Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 N 1586 "О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. N 516 "О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
2. Создать в структуре Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды департамент охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных.
3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды до 1 декабря 2001 г.:
утвердить положения о департаменте гидрометеорологии и департаменте охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных;
принять иные меры, направленные на реализацию настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу:
пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 1996 г. N 81 "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 4, ст. 98);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1997 г. N 475 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 14, ст. 523);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 2000 г. N 63 "О внесении дополнений в Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 2, ст. 58; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 11, 5/2459);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа 2000 г. N 1244 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 22, ст. 645; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 80, 5/3830).
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.10.2001 N 1586
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
2. Минприроды в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Главными задачами Минприроды являются:
3.1. проведение единой государственной политики, в том числе экономической и научно-технической, в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита;
3.2. осуществление государственного управления в области изучения, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, в том числе недр, вод, животного и растительного мира, охраны окружающей среды, а также государственное регулирование в области гидрометеорологии, экологической сертификации и экологического аудита;
3.3. координация деятельности в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций;
3.4. государственный контроль в области охраны окружающей среды и государственный надзор за осуществлением гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита;
3.5. обеспечение сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, участие в разработке и осуществлении мероприятий по воспроизводству объектов животного и растительного мира;
3.6. обеспечение республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране и оздоровлению, организация пропаганды экологических знаний, участие в создании системы экологического просвещения, образования и воспитания, взаимодействие с общественными организациями (объединениями);
3.7. осуществление международного сотрудничества, изучение, обобщение и распространение опыта иностранных государств в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита.
4. Минприроды в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. разрабатывает и вносит в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности для включения их в проекты прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь; для разработки и реализации основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе в области функционирования особо охраняемых природных территорий, а также гидрометеорологической деятельности; для совершенствования экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды (включая систему формирования и использования средств бюджетных фондов охраны природы), системы нормативно-технического и метрологического обеспечения охраны окружающей среды;
4.2. обеспечивает разработку проектов республиканских программ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности, представляет их в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь;
4.3. организует разработку территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, планов и схем гидрометеорологического обеспечения отраслей экономики республики, осуществляет их научно-методическое обеспечение;
4.4. обеспечивает в установленном порядке осуществление нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности;
4.5. регулирует деятельность в области экологической сертификации и экологического аудита, а также природоохранную деятельность и природопользование, за исключением вопросов, относящихся к компетенции других государственных органов;
4.5-1. регулирует вопросы проведения экологического аудита, аттестации экологического аудитора и выдает сертификат экологического аудитора;
4.6. в установленном порядке организует национальную систему мониторинга окружающей среды, учет и оценку природных ресурсов; ведет совместно с соответствующими республиканскими органами государственного управления государственный климатический кадастр, государственный водный кадастр, государственные кадастры недр, торфяного фонда, состояния атмосферного воздуха, животного и растительного мира; ведет в установленном порядке государственный учет зоологических коллекций, обеспечивает ведение государственного реестра объектов обезвреживания и размещения отходов, государственного реестра технологий по использованию отходов;
4.7. участвует в разработке форм государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и гидрометеорологической деятельности, обеспечивает сбор и обработку статистических данных в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
4.8. во взаимодействии с другими государственными органами организует контроль в области охраны окружающей среды, а также организует и обеспечивает функционирование систем контроля за состоянием и загрязнением окружающей среды, источниками ее загрязнения, состоянием и изменением климата; составляет прогнозы урожайности сельскохозяйственных культур, гидрометеорологические прогнозы;
4.9. обеспечивает единство и сопоставимость методов наблюдений, расчетов, прогнозов, данных наблюдений и другой информационной продукции о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также методик выполнения измерений содержания загрязняющих веществ в окружающей среде и источниках ее загрязнения;
4.10. в установленном законодательством Республики Беларусь порядке выдает, приостанавливает и аннулирует специальные разрешения (лицензии) на занятие отдельными видами деятельности;
4.11. организует в установленном законодательством Республики Беларусь порядке проверки соблюдения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями и гражданами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
4.12. проводит государственную экологическую экспертизу;
4.13. рассматривает материалы предварительного согласования мест размещения предприятий и иных объектов, предоставления земельных участков для государственных и общественных нужд;
4.14. принимает участие в приемке в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, работа которых может оказывать вредное воздействие на окружающую среду, а также иных объектов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
4.15. в установленном законодательством Республики Беларусь порядке выдает, приостанавливает или аннулирует разрешения на:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
специальное водопользование;
бурение скважины;
размещение отходов производства;
трансграничное перемещение отходов;
ввоз на территорию Республики Беларусь или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;
ввоз и вывоз животных и растений, их частей и производных (дериватов), если это предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
переселение в новые места обитания и акклиматизацию новых для фауны Республики Беларусь видов диких животных, а также на проведение мероприятий по скрещиванию диких животных в научно-исследовательских и хозяйственных целях;
пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды;
осуществление иных действий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
4.16. в соответствии с законодательством Республики Беларусь принимает решения и (или) вносит представления об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий;
вносит в установленном законодательством Республики Беларусь порядке представления о резервировании территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями;
4.17. ведет Красную книгу Республики Беларусь;
4.18. участвует в подготовке и внесении в установленном законодательством Республики Беларусь порядке представления об отнесении лесов к группам и категориям защитности, переводе их из одной группы или категории защитности в другую, выделении особо защитных участков леса с ограниченным режимом лесопользования; согласовывает определение возраста рубок леса и расчетную лесосеку по рубкам главного пользования;
4.19. устанавливает в соответствии с законодательством Республики Беларусь ограничения и запреты на пользование животным миром; утверждает на основании результатов научно-практических исследований лимиты на пользование животным миром, обеспечивает соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности при осуществлении мероприятий по охране и использованию животного мира;
4.20. Исключен. - Постановление Совмина от 01.07.2003 N 891.
4.21. выдает государственные акты на право обособленного водопользования;
4.22. осуществляет государственную регистрацию и учет работ по геологическому изучению недр; проводит государственную экспертизу геологической информации о недрах; утверждает кондиции, запасы и государственные балансы запасов полезных ископаемых;
4.23. формирует государственный геологический фонд, ведет государственные балансы запасов полезных ископаемых; регистрирует горные отводы для добычи торфа и сапропелей и геологические отводы; согласовывает предоставление горных отводов для добычи полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участвует в передаче разведанных месторождений для промышленного освоения;
4.24. координирует деятельность республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций в области предупреждения деградации и загрязнения земель;
4.25. участвует в обеспечении радиационной безопасности населения, проводит радиационный мониторинг окружающей среды; осуществляет оперативный контроль и прогнозирование зон распространения радиоактивного загрязнения;
4.26. регулирует обращение с отходами, за исключением вопросов, относящихся к компетенции других государственных органов;
4.27. участвует в выработке мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.28. обеспечивает разработку и внедрение оптимальных моделей природопользования, в том числе направленных на максимальное вовлечение отходов в использование в качестве вторичного сырья;
4.29. формирует информационные ресурсы о состоянии и загрязнении окружающей среды, источниках ее загрязнения, состоянии природных ресурсов, их использовании и охране, регулирует в установленном порядке использование этой информации; обеспечивает издание информационных и других материалов, подготовку государственных докладов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов в Республике Беларусь, создание программного обеспечения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности;
4.30. организует и координирует осуществление научных исследований в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также гидрометеорологической деятельности;
4.31. осуществляет в пределах своей компетенции координацию исполнения международных договоров Республики Беларусь, выполнение функций головного республиканского органа государственного управления по вопросам взаимодействия Республики Беларусь с соответствующими международными организациями;
4.32. в установленном порядке обеспечивает предоставление услуг в сфере своей деятельности организациям и гражданам, в том числе на возмездной основе;
4.33. выполняет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ для государственных нужд;
4.34. в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, создает, реорганизует и ликвидирует подчиненные Минприроды организации, управляет ими и осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе финансово-хозяйственной;
4.35. формирует в соответствии с законодательством Республики Беларусь инновационный и другие фонды, осуществляет контроль за правильностью отчислений и целевым использованием средств этих фондов;
4.36. организует сеть общественных инспекторов охраны природы и координирует их деятельность;
4.37. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
5. Минприроды имеет следующие полномочия:
5.1. запрашивать у других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и граждан и безвозмездно получать от них информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Минприроды;
5.2. привлекать в установленном порядке специалистов министерств, иных республиканских органов государственного управления и организаций к проведению государственной экологической экспертизы и выдаче соответствующих заключений, проведению иных работ, связанных с осуществлением государственного контроля в области охраны окружающей среды;
5.3. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в государственные органы, выдавшие эти разрешения (лицензии), если такая деятельность осуществляется с нарушением законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
5.4. предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
5.5. привлекать в установленном порядке лиц к ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
5.6. в установленном порядке вносить предложения о приостановлении действия, отмене или изменении нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, а также разрабатывать и в установленном законодательством порядке вносить проекты нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности, экологической сертификации и экологического аудита;
5.7. запрещать, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке работу предприятий, отдельных цехов, участков и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать экономическую деятельность, связанную с обращением с отходами и представляющую потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья граждан;
5.8. выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, причин их совершения и способствующих им условий;
5.9. заключать, изменять или расторгать в установленном порядке договоры, необходимые для выполнения задач, возложенных на Минприроды.
