Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 23.05.2002 N Р-141/2002 "О правовом регулировании порядка открытия аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков и аптечных складов субъектами хозяйствования"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Василевича Г.А., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Кеник К.И., Подгруши В.В., Тиковенко А.Г., Филипчик Р.И., Шишко Г.Б., Шуклина В.З., рассмотрев на основании статьи 40 и части первой статьи 116 Конституции обращения граждан о конституционности Порядка открытия аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков и аптечных складов субъектами хозяйствования независимо от форм собственности на территории Республики Беларусь (далее - Порядок открытия аптек), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 декабря 1998 г. N 366 (с изменениями и дополнением, внесенными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. N 41), в части, определяющей количественные ограничения на открытие аптечных учреждений, установил следующее.

Закон Республики Беларусь "О здравоохранении" (в редакции от 11 января 2002 г.) предусматривает, что государственная политика в области охраны здоровья населения направлена на обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения (статья 3). Согласно указанному Закону систему здравоохранения Республики Беларусь составляют государственное здравоохранение и частное здравоохранение (статья 9), физические и юридические лица имеют право осуществлять фармацевтическую деятельность - профессиональную деятельность в сфере обращения лекарственных средств, создавать организации здравоохранения в порядке, определенном законодательством, и в соответствии с номенклатурой организаций здравоохранения, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь (статьи 1, 11).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. N 1870 "О некоторых вопросах обращения на территории Республики Беларусь лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники" установлено, что Министерство здравоохранения разрабатывает и утверждает порядок открытия аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков и аптечных складов субъектами хозяйствования независимо от форм собственности.

Порядок открытия аптек (с изменениями и дополнением, внесенными постановлением Министерства здравоохранения от 4 июня 2001 г. N 41) определяет не только технические требования к открытию аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков и аптечных складов, но и требования, касающиеся месторасположения указанных учреждений.

Технические требования предусматривают, в частности, что аптека должна размещаться в отдельно стоящих зданиях либо в зданиях, блокируемых или кооперируемых с учреждениями, предприятиями и жилыми домами, либо на первом этаже многоэтажных, общественных и жилых домов; находиться в помещении, изолированном от помещений другого назначения, и иметь отдельный вход; аптека готовых лекарственных форм должна иметь торговый зал, помещения для хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, административно-бытовые помещения; общая площадь аптеки должна быть не менее 60 кв.м и др.

Условия, относящиеся к определению месторасположения, предусматривают, что аптека производственная и готовых лекарственных форм может быть открыта в городах и поселках, сельской местности с радиусом обслуживания не менее 1000 м. В жилых микрорайонах с застройкой жилыми зданиями повышенной этажности расстояние между аптеками может быть сокращено до 500 м при предоставлении письменного обоснования местных исполнительных и распорядительных органов о необходимости открытия аптеки. Аптечный киоск организуется на расстоянии не менее 500 м от ближайшей аптеки или аптечного киоска.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения от 21 декабря 1998 г. N 366 соблюдение названных требований является необходимым условием получения субъектами хозяйствования лицензии на оптовую и розничную реализацию лекарственных средств.

Таким образом, Порядок открытия аптек устанавливает не только технические требования, но и определяет целесообразность открытия названных аптечных учреждений как государственной, так и частной форм собственности.

Конституционный Суд отмечает, что в Законе Республики Беларусь "О предпринимательстве в Республике Беларусь" предусмотрено право предпринимателей заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законодательством Республики Беларусь (статья 6). Отказ в государственной регистрации предпринимателя по мотивам нецелесообразности его деятельности не допускается (часть седьмая статьи 5).

Пунктом 1 Временного положения о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573), предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности, осуществление которых может нанести вред интересам Республики Беларусь, природной среде или угрожать здоровью людей. Каких-либо обстоятельств, связывающих необходимость охраны интересов Республики Беларусь, природной среды и здоровья людей с количеством аптечных учреждений, не имеется.

Исходя из изложенного, Конституционный Суд полагает, что Министерство здравоохранения вправе определять оптимальное количество аптечных учреждений, находящихся в государственной собственности. Ограничение же права на открытие аптечных учреждений, находящихся в частной собственности, с учетом их территориального расположения не соответствует Законам Республики Беларусь "О здравоохранении" и "О предпринимательстве в Республике Беларусь".

На основании изложенного и руководствуясь статьей 40, частью первой статьи 116 Конституции, статьями 7, 36, 38, 40, 40-1 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", Конституционный Суд


решил:


1. Отметить, что Порядок открытия аптек, аптечных пунктов, аптечных киосков и аптечных складов субъектами хозяйствования независимо от форм собственности на территории Республики Беларусь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 декабря 1998 г. N 366 (с изменениями и дополнением, внесенными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. N 41), в части, определяющей количественные ограничения на открытие аптечных учреждений, не соответствует Законам Республики Беларусь "О здравоохранении" и "О предпринимательстве в Республике Беларусь".

2. Предложить Министерству здравоохранения Республики Беларусь привести указанный Порядок открытия аптек в соответствие с законами Республики Беларусь и настоящим решением.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

4. Опубликовать настоящее решение в соответствии с действующим законодательством.


Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь Г.А.ВАСИЛЕВИЧ


Право Беларуси 2007

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner