Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 27.10.2003 N 242 "Об утверждении Инструкции по организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


В соответствии с Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в целях совершенствования деятельности инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

2. Не применять приказ Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик от 18 августа 1988 г. N 180 "О мерах совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Министра внутренних дел - начальника милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Беларусь.


Министр

генерал-майор милиции В.В.НАУМОВ


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства
                                                 внутренних дел
                                                 Республики Беларусь
                                                 27.10.2003 N 242

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ИНСПЕКЦИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ


Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящая Инструкция в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 июля 2007 года "Об органах внутренних дел Республики Беларусь" и Законом Республики Беларусь "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" устанавливает порядок деятельности инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - ИДН).

2. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ИДН осуществляют следующие функции:

2.1. проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении:

2.1.1. несовершеннолетних:

безнадзорных;

употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих токсические вещества, а также употребляющих спиртные напитки;

совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта амнистии в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного характера;

совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо которые вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством, были не способны сознавать фактический характер или общественную опасность своих деяний;

подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

условно-досрочно освобожденных от наказания, освобожденных от наказания вследствие акта амнистии или акта помилования;

осужденных с отсрочкой исполнения наказания и (или) условным неприменением наказания;

освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

осужденных за совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, за менее тяжкое преступление и освобожденных судом от наказания с осуждением с применением принудительных мер воспитательного характера;

осужденных к общественным работам, исправительным работам или иным видам наказания, не связанным с лишением свободы;

осужденных без назначения наказания;

2.1.2. законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей несовершеннолетних, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2 настоящей Инструкции, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

2.2. выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественное поведение или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

2.3. осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.4. рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях, преступлениях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;

2.5. участвуют в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в приемники-распределители для несовершеннолетних (далее - ПРН) следующих лиц:

2.5.1. направляемых по приговору суда или по решению судьи в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения;

2.5.2. ожидающих рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения в случаях, когда на основании определения судьи несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, могут быть направлены в ПРН на срок до тридцати суток при:

необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего;

необходимости предупреждения совершения несовершеннолетними повторного преступления;

отсутствии у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания, а также если его личность не установлена, при этом срок нахождения в ПРН продлевается до 60 дней;

злостном уклонении несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования <*>;

-------------------------------

<*> Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или организацию здравоохранения, осуществляющие медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.


2.5.3. самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

2.5.4. совершивших преступление до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это преступление, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного преступления, а также в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Республики Беларусь, где ими было совершено преступление;

2.5.5. совершивших правонарушение, влекущее административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Республики Беларусь;

2.5.6. безнадзорных или беспризорных - до установления их личности и передачи специальным учебно-воспитательным или лечебно-воспитательным учреждениям либо законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам, попечителям;

2.6. участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд либо уголовно-исполнительную инспекцию предложений о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные инспекции, законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам, попечителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

2.7. информируют заинтересованные государственные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и антиобщественном поведении несовершеннолетних, о причинах и условиях, этому способствующих;

2.8. уведомляют законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушений или иных антиобщественных действий;

2.9. в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. В предупреждении правонарушений несовершеннолетних участвуют все подразделения органов внутренних дел. Обеспечение мер по оказанию ими постоянного содействия ИДН в этой работе возлагается на заместителя Министра внутренних дел - начальника главного управления милиции общественной безопасности, начальников главных управлений (управлений) Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД), начальников главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - ГУВД), управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее - УВД), управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) (далее - РУВД, ГО-РОВД), начальников управления внутренних дел на транспорте МВД (далее - УВДТ) и подчиненных ему отделов, отделений, линейных пунктов (далее - ОВДТ).


Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МВД


4. Отдел организации профилактики правонарушений несовершеннолетних управления профилактики главного управления милиции общественной безопасности МВД (далее - ГУМОБ) обеспечивает управленческое воздействие и контроль за деятельностью ИДН и ПРН ГУВД, УВД, УВДТ, РУВД, ГО-РОВД.

5. Должностные лица отдела организации профилактики правонарушений несовершеннолетних управления профилактики ГУМОБ:

5.1. анализируют состояние правопорядка среди несовершеннолетних;

5.2. готовят для информирования государственных органов аналитические материалы о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних, а также предложения, вытекающие из анализа оперативной обстановки, по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5.3. участвуют в разработке и реализации государственных целевых программ, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, защиту прав детей;

5.4. осуществляют взаимодействие с государственными органами, структурными подразделениями МВД, общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам, связанным с профилактикой правонарушений несовершеннолетних;

5.5. осуществляют организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений ИДН ГУВД, УВД, УВДТ, РУВД, ГО-РОВД и ПРН;

5.6. анализируют эффективность принимаемых ГУВД, УВД, УВДТ, РУВД, ГО-РОВД мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

5.7. участвуют в пределах своей компетенции в подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь, управленческих решений по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

5.8. готовят необходимые материалы по направлениям деятельности для рассмотрения вопросов по профилактике правонарушений несовершеннолетних на коллегии МВД, оперативных совещаниях при Министре внутренних дел Республики Беларусь и его заместителях; готовят методические рекомендации и обзоры по вопросам, связанным с профилактикой правонарушений несовершеннолетних;

5.9. участвуют в подготовке и осуществлении государственных и региональных комплексных мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

5.10. осуществляют контроль за деятельностью ГУВД, УВД, УВДТ, РУВД, ГО-РОВД, ПРН по организации исполнения нормативных правовых актов Республики Беларусь по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

5.11. участвуют в инспектировании, контрольных проверках, комплексных и целевых выездах в ГУВД, УВД, УВДТ, РУВД, ГО-РОВД, ПРН в целях оказания им методической и практической помощи, изучения служебной деятельности, обеспечения фактического исполнения органами внутренних дел нормативных правовых актов Республики Беларусь по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних;

5.12. изучают, обобщают и внедряют в практику работы органов внутренних дел передовой отечественный и зарубежный опыт работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

5.13. организуют проверки достоверности сведений, содержащихся в обращениях граждан и должностных лиц, материалов средств массовой информации о недостатках в деятельности ИДН органов внутренних дел, в пределах установленной компетенции принимают необходимые меры по их устранению;

5.14. организуют разработку и осуществление мероприятий по совершенствованию работы с кадрами ИДН и ПРН.


Глава 3 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЙ (ГРУПП) ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГУВД, УВД, УВДТ


6. Организационно-методическое обеспечение и контроль за деятельностью ИДН РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ и ПРН осуществляются отделениями (группами) организации профилактики правонарушений несовершеннолетних ГУВД, УВД, УВДТ.

7. Отделения (группы) организации профилактики правонарушений несовершеннолетних ГУВД, УВД, УВДТ:

7.1. отвечают за организацию работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних ИДН, подчиненных РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ;

7.2. обеспечивают повышение эффективности работы ИДН по профилактике правонарушений несовершеннолетних по направлениям этой деятельности, к числу которых, в частности, относятся:

7.2.1. предупреждение групповой и рецидивной преступности несовершеннолетних;

7.2.2. выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественное поведение;

7.2.3. профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;

7.2.4. предупреждение преступлений несовершеннолетних;

7.2.5. организация работы с законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами, попечителями несовершеннолетних, не исполняющими своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющими на их поведение либо жестоко обращающимися с ними (далее - родители, отрицательно влияющие на детей);

7.2.6. организация и проведение профилактических рейдов и операций;

7.2.7. организация работы ПРН;

7.2.8. организация работы с кадрами ИДН и ПРН;

7.2.9. в зависимости от оперативной обстановки могут выделяться и другие направления деятельности по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.

8. Отделения (группы) организации профилактики правонарушений несовершеннолетних ГУВД, УВД, УВДТ:

8.1. анализируют состояние правопорядка среди несовершеннолетних на территориях и объектах, обслуживаемых подчиненными РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ, а также эффективность принимаемых ими мер по их предупреждению и пресечению;

8.2. готовят для направления в государственные органы информационные материалы о состоянии преступности несовершеннолетних, а также предложения, вытекающие из анализа оперативной обстановки, по совершенствованию профилактики правонарушений несовершеннолетних;

8.3. осуществляют взаимодействие с государственными органами и иными организациями, общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, а также заинтересованными подразделениями ГУВД, УВД, УВДТ;

8.4. вносят в соответствующие государственные органы и организации предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних;

8.5. участвуют в инспектировании, комплексных и контрольных проверках, в подготовке и проведении комплексных операций по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

8.6. изучают служебную деятельность, осуществляют контроль за исполнением нормативных правовых актов Республики Беларусь ИДН РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ и ПРН по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, оказывают методическую и практическую помощь ИДН РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ и ПРН в организации работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, совершенствовании форм и методов этой деятельности;

8.7. готовят необходимые материалы по направлениям служебной деятельности для рассмотрения вопросов по профилактике, расследованию преступлений несовершеннолетних на коллегии (оперативных совещаниях) ГУВД, УВД, УВДТ, методические рекомендации и обзоры, а также проекты нормативных правовых актов, указаний и других управленческих решений, направленных на совершенствование служебной деятельности РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ;

8.8. в целях выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, проводят проверки по фактам совершения несовершеннолетними особо тяжких преступлений против жизни и здоровья человека, повлекших смерть, а также осуществляют контроль за проведением служебных проверок в РУ-ГО-РОВД, ОВДТ по фактам совершения преступлений, указанных в абзацах втором - восьмом части первой подпункта 14.10 пункта 14 настоящей Инструкции.

Копии заключений по результатам проверок, проведенных в УВД, незамедлительно предоставляются в МВД;

8.9. осуществляют меры по улучшению отбора, расстановки, воспитания и повышения профессионального мастерства сотрудников ИДН РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ и ПРН;

8.10. изучают, обобщают и внедряют в практику ИДН РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ и ПРН передовой опыт, новые формы и методы работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;

8.11. рассматривают обращения граждан, сообщения государственных органов, общественных объединений и религиозных организаций по вопросам, относящимся к компетенции ИДН;

8.12. ведут в установленном порядке контрольно-накопительные дела по направлениям профилактической работы.

9. Начальник отделения (группы) организации профилактики правонарушений несовершеннолетних ГУВД, УВД, УВДТ обеспечивает выполнение функций, предусмотренных пунктом 8 настоящей Инструкции, а также ежегодно в установленном порядке представляет соответственно в организационно-штатные и финансово-экономические подразделения сведения о проектируемой штатной численности сотрудников ИДН, ПРН, а также планируемых расходах для приобретения мебели, оборудования, инвентаря и удовлетворения других хозяйственных нужд для последующего составления сметы расходов на содержание ИДН, ПРН.


Глава 4 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИДН РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ


10. ИДН РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ строят свою работу по зональному принципу. Размеры и границы территории, объектов транспортной деятельности (далее - обслуживаемая территория), обслуживаемых старшими инспекторами по делам несовершеннолетних и инспекторами по делам несовершеннолетних (далее - инспекторы ИДН), определяются начальниками РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ с учетом оперативной обстановки, численности инспекторов ИДН.

Численность инспекторов ИДН не должна быть менее одного инспектора на одну тысячу пятьсот несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет, проживающих на обслуживаемой территории.

11. В зависимости от состояния правопорядка среди несовершеннолетних начальник РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ может уменьшить или увеличить размеры обслуживаемой территории.

12. При назначении инспектора ИДН на должность начальник РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ или его заместитель знакомит его с особенностями обслуживаемой территории, оперативной обстановкой и представляет его руководителям местных органов управления и самоуправления, организаций, учреждений образования, общественных объединений.