Минприроды осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
6. Должностные лица Минприроды, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, во время выполнения ими служебных обязанностей имеют право на ношение форменной одежды со знаками различия, табельного оружия, в том числе автоматического, и других специальных средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. Минприроды в пределах своей компетенции, а в необходимых случаях совместно или по согласованию с другими республиканскими органами государственного управления в установленном порядке принимает нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты.
8. Минприроды осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами государственного управления, а также местными исполнительными и распорядительными органами.
9. Минприроды рассматривает в установленном порядке письменные и устные обращения граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает по ним необходимые решения, проводит прием граждан.
10. Минприроды осуществляет свою деятельность непосредственно и через областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды, городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, государственную гидрометеорологическую службу Республики Беларусь, иные организации, подчиненные Минприроды.
11. Минприроды возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
12. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь:
12.1. руководит деятельностью Минприроды, является по должности одновременно Главным государственным инспектором по охране окружающей среды Республики Беларусь, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минприроды задач и функций;
12.2. распределяет обязанности между заместителями Министра, координирует их деятельность;
12.3. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников структуру и штатное расписание структурных подразделений Минприроды, количество его территориальных органов и численность работников этих органов;
12.4. утверждает положения о структурных подразделениях Минприроды и уставы (положения) подчиненных ему организаций;
12.5. осуществляет государственную кадровую политику, а также руководит отраслевой системой обучения, подготовки и переподготовки специалистов, формирует резерв управленческих кадров;
12.6. принимает на работу и увольняет с работы работников Минприроды, а также руководителей подчиненных ему организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителей областных, Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды, городских и районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды, производятся по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами;
12.7. создает в установленном порядке денежные фонды на представительские цели и другие внеплановые мероприятия;
12.8. осуществляет общее руководство деятельностью подчиненных Минприроды организаций, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь, несет ответственность за необеспечение стабильного и эффективного функционирования подчиненных Минприроды организаций, за непринятие или несвоевременное принятие мер к руководителям этих организаций, не обеспечивших стабильной их работы и эффективного использования государственного имущества;
12.9. реализует в соответствии с законодательством Республики Беларусь права владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности;
12.10. вносит в соответствующие государственные органы обоснованные предложения о привлечении к ответственности работников не подчиненных Минприроды организаций и о применении к руководящим работникам этих организаций мер поощрения;
12.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. В Минприроды образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей и руководителя контрольно-ревизионного подразделения Министерства по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники Минприроды и подчиненных ему организаций. Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь правовыми актами Минприроды. В случаях возникшего разногласия между Министром и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое решение и докладывает об этом Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии в свою очередь имеют право сообщить свое мнение Совету Министров Республики Беларусь.
14. Для всестороннего, глубокого обсуждения проблем природопользования и охраны окружающей среды, выработки рекомендаций по их решению в Минприроды создается научно-технический совет из числа его специалистов, ученых, других ведущих специалистов и представителей общественности.
Положение о научно-техническом совете и его персональный состав утверждает Министр.
15. В структуре Минприроды созданы специализированные инспекции, департаменты, которые осуществляют специальные функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции Минприроды.
16. Минприроды является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Право Беларуси 2009 карта новых документов | 
