам товарного соседства и режима хранения, а также обязательным требованиям и условиям, установленным законодательством Республики Беларусь и регулирующим отношения в сфере торговли.
В указанном сооружении соискателем лицензии по согласованию с таможней, в зоне деятельности которой учреждается магазин беспошлинной торговли, должны быть созданы условия для осуществления операций таможенного контроля.
Расположение и обустройство торговых залов, подсобных помещений и складов должно исключать возможность поступления и изъятия товаров помимо таможенного контроля.
41. В случае нарушения лицензиатом правил и условий эксплуатации магазина беспошлинной торговли, режима пункта пропуска по представлению таможни, в зоне деятельности которой расположен магазин беспошлинной торговли, либо соответствующих органов надзора и Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, а также в случае обоснованных претензий физических лиц или юридических лиц либо по итогам собственных проверок ГТК может приостановить действие лицензии в порядке, определенном пунктом 15 настоящей Инструкции.
42. Со дня, следующего за днем получения лицензиатом уведомления о приостановлении действия лицензии, реализация товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается.
При этом все нереализованные товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, находящиеся в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат размещению и хранению только на складе магазина беспошлинной торговли.
43. Реализация товаров в магазине беспошлинной торговли разрешается с даты принятия решения о возобновлении действия лицензии.
44. Грубыми нарушениями при осуществлении деятельности в области таможенного дела посредством учреждения магазина беспошлинной торговли являются нарушения, перечисленные в пункте 20 настоящей Инструкции, а также:
использование торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли для хранения или реализации товаров, не помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
45. В случае временного закрытия пункта пропуска действие лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела посредством учреждения магазина беспошлинной торговли может быть приостановлено решением ГТК на срок временного закрытия пункта пропуска.
Приостановление действия лицензии в этом случае оформляется приказом ГТК на основании решения о временном закрытии пункта пропуска, о чем в письменной форме сообщается лицензиату и таможне, в зоне деятельности которой расположен магазин беспошлинной торговли.
При этом все товары, помещенные в данном магазине под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, в том числе нереализованные и находящиеся в торговых залах и подсобных помещениях, подлежат размещению и хранению только на складе магазина беспошлинной торговли, либо могут быть перевезены под таможенным контролем на склад другого магазина беспошлинной торговли, если владельцем таких магазинов является один и тот же лицензиат, либо помещены под иной таможенный режим.
Возобновление действия лицензии в этом случае производится по истечении срока временного закрытия пункта пропуска и оформляется приказом ГТК, о чем в письменной форме сообщается лицензиату и таможне, в зоне деятельности которой расположен магазин беспошлинной торговли.
Глава 5 ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА ПОСРЕДСТВОМ УЧРЕЖДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА И СКЛАДА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
46. Обустройство, порядок эксплуатации таможенных складов и СВХ определяются иными нормативными правовыми актами ГТК.
47. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела посредством учреждения таможенного склада и (или) СВХ соискателю лицензии необходимо иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо во временном владении и (или) пользовании на срок не менее срока действия лицензии сооружение, оборудованное и оснащенное в соответствии с требованиями, определенными законодательством Республики Беларусь.
48. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела посредством учреждения таможенного склада и (или) СВХ соискатель лицензии должен предварительно обратиться в таможню, в зоне деятельности которой расположено соответствующее сооружение, с письменным ходатайством о выдаче заключения о соответствии данного сооружения требованиям, предъявляемым к таможенным складам либо СВХ (далее - заключение о соответствии сооружения требованиям), а также заключения о целесообразности открытия таможенного склада или СВХ (далее - заключение о целесообразности).
В случае, если соискатель лицензии предполагает учредить несколько таможенных складов и (или) СВХ, ему необходимо подать ходатайство о выдаче заключения о соответствии сооружения требованиям и заключения о целесообразности отдельно для каждого сооружения, предполагаемого под учреждение таможенного склада или СВХ.