13. Инспекторы ИДН:

13.1. изучают особенности обслуживаемой территории, в том числе несовершеннолетних, проживающих на обслуживаемой территории, расположение учреждений образования, общежитий, культурно-просветительных, спортивных и других учреждений, организаций, иные особенности участка;

13.2. знакомятся с руководителями местных органов управления и самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений, религиозных организаций, занимающихся воспитанием, обучением несовершеннолетних, охраной их прав и интересов, организующих спортивную, культурно-просветительную и другую работу с несовершеннолетними;

13.3. систематически анализируют оперативную обстановку на обслуживаемой территории, изучая:

статистические данные о преступлениях, административных правонарушениях и безнадзорности несовершеннолетних, информацию о местах, где наиболее часто совершаются правонарушения, причинах и условиях, способствующих их совершению;

информацию об образе жизни и связях несовершеннолетних правонарушителей, а также о родителях, отрицательно влияющих на детей, которой располагают сотрудники иных подразделений органов внутренних дел, граждане, заинтересованные государственные органы, организации, учреждения образования, общественные объединения и религиозные организации, а также содержащуюся в сообщениях средств массовой информации;

13.4. рассматривают жалобы и заявления граждан, сообщения учреждений и организаций по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних;

13.5. осуществляют в соответствии с частью 2 статьи 177 и со статьей 182 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь профилактический контроль, а равно профилактическое наблюдение за поведением осужденных несовершеннолетних.

14. В целях организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних начальник ИДН:

14.1. определяет обязанности инспекторов ИДН;

14.2. организует и лично участвует в выполнении наиболее сложных мероприятий и возложенных на ИДН обязанностей по профилактике правонарушений несовершеннолетних, обеспечивает соблюдение законности в деятельности ИДН;

14.3. систематически анализирует, оценивает и контролирует состояние работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных недостатков, а также вносит руководству РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ предложения по совершенствованию деятельности ИДН, укреплению взаимодействия с сотрудниками других подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ, заинтересованных государственных органов, общественных объединений и религиозных организаций;

14.4. осуществляет планирование работы ИДН, контроль за выполнением запланированных мероприятий, подготовку отчетов о работе, аналитических материалов о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних для информирования государственных органов, а также анализирует и обобщает сведения, характеризующие социально-экономические, демографические и другие особенности обслуживаемой территории;

14.5. готовит предложения по привлечению к работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних сотрудников других подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ и представляет их начальнику РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ для рассмотрения;

14.6. представляет ИДН по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по поручению начальника РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ в государственных органах, общественных объединениях и религиозных организациях;

14.7. участвует в пределах своей компетенции в работе по отбору, расстановке, обучению, воспитанию кадров ИДН:

вносит предложения о назначении на должность, перемещении и освобождении от должности сотрудников ИДН, их поощрении или применении мер дисциплинарной ответственности, а также о поощрении граждан, оказывающих активное содействие органам внутренних дел в работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

14.8. отвечает за своевременное и качественное рассмотрение инспекторами ИДН жалоб и заявлений граждан, сообщений учреждений и организаций, учреждений образования по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних;

14.9. направляет в трехдневный срок с момента установления несовершеннолетнего, совершившего преступление, специальное сообщение о данном факте в РУВД, ГО-РОВД по месту его фактического проживания согласно приложению 1;

14.10. в целях выявления недостатков в деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних, установления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, проводит в срок до десяти суток с момента вынесения постановления о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого служебные проверки по фактам совершения преступлений:

несовершеннолетними, осужденными с условным неприменением наказания или с отсрочкой исполнения наказания, а равно осужденными без назначения наказания;

несовершеннолетними, осужденными к видам наказания, не связанным с лишением свободы, а также с применением принудительных мер воспитательного характера;

несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательной колонии или арестного дома;

амнистированными;

в группах, не менее трех несовершеннолетних участников;

серийных, не менее пяти;

особо тяжких и тяжких против жизни и здоровья человека, за исключением случаев, указанных в части первой подпункта 8.8 пункта 8 настоящей Инструкции.

По указанию руководства РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ проводит проверки по фактам совершения несовершеннолетними других преступлений. Служебные проверки по фактам совершения преступлений несовершеннолетними проводятся согласно приложению 2. Копии заключений по результатам проверок в течение пяти дней направляются прокурору, а также в ГУВД, УВД, МВД.

14.11. контролирует делопроизводство и обеспечивает исполнение требований нормативных правовых актов Республики Беларусь в части неразглашения полученной информации;

14.12. обеспечивает соблюдение в помещении ИДН санитарных правил, правил пожарной безопасности.

15. Обязанности заместителя начальника ИДН определяются начальником ИДН и утверждаются начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.

16. Начальник ИДН и его заместитель за обслуживаемой территорией не закрепляются.

17. В РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ, где отсутствуют должности начальника ИДН и его заместителя, функции, указанные в пункте 14 настоящей Инструкции, исполняет старший участковый инспектор (инспектор) по делам несовершеннолетних, который по усмотрению начальника РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ может освобождаться от обслуживания территории.

18. Инспекторы ИДН работают по графикам, утвержденным начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.

19. ИДН осуществляют свою деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних по плану на квартал, утвержденному начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ. Планы разрабатываются на основе анализа и объективной оценки оперативной обстановки. Должностные лица ИДН работают по личным планам, составленным на день, с учетом намеченных ИДН мероприятий и складывающейся оперативной обстановки.

20. Начальник и инспекторы ИДН в соответствии с графиком, утвержденным начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ, осуществляют прием граждан. Учет приема граждан ведется в журнале учета приема граждан в инспекции по делам несовершеннолетних согласно приложению 3.

Поступившие в ИДН жалобы и заявления граждан, сообщения государственных органов, общественных объединений, иных органов и организаций в установленном порядке подлежат учету и регистрации.

21. В ИДН ведется журнал учета результатов проверок деятельности инспекции по делам несовершеннолетних согласно приложению 4.

Если по результатам проверки деятельности ИДН составлена отдельная справка, а также в случае принятия решения, постановления, издания нормативного правового акта или другого распорядительного документа по деятельности ИДН либо получения представления прокурора, следователя, частного определения суда в журнале указываются их регистрационные номера, даты поступления, а также краткое содержание поступивших документов.

