Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 28.12.2001 N 136 "Об утверждении Типового положения об инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В соответствии с Положением о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1592, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
2. Начальникам инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь в установленном законодательством порядке утвердить положения об инспекциях Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, соответствующие Типовому положению.
3. Признать утратившими силу:
3.1. приказ Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 22 июля 1999 г. N 176 "Об утверждении Типового положения об инспекции Государственного налогового комитета" ;
3.2. постановление Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 25 апреля 2000 г. N 36 "О внесении изменения в Типовое положение об инспекции Государственного налогового комитета Республики Беларусь, утвержденное приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 22 июля 1999 г. N 176" .
Министр К.А.СУМАР
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
28.12.2001 N 136
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - инспекция МНС) является юридическим лицом, имеет печать, бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, счета в банках.
2. Основные задачи, функции, права и обязанности, порядок деятельности инспекции МНС и ее должностных лиц определяются Налоговым кодексом Республики Беларусь, настоящим Типовым положением, иными актами законодательства.
3. Инспекция МНС подотчетна и подконтрольна вышестоящей инспекции МНС, Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС).
4. Инспекция МНС по вопросам, отнесенным к ее компетенции, взаимодействует с иными государственными органами, координирует свою деятельность с другими контролирующими, а также правоохранительными органами.
5. Основными задачами инспекции МНС являются:
5.1. осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, лицензировании отдельных видов деятельности, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, декларировании физическими лицами доходов и имущества, а также правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты налогов, сборов (пошлин) (далее - налоги), иных обязательных платежей в случаях, установленных актами Президента Республики Беларусь, пеней, штрафов (далее - иные обязательные платежи) в бюджет, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды (далее - бюджет);
5.2. осуществление контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта (далее - алкогольная продукция) и табачных изделий, оборот табачного сырья, рекламу алкогольных напитков и табачных изделий;
5.3. учет причитающихся к уплате и фактически уплаченных сумм налогов, иных обязательных платежей в бюджет;
5.4. разработка предложений об упрощении налоговой системы, в том числе совершенствовании порядка исчисления и уплаты налогов, упрощении порядка налогового учета и налогового контроля, и других предложений о совершенствовании налогового законодательства, его унификации, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации;
5.5. осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля;
5.6. предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в пределах своей компетенции.
6. Инспекция МНС в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
6.1. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за:
6.1.1. соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, лицензировании отдельных видов деятельности, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, декларировании физическими лицами доходов и имущества, а также правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты иных обязательных платежей в бюджет;
6.1.2. соблюдением установленного порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг), использования кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем, билетопечатающих машин, таксометров, расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь;
6.1.3. соблюдением законодательства, регулирующего деятельность страховых организаций и иных организаций, осуществляющих финансовые операции (за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций);
6.1.4. игорным бизнесом и соблюдением законодательства при осуществлении деятельности в этой сфере;
6.1.5. соблюдением установленного порядка предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи;
6.1.6. соблюдением установленного порядка использования иностранной безвозмездной помощи, а также имущества и средств, полученных от реализации такой помощи;
6.1.7. целевым использованием денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), работ и услуг, предоставляемых в рамках проектов (программ) международной технической помощи и освобождаемых от обложения налогами и отчислениями, взимаемыми в бюджет, а также в государственные внебюджетные фонды;
6.1.8. полнотой и своевременностью поступления в доход бюджета денежных средств от реализации имущества, обращенного в доход государства, а также имущества, взыскание на которое обращено в счет исполнения налогового обязательства, уплаты пеней;
6.1.9. соблюдением законодательства:
регулирующего производство и оборот алкогольной продукции и табачных изделий, оборот табачного сырья, рекламу алкогольных напитков и табачных изделий;
регулирующего действия с простыми и (или) переводными векселями;
по вопросам бухгалтерского и налогового учета, учета предпринимательской деятельности, учета доходов и расходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения;
устанавливающего особые режимы налогообложения;
о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками;
о ведении кассовых операций;
об осуществлении посреднической деятельности при продаже товаров;
об обращении нефтяного жидкого топлива;
6.2. осуществляет валютный контроль (контроль за принятием иностранной валюты в качестве платежного средства, осуществлением валютно-обменных операций, обязательной продажей иностранной валюты);
6.3. обеспечивает взыскание неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов, иных обязательных платежей в бюджет;
6.4. ведет Государственный реестр плательщиков (иных обязанных лиц), Государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими, Государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта;
6.5. регистрирует кассовые суммирующие аппараты, специальные компьютерные системы, билетопечатающие машины и таксометры (за исключением кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых в своей деятельности Национальным банком Республики Беларусь, банками), применяемые для приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг);
6.6. обеспечивает учет изъятого, арестованного или выявленного ею имущества, подлежащего обращению в доход государства либо на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, а также осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в доход бюджета денежных средств, подлежащих перечислению в бюджет за полученное для иного использования имущество;
6.7. обеспечивает возмещение организациям, индивидуальным предпринимателям расходов по хранению имущества, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, в том числе транспортных расходов по доставке имущества к месту хранения и других расходов, связанных с организацией его реализации и реализацией или иным использованием, в том числе в случае возврата такого имущества собственнику, иных расходов в случаях, предусмотренных законодательными актами;
6.8. принимает в соответствии с законодательными актами решения о признании задолженности организаций и физических лиц по налогам, отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды безнадежным долгом и ее списании;
6.9. проводит разъяснительную работу по вопросам применения налогового законодательства, законодательства о декларировании физическими лицами доходов и имущества;
6.10. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения);
6.11. проводит анализ отчетных данных, результатов проверок, осуществляемых налоговыми органами, на основании которого разрабатывает и вносит в вышестоящую инспекцию МНС (инспекция МНС по области (г. Минску) - в МНС) предложения о совершенствовании деятельности инспекции МНС;
6.12. осуществляет в пределах своей компетенции подготовку предложений по упрощению налоговой системы, в том числе о совершенствовании порядка исчисления и уплаты налогов, упрощении порядка налогового учета и налогового контроля, и других предложений о совершенствовании налогового законодательства, налоговой политики, законодательства о предпринимательстве, декларировании физическими лицами доходов и имущества, об унификации налогового законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации;
6.13. обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, организует их подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
6.14. принимает меры по обеспечению защиты сотрудников налоговых органов при исполнении ими служебных обязанностей;
6.15. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
7. Кроме функций, перечисленных в пункте 6 настоящего Типового положения, инспекция МНС по области (г. Минску) осуществляет следующие функции:
7.1. организует деятельность нижестоящих инспекций МНС;
7.2. изучает и анализирует складывающуюся ситуацию на рынке алкогольной продукции и табачных изделий, обобщает практику применения законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции и табачных изделий, вырабатывает и вносит в МНС предложения о совершенствовании государственного регулирования и контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий;
7.3. ведет баланс производства и оборота на внутреннем рынке алкогольной продукции и табачных изделий;
7.4. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения нижестоящими инспекциями МНС, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращениях вопросов выдает указанным инспекциям МНС обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении этих вопросов;
7.5. осуществляет проверки соблюдения в нижестоящих инспекциях МНС порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организует выездные проверки работы с обращениями;
7.6. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения нижестоящими инспекциями МНС обращений направляет их руководителям представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;
7.7. осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль за деятельностью нижестоящих инспекций МНС, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними государственного имущества;
7.8. заслушивает отчеты руководителей нижестоящих инспекций МНС о деятельности инспекций МНС, оказывает методическую и практическую помощь в ее организации, изучает и распространяет положительный опыт работы;
7.9. планирует и распределяет ассигнования на содержание нижестоящих инспекций МНС, контролирует их использование.
8. Инспекция МНС по области (г. Минску) согласовывает в соответствии с законодательными актами решения нижестоящих инспекций МНС о признании задолженности организаций и физических лиц по налогам, отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды безнадежным долгом и ее списании.
9. Инспекция МНС имеет право:
9.1. получать от плательщика (иного обязанного лица) необходимые для исчисления, уплаты и взыскания налогов, иных обязательных платежей в бюджет документы (их копии), иную информацию, касающуюся деятельности и имущества плательщика (иного обязанного лица);
9.2. получать от других государственных органов, организаций и физических лиц на безвозмездной основе необходимые для выполнения возложенных на налоговые органы обязанностей информацию и документы, в том числе заключения соответствующих специалистов, экспертов;
9.2-1. получать сведения из информационных систем, содержащих персональные данные, и иметь доступ, в том числе удаленный, к информационным системам, содержащим такие данные, по письменному запросу или на основании соглашения о представлении персональных данных, представлять государственным органам и организациям указанные данные в целях погашения задолженности по пеням, административным взысканиям в соответствии с законодательными актами;
9.3. взыскивать в установленном порядке:
неуплаченные (не полностью уплаченные) суммы налогов, иных обязательных платежей в бюджет;
денежные средства, полученные от реализации имущества, обращенного в доход государства или взыскание на которое обращено в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, а также подлежащие перечислению в бюджет за полученное для иного использования имущество, не внесенные в установленные сроки в доход республиканского и (или) местных бюджетов, а также возмещаемые в соответствии с законодательством юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обратившимися с ходатайством о полном или частичном освобождении от административного взыскания, не внесенные в установленные сроки в доход республиканского бюджета;
возмещенные расходы по хранению, в том числе транспортные расходы по доставке имущества, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, к месту хранения и другие расходы, связанные с организацией его реализации и реализацией или иным использованием, в том числе в случае возврата такого имущества собственнику, иные расходы в случаях, предусмотренных законодательными актами;
9.4. приостанавливать в случаях, установленных законодательными актами, операции плательщиков (иных обязанных лиц) по их счетам в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях;
9.4-1. проводить мероприятия по выявлению имущества плательщика (иного обязанного лица), а также его дебиторов в порядке, установленном законодательными актами;
9.5. вносить в компетентные органы предложения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь;
9.6. исключен;
9.7. вносить представления (предложения) о ликвидации организаций и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, выносить лицензиату требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и устанавливать срок для их устранения, вносить в лицензирующий орган представление о приостановлении действия специального разрешения (лицензии) в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь;
9.8. обращаться в установленном законодательством порядке в общие и хозяйственные суды с исками (заявлениями);
9.9. вызывать в инспекцию МНС плательщиков (иных обязанных лиц), их представителей, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности плательщиков (иных обязанных лиц), в отношении которых проводится проверка;
9.10. в ходе проведения проверки проверять у плательщиков (иных обязанных лиц) и их представителей документы, удостоверяющие личность, и (или) документы, подтверждающие полномочия, в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от плательщиков (иных обязанных лиц), если иное не предусмотрено законодательными актами, необходимые для проверки документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся их деятельности и имущества, проверять наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги и другое имущество, а также производить в порядке, установленном законодательными актами, личный досмотр плательщиков (иных обязанных лиц) и их представителей, досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств;
9.11. доступа ее должностных лиц, проводящих проверку, на территорию или в помещение плательщика (иного обязанного лица) в порядке, установленном законодательными актами;
9.12. требовать в ходе проведения проверки от представителей плательщика (иного обязанного лица) проведения инвентаризации имущества плательщика (иного обязанного лица), проверять ее результаты, а также опечатывать кассы, помещения, места хранения документов и (или) имущества плательщика (иного обязанного лица);
9.13. проводить в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, контрольные закупки товарно-материальных ценностей, контрольные оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг для проверки соблюдения законодательства, в том числе установленного порядка приема наличных денежных средств, порядка осуществления валютных операций;
9.14. при проведении проверки использовать в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов, идентификаторы скрытых изображений, для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;
9.15. на время проведения внеплановой тематической оперативной проверки приостанавливать (на срок не более 2 суток) розничную торговлю (оказание услуг, выполнение работ) плательщиков (иных обязанных лиц) для снятия остатков товара и проверки соблюдения порядка приема наличных денежных средств и осуществления валютных операций, порядка использования кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем, билетопечатающих машин, таксометров;
9.16. изымать при проведении проверки (за исключением камеральной) в порядке, установленном законодательными актами, подлинники документов плательщика (иного обязанного лица) либо требовать представления выписок из них или копий;
9.17. изымать при проведении проверки (за исключением камеральной) в случаях и порядке, установленных законодательством, на срок, не превышающий срок проведения проверки, для направления на техническое освидетельствование кассовые суммирующие аппараты, специальные компьютерные системы, билетопечатающие машины, таксометры;
9.18. в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, производить арест и (или) изъятие вещей и товарно-материальных ценностей плательщика (иного обязанного лица), которые являются предметами нарушения налогового и иного законодательства, а также орудиями и средствами совершения нарушения законодательства;
9.19. осуществлять деятельность по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи, в части удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, представляемого в налоговый орган либо налоговым органом;
9.20. осуществлять в установленном порядке управление имуществом, переданным ей в оперативное управление;
9.21. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
10. Кроме прав, перечисленных в пункте 9 настоящего Типового положения, инспекция МНС по области (г. Минску) имеет право отменять не соответствующие законодательству решения нижестоящих инспекций МНС.
11. Инспекцию МНС возглавляет начальник инспекции, который в установленном порядке назначается на должность и освобождается от должности Министром по налогам и сборам, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, с соблюдением требований законодательства о местном управлении и самоуправлении.
Заместители начальника инспекции МНС по области (г. Минску), а также начальники структурных подразделений этих инспекций назначаются на должность и освобождаются от должности начальниками этих инспекций по согласованию с Министром по налогам и сборам, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
Заместители начальника инспекции МНС по городу, району и району в городе, начальники структурных подразделений этих инспекций назначаются на должность и освобождаются от должности начальником инспекции по согласованию с начальником инспекции МНС по области (г. Минску), а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
Другие работники инспекций МНС всех уровней назначаются и освобождаются от должности начальником инспекции МНС, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
На должности руководителей и иных должностных лиц инспекции МНС назначаются лица, отвечающие квалификационным требованиям.
12. Начальник инспекции МНС:
12.1. руководит деятельностью инспекции МНС, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию МНС задач и функций;
12.2. информирует вышестоящую инспекцию МНС (начальник инспекции МНС по области (г. Минску) - МНС) об основных направлениях и результатах деятельности инспекции МНС;
12.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
12.4. утверждает положения о структурных подразделениях инспекции МНС;
12.5. назначает на должность и освобождает от должности работников инспекции МНС, утверждает их должностные инструкции;
12.6. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками инспекции МНС;
12.7. привлекает в соответствии с законодательством должностных лиц инспекции МНС к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные ими в работе;
12.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
13. Кроме полномочий, предусмотренных в пункте 12 настоящего Типового положения, начальник инспекции МНС по области (г. Минску):
13.1. утверждает структуру нижестоящих инспекций МНС и положения о них;
13.2. согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей заместителей начальников, начальников структурных подразделений нижестоящих инспекций МНС и при необходимости - других работников этих инспекций;
13.3. направляет в установленном порядке в МНС ходатайства о награждении (представления к награждению) работников инспекций МНС области (г. Минска) государственными наградами Республики Беларусь, Почетной грамотой Совета Министров Республики Беларусь, наградами МНС, ходатайства об объявлении Благодарности Президента Республики Беларусь, Благодарности Министра по налогам и сборам Республики Беларусь, представления к занесению работников на Доску почета Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
14. Структура и положение об инспекции МНС по области (г. Минску) утверждаются Министром по налогам и сборам Республики Беларусь.
15. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов, выработки решений по ним в инспекции МНС по области (г. Минску) образуется коллегия в составе начальника инспекции (председатель коллегии), его заместителей, а также других работников инспекций МНС области (г. Минска).
Численность и персональный состав коллегии инспекции МНС по области (г. Минску) утверждаются МНС.
Решения коллегии обязательны для исполнения всеми инспекциями МНС области (г. Минска) и проводятся в жизнь приказами начальника инспекции МНС по области (г. Минску).
16. Численность и фонд оплаты труда работников устанавливаются в соответствии с законодательством:
для инспекции МНС по области (г. Минску) - МНС;
для инспекции МНС по городу, району и району в городе - вышестоящей инспекцией МНС в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных МНС.
Право Беларуси 2009 карта новых документов | 