Вместе с письменным ходатайством о выдаче заключения о соответствии сооружения требованиям и заключения о целесообразности соискатель лицензии дополнительно представляет следующие документы:
план-схему сооружения, предназначенного под таможенный склад и (или) склад временного хранения, с указанием размеров, общей площади и подъездных путей;
фотографии (вид изнутри и снаружи) сооружений, предназначенных под таможенный склад и (или) склад временного хранения.
Заключение о соответствии сооружения требованиям и заключение о целесообразности выдаются отдельно по каждому сооружению.
Заключение о соответствии сооружения требованиям должно содержать:
адрес склада, тип склада, общую площадь сооружения, предназначенного под учреждение таможенного склада или СВХ; перечень элементов, входящих в состав сооружения, предназначенного под учреждение СВХ, с указанием их площади, а именно: площадь для размещения товаров, находящихся в транспортных средствах и не прошедших таможенное оформление; сооружение, предназначенное для хранения товаров, не прошедших таможенное оформление и выгруженных из транспортных средств; сооружение, предназначенное для размещения товаров и транспортных средств, требующих изолированного хранения по решению таможни; площадка для проведения досмотра товаров и транспортных средств с инженерными сооружениями, исключающими утрату потребительских свойств товаров при погрузочно-разгрузочных операциях; сооружение для размещения должностных лиц таможни с указанием количества рабочих мест, оборудованных в соответствии с требованиями законодательства;
подтверждение соответствия сооружения, предназначенного под учреждение таможенного склада или СВХ, требованиям, определенным законодательством Республики Беларусь;
характеристику деятельности соискателя лицензии либо его обособленного подразделения (филиала) как участника внешнеэкономической деятельности (наличие задолженности перед таможенными органами, факты совершения соискателем либо его обособленным подразделением (филиалом) административных таможенных правонарушений в течение года, предшествующего подаче заявления, либо факты совершения правонарушений, в отношении которых не приняты соответствующие решения в установленном законодательством порядке, а также иные сведения, имеющие значение для принятия решения о выдаче лицензии).
Заключение о целесообразности должно содержать информацию о том, является ли открытие данного таможенного склада либо СВХ целесообразным для соблюдения экономических интересов и таможенной политики Республики Беларусь.
Ходатайство соискателя лицензии о выдаче заключения о соответствии сооружения требованиям и заключения о целесообразности должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его поступления в таможню. В данном случае датой поступления ходатайства в таможню является дата присвоения ему регистрационного номера входящей корреспонденции в таможне.
В случае, если в результате обследования сооружения, проводимого уполномоченными должностными лицами таможни, установлены факты несоответствия сооружения требованиям, предъявляемым к таможенным складам либо СВХ, составляется акт в двух экземплярах с указанием выявленных недостатков. Один экземпляр акта передается соискателю лицензии, другой - хранится в таможне.
После устранения указанных в акте недостатков соискатель лицензии вправе повторно обратиться в таможню с ходатайством о выдаче заключения о соответствии сооружения требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь.
В случае, если открытие таможенного склада или СВХ является нецелесообразным, соискателю лицензии направляется письменное уведомление, содержащее обоснование нецелесообразности открытия таможенного склада или СВХ.
49. На таможенном складе могут размещаться только товары, перечисленные в перечне товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, которые разрешается размещать на таможенном складе, указанном в лицензии.
50. В случае нарушения лицензиатом правил и условий хранения товаров на таможенном складе или СВХ либо эксплуатации таможенного склада или СВХ по представлению таможни, в зоне деятельности которой расположен таможенный склад или СВХ, либо иных уполномоченных государственных органов, а также в случае обоснованных претензий физических или юридических лиц либо по итогам собственных проверок ГТК может приостановить действие лицензии в порядке, определенном пунктом 15 настоящей Инструкции.
51. Со дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении действия лицензии, помещение товаров на хранение на склад не допускается.
При этом выпуск с таможенного склада или СВХ товаров, ранее помещенных под таможенный режим таможенного склада либо размещенных на СВХ, производится в порядке, определенном таможенным законодательством.
52. Помещение товаров на хранение на таможенный склад или СВХ разрешается со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии.