Контроль за правильностью и полнотой ведения журнала учета результатов проверок деятельности инспекции по делам несовершеннолетних, а также за своевременностью устранения выявленных недостатков осуществляется ежемесячно руководителями РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.

22. Итоги работы инспекторов ИДН ежемесячно рассматриваются начальником ИДН, а за квартал - начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ или его заместителем.

По результатам работы за полугодие и год начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ совместно с начальником ИДН определяется лучший инспектор ИДН.


Глава 5 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИДН ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


23. Сотрудники ИДН в целях предупреждения совершения правонарушений несовершеннолетними, своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению:

23.1. анализируют состояние правонарушений несовершеннолетних на обслуживаемой территории, а при необходимости - по отдельным направлениям в зависимости от складывающейся оперативной обстановки, готовят аналитические материалы для информирования о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних местных органов управления и самоуправления;

23.2. изучают сообщения в средствах массовой информации, сообщения государственных органов, общественных объединений и религиозных организаций, письма и заявления граждан, а также другие материалы, содержащие информацию, необходимую для организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

23.3. принимают участие в подготовке предложений в местные органы исполнительной власти, общественные объединения и религиозные организации по вопросам:

совершенствования работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

устранения причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественному поведению несовершеннолетних, в том числе оказания влияния на несовершеннолетних со стороны их родителей, отрицательно влияющих на детей;

организации трудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, другим вопросам, связанным с предупреждением правонарушений несовершеннолетних;

23.4. участвуют в разработке и проведении целевых профилактических рейдов и операций;

23.5. осуществляют взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенными на обслуживаемой территории, при этом особое внимание уделяют организации и осуществлению взаимодействия с администрациями расположенных на обслуживаемой территории учреждений образования, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений. Участвуют в разработке совместных планов РУВД, ГО-РОВД и администрации указанных учреждений на полугодие или год по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных происшествий, а также групповых нарушений общественного порядка, самовольных уходов несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений. Собирают и обобщают информационно-статистические материалы на учреждения образования согласно приложению 5;

23.6. оказывают содействие:

учреждениям образования - в организации правовой пропаганды;

органам опеки и попечительства - в выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

подразделениям Государственной автомобильной инспекции МВД Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь - в проводимой ими работе по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и неосторожного обращения с огнем;

23.7. незамедлительно информируют:

органы прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН) - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

органы опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

учреждения социального обслуживания - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;

органы государственного управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или токсических веществ;

государственные органы управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в учреждениях образования;

23.8. вносят в государственные органы предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение, их родителей, отрицательно влияющих на детей;

23.9. проводят встречи с населением, проживающим на обслуживаемой территории, выступают в учреждениях образования, в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, формируют позитивное общественное мнение о деятельности органов внутренних дел <*>;

-------------------------------

<*> При этом не должна использоваться в публикациях и выступлениях, а также разглашаться иными способами информация, если она содержит данные предварительного следствия, а также сведения, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или законных представителей.


23.10. принимают меры к использованию в деятельности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних возможностей общественных объединений и религиозных организаций;

23.11. проводят работу по подбору и оформлению в установленном порядке внештатных сотрудников правоохранительных органов, оказывающих содействие ИДН, осуществляют руководство их деятельностью.

24. Сотрудники ИДН в целях предупреждения групповых правонарушений (преступления и административные правонарушения, совершенные тремя и более несовершеннолетними):

24.1. выявляют во время проведения профилактических мероприятий:

принадлежность несовершеннолетних правонарушителей к группам с антиобщественным поведением, лидеров и активных участников этих групп, места их концентрации;

лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и (или) антиобщественное поведение, склоняющих их к употреблению наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также спиртных напитков;

24.2. разъясняют несовершеннолетним, входящим в группы, указанные в подпункте 24.1 настоящего пункта, их родителям или законным представителям требования законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих ответственность за преступления, особенно групповые и повторные;

24.3. организуют в целях предупреждения конфликтов между различными группировками несовершеннолетних личные встречи и беседы руководителей правоохранительных органов с несовершеннолетними, используют возможности воздействия на несовершеннолетних с помощью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

24.4. принимают меры по переориентации и разобщению групп с антиобщественным поведением, пресечению фактов отрицательного влияния на несовершеннолетних со стороны их лидеров;

24.5. вносят предложения лицу, производящему дознание, следователю, прокурору, судье о рассмотрении возможности изменения мер пресечения в отношении активных участников групп с антиобщественным поведением, совершивших преступления;

24.6. участвуют в подготовке материалов для направления активных участников групп несовершеннолетних с антиобщественным поведением, совершивших преступления, в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения;

24.7. вносят в уголовно-исполнительные инспекции РУВД, ГО-РОВД предложения о применении к активным участникам групп с антиобщественным поведением, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и совершившим правонарушения, мер воздействия, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

24.8. незамедлительно докладывают начальнику РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ о выявлении лиц и сведений, представляющих оперативный интерес, для принятия к правонарушителям мер, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и использования этой информации при организации работы по предупреждению преступлений и пресечению случаев отрицательного влияния на несовершеннолетних;

24.9. вносят руководству РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ предложения, вытекающие из анализа оперативной обстановки, об изменении планов комплексного использования сил и средств по охране общественного порядка, проведения рейдов и других мероприятий с участием сотрудников подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ, иных государственных органов, общественных объединений, в том числе в местах концентрации групп несовершеннолетних;

24.10. ведут наблюдательные дела на группы несовершеннолетних правонарушителей в составе двух и более человек согласно приложению 6.

