Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.07.2002 N 5-д/106 "Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В целях обеспечения охраны труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.
2. Установить, что Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2003 г.
Министр транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь М.И.БОРОВОЙ
Министр труда и социальной защиты
Республики Беларусь А.П.МОРОВА
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
и Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
25.07.2002 N 5-д/106
ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕМОНТЕ И СОДЕРЖАНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Действие настоящих Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог (далее - Правила) распространяется на все находящиеся на территории Республики Беларусь субъекты хозяйствования независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, занимающиеся строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатацией автомобильных дорог (далее - организации).
2. Обязанности и полномочия руководителей и специалистов, изложенные в главах 73 и 74 настоящих Правил, применяются в организациях государственного дорожного хозяйства и рекомендуются для применения в других организациях.
3. Правила устанавливают требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.
4. В организациях при выполнении работ, не отраженных в настоящих Правилах, должны выполняться требования других нормативных правовых актов по охране труда.
5. При изменении технологических процессов, применении новых материалов, видов машин, приспособлений и оборудования, по которым требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, наниматель разрабатывает мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и осуществляет контроль за их исполнением.
6. Наниматель обязан обеспечить работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 мая 1999 г. N 67 "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 54, 8/527), смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с Правилами обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 апреля 2000 г. N 70 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 51, 8/3484).
7. На основании настоящих Правил, стандартов безопасности труда, правил и норм безопасности и гигиены труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого в организации, и с учетом конкретных условий производства разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и видов работ.
8. Инструкции разрабатываются в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда, утвержденным постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 14 июля 1994 г. N 82 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1994 г., N 10).
9. Руководителям подразделений недопустимо давать указания о проведении работ, противоречащих требованиям действующих правил и нормам охраны труда.
10. Каждый работник, обнаруживший нарушения правил охраны труда, обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а в случае его отсутствия - вышестоящему руководителю.
11. Должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил и других действующих документов по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
12. Рабочие несут ответственность за нарушение инструкций по охране труда, технологических инструкций и регламентов в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и действующим законодательством Республики Беларусь.
Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
13. В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Республики Беларусь обеспечение охраны труда работников в организации возлагается на нанимателя.
Наниматель обязан обеспечить охрану труда работников, в том числе: безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов; эффективную эксплуатацию средств защиты; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и другие меры по охране труда, предусмотренные законодательством.
14. В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Республики Беларусь для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку.
Должности специалистов по охране труда в производственной сфере вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях - свыше 200 человек. Решение о необходимости создания службы охраны труда или назначения специалиста по охране труда с меньшей численностью работников принимает наниматель. В случае невозможности выполнения указанных обязанностей работниками наниматель привлекает для консультаций и дачи рекомендаций по безопасной организации труда соответствующих специалистов. При отсутствии службы, специалиста по охране труда их обязанности выполняются лицами, имеющими соответствующую подготовку (прошедшими обучение), либо одним из руководителей.
15. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований законодательства о труде и охране труда осуществляют специально уполномоченные государственные органы в соответствии с законодательством.
16. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
17. Рабочие, руководители и специалисты, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить медицинский осмотр в порядке и в сроки, установленные Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
18. Рабочие, руководители и специалисты, участвующие в производственном процессе, должны быть обеспечены санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, душевыми, умывальными, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева, туалетами и другими) в соответствии с требованиями строительных норм Республики Беларусь СНБ 3.02.03-03 "Административные и бытовые здания", утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. N 142 (далее - СНБ 3.02.03-03).
19. В организации должны быть разработаны и утверждены перечни работ с повышенной опасностью и работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск.
20. Допуск посторонних лиц, а также работников в состоянии алкогольного, наркотического опьянения и токсического отравления на рабочие места, строительные объекты, в производственные и санитарно-бытовые помещения организаций и объектов дорожного хозяйства не разрешается.
21. Перед допуском к работе вновь принятых работников руководитель обязан обеспечить их обучение и проведение инструктажа по безопасности труда в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 22, 8/10510) (далее - Правила обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда), а также обеспечить работников инструкциями по охране труда, технологическими инструкциями и другой необходимой документацией.
22. Вновь принятые рабочие, ранее не обученные безопасным приемам и методам производства работ по профессиям, указанным при поступлении на работу, в течение месяца должны быть обучены безопасным приемам и методам производства работ по 10-часовой программе. Рабочие, допускаемые к выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, должны быть обучены до начала работ по 20-часовой программе. Программы обучения должны быть утверждены руководителем организации.
До прохождения обучения рабочие к самостоятельному выполнению работ (без стажировки под руководством опытных рабочих, назначенных нанимателем) не допускаются.
23. После окончания обучения, а в дальнейшем ежегодно или при переходе из одной организации в другую следует проводить проверку знаний рабочими безопасных методов труда.
24. Персонал (лица), проводящий обслуживание машин, оборудования, установок и работы, подконтрольный органам государственного специализированного надзора и контроля, допускается к работе в соответствии с требованиями этих органов.
25. Вновь поступающий на работу руководитель или специалист кроме вводного инструктажа должен быть ознакомлен вышестоящим руководителем с должностными обязанностями и организацией работы по охране труда.
26. Не позднее одного месяца со дня вступления в должность и периодически не реже одного раза в три года руководители и специалисты должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.
27. Линейные руководители (мастер, производитель работ, старший производитель работ, линейный механик участка и другие), связанные с организацией и проведением работы непосредственно на производственных участках, по списку должностей, утвержденному руководителем организации, обязаны периодически не реже одного раза в год проходить проверку знаний по охране труда с учетом характера выполняемых работ.
28. Руководители и специалисты, занятые эксплуатацией объектов, подконтрольных органам государственного специализированного надзора, проходят проверку знаний в соответствии с требованиями этих органов.
При установлении неудовлетворительных знаний по вопросам охраны труда указанные работники к выполнению работ не допускаются.
29. Наниматели обязаны соблюдать ограничения в применении труда женщин, установленные законодательством и действующими нормами.
В случае привлечения женщин для выполнения работ, связанных с подъемом и перемещением грузов вручную, следует руководствоваться Предельными нормами подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 декабря 1997 г. N 111 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 2).
30. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний с работниками проводятся в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. N 30 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 8, 5/13691), и постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 января 2004 г. N 5/3 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 24, 8/10530).
31. Мероприятия по охране труда разрабатываются согласно Положению о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденному постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4357).
Раздел II ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К СТРОИТЕЛЬНЫМ ПЛОЩАДКАМ
Глава 3 ОРГАНИЗАЦИЯ УЧАСТКОВ И РАБОЧИХ МЕСТ
32. Организация строительной площадки, участков работ и рабочих мест должна обеспечивать безопасность труда работающих на всех этапах выполнения работ.
33. При организации строительных площадок, размещении участков работ, рабочих мест, проездов для транспортных средств, проходов для людей следует определять опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать вредные и (или) опасные производственные факторы.
Опасные зоны должны быть обозначены соответствующими знаками безопасности и предупредительными надписями согласно техническим нормативным правовым актам, устанавливающим требования в этой области.
34. К зонам постоянно действующих вредных и (или) опасных производственных факторов следует относить:
зоны вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
зоны вблизи от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
места, где содержатся вредные вещества в концентрациях выше предельно допустимых норм или воздействует шум или вибрация интенсивностью выше предельно допустимой нормы.
35. К зонам потенциально действующих опасных производственных факторов следует относить:
участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
этажи (ярусы) зданий и сооружений в одном захвате, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
зоны перемещения машин, оборудования или их рабочих частей;
места, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными машинами или механизмами.
36. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены предохранительные защитные ограждения, а зон потенциально действующих опасных производственных факторов - сигнальные ограждения или знаки безопасности.
При производстве работ в указанных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работников.
37. При строительстве или реконструкции объектов с применением грузоподъемных кранов в случаях, когда в опасные зоны, определяемые согласно пункту 38, попадают соседние здания и сооружения, в которых находятся люди, транспортные или пешеходные дороги (тротуары), в проекте организации строительства должны быть предусмотрены решения по обеспечению безопасности людей, в том числе:
перенесение транспортных и пешеходных дорог, а также входов и выходов в эксплуатируемое здание за пределы опасных зон;
защита оконных, дверных проемов, попадающих в опасную зону, специально предназначенными для этого предохранительными ограждениями;
выселение (удаление) людей из зданий и сооружений, конструкции которых не обеспечивают безопасность людей при случайном падении на эти конструкции перемещаемых грузов, или выполнение мероприятий, предусматривающих отсутствие людей в определяемых проектом организации строительства опасных зонах указанных зданий и сооружений во время производства строительно-монтажных работ.
38. Границы опасных зон в местах, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемным краном, а также вблизи строящегося здания определяются горизонтальной проекцией на землю траектории наибольшего наружного габарита перемещаемого (падающего) груза (предмета), увеличенной на расчетное расстояние отлета груза (предмета). Минимальное расстояние отлета груза (предмета) определяется по таблице 1 согласно приложению.
39. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения электрическим током, устанавливаются по таблице 2 согласно приложению.
40. При выполнении дорожных, ремонтно-строительных работ организация, производящая работы, должна составлять схемы ограждения мест работ и расстановки дорожных знаков, привязанные к местности, с указанием вида работ и сроков их выполнения. Схемы должны составляться в соответствии с руководящим документом "Обустройство мест производства работ при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог, улиц и дорог населенных мест", утвержденным постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 28 февраля 2003 г. N 7/4 (далее - РД 0219.1.31-2003), и согласовываться с Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГАИ).
41. Согласованные с органами ГАИ и утвержденные руководителем организации государственного дорожного хозяйства схемы служат разрешением на проведение намеченных работ.
42. Схемы составляют при выполнении дорожных работ:
42.1. на одной половине ширины проезжей части с организацией движения по второй половине строящейся, реконструируемой или ремонтируемой дороги;
42.2. по всей ширине проезжей части с организацией транспортного движения в объезд по существующей или вновь построенной объездной дороге;
42.3. в условиях застройки и в населенных пунктах при наличии инженерных коммуникаций (газ, водопровод, канализация, кабели и тому подобное).
В случае, определяемом подпунктом 42.3 пункта 42, схемы ограждений и расстановки дорожных знаков необходимо согласовать не только с ГАИ, но и со всеми заинтересованными организациями.
43. Неотложные (аварийные) работы по устранению отдельных повреждений дороги и дорожных сооружений, нарушающие безопасность движения, можно выполнять без согласования и утверждения схем, но с условием обязательного извещения органов ГАИ о месте и времени проведения таких работ и установки необходимых дорожных знаков.
44. Всякое отклонение от утвержденных схем, ухудшающее организацию движения, а также применение неисправных технических средств недопустимо.
45. Перед началом работ рабочие, водители автомобилей и машинисты дорожных машин должны быть проинструктированы об условной сигнализации, о порядке движения, маневрирования дорожных машин и транспортных средств, местах разворота, въездах, местах ск | 