53. Грубыми нарушениями при осуществлении деятельности в области таможенного дела посредством учреждения таможенного склада либо СВХ являются нарушения, перечисленные в пункте 20 настоящей Инструкции, а также:
передача сооружения, используемого в качестве таможенного склада либо СВХ, в собственность или во временное владение и пользование или временное пользование другому лицу.
Глава 6 ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА ПОСРЕДСТВОМ УЧРЕЖДЕНИЯ СВОБОДНОГО СКЛАДА
54. Обустройство, порядок эксплуатации свободных складов определяются законодательством Республики Беларусь о свободных складах.
55. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела посредством учреждения свободного склада необходимо иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо во временном владении и (или) пользовании сооружение, оборудованное и оснащенное в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь о свободных складах.
56. Заключение таможни о соответствии сооружения требованиям, предъявляемым к свободным складам, а также заключение о целесообразности открытия свободного склада выдаются в порядке, определенном пунктом 48 настоящей Инструкции.
57. Исключен. - Постановление ГТК от 01.09.2005 N 59.
58. В случае нарушения лицензиатом правил и условий хранения товаров на свободном складе или эксплуатации свободного склада по представлению таможни, в зоне деятельности которой расположен свободный склад, либо иных уполномоченных государственных органов, а также в случае обоснованных претензий физических или юридических лиц либо по итогам собственных проверок ГТК может приостановить действие лицензии в порядке, определенном пунктом 15 настоящей Инструкции.
59. Со дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении действия лицензии, помещение иностранных товаров на свободный склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин и налогов и с применением мер экономической политики, а освобождение от таможенных пошлин и налогов в отношении помещаемых на склад отечественных товаров не производится.
60. При возобновлении действия лицензии размещение на свободном складе иностранных товаров без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к ним мер экономической политики и отечественных товаров на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом таможенным законодательством, разрешается со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии.
61. Грубыми нарушениями при осуществлении деятельности в области таможенного дела посредством учреждения свободного склада являются нарушения, перечисленные в пункте 20 настоящей Инструкции, а также:
передача сооружения, используемого в качестве свободного склада, в собственность или во временное владение и пользование или во временное пользование другому лицу.
Приложение 1
к Инструкции о порядке выдачи
специального разрешения (лицензии)
на осуществление деятельности
в области таможенного дела
Государственный таможенный
комитет Республики Беларусь
________________________________
(наименование, место нахождения,
________________________________
номера контактных телефонов
________________________________
соискателя лицензии)
исх. N ___ __________
(дата)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать лицензию на осуществление деятельности в области
таможенного дела ___________________________________________________
(составляющие работы и (или) услуги в соответствии
____________________________________________________________________
с приложением 1 к Положению о лицензировании деятельности в области
____________________________________________________________________
таможенного дела (открытого или закрытого типа для СВХ
____________________________________________________________________
и таможенного склада)
Об организации сообщаю следующее: _____________________________
(полное наименование
____________________________________________________________________
соискателя лицензии (в соответствии с регистрацией в Едином
____________________________________________________________________
государственном регистре юридических лиц и индивидуальных
____________________________________________________________________
предпринимателей); юридический адрес соискателя лицензии;
____________________________________________________________________
код учетного номера плательщика; номер свидетельства
____________________________________________________________________
о государственной регистрации, место нахождения обособленных
____________________________________________________________________
структурных подразделений (филиалов) соискателя лицензии)
Данные о сооружении: __________________________________________
(общая площадь и тип таможенного склада,
____________________________________________________________________
свободного склада либо СВХ, его адрес(а);
____________________________________________________________________
адрес(а) помещения(й) для специалистов по таможенному оформлению
____________________________________________________________________
на деятельность в качестве таможенного агента;
____________________________________________________________________
местонахождение магазина беспошлинной торговли на учреждение
____________________________________________________________________
магазина беспошлинной торговли)
К заявлению прилагаются следующие документы: __________________
(перечень
____________________________________________________________________
представляемых документов, необходимых для получения лицензии
____________________________________________________________________
(отдельно для каждой указанной в заявлении составляющей деятельность
____________________________________________________________________
в области таможенного дела работы и (или) услуги)
Ответственным представителем от организации является __________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон)
__________________________________ ___________ _________________
(руководитель соискателя лицензии) (подпись) (И.О.Фамилия)
СОГЛАСОВАНО <*>
Государственный комитет
пограничных войск
Республики Беларусь
_____________________________________________
(должность уполномоченного должностного лица)
______________ ___________ _________________
(дата) (подпись) (И.О.Фамилия)
--------------------------------
<*> Согласовывается заявление при получении лицензии на
учреждение магазина беспошлинной торговли типа 1.
Приложение 2
к Инструкции о порядке выдачи
специального разрешения (лицензии)
на осуществление деятельности
в области таможенного дела
КНИГА регистрации документов для получения, продления, внесения изменений в специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в области таможенного дела
----+------------+-------------+---------------+------+------------+------------+-----------
¦ N ¦ Входящий ¦Наименование,¦ Номер ¦Сумма ¦ Дата и ¦Составляющие¦Примечание¦
¦п/п¦ номер ¦ место ¦ документа, ¦оплаты¦ номер ¦ работы ¦ ¦
¦ ¦поступившего¦ нахождения, ¦подтверждающего¦(бел. ¦ решения ¦ и / или ¦ ¦
¦ ¦ документа, ¦ контактные ¦ уплату ¦руб.) ¦ коллегии, ¦ услуги ¦ ¦
¦ ¦ дата ¦ телефоны ¦ лицензионного ¦ ¦ результат ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ соискателя ¦ сбора за ¦ ¦рассмотрения¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ лицензии ¦ рассмотрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ заявления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дата внесения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+---------------+------+------------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------+-------------+---------------+------+------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+------------+-------------+---------------+------+------------+------------+-----------
Приложение 3
к Инструкции о порядке выдачи
специального разрешения (лицензии)
на осуществление деятельности
в области таможенного дела
КНИГА регистрации выдачи, продления, внесения изменений в специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела
----+--------+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------
¦ N ¦ Номер, ¦Наименование,¦ Дата и ¦ Инициалы ¦Подпись в¦ Возврат или ¦Примечание¦
¦п/п¦ срок ¦ место ¦ номер ¦ и фамилия ¦получении¦аннулирование¦ ¦
¦ ¦действия¦ нахождения, ¦ решения ¦ лица, ¦лицензии ¦ лицензии, ¦ ¦
¦ ¦лицензии¦ УНП, ¦ коллегии ¦получившего¦ ¦ дата, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ контактные ¦о выдаче, ¦ лицензию ¦ ¦ основание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ телефоны ¦продлении,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ лицензиата ¦ внесении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в лицензию¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+---------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+---------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+--------+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------
Приложение 4
к Инструкции о порядке выдачи
специального разрешения (лицензии)
на осуществление деятельности
в области таможенного дела
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
РЕЕСТР специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела <*>
----+---------+------+--------+---T--------+-------+--------+-------
¦N ¦Регистра-¦Номер ¦Наимено-¦УНП¦Дата и ¦Место ¦Срок ¦Приме-¦
¦п/п¦ционный ¦бланка¦вание, ¦ ¦номер ¦нахож- ¦действия¦чание ¦
¦ ¦номер ¦лицен-¦место ¦ ¦решения ¦дения ¦лицензии¦ ¦
¦ ¦работ и ¦зии ¦нахожде-¦ ¦Коллегии¦соору- ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг по ¦ ¦ния, ли-¦ ¦о выдаче¦жения ¦ ¦ ¦
¦ ¦реестру ¦ ¦цензиата¦ ¦лицензии¦<**> ¦ ¦ ¦
+---+---------+------+--------+---+--------+-------+--------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+---------+------+--------+---+--------+-------+--------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+---------+------+--------+---+--------+-------+--------+-------
--------------------------------
<*> Реестр ведется отдельно для каждой составляющей работы и услуги.
<**> Для таможенных агентов указывается место нахождения специалистов по таможенному оформлению.
Кодексы России 2009 карта новых документов | 
