Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30.05.2003 N 16 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в системе жилищно-коммунального хозяйства"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Во исполнение статьи 94 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в системе жилищно-коммунального хозяйства.
Министр А.А.МИЛЬКОТА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
30.05.2003 N 16
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СИСТЕМЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Инструкция о порядке осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в системе жилищно-коммунального хозяйства разработана во исполнение статьи 94 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. "Об охране окружающей среды" в редакции Закона от 17 июля 2002 г. .
2. Организация и осуществление ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в организациях, подчиненных и входящих в состав Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее - Минжилкомхоз), возлагаются на: Минжилкомхоз - в организациях республиканской формы собственности, областные управления жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищного и коммунального хозяйства Минского городского исполнительного комитета, городские (районные) организации жилищно-коммунального хозяйства и при необходимости Минжилкомхоз - в организациях коммунальной формы собственности, хозяйственная или иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду.
3. Основными задачами ведомственного контроля в области охраны окружающей среды в системе жилищно-коммунального хозяйства являются:
проверка соблюдения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
проверка выполнения утвержденных отраслевых программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
проверка выполнения предписаний Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления по вопросам охраны окружающей среды;
установление причин и условий, способствующих совершению правонарушений в области охраны окружающей среды, и привлечение виновных к ответственности.
4. Ведомственному контролю в области охраны окружающей среды в системе жилищно-коммунального хозяйства в обязательном порядке подлежат деятельность по обращению с коммунальными отходами и очистке сточных вод населенных пунктов, работа котельных и транспортных средств, а также других отраслей и направлений жилищно-коммунального хозяйства.
5. Основным методом осуществления ведомственного контроля в области охраны окружающей среды является проведение проверок в подчиненных организациях.
6. Проверки осуществляются на основании утвержденных руководителями областных управлений жилищно-коммунального хозяйства, управлений жилищного и коммунального хозяйства Минского городского исполнительного комитета, городских (районных) организаций жилищно-коммунального хозяйства квартальных (годовых) планов проведения проверок, письменных заявлений и обращений юридических и физических лиц, сообщений средств массовой информации, запросов органов государственного управления, в которых обращается внимание на нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
7. Периодичность плановых проверок в подчиненных организациях устанавливается областными управлениями жилищно-коммунального хозяйства, управлениями жилищного и коммунального хозяйства Минского городского исполнительного комитета, городскими (районными) организациями жилищно-коммунального хозяйства в каждом конкретном случае в зависимости от состояния и степени отрицательного влияния на окружающую среду эксплуатируемых объектов, но, как правило, не реже 1 раза в год. Проведение проверок реже одного раза в год может быть обусловлено отсутствием фактов выявления нарушения законодательства в области охраны окружающей среды при проведении прошлых проверок, невысокой степенью риска загрязнения окружающей среды при эксплуатации объектов и иными подобными факторами.
8. Плановые проверки осуществляются должностными лицами Минжилкомхоза, областных управлений жилищно-коммунального хозяйства, управлений жилищного и коммунального хозяйства Минского городского исполнительного комитета, городских (районных) организаций жилищно-коммунального хозяйства в подчиненных им организациях при предъявлении ими служебного удостоверения и предписания на проведение проверки по форме согласно приложению 1, подписанного руководителем Минжилкомхоза, областного управления жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищного или коммунального хозяйства Минского городского исполнительного комитета, городской (районной) организации жилищно-коммунального хозяйства или его заместителями. Проверка, проводимая по факту возникновения чрезвычайной ситуации в области охраны окружающей среды, может осуществляться без оформления предписания.
Предписания регистрируются в журнале исходящей корреспонденции в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
9. Проверке подлежат:
соблюдение природоохранного законодательства;
осуществление подчиненными организациями производственного контроля в области охраны окружающей среды, его результаты и их соответствие нормативным предписаниям;
наличие и работа природоохранного оборудования;
выполнение утвержденных отраслевых программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
выполнение предписаний Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, иных специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей среды, а также предписаний по итогам проведения ведомственного контроля в области охраны окружающей среды.
10. Должностные лица проверяемых организаций жилищно-коммунального хозяйства обязаны представить лицу, осуществляющему ведомственный контроль в области охраны окружающей среды, необходимые документы в оригиналах и доступ на территорию или помещение проверяемого объекта.
11. Лица, осуществляющие ведомственный контроль в области охраны окружающей среды, при проведении проверки обязаны:
предупредить руководителя проверяемой организации о проведении плановой проверки не менее чем за 1 день до начала ее проведения с целью подготовки к проверке необходимых документов;
зарегистрироваться в книге проверок (ревизий) в начале и конце проверки с внесением всех соответствующих записей;
ознакомить руководителя проверяемой организации с задачами проверки;
обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки документов;
составить акт-предписание по итогам проверки в 2 экземплярах по форме согласно приложению 2;
ознакомить руководителя с актом-предписанием по итогам проверки, оставить ему 1 экземпляр и взять при необходимости письменные объяснения (возражения) по указанным в акте-предписании фактам;
не разглашать полученные в ходе проверки сведения, отнесенные к коммерческой и иной тайне, охраняемой законом;
в случае необходимости сформулировать рекомендации по совершенствованию производственного контроля в области охраны окружающей среды.
12. О результатах выполнения предписаний проверенная организация должна сообщить проверившей вышестоящей организации в установленные предписанием сроки.
13. О выявленных при проведении ведомственного контроля фактах нарушения законодательства об охране окружающей среды, по которым действующим законодательством предусмотрено наступление административной ответственности, руководитель проверяющей организации обязан в трехдневный срок информировать территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, органы государственного санитарного надзора, а при возможном наступлении уголовной ответственности и органы прокуратуры.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
осуществления ведомственного
контроля в области охраны
окружающей среды в системе
жилищно-коммунального хозяйства
На бланке организации, осуществляющей ведомственный контроль в области охраны окружающей среды
"__" _____________ 200_ г. N ________
ПРЕДПИСАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Выдано ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица,
____________________________________________________________________
осуществляющего проверку)
для проведения проверки соблюдения законодательства в области охраны
окружающей среды в _________________________________________________
(наименование проверяемой
____________________________________________________________________
подчиненной организации)
Вид проверяемой деятельности (наименование проверяемых
объектов): _________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Период проверки: ______________________________________________
Руководитель (заместитель) _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
осуществления ведомственного
контроля в области охраны
окружающей среды в системе
жилищно-коммунального хозяйства
На бланке организации, осуществляющей ведомственный контроль в области охраны окружающей среды
АКТ-ПРЕДПИСАНИЕ
"__" ________________ 200_ г. г.________________
Наименование организации: __________________________________________
____________________________________________________________________
Руководитель организации: __________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Мною, _________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
на основании предписания N _________ от "__" _______________ 200_ г.
проведена проверка _________________________________________________
____________________________________________________________________
При проверке установлено: _____________________________________
____________________________________________________________________
Предписываю выполнить по срокам следующее: ____________________
____________________________________________________________________
Руководителю организации ______________________________________
о выполнении данного предписанного сообщить к "__" _________ 200_ г.
____________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей ведомственный контроль
____________________________________________________________________
в области охраны окружающей среды)
__________________________ _______________________
(подпись проверяющего) (И.О.Фамилия)
С актом-предписанием ознакомлен и 1 экземпляр получил:
_____________________________ _______________________
(подпись должностного лица) (И.О.Фамилия)
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
