Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.07.2003 N 85 "Об утверждении Примерного положения о доме-интернате для престарелых и инвалидов и Примерного положения о психоневрологическом доме-интернате для престарелых и инвалидов"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов.
2. Утвердить прилагаемое Примерное положение о психоневрологическом доме-интернате для престарелых и инвалидов.
3. Признать утратившими силу:
пункт 1 приказа Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 20 февраля 1995 г. N 9 "Об утверждении Положений об учреждениях социальной защиты Республики Беларусь" ;
приказ Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 30 июля 1996 г. N 44 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Республиканском интернате ветеранов войны и труда (РИВВиТ), утвержденное приказом Минсоцзащиты от 2 сентября 1993 г. N 44, Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов общего типа, утвержденное приказом Минсоцзащиты от 20 февраля 1995 г. N 9, и утверждении Примерного договора об условиях платного содержания" (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, 06.12.1999, 8/1670).
Министр А.П.МОРОВА
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Первый заместитель
Министра финансов Министра здравоохранения
Республики Беларусь Республики Беларусь
И.И.Заяш В.В.Колбанов
21.07.2003 21.07.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда и
социальной защиты
Республики Беларусь
22.07.2003 N 85
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Примерное положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" (в редакции Закона Республики Беларусь от 14 июля 2000 года) (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 34, арт. 611; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 69, 2/193), Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О ветеранах" (в редакции Закона Республики Беларусь от 14 июля 2001 года) (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 15, арт. 249; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 67, 2/787), Закона Республики Беларусь от 22 мая 2000 года "О социальном обслуживании" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 50, 2/170), иных актов законодательства Республики Беларусь.
2. Дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее - дом-интернат) является государственным учреждением социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, предназначенным для постоянного, временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан, указанных в пункте 13 Положения, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.
3. Для целей Положения под полной способностью к самообслуживанию понимается отсутствие у гражданина затруднений в приготовлении пищи, самостоятельном приобретении продуктов питания, содержании в чистоте и порядке жилого помещения, свободном передвижении, пользовании общественным транспортом.
Под частичной утратой способности к самообслуживанию понимается, что гражданин не в состоянии осуществлять некоторые виды самообслуживания, например: самостоятельно может приготовить пищу, однако испытывает трудности при обеспечении себя продуктами питания, содержании помещения в чистоте и порядке, стирке белья. Двигательная активность ограничивается небольшими расстояниями.
Под полной утратой способности к самообслуживанию понимается, что гражданин, в основном, находится на постельном режиме, не может самостоятельно обеспечить себя предметами первой необходимости, продуктами питания, не в состоянии самостоятельно приготовить пищу, постирать белье.
4. Дом-интернат создается за счет нового строительства, переоборудования жилых домов, переоборудования под жилые дома других зданий, обеспеченных всеми видами коммунально-бытового благоустройства, решением местных исполнительных и распорядительных органов на основании ходатайства соответствующего органа по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
5. Уполномоченным органом управления домом-интернатом, созданным в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Положения, является соответствующий комитет (управление, отдел) по труду и социальной защите исполнительного и распорядительного органа (далее - комитет).
6. Жилые помещения в доме-интернате не подлежат приватизации, обмену и разделу.
7. Право пользования жилым помещением в доме-интернате возникает на основании договора найма.
8. Дом-интернат является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, текущий и другие счета, печать с изображением Герба Республики Беларусь и своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты юридического лица.
9. Дом-интернат в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением и своим Уставом.
10. При доме-интернате в соответствии с законодательством с целью осуществления трудовой терапии как фактора социальной реабилитации могут создаваться лечебно-трудовые мастерские, а при возможности - подсобное сельское хозяйство.
Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОМА-ИНТЕРНАТА
11. Основными задачами дома-интерната являются:
создание благоприятных условий для проживания граждан в доме-интернате;
организация медико-социального и культурно-бытового обслуживания граждан, проживающих в доме-интернате, оказание им социальных услуг;
осуществление мер, направленных на социально-трудовую реабилитацию граждан, проживающих в доме-интернате.
12. Основными направлениями деятельности дома-интерната являются:
обеспечение адаптации граждан к новой обстановке и условиям жизни в коллективе;
осуществление ухода и наблюдения в соответствии с показанным режимом содержания и обслуживания;
предоставление гражданам согласно действующим нормам благоустроенной жилой комнаты либо места в жилой комнате с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;
диспансеризация, оказание медицинской помощи, лечение, организация консультативной помощи специалистами, госпитализация граждан в лечебно-профилактические учреждения по месту нахождения дома-интерната для специализированного лечения;
содействие в обеспечении в установленном порядке техническими средствами социальной реабилитации граждан, в них нуждающихся;
организация рационального и диетического питания с учетом состояния здоровья;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
проведение культурно-массовой работы с учетом состояния здоровья, возраста граждан, проживающих в доме-интернате;
проведение согласно медицинским рекомендациям комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса граждан;
организация повышения квалификации работников дома-интерната с целью совершенствования организации труда;
взаимодействие с аналогичными учреждениями за рубежом с целью повышения уровня обслуживания, ухода и содержания граждан в доме-интернате;
привлечение средств благотворительных организаций, иных юридических и физических лиц для укрепления материально-технической базы дома-интерната и улучшения культурно-массовой работы с гражданами;
осуществление в порядке, установленном законодательством, приносящей доходы деятельности, но лишь постольку, поскольку она необходима для целей, ради которых он создан, и соответствует этим целям.
Конкретные виды деятельности дома-интерната устанавливаются в соответствии с законодательством.
Глава 3 УСЛОВИЯ ПРИЕМА, СОДЕРЖАНИЯ И ВЫБЫТИЯ ИЗ ДОМА-ИНТЕРНАТА
13. В дом-интернат на государственное обеспечение принимаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, либо являющиеся инвалидами I и II групп, нуждающиеся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, не имеющие трудоспособных членов семьи либо других физических или юридических лиц, обязанных по закону их содержать (на основании договора пожизненного содержания с иждивением и т.п.), или если члены семьи проживают за пределами Республики Беларусь.
Прием производится в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями к приему в дома-интернаты, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь совместно с Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
14. В первоочередном порядке в дом-интернат принимаются:
инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств;
участники Великой Отечественной войны;
военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей);
родители и не вступившая (не вступивший) в новый брак супруга (супруг) военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших или умерших вследствие ранения, контузий, увечий, заболеваний, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны;
родители военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), кроме случаев, если гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства.
15. Граждане, имеющие трудоспособных членов семьи либо при наличии других физических или юридических лиц, обязанных по закону их содержать (на основании договора пожизненного содержания с иждивением и т.п.), принимаются в дом-интернат на платных условиях.
С гражданином, определяющимся в дом-интернат на платных условиях, либо его трудоспособным членом семьи, другим физическим или юридическим лицом, обязанным по закону его содержать, дом-интернат заключает договор об условиях платного содержания.
Размер платы за содержание в интернате определяется исходя из фактических затрат на проживание гражданина в интернате и уменьшается на разницу между назначенной и выплаченной пенсией в соответствии со статьей 84 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О пенсионном обеспечении" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 17, арт. 275), статьей 54 Закона Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 36, арт. 571).
Плата в установленном размере перечисляется на текущий счет по бюджетному финансированию интерната до пятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
В случае изменения стоимости платного содержания в интернате, размера пенсии плата за содержание подлежит перерасчету.
16. В исключительных случаях на основании ходатайств местных исполнительных и распорядительных органов, если по уважительным причинам невозможно проживание гражданина с трудоспособными членами семьи, другими физическими лицами, обязанными по закону его содержать, и (или) осуществление последними ухода за таким гражданином, по решению комитетов по труду и социальной защите областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета (далее - комитеты) гражданин может быть принят в дом-интернат на условиях государственного обеспечения без предоставления одежды и обуви. Нательное белье, чулочно-носочные изделия, постельные принадлежности и белье выдаются гражданину бесплатно.
17. Граждане могут быть приняты в дом-интернат на временное проживание (сроком от 1 до 6 месяцев в календарном году) и пятидневное в неделю в соответствии с правилами приема, установленными пунктами 13 - 16, 19 Положения, без выписки по месту жительства.
18. Если изменились обстоятельства, служившие основанием для определения условий пребывания в доме-интернате (государственное обеспечение, платное содержание, временное, пятидневное в неделю проживание и т.п.), по решению комитетов могут быть изменены условия пребывания в доме-интернате со дня изменения этих обстоятельств.
19. Прием в дом-интернат производится по путевке на проживание, выданной комитетом, на основании документов, представленных районным (городским) управлением (отделом) по труду и социальной защите.
Территориальные центры социального обслуживания населения оказывают содействие гражданам в оформлении документов для определения в дом-интернат.
Для определения в дом-интернат в районное (городское) управление (отдел) по труду и социальной защите (территориальный центр социального обслуживания населения) представляются следующие документы:
заявление установленного образца;
паспорт;
удостоверение инвалида;
медицинская карта, оформленная организацией здравоохранения по установленной форме;
две фотографии.
Районные (городские) управления (отделы) по труду и социальной защите (территориальные центры социального обслуживания населения) запрашивают справку с места жительства и о составе семьи, оформляют (запрашивают) справку о размере получаемой пенсии, оформляют акт обследования материально-бытовых условий проживания по установленной форме, заверяют выписку из паспорта и копию справки медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее - МРЭК) об инвалидности.
20. При поступлении в дом-интернат на постоянное проживание гражданин выписывается с прежнего места жительства, о чем производится соответствующая отметка в паспорте.
21. На основании путевки на проживание дом-интернат в установленном порядке заключает договор найма жилого помещения с поступающим гражданином независимо от условий пребывания в доме-интернате.
22. При поступлении гражданина в дом-интернат производится опись его личного имущества с составлением акта в 3 экземплярах, один из которых хранится в личном деле, второй - у сестры-хозяйки, третий - выдается гражданину.
23. На каждого гражданина в доме-интернате заводятся:
личное дело, в котором хранятся путевка, заявление, копия справки МРЭК об инвалидности, опись личного имущества, выписка из паспорта, справка о размере получаемой пенсии, справка с места жительства о занимаемом жилом помещении и составе семьи, акт обследования материально-бытового положения, договор найма жилого помещения, а также договор о платном содержании в доме-интернате, если таковой был заключен, приобщаются другие документы, касающиеся конкретного гражданина;
медицинское дело, в котором хранятся медицинская карта, история болезни со всеми приобщаемыми медицинскими документами со времени нахождения гражданина в доме-интернате.
24. Граждане размещаются по отделениям и жилым комнатам дома-интерната в соответствии с правилами внутреннего распорядка с учетом состояния здоровья, возраста и пола.
25. Граждане, проживающие в доме-интернате, в соответствии с трудовой рекомендацией МРЭК и медицинским заключением врача дома-интерната по их желанию могут работать в лечебно-производственных мастерских, подсобном хозяйстве, по уборке помещений и территории дома-интерната, на кухне, по самообслуживанию, а также участвовать в другом, возможном в условиях дома-интерната, труде.
26. Выплата гражданам, проживающим в доме-интернате, пенсий, пособий, других платежей производится в соответствии с законодательством.
27. Расходы, связанные с поездкой к родственникам и другим лицам, домом-интернатом не возмещаются.
28. В случае смерти гражданина наследование денежных сумм и иного имущества, ему принадлежащего, производится в порядке, установленном законодательством.
29. Временное выбытие гражданина из дома-интерната по личным мотивам производится по его письменному заявлению, заключению врача о возможности выезда и с согласия администрации на срок не более трех месяцев в календарном году.
В случае выбытия гражданина из дома-интерната на срок свыше одного месяца (без отчисления из дома-интерната) пенсия выплачивается в полном размере.
30. Отчисление гражданина из дома-интерната оформляется администрацией в установленном порядке по согласованию с комитетом по следующим основаниям:
по личному заявлению гражданина, в котором указывается точный адрес будущего места жительства;
на основании заявления гражданина и его трудоспособного члена семьи или родственника, который обязуется предоставить жилое помещение для проживания и соответствующий уход за выбывающим из дома-интерната гражданином;
в случае, если при очередном переосвидетельствовании гражданину установлена III группа инвалидности. При этом администрация дома-интерната обращается в местные исполнительные и распорядительные органы с целью решения вопроса предоставления такому гражданину жилого помещения для дальнейшего проживания;
в связи с возникновением у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, препятствующего его пребыванию в доме-интернате. При этом гражданин переводится в соответствующий дом-интернат в установленном порядке;
в случае невнесения без уважительных причин установленного размера платы за содержание в доме-интернате более чем за два месяца подряд;
в случае самовольного ухода гражданина из дома-интерната и невозвращения по истечении месяца при наличии сведений о его местонахождении;
если гражданин через месяц по истечении обусловленного срока временного выбытия без уважительных причин не возвратился в дом-интернат и его местонахождение известно;
в случаях, указанных в пункте 31 Положения;
при вступлении в брак с трудоспособным лицом, проживающим за пределами дома-интерната;
в связи с прекращением оснований, по которым гражданин был принят в дом-интернат, в том числе истечением срока временного проживания;
в других случаях, наступление которых предусмотрено законодательством.
При оформлении документов об отчислении по инициативе дома-интерната гражданин должен быть извещен о данных обстоятельствах, а при определенных случаях проинформирован о том, что в случае его невозвращения в дом-интернат к сроку, указанному в уведомлении, он будет отчислен.
31. При неоднократном (более трех раз в течение календарного года) нарушении правил внутреннего распорядка дома-интерната, грубом нарушении общественного порядка гражданин может быть переведен в другой дом-интернат (в том числе специальный дом-интернат (отделение) для престарелых и инвалидов) либо отчислен из дома-интерната в установленном порядке.
32. При отчислении (переводе в другой дом-интернат) гражданину выдаются справка с указанием периода времени, в течение которого он проживал в доме-интернате, личное имущество и документы, находившиеся на хранении в доме-интернате.
В случае отчисления гражданина, находившегося на государственном обеспечении (за исключением граждан, принятых на временное проживание), ему выдаются закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону.
33. При обнаружении отсутствия гражданина на территории дома-интерната администрация обязана произвести все возможные мероприятия по установлению его местонахождения, в том числе с уведомлением членов семьи, близких родственников, если таковые имеются, и, при необходимости, органов внутренних дел.
34. Если в течение года в доме-интернате нет сведений о месте пребывания гражданина, администрация обязана обратиться в суд с иском о признании его безвестно отсутствующим.
В таком же порядке гражданин может быть объявлен судом умершим, если в доме-интернате нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
35. Погребение умершего гражданина, проживавшего в доме-интернате, производится администрацией в установленном порядке. В случае изъявления желания родственники могут самостоятельно произвести похороны умершего гражданина. В этом случае им выдается справка о смерти и погребальная одежда с обувью.
Свидетельство о смерти гражданина выдается под роспись родственникам умершего, а при их отсутствии хранится в его личном деле.
Глава 4 ИМУЩЕСТВО И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОМА-ИНТЕРНАТА
36. Имущество дома-интерната находится в коммунальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение этим имуществом дом-интернат осуществляет в пределах, определяемых законодательством, собственником или уполномоченным им органом.
37. Имущество дома-интерната составляют его основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе дома-интерната.
38. Финансирование деятельности дома-интерната осуществляется за счет:
средств местного бюджета;
средств, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности;
безвозмездных и благотворительных взносов;
пожертвований юридических и физических лиц;
других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
39. Жилые помещения, полученные домом-интернатом в порядке наследования или в дар, в соответствии с законодательством признаются служебными жилыми помещениями. Служебные жилые помещения в соответствии с Перечнем категорий работников учреждений системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2001 г. N 404 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 33, 5/5566), в установленном порядке предоставляются работникам интерната, в первую очередь - состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
40. Дом-интернат не вправе самостоятельно отчуждать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, сдавать его в аренду, в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Глава 5 УПРАВЛЕНИЕ ДОМОМ-ИНТЕРНАТОМ
41. Управление домом-интернатом осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от нее соответствующим органом по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов, на условиях заключенного с ним контракта.
42. Директор решает самостоятельно все вопросы деятельности дома-интерната, за исключением отнесенных законодательством к компетенции собственника или уполномоченного им органа.
43. Директор без доверенности действует от имени и в интересах дома-интерната, представляет его в организациях, распоряжается имуществом и средствами дома-интерната в пределах прав, установленных собственником или уполномоченным им органом, заключает договоры (контракты), в том числе трудовые, выдает доверенности, в том числе и с правом передоверия, открывает в банках текущий и другие счета, издает приказы в пределах своей компетенции, в установленных законодательством случаях удостоверяет завещания, доверенности, свидетельствует подлинность подписи граждан, проживающих в доме-интернате (за исключением принятых на временное проживание).
Глава 6 УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
44. Дом-интернат осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей деятельности в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" от 18 октября 1994 г. N 3321-12 "О бухгалтерском учете и отчетности" в редакции Закона от 25 июля 2001 г. N 42-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 63, 2/785), представляет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность, а также информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности собственнику имущества или уполномоченному им органу, а в установленных случаях - соответствующему органу государственной статистики.
45. За непредставление и искажение государственной отчетности, нарушение сроков ее представления должностные лица дома-интерната несут установленную законодательством ответственность.
46. Контроль за деятельностью дома-интерната осуществляют соответствующие органы по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и органы, на которые возложена проверка деятельности государственных учреждений.
Глава 7 РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДОМА-ИНТЕРНАТА
47. Реорганизация или ликвидация дома-интерната производится в случаях и порядке, установленных законодательством.
48. Дом-интернат считается ликвидированным после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда и
социальной защиты
Республики Беларусь
22.07.2003 N 85
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКОМ ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Примерное положение о психоневрологическом доме-интернате для престарелых и инвалидов (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" (в редакции Закона Республики Беларусь от 14 июля 2000 года) (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 34, арт. 611; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 69, 2/193), Закона Республики Беларусь от 1 июля 1999 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 52, 2/49), Закона Республики Беларусь от 22 мая 2000 года "О социальном обслуживании" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 50, 2/170), других актов законодательства Республики Беларусь.
2. Психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее - дом-интернат) является государственным учреждением социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, предназначенным для постоянного, временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан, указанных в пункте 11 Положения, нуждающихся в уходе, наблюдении, бытовом и медицинском обслуживании.
3. Дом-интернат создается за счет нового строительства, переоборудования жилых домов, переоборудования под жилые дома других зданий, обеспеченных всеми видами коммунально-бытового благоустройства, решением местных исполнительных и распорядительных органов на основании ходатайства соответствующего органа по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Уполномоченным органом управления домом-интернатом, созданным в порядке, предусмотренном первым абзацем пункта 3 Положения, является соответствующий комитет (управление, отдел) по труду и социальной защите исполнительного и распорядительного органа (далее - комитет).
4. Жилые помещения в доме-интернате не подлежат приватизации, обмену и разделу.
5. Дом-интернат является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, текущий и другие счета, печать с изображением Герба Республики Беларусь и своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты юридического лица.
6. На основании настоящего Положения дом-интернат разрабатывает Устав.
7. Дом-интернат в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением и своим Уставом.
8. При доме-интернате в соответствии с законодательством с целью осуществления трудовой терапии как лечебного фактора могут создаваться лечебно-производственные мастерские, а при возможности - подсобное сельское хозяйство.
Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОМА-ИНТЕРНАТА
9. Основными задачами дома-интерната являются:
создание благоприятных условий для проживания граждан в доме-интернате;
организация медико-социального и культурно-бытового обслуживания граждан, проживающих в доме-интернате;
осуществление мер, направленных на социально-трудовую реабилитацию граждан, проживающих в доме-интернате.
10. Основными направлениями деятельности дома-интерната являются:
обеспечение адаптации граждан к новой обстановке;
осуществление ухода и наблюдения в соответствии с показанным режимом содержания и обслуживания;
предоставление гражданам согласно действующим нормам благоустроенной комнаты или места в жилой комнате с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;
оказание медицинской помощи, диспансеризация, проведение лечения, организация консультативной помощи специалистов, госпитализация граждан в лечебно-профилактические учреждения по месту нахождения дома-интерната для специализированного лечения;
содействие в обеспечении в установленном порядке техническими средствами социальной реабилитации граждан, в них нуждающихся;
организация рационального и диетического питания с учетом состояния здоровья граждан;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
проведение культурно-массовой работы с учетом состояния здоровья и возраста граждан;
проведение согласно медицинским рекомендациям комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса граждан;
организация повышения квалификации работников дома-интерната с целью совершенствования организации труда;
взаимодействие с аналогичными учреждениями за рубежом с целью повышения уровня обслуживания, ухода и содержания граждан в доме-интернате;
привлечение средств благотворительных организаций, иных юридических лиц для укрепления материально-технической базы дома-интерната и улучшения культурно-массовой работы с гражданами;
осуществление в порядке, установленном законодательством, приносящей доходы деятельности, но лишь постольку, поскольку она необходима для его целей, ради которых он создан, и соответствует этим целям.
Конкретные виды деятельности дома-интерната устанавливаются в соответствии с законодательством.
Глава 3 УСЛОВИЯ ПРИЕМА, СОДЕРЖАНИЯ И ВЫБЫТИЯ
11. В дом-интернат на государственное обеспечение принимаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, достигшие возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях, либо являющиеся инвалидами I и II групп, признанные в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия), нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, наблюдении, бытовом и медицинском обслуживании, независимо от наличия членов семьи либо иных граждан, обязанных по закону их содержать.
Прием производится в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями к приему в дома-интернаты, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь совместно с Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
12. В первоочередном порядке в дом-интернат принимаются граждане:
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств;
военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей);
участники Великой Отечественной войны;
родители и не вступившая (не вступивший) в новый брак супруга (супруг) военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших или умерших вследствие ранения, контузий, увечий, заболеваний, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны;
родители военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), кроме случаев, если гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;
граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, ранее проживавшие в детских домах-интернатах;
сироты, достигшие восемнадцатилетнего возраста, ранее проживавшие в спецшколах-интернатах, школах-интернатах.
13. Граждане могут быть приняты в дом-интернат на временное проживание (сроком от 1 до 6 месяцев календарного года) и пятидневное в неделю проживание с соблюдением условий приема, установленных пунктами 11, 12, 15 Положения, без выписки по месту жительства.
14. Если изменились обстоятельства, служившие основанием для определения условий пребывания в доме-интернате (постоянное, временное, пятидневное в неделю), по решению комитетов по труду и социальной защите областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета (далее - комитеты) гражданину могут быть изменены условия пребывания в доме-интернате.
15. Прием в дом-интернат производится по путевке на проживание, выданной комитетом, на основании документов, представленных районным (городским) управлением (отделом) по труду и социальной защите.
Территориальные центры социального обслуживания населения оказывают содействие в оформлении документов для определения в дом-интернат.
Для определения в дом-интернат в районное (городское) управление (отдел) по труду и социальной защите (территориальный центр социального обслуживания населения) представляются следующие документы:
заявление установленного образца законного представителя или уполномоченного должностного лица органа опеки и попечительства;
документ, подтверждающий полномочия лица, которое оформляет заявление;
паспорт гражданина, который определяется в дом-интернат, и его удостоверение инвалида;
медицинская карта, оформленная организацией здравоохранения по установленной форме;
две фотографии.
Районные (городские) управления (отделы) по труду и социальной защите (территориальные центры социального обслуживания населения) запрашивают справку с места жительства и о составе семьи, оформляют (запрашивают) справку о размере получаемой пенсии, оформляют акт обследования материально-бытовых условий проживания по установленной форме, заверяют выписку из паспорта и копию справки медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее - МРЭК) об инвалидности, запрашивают решение суда о признании гражданина недееспособным, решение органов опеки и попечительства об освобождении ранее назначенного опекуна от исполнения им опекунских обязанностей над гражданином (за исключением принимаемых на временное и пятидневное в неделю проживание), а также решение о назначении опекуна над имуществом, в случае, если таковое имеется.
16. Опекуном граждан, проживающих в доме-интернате, является дом-интернат, за исключением граждан, принятых на временное проживание.
17. При поступлении гражданина на постоянное проживание он в установленном порядке должен быть выписан с прежнего места жительства.
18. При поступлении гражданина в дом-интернат производится опись его личного имущества по форме, предусмотренной приложением к Положению о порядке управления имуществом подопечных, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 года N 1677 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 85, 5/1945), в 3 экземплярах, один из которых хранится в личном деле, второй - у сестры-хозяйки, третий выдается члену семьи, близкому родственнику.
19. На каждого гражданина в доме-интернате заводятся:
личное дело, в котором хранятся путевка, заявление, выписка из паспорта, копия справки МРЭК об инвалидности, решение суда о признании гражданина недееспособным, решение органов опеки и попечительства об освобождении ранее назначенного опекуна от исполнения им опекунских обязанностей (если таковое имеется), справка с места жительства о занимаемом жилом помещении и составе семьи, опись личного имущества, фотографии, приобщаются другие документы, касающиеся конкретного гражданина;
медицинское дело, в котором хранятся медицинская карта, история болезни со всеми приобщаемыми медицинскими документами со времени нахождения гражданина в доме-интернате.
Паспорт, пенсионное удостоверение гражданина хранятся в канцелярии дома-интерната в специальном несгораемом шкафу и с разрешения администрации выдаются, при необходимости, законным представителям, членам его семьи или близким родственникам.
20. Граждане размещаются по отделениям и жилым комнатам дома-интерната в соответствии с Правилами внутреннего распорядка с учетом состояния здоровья, возраста и пола.
В доме-интернате с учетом тяжести и характера заболевания граждан создаются отделения:
- постоянного наблюдения с круглосуточным надзором. Такой режим устанавливается для граждан, страдающих эпилептическими припадками, склонных к побегам, возбуждениям с агрессивными тенденциями, с тяжелой и глубокой умственной отсталостью;
- постельного режима. На этом режиме должны находиться больные с тяжелыми соматическими заболеваниями (параличами, контрактурами и др.);
- с режимом свободного содержания. На этом режиме должны находиться граждане, по своему состоянию не нуждающиеся в постоянном наблюдении. Им разрешается свободное пребывание в пределах интерната.
21. Граждане, проживающие в доме-интернате, в соответствии с трудовой рекомендацией МРЭК и медицинским заключением врача дома-интерната могут выполнять определенные виды работ в лечебно-трудовых мастерских, подсобном хозяйстве, по уборке помещений и территории дома-интерната, по самообслуживанию, а также участвовать в другом возможном в условиях дома-интерната труде.
22. Администрация дома-интерната обязана предоставлять возможность гражданам, проживающим в доме-интернате, обращаться по вопросам лечения, обследования, оказания медицинской помощи, вести переписку, встречаться наедине с законными представителями, членами семьи и родственниками, исполнять религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, включая пост; иметь религиозную атрибутику и литературу, не запрещенную законом, встречаться наедине со священнослужителем официально зарегистрированной конфессии, получать газеты и журналы.
23. Администрация дома-интерната может ограничивать права граждан, указанные в пункте 22 Положения, по рекомендации врачей в случаях, когда их осуществление представляет непосредственную опасность для этого гражданина или окружающих, в том числе:
вести переписку;
получать посылки, бандероли;
пользоваться телефоном;
иметь предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой.
24. Сведения о наличии у гражданина психического расстройства (заболевания), фактах лечения в психоневрологических учреждениях, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются профессиональной тайной, охраняемой законом.
25. Для осуществления прав и законных интересов граждан, проживающих в доме-интернате, по просьбе законного представителя, члена семьи, близкого родственника им могут быть предоставлены устные сведения о состоянии психического здоровья этого гражданина и об оказанной ему психиатрической помощи.
26. Сообщение сведений, указанных в пункте 24 Положения, допускается также по письменному запросу, в котором содержатся обоснование такой необходимости и объем необходимых при этом сведений, государственным органам, контролирующим оказание психиатрической помощи, а также судебным и правоохранительным органам в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
27. Администрация дома-интерната по показаниям обязана не реже одного раза в год организовывать освидетельствование граждан врачебно-консультативной комиссией с участием врача-психиатра с целью решения вопроса об их дальнейшем содержании в доме-интернате, а также о возможности пересмотра решения об их недееспособности.
28. Суммы пенсий, пособий, других платежей, причитающихся гражданам, перечисляются на их текущие счета, открываемые в учреждениях банков, и расходуются на их нужды.
29. Дом-интернат ведет учет получаемых на граждан сумм и произведенных из них расходов.
30. В случае смерти гражданина наследование денежных сумм и иного имущества, ему принадлежавшего, производится в порядке, установленном законодательством.
31. Расходы, связанные с поездкой к родственникам и другим лицам, домом-интернатом не возмещаются.
32. Временное выбытие гражданина из дома-интерната производится по письменному заявлению законных представителей, членов семьи, близких родственников с согласия администрации на срок не более трех месяцев в общей продолжительности в календарном году. Разрешение о временном выбытии предоставляется на основании заключения врача о возможности выезда. В этом случае в заявлении должен быть указан точный адрес, по которому будет находиться гражданин в течение всего срока временного выбытия, и обязательство об обеспечении ухода за гражданином и своевременного его возвращения.
В случае выбытия гражданина из дома-интерната на срок свыше одного месяца (без отчисления) ставится в известность орган по труду и социальной защите, выплачивающий пенсию.
33. Отчисление гражданина из дома-интерната оформляется администрацией по согласованию с комитетом:
на основании заявления законного представителя, трудоспособного члена семьи, близкого родственника, оформившего опекунство в установленном порядке, который обязуется предоставить жилое помещение для проживания и соответствующий уход за гражданином;
в случае признания в установленном порядке гражданина дееспособным. При этом выбытие может быть оформлено по личному заявлению этого гражданина на основании заключения врачебно-консультационной комиссии с обязательным участием врача-психиатра о том, что гражданин по состоянию здоровья способен проживать самостоятельно, при наличии у этого гражданина жилой площади. Гражданин может также быть переведен в дом-интернат для престарелых и инвалидов;
в связи с прекращением оснований, по которым гражданин был определен в дом-интернат, в том числе истечением срока временного проживания;
в случае, если гражданина через месяц по истечении обусловленного срока временного выбытия без уважительных причин не возвратили в дом-интернат и известно его место нахождения. При оформлении документов о выбытии гражданина к его месту нахождения в адрес граждан, по письменному заявлению которых было дано разрешение на временное выбытие, направляется извещение о том, что в случае невозвращения гражданина в дом-интернат к сроку, указанному в уведомлении, он будет выписан;
в других случаях, предусмотренных законодательством.
34. При выбытии (переводе в другой дом-интернат) гражданину либо его законному представителю, члену семьи, близкому родственнику выдаются справка с указанием периода времени, в течение которого он проживал в доме-интернате, личное имущество и документы, находившиеся на хранении в доме-интернате.
Гражданину выдаются также закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону (за исключением граждан, принятых на временное проживание).
Денежные средства, находящиеся на текущем счете гражданина, переводятся в учреждение банка по месту будущего проживания в установленном порядке.
35. При обнаружении отсутствия гражданина на территории дома-интерната администрация обязана провести все возможные мероприятия по установлению его местонахождения, в том числе с уведомлением членов семьи, близких родственников, если таковые имеются, и, при необходимости, органов внутренних дел.
36. Если в течение года в доме-интернате нет сведений о месте пребывания гражданина, администрация обязана обратиться в суд с иском о признании его безвестно отсутствующим или умершим.
37. Погребение умершего гражданина, проживавшего в доме-интернате, производится администрацией в установленном порядке. В случае изъявления желания родственники могут самостоятельно произвести похороны умершего гражданина. В таком случае им предоставляется справка о смерти и погребальная одежда с обувью.
Свидетельство о смерти гражданина выдается под роспись родственникам умершего, а при их отсутствии хранится в его личном деле.
Глава 4 ИМУЩЕСТВО И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОМА-ИНТЕРНАТА
38. Имущество дома-интерната находится в коммунальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение этим имуществом дом-интернат осуществляет в пределах, определяемых законодательством, собственником или уполномоченным им органом.
39. Имущество дома-интерната составляют его основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе дома-интерната.
40. Финансирование деятельности дома-интерната осуществляется за счет:
средств местного бюджета;
средств, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности;
безвозмездных и благотворительных взносов;
пожертвований юридических и физических лиц;
иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
41. Дом-интернат не вправе самостоятельно отчуждать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, сдавать его в аренду, в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
42. Доходы, полученные от хозяйственной деятельности, учитываются на текущем счете по учету внебюджетных средств и расходуются в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5 УПРАВЛЕНИЕ ДОМОМ-ИНТЕРНАТОМ
43. Управление домом-интернатом осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается соответствующим органом по труду и социальной защите, на условиях заключенного с ним контракта.
44. Директор решает самостоятельно все вопросы деятельности дома-интерната, за исключением отнесенных законодательством к компетенции собственника или уполномоченного им органа.
45. Директор без доверенности действует от имени и в интересах дома-интерната, представляет его в организациях, распоряжается имуществом и средствами дома-интерната в пределах прав, установленных собственником или уполномоченным им органом, заключает договоры (контракты), в том числе трудовые, выдает доверенности, в том числе и с правом передоверия, открывает в банках текущий и другие счета, издает приказы в пределах своей компетенции.
Глава 6 УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
46. Дом-интернат осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей деятельности в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", представляет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность, а также информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности собственнику имущества или уполномоченному им органу, а в установленных случаях - соответствующему органу государственной статистики.
47. За непредставление, искажение государственной отчетности, нарушение порядка распоряжения имуществом и неосуществление контроля за его сохранностью и эффективным использованием должностные лица дома-интерната несут установленную законодательством ответственность.
48. Контроль за деятельностью дома-интерната осуществляют соответствующие органы по труду и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и органы, на которые возложена проверка деятельности государственных учреждений.
Глава 7 РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДОМА-ИНТЕРНАТА
49. Реорганизация или ликвидация дома-интерната производится в случаях и порядке, установленных законодательством.
50. Дом-интернат считается ликвидированным после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Право Украины 2009 (Приказы) карта новых документов | 