25. Сотрудники ИДН в целях предупреждения систематического употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних:

25.1. участвуют в проведении рейдов и операций по выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление спиртных напитков, а также лиц, нарушающих правила торговли спиртными напитками в отношении несовершеннолетних; выявлению несовершеннолетних, допускающих немедицинское употребление наркотических средств, психотропных или токсических веществ, мест их пребывания, возможного сбыта, приобретения и употребления указанных средств и веществ; лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или токсических веществ, организаторов и содержателей притонов;

25.2. устанавливают в срок не более десяти суток с помощью сотрудников других подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ обстоятельства, связанные с приобретением и употреблением несовершеннолетними спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или токсических веществ. Результаты мероприятий по отработке мест реализации спиртных напитков, установлению работников торговли, отпустивших несовершеннолетним спиртные напитки, выявлению взрослых лиц, вовлекших несовершеннолетних в антиобщественное поведение путем покупки для них спиртных напитков либо в употребление спиртных напитков, отражаются в анкете-объяснении согласно приложению 20;

25.3. информируют в течение трех суток организации здравоохранения о выявлении несовершеннолетних в связи с употреблением ими спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или токсических веществ;

25.4. анализируют состояние работы по предупреждению систематического употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории, используют материалы, указанные в подпункте 25.2 пункта 25 настоящей Инструкции, для организации профилактических мероприятий, подготовки информации в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

26. Сотрудники ИДН ОВДТ наряду с выполнением функций, изложенных в пунктах 23 - 25 настоящей Инструкции:

26.1. осуществляют меры по выявлению на объектах транспорта безнадзорных, передают их законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам, попечителям либо направляют в установленном порядке в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, информируя об этом РУВД, ГО-РОВД по месту жительства несовершеннолетних;

26.2. анализируют причины совершения несовершеннолетними правонарушений, повлекших нарушение безопасности движения на транспорте, несчастные случаи с несовершеннолетними, направляют по таким вопросам в заинтересованные государственные органы и общественные объединения информацию с предложениями по устранению выявленных причин и условий;

26.3. разрабатывают мероприятия по профилактике детского травматизма, правонарушений и иных деяний, угрожающих безопасному движению поездов;

26.4. взаимодействуют в решении перечисленных задач с поездными бригадами, резервами проводников и другими службами транспорта, связанными с обслуживанием пассажиров, организацией и обеспечением движения транспортных средств;

26.5. оказывают содействие ИДН РУВД, ГО-РОВД в профилактике правонарушений несовершеннолетних, проживающих в населенных пунктах, непосредственно прилегающих к объектам транспорта. Осуществление этих мер в случае необходимости производится по совместному плану, утвержденному руководителями РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.

27. В ИДН ведется учет выступлений в учреждениях образования, в средствах массовой информации согласно приложению 5.


Глава 6 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ, ОТРИЦАТЕЛЬНО ВЛИЯЮЩИХ НА ДЕТЕЙ


28. Сотрудники ИДН обеспечивают своевременное выявление несовершеннолетних правонарушителей, родителей, отрицательно влияющих на детей, путем изучения и анализа данных, указанных в подпункте 13.3 пункта 13 и пункте 31 настоящей Инструкции, а также сведений, содержащихся в документах о привлечении правонарушителей к административной и иной ответственности, материалах об отказе в возбуждении уголовных дел, их прекращении, в картотеках, книгах и журналах учета заявлений и сообщений о преступлениях, учета лиц, доставленных в РУВД, ГО-РОВД, ИДН или ПРН, а также иные подразделения органов внутренних дел.

29. В выявлении несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на детей, участвуют сотрудники всех подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.

На каждое выявленное лицо составляется рапорт, который после рассмотрения начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ или его заместителем передается в ИДН.

На несовершеннолетнего, проживающего в другом районе (городе), кроме оформления соответствующих материалов заполняется справка на выявленное лицо, отрывной талон согласно приложению 19, который в течение суток направляется в территориальные РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ.

30. Сотрудники ИДН при получении информации о несовершеннолетних правонарушителях, родителях, отрицательно влияющих на детей, и при наличии оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией, в установленном порядке представляют начальнику РУВД, ГО-РОВД предложения о постановке на учет указанных лиц, проводят с ними индивидуальную профилактическую работу.

В случае, если указанные лица уже состоят на учете в ИДН, производятся соответствующие отметки о правонарушении и принятых мерах.


Глава 7 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО УЧЕТУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ, ОТРИЦАТЕЛЬНО ВЛИЯЮЩИХ НА ДЕТЕЙ


31. Сотрудники ИДН ставят на учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящей Инструкции, и родителей, отрицательно влияющих на детей (далее - учет), в случаях, если их противоправное поведение в установленном порядке зафиксировано в:

31.1. приговоре, определении или постановлении суда;

31.2. постановлении КДН, прокурора, следователя <*>, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

-------------------------------

<*> В отрывном талоне, составленном при установлении личности несовершеннолетнего, совершившего преступление.


31.3. заключении, утвержденном начальником РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений, в том числе сотрудников РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ в котором должны содержаться сведения о совершенных несовершеннолетним правонарушениях и антиобщественном поведении, личности несовершеннолетнего, условиях его жизни и воспитания, родителях или лицах, их заменяющих, а также мотивированные выводы о необходимости проведения профилактической работы с постановкой на учет в ИДН;

31.4. информации о постановке несовершеннолетнего на учет в организацию здравоохранения в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо употреблением токсических веществ, а также употреблением спиртных напитков.

32. Учет несовершеннолетних в ИДН ведется посредством заполнения учетно-профилактических карточек (далее - УПК) на несовершеннолетнего, состоящего на учете в ИДН, согласно приложению 7 и учетно-профилактических дел (далее - УПД) согласно приложению 8.

УПК и УПД в отношении несовершеннолетних, перечисленных в пунктах 36 и 37 настоящей Инструкции, заводятся в течение пяти суток по основаниям, указанным в пункте 31 настоящей Инструкции.

33. На учет в ИДН с заведением УПК и УПД ставятся лица, проживающие на обслуживаемой территории.

34. В случаях, когда несовершеннолетние совершают правонарушения на объектах транспорта, ИДН ОВДТ направляют материалы об установленных фактах по месту жительства нарушителей для решения вопроса о постановке их на учет в ИДН и проведения индивидуальной профилактической работы.

35. Разрешение о постановке на учет дается в письменном виде начальником РУВД, ГО-РОВД или его заместителем. Указанными руководителями не реже одного раза в квартал изучаются УПК, УПД на лиц, состоящих на учете начальником ИДН или его заместителем - не реже одного раза в квартал. По результатам изучения даются письменные указания, направленные на повышение эффективности профилактики правонарушений.

36. На учет с заведением УПК ставятся несовершеннолетние:

36.1. употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие токсические вещества, а также употребляющие спиртные напитки;

36.2. совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административной ответственности <*>;

-------------------------------

<*> В случае однократного совершения несовершеннолетним малозначительного административного правонарушения, при наличии соответствующих данных об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или лицах, их заменяющих, сотрудниками ИДН могут быть внесены начальнику РУВД, ГО-РОВД мотивированные предложения о целесообразности постановки этого несовершеннолетнего на учет в ИДН.


36.3. совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, либо неоднократно совершавшие антиобщественные поступки;

36.4. освобожденные от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности, в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, с передачей их под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих;

36.5. совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

36.6. совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством;

36.7. исключен;

36.8. систематически самовольно уходящие из семьи в возрасте до шестнадцати лет;

36.9. вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений.

37. На учет с заведением УПД ставятся несовершеннолетние:

37.1. условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания;

37.2. освобожденные от наказания вследствие акта амнистии или акта помилования;

37.3. получившие отсрочку исполнения наказания;

37.4. освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД;

37.5. осужденные с условным неприменением наказания;

37.6. подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

37.7. осужденные за совершение преступлений, не представляющих большой общественной опасности, или впервые совершившие менее тяжкое преступление и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера;

37.8. осужденные к общественным работам, исправительным работам или иным видам наказания, не связанным с лишением свободы;

37.9. осужденные без назначения наказания.

38. Родители, отрицательно влияющие на детей, ставятся на учет в ИДН, когда в документах, перечисленных в пункте 31 настоящей Инструкции, содержатся сведения о том, что эти лица злостно не выполняют обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствуют совершению ими правонарушений. При постановке указанных лиц на учет производится отметка в УПД или УПК, заведенных на несовершеннолетних правонарушителей, являющихся их детьми. В этих же УПД и (или) УПК отражаются результаты работы с родителями, отрицательно влияющими на детей.

Лица, ведущие антиобщественный образ жизни, дети которых не совершают правонарушений, учитываются участковыми инспекторами милиции.

39. При заведении УПК, УПД сотрудники ИДН:

39.1. проводят беседу с несовершеннолетним, его законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, разъясняют им основания постановки на учет и снятия с учета;

39.2. проводят регистрацию поставленных на учет в журнале регистрации лиц, состоящих на учете в ИДН, согласно приложению 9, где также регистрируются УПК и УПД, поступившие из других РУВД, ГО-РОВД либо направленные в их адрес;

39.3. извещают о постановке на учет в ИДН:

39.3.1. наркологический диспансер:

о несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, без назначения врача наркотические средства или психотропные вещества либо токсические вещества;

о поставленных на учет родителях, отрицательно влияющих на детей, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих без назначения врача наркотические средства или психотропные вещества либо токсические вещества;

39.3.2. военный комиссариат района, города (без районного деления) - о несовершеннолетних, достигших шестнадцати лет и совершивших преступления, а также поставленных на учет за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо употребляющих токсические вещества, а также употребляющих алкогольные напитки;

39.3.3. учебное заведение.

40. УПК ведутся в течение шести месяцев до снятия несовершеннолетних с учета по основаниям, предусмотренным настоящей Инструкцией, либо до изменения вида учета.

При изменении вида учета и заведении УПД к нему приобщается УПК со всеми имеющимися материалами и присваивается имеющийся регистрационный номер. Об изменении вида учета делается отметка в журнале регистрации лиц, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, согласно приложению 9.

41. УПД ведутся:

41.1. до принятия судом решения об освобождении от наказания или об отмене отсрочки исполнения наказания либо до достижения осужденным восемнадцатилетнего возраста - в отношении несовершеннолетних, осужденных с отсрочкой исполнения наказания;

41.2. в течение испытательного срока - на осужденных с условным неприменением наказания;

41.3. в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 37.2 и 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, - до снятия несовершеннолетних с учета по основаниям, предусмотренным настоящей Инструкцией, в подпунктах 37.7 и 37.9 пункта 37 - в течение срока судимости, а в подпункте 37.1 пункта 37 - на срок неотбытой части наказания, но не менее шести месяцев со дня постановки несовершеннолетних на учет.

42. Планы проведения профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете с заведением УПД, инспекторами ИДН составляются ежеквартально.

43. К УПК, УПД в хронологическом порядке приобщаются документы, перечисленные в приложениях 6 - 8.

Запрещается приобщение к УПК и УПД материалов о правонарушениях, если по ним не приняты меры воздействия в установленном порядке.

44. Ведение УПК, УПД прекращается и несовершеннолетние снимаются с учета в ИДН в случаях:

44.1. исправления <*>;

-------------------------------

<*> В случае необходимости продолжения проведения с несовершеннолетним дальнейшей индивидуальной профилактической работы (антиобщественное поведение и совершение административных правонарушений в период нахождения на учете) по истечении шести месяцев с момента постановки на учет инспектором ИДН выносится мотивированное заключение, утверждаемое начальником РУВД, ГО-РОВД.

Лица, состоящие на учете в организациях здравоохранения за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо употребление токсических веществ, а также употребление алкоголя, снимаются с учета по согласованию с организациями здравоохранения.


44.2. достижения восемнадцати лет;

44.3. вынесения судом определения об отмене условного неприменения наказания либо отсрочки исполнения наказания;

44.4. истечения испытательного срока при условном неприменении наказания и отсрочки исполнения наказания;

44.5. отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного неприменения наказания или отсрочки исполнения наказания, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;

44.6. помещения в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения;

44.7. совершения преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, или при его осуждении к лишению свободы;

44.8. неподтверждения информации, послужившей основанием для постановки на учет;

44.9. наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений;

44.10. смерти, признания в установленном законодательством Республики Беларусь порядке умершим или безвестно отсутствующим.

45. Родители, отрицательно влияющие на детей, снимаются с учета в случаях:

45.1. прекращения отрицательного влияния на детей, оздоровления обстановки в семье;

45.2. осуждения к лишению свободы;

45.3. лишения родительских прав;

45.4. неподтверждения информации, послужившей основанием для постановки на учет;

45.5. наступления обстоятельств, исключающих возможность отрицательного влияния на детей;

45.6. признания в установленном законодательством Республики Беларусь порядке умершими или безвестно отсутствующими.

46. При снятии с учета лиц сотрудники ИДН:

46.1. уведомляют законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, администрации по месту учебы либо работы несовершеннолетних, военный комиссариат в случае неподтверждения информации, послужившей основанием для постановки на учет, наркологический диспансер, если несовершеннолетний состоял на учете в ИДН за употребление алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

46.2. при достижении состоящими на учете лицами восемнадцатилетнего возраста:

46.2.1. выносят в течение пяти дней в отношении осужденных с условным неприменением наказания либо с отсрочкой исполнения приговора постановление (мотивированный рапорт), утвержденное начальником РУВД, ГО-РОВД, и передают (с обязательным доставлением осужденного и представлением необходимых материалов) в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет <*>;

-------------------------------

<*> В случае, если осужденный на момент передачи дела в инспекцию находится в розыске или взят под стражу за совершенное преступление, передача материалов производится после его розыска и рассмотрения дела в суде.

Если осужденный за период нахождения на учете в ИДН допускал нарушения, являющиеся основанием для отмены условного неприменения наказания либо отсрочки исполнения приговора, то передача дела в уголовно-исполнительную инспекцию производится после рассмотрения его в суде.


46.2.2. уведомляют рапортом, в котором содержатся сведения об образе жизни лиц, совершенных ими правонарушениях и принятых в этой связи мерах, участкового инспектора милиции и оперуполномоченного ОУР о снятии с учета в ИДН в связи с достижением ими совершеннолетия:

лиц, указанных в подпункте 46.2.1 пункта 46 настоящей Инструкции;

правонарушителей, не ставших на путь исправления.

47. Копии документов, перечисленных в подпунктах 46.1, 46.2.1 и 46.2.2 пункта 46 настоящей Инструкции, приобщаются к УПК, УПД.

48. Разрешение о снятии с учета несовершеннолетних, родителей, отрицательно влияющих на детей, дается в письменном виде начальником РУВД, ГО-РОВД или его заместителем при наличии оснований, предусмотренных пунктами 44 и 45 настоящей Инструкции.

49. Прекращенные УПК и УПД хранятся в архиве РУВД, ГО-РОВД в течение двух лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

50. Об основании и дате снятия с учета несовершеннолетнего, родителей, отрицательно влияющих на детей, производится отметка в журнале регистрации лиц, состоящих на учете в ИДН.

51. При изменении лицом, состоящим на учете в ИДН, места жительства сотрудники ИДН в трехдневный срок сообщают об этом в РУВД, ГО-РОВД по территориальности. УПК, УПД направляются в этот РУВД, ГО-РОВД только после получения подтверждения о прибытии выбывшего лица на новое место жительства. При получении сообщения о том, что выбывший не прибыл к новому месту жительства, материалы докладываются начальнику РУВД, ГО-РОВД для решения вопроса о розыске лица в установленном порядке.


Глава 8 ОРГАНИЗАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ И РОДИТЕЛЯМИ, ОТРИЦАТЕЛЬНО ВЛИЯЮЩИМИ НА ДЕТЕЙ


52. Сотрудники ИДН проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания.

Указанные обстоятельства устанавливаются в ходе проведения профилактических бесед с несовершеннолетним, законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, иными лицами, посещения несовершеннолетнего по месту жительства, изучения материалов, характеризующих личность несовершеннолетнего.

53. Сотрудники ИДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним:

53.1. выясняют образ жизни, связи и направленность намерений несовершеннолетнего;

53.2. разъясняют несовершеннолетнему последствия совершения им противоправных действий;

53.3. выявляют и в пределах своей компетенции принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений;

53.4. выявляют и в пределах своей компетенции в установленном порядке привлекают к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетнего в совершение преступлений и антиобщественное поведение;

53.5. привлекают к профилактической работе с несовершеннолетним лиц, способных помочь несовершеннолетнему отказаться от антиобщественного поведения;

53.6. решают во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнего.

54. Сотрудники ИДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, принимают меры по обеспечению соблюдения их прав и законных интересов. В этих целях осуществляются действия, предусмотренные подпунктом 23.7 пункта 23 настоящей Инструкции.

55. Сотрудники ИДН, осуществляя индивидуальную профилактическую работу с состоящими на учете несовершеннолетними, наряду с мерами, предусмотренными настоящей Инструкцией, обеспечивают проведение следующих мероприятий:

55.1. при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, освобожденными от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного характера либо освобожденными судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера, инспекторы ИДН:

55.1.1. проводят совместно с начальником РУВД, ГО-РОВД или его заместителем первоначальную беседу с несовершеннолетним, его законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, разъясняют последствия систематического неисполнения принудительных мер воспитательного характера; о результатах беседы составляется справка о проведении руководителем РУВД, ГО-РОВД беседы с несовершеннолетним согласно приложению 10, которая приобщается к УПК или УПД на несовершеннолетнего;

55.1.2. в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного характера направляют соответствующее представление в суд для принятия к несовершеннолетнему мер, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, согласно приложению 11;

55.2. при проведении индивидуальной профилактической работы с осужденными с условным неприменением наказания несовершеннолетними сотрудники ИДН:

55.2.1. проводят совместно с начальником РУВД, ГО-РОВД или его заместителем первоначальную беседу с осужденным, его родителями или законными представителями, разъясняют возложенные на несовершеннолетнего обязанности, последствия их невыполнения, нарушений общественного порядка, совершения нового преступления. О результатах беседы составляется справка, которая приобщается к УПД на несовершеннолетнего;

55.2.2. вносят при совершении осужденным с условным неприменением наказания двух административных правонарушений либо систематическом или злостном неисполнении возложенных судом обязанностей в суд представление об отмене условного осуждения;

55.2.3. направляют представление в суд в течение десяти суток после получения сведений о применении к осужденному несовершеннолетнему мер административной ответственности либо сведений о невыполнении условно осужденным несовершеннолетним возложенных судом обязанностей <*>;

-------------------------------

<*> К представлению, подписываемому начальником РУВД, ГО-РОВД либо его заместителем, приобщаются справка сотрудника ИДН о поведении и образе жизни несовершеннолетнего, характеристики с места учебы, работы, жительства и другие документы, подтверждающие его противоправное поведение. Копия представления приобщается к УПД на несовершеннолетнего.

