Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 N 1588 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
2. Создать в структуре Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь следующие департаменты без прав юридического лица:
департамент автомобильного транспорта;
департамент водного транспорта.
3. Считать необходимым иметь в Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь коллегию в количестве 11 человек.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Беларусь согласно прилагаемому перечню.
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.10.2001 N 1588
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (Минтранс) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
2. Минтранс руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами.
3. Минтранс проводит единую дорожно-транспортную политику независимо от вида транспорта, координирует в этой сфере деятельность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
4. Минтранс осуществляет государственное регулирование и управление в области автомобильного, морского, внутреннего водного, городского электрического транспорта, дорожной деятельности, деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих:
перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность;
работы (услуги), связанные с обслуживанием пассажиров, грузов, транспортных средств, ремонтом транспортных средств и технологического оборудования;
обследование, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание республиканских автомобильных дорог, водных путей, судоходных гидротехнических сооружений и портов;
научные исследования;
подготовку кадров;
информационное обеспечение;
иные работы в этой области (далее - область транспортной деятельности).
5. Основными задачами Минтранса являются:
реализация единой дорожно-транспортной политики независимо от вида транспорта, направленной на создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения в транспортных услугах;
разработка и реализация совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами программ развития в области транспортной деятельности;
проведение совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами анализа деятельности и разработки прогнозов развития в области транспортной деятельности;
осуществление координации взаимодействия различных видов транспорта, содействие развитию смешанных перевозок, установлению прямых связей между транспортными организациями республики и других государств, привлечение инвестиций;
проведение в области транспортной деятельности экономической, научно-технической и социальной политики;
формирование и совершенствование правовых основ функционирования в области транспортной деятельности;
обеспечение эффективного управления республиканской собственностью в области транспортной деятельности;
содействие повышению эффективности работы в области транспортной деятельности, росту конкурентоспособности белорусских перевозчиков на рынке транспортных услуг и развитию экспорта;
развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических связей по вопросам, отнесенным к компетенции Минтранса.
6. Минтранс в соответствии с возложенными на него основными задачами:
6.1. содействует в установленном порядке демонополизации, формированию конкурентной среды, поддержке и развитию предпринимательства в области транспортной деятельности;
6.2. принимает меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности, формированию разветвленной сети логистики и терминалов;
6.3. разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции программы формирования и перспективного развития международных транспортных коридоров, проходящих через территорию Республики Беларусь;
6.4. содействует развитию обязательного и добровольного страхования в области транспортной деятельности;
6.5. согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, касающихся работы транспорта, а также программы развития местных автомобильных дорог;
6.6. обеспечивает при осуществлении внешнеэкономической деятельности проведение единой дорожно-транспортной политики, отвечающей интересам Республики Беларусь;
6.7. осуществляет в соответствии с законодательством функции компетентного органа по реализации международных договоров Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к компетенции Минтранса;
6.8. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных разрешений (лицензий) на осуществление соответствующих видов деятельности, контролирует соблюдение условий этих разрешений (лицензий);
6.9. разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области транспортной деятельности;
6.10. в пределах своей компетенции издает приказы, принимает постановления, иные нормативные правовые акты (инструкции, положения, уставы, правила), утверждаемые постановлениями и приказами;
6.11. контролирует в пределах своей компетенции исполнение нормативных правовых актов в области транспортной деятельности, проводит анализ практики их применения и на его основе разрабатывает предложения по совершенствованию этих актов;
6.12. образует в установленном порядке инновационный и другие фонды;
6.13. осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского и местных дорожных фондов, распоряжается средствами республиканского дорожного фонда в соответствии с законодательством; (подпункт 6.13 в ред. постановления Совмина от 30.12.2003 N 1720)
6.14. содействует развитию лизинга транспортных средств;
6.15. регулирует тарифы на услуги транспорта в соответствии с законодательством;
6.16. разрабатывает предложения о совершенствовании системы тарифов (цен) на перевозку грузов и пассажиров, оказание иных услуг в области транспортной деятельности;
6.17. осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в области транспортной деятельности и принимает меры по их совершенствованию;
6.18. принимает в установленном порядке меры по совершенствованию условий оплаты труда в области транспортной деятельности;
6.19. реализует в соответствии с законодательством права на владение, пользование и распоряжение государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности, обеспечивает контроль за эффективностью использования и сохранностью этого имущества юридическими лицами, подведомственными Минтрансу;
6.20. участвует в установленном порядке в разгосударствлении и приватизации объектов в области транспортной деятельности, находящихся в республиканской собственности, осуществляет в соответствии с законодательством управление принадлежащими Республике Беларусь и переданными в управление Минтранса акциями (долями) юридических лиц негосударственной формы собственности, назначает представителей государства в органах управления этих юридических лиц и обеспечивает контроль за их деятельностью;
6.21. разрабатывает экономические нормативы эффективности хозяйствования подведомственных Минтрансу юридических лиц, обеспечивает контроль за их применением;
6.22. взаимодействует с отраслевыми профессиональными союзами, заключает соответствующие отраслевые тарифные соглашения;
6.23. проводит государственную кадровую политику по комплектованию высококвалифицированными специалистами подведомственных Минтрансу юридических лиц и центрального аппарата Министерства, обеспечивает их подбор и расстановку. Формирует резерв кадров и отраслевую систему обучения, подготовки и переподготовки кадров;
6.24. осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, проводит в соответствии с законодательством переговоры и заключает международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями;
6.25. участвует в установленном порядке совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в деятельности международных транспортных организаций;
6.25-1. обеспечивает развитие международного сотрудничества в области дорожной деятельности, установление общих принципов правового регулирования использования автомобильных дорог для международных автомобильных перевозок и их интеграции в международную транспортную систему;
6.26. вносит в установленном порядке предложения о регулировании паспортно-визовых вопросов в отношении членов экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, водителей автомобильного транспорта, занятых на международных перевозках;
6.27. организует международные автомобильные перевозки и контроль за их осуществлением на основе разрешений, выдаваемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь о международном автомобильном сообщении, согласовывает с компетентными органами иностранных государств вопрос об открытии регулярных международных автобусных маршрутов, обменивается в установленном порядке разрешениями на осуществление нерегулярных пассажирских перевозок;
6.28. участвует в разработке и реализации мер по повышению безопасности дорожного движения и поддержанию находящихся в эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии;
6.28-1. разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры по обеспечению безопасных условий перевозок грузов и пассажиров по автомобильным дорогам;
6.29. участвует в установленном порядке в комиссиях по приемке в эксплуатацию новых транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов и пассажиров;
6.30. организует конкурсы профессионального мастерства в области транспортной деятельности;
6.31. устанавливает порядок ведения Государственного реестра морских судов Республики Беларусь и судовой книги, осуществляет регистрацию судов;
6.32. обеспечивает проведение в установленном порядке надзора за соблюдением требований по безопасности судоходства на внутренних водных путях;
6.33. организует в соответствии с законодательством технический надзор за строительством, ремонтом и эксплуатацией судов;
6.34. осуществляет полномочия национальной морской администрации Республики Беларусь;
6.35. выдает национальное удостоверение личности моряка;
6.36. обеспечивает реализацию научно-технической и инвестиционной политики в области транспортной деятельности;
6.37. содействует проведению в установленном порядке конкурсов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение объектов в области транспортной деятельности;
6.38. разрабатывает и утверждает в соответствии с законодательством отраслевые стандарты, нормы и правила в области транспортной деятельности, организует в пределах своей компетенции контроль за соблюдением этих стандартов, норм и правил;
6.39. организует в соответствии с законодательством во взаимодействии с заинтересованными республиканскими органами государственного управления работы по сертификации объектов в области транспортной деятельности;
6.40. обеспечивает разработку и выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды и ресурсосбережению в области транспортной деятельности;
6.41. взаимодействует и координирует деятельность республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по развитию автомобильных дорог общего пользования, улучшению их технического уровня и эксплуатационного состояния;
6.42. принимает в соответствии с законодательством решения о временном ограничении или временном запрещении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования при стихийных бедствиях, авариях, проведении ремонтно-строительных работ, а также в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и осуществляет контроль за соблюдением допустимых параметров тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по этим дорогам;
6.42-1. выдает специальные разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь и осуществляет контроль за наличием у владельцев (пользователей) транспортных средств специальных разрешений с указанием маршрута движения;
6.42-2. устанавливает сезонные ограничения массы и нагрузок на оси транспортных средств вследствие неблагоприятных погодно-климатических условий, вызывающих снижение показателей надежности и безопасности автомобильных дорог общего пользования Республики Беларусь;
6.43. уведомляет в установленном порядке полномочные органы государств, заключивших с Республикой Беларусь международные договоры о международном автомобильном сообщении, о нормативных правовых актах, предусматривающих ограничение движения или устанавливающих нормативы весовых нагрузок на ось и габаритов транспортных средств, оповещает эти органы о времени и маршрутах введения ограничений движения по сезонно-климатическим условиям на республиканских автомобильных дорогах;
6.44. организует взимание в соответствии с законодательством сборов и других платежей за проезд по автомобильным дорогам общего пользования;
6.45. осуществляет в установленном порядке руководство подведомственными Минтрансу юридическими лицами, принимает в соответствии с законодательством решения об их создании, реорганизации и ликвидации;
6.46. обеспечивает в соответствии с законодательством мобилизационную подготовку в области транспортной деятельности;
6.46-1. ведет Государственный реестр автомобильных дорог общего пользования Республики Беларусь, определяет порядок его ведения, внесения в него изменений и дополнений, а также предоставления содержащейся в нем информации;
6.46-2. в установленном порядке получает информацию в области транспортной деятельности;
6.46-3. осуществляет контроль за содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования;
6.46-4. утверждает наименования и номера республиканских автомобильных дорог;
6.46-5. осуществляет планирование дорожной деятельности, связанной с республиканскими автомобильными дорогами, на основании прогнозов развития государственного дорожного хозяйства;
6.46-6. принимает решения о проектировании и развитии (строительстве, реконструкции) республиканских автомобильных дорог;
6.46-7. определяет порядок обследования и диагностики автомобильных дорог общего пользования;
6.46-8. определяет в пределах предоставленных полномочий порядок прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в пределах полосы отвода и на придорожных полосах (в контролируемых зонах) республиканских автомобильных дорог, а также по искусственным сооружениям;
6.46-9. утверждает в пределах предоставленных полномочий генеральные схемы развития придорожного сервиса;
6.46-10. устанавливает нормативные требования к эксплуатационному состоянию и качеству содержания автомобильных дорог, порядок осуществления контроля за эксплуатационным состоянием и качеством содержания автомобильных дорог;
6.47. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
7. Минтранс возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством.
8. Министр транспорта и коммуникаций:
руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минтранс задач и функций;
устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Минтранса за руководство соответствующими сферами деятельности;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минтранса в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, а также положения о его структурных подразделениях;
создает в установленном порядке фонд на представительские цели и другие неплановые мероприятия;
утверждает в соответствии с законодательством уставы юридических лиц, подведомственных Минтрансу;
в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников центрального аппарата Министерства, а также руководителей подведомственных Минтрансу юридических лиц.
9. В Минтрансе создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности.
В состав коллегии могут включаться руководящие работники Государственного комитета по авиации и Белорусской железной дороги, структурных подразделений центрального аппарата Минтранса, подведомственных ему юридических лиц.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и коллегией Министр реализует свое решение, докладывая об этом Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии, в свою очередь, могут информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.
10. Для рассмотрения важнейших вопросов в области транспортной деятельности в Минтрансе образуется научно-технический совет.
Положение о научно-техническом совете и его персональный состав утверждаются Министром.
11. В структуру центрального аппарата Минтранса входит департамент "Белавтодор" с правами юридического лица, осуществляющий специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в области дорожной деятельности.
12. Минтранс является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.10.2001 N 1588
ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 1994 г. N 97 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1994 г., N 6, ст. 81).
2. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 1996 г. N 103 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 5, ст. 129).
3. Пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 17 июля 1996 г. N 467 "О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 1993 г. N 491 и от 23 февраля 1994 г. N 97" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 520).
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 1997 г. N 316 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 11, ст. 403).
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2000 г. N 1678 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 31, ст. 860; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 107, 5/4452).
Право Беларуси 2009 карта новых документов | 