В случае, если постановление обжаловано или опротестовано, то оно направляется в течение десяти суток со дня получения сведений об окончательном решении по делу.


55.2.4. направляют повторное представление (в случае отказа в удовлетворении ранее направленного), если осужденный несовершеннолетний совершил новое административное правонарушение и (или) продолжает не исполнять возложенные судом обязанности;

55.2.5. незамедлительно информируют РУВД, ГО-РОВД по месту жительства осужденных несовершеннолетних о применении к ним мер административной ответственности;

55.2.6. сообщают в КДН по месту жительства осужденных несовершеннолетних о фактах нахождения их в социально опасном положении и (или) необходимости оказания им социальной помощи;

55.3. при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними женского пола, осужденными с отсрочкой исполнения наказания, инспекторы ИДН:

55.3.1. применяют меры, предусмотренные подпунктами 55.2.1, 55.2.2, 55.2.5, 55.2.6 пункта 55 настоящей Инструкции;

55.3.2. исключен;

55.3.3. при наличии достаточных оснований совместно с КДН готовят для внесения в суд совместное представление органа внутренних дел и КДН об освобождении осужденной от отбывания наказания;

55.4. в случаях, когда в период условного неприменения наказания или срока отсрочки исполнения наказания несовершеннолетний скроется с постоянного места проживания, инспекторы ИДН направляют в отдел (отделение) уголовного розыска РУВД, ГО-РОВД соответствующую информацию;

55.5. при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, сотрудники ИДН:

55.5.1. применяют меры, перечисленные в подпунктах 55.2.1, 55.2.5., 55.2.6 пункта 55 настоящей Инструкции.

55.6. при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к исправительным работам, сотрудники ИДН:

55.6.1. запрашивают из уголовно-исполнительной инспекции информацию об обязанностях и запретах, установленных для осужденного в соответствии со статьями 38 и 43 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь;

55.6.2. проводят совместно с начальником РУВД, ГО-РОВД или его заместителем первоначальную беседу с осужденным, разъясняют возложенные на него обязанности и запреты, последствия их невыполнения или несоблюдения. О результатах беседы составляется справка, которая приобщается к УПК на несовершеннолетнего;

55.6.3. при получении в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с осужденным информации о невыполнении им установленных обязанностей и несоблюдении установленных запретов в течение трех суток информируют об этом уголовно-исполнительную инспекцию;

55.7. индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, обвиняемыми в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, проводится во взаимодействии и по согласованию со следователем, в производстве которого находится уголовное дело. Информация о поведении таких несовершеннолетних, правонарушениях, совершенных ими, незамедлительно передается следователю;

55.8. в отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих токсические вещества, сотрудники ИДН:

55.8.1. устанавливают с помощью сотрудников других подразделений РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ обстоятельства, связанные с приобретением несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и токсических веществ:

в этих целях у всех несовершеннолетних, доставленных в РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ в состоянии наркотического или токсического опьянения, после их вытрезвления отбираются объяснения, в случае необходимости в установленном порядке проводится медицинское освидетельствование;

55.8.2. незамедлительно информируют организации здравоохранения о выявлении несовершеннолетнего, нуждающегося в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением наркотических средств, психотропных или токсических веществ;

55.8.3. рекомендуют несовершеннолетнему, его родителям или законным представителям обратиться в организацию здравоохранения для обследования несовершеннолетнего и оказания ему необходимой медицинской помощи;

55.9. в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, проводятся мероприятия, предусмотренные подпунктом 55.8 пункта 55 настоящей Инструкции;

55.10. инспекторы ИДН для предупреждения антиобщественного поведения несовершеннолетних правонарушителей, имеющих психические заболевания:

55.10.1. выявляют в процессе профилактической работы несовершеннолетних правонарушителей, поведение которых вызывает сомнение в состоянии их психического здоровья, и рекомендуют родителям несовершеннолетних или их законным представителям провести медицинское обследование ребенка;

55.10.2. направляют о несовершеннолетних, указанных в подпункте 55.10.1 пункта 55 настоящей Инструкции, информацию в психоневрологический диспансер по месту их жительства с указанием даты и основания постановки несовершеннолетних на учет в ИДН, кратких сведений о совершенных правонарушениях, а также конкретных данных, дающих возможность предполагать наличие у несовершеннолетних психических заболеваний;

55.10.3. вносят предложения об оказании медицинской помощи в стационарных условиях несовершеннолетним правонарушителям, представляющим по своему психическому состоянию непосредственную опасность для себя и (или) окружающих.

56. В ходе проведения индивидуальной профилактической работы с родителями, отрицательно влияющими на детей, сотрудники ИДН осуществляют мероприятия, направленные на прекращение отрицательного влияния родителей на детей.

В этих целях сотрудники ИДН:

56.1. разъясняют родителям, отрицательно влияющим на детей, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, отрицательного влияния на поведение детей либо жестокого обращения с ними;

56.2. выясняют образ жизни родителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучения характеризующих материалов в отношении них, проведения бесед с представителями организаций здравоохранения, образования, социальной защиты населения, иными лицами;

56.3. привлекают к профилактической работе с родителями, отрицательно влияющими на детей, лиц, способных оказать на них положительное влияние;

56.4. решают во взаимодействии с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3

Кодексы России 2009

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner