Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2001 N 1558 "Вопросы Министерства культуры Республики Беларусь"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики Беларусь.
2. Считать необходимым иметь в Министерстве культуры коллегию в составе 11 человек.
3. Исключен.
4. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 1997 г. N 673 "Вопросы Министерства культуры Республики Беларусь и комитетов при этом Министерстве" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 19, ст. 660);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 декабря 1997 г. N 1606 "О членах коллегии Министерства культуры Республики Беларусь";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2001 г. N 862 "О некоторых мерах по усовершенствованию системы государственного управления в сфере охраны и реставрации историко-культурного наследия" .
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
30.10.2001 N 1558
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Министерство культуры Республики Беларусь (Минкультуры) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, историко-культурного наследия (далее - сфера культуры), и подчиняется непосредственно Совету Министров Республики Беларусь.
2. В своей деятельности Минкультуры руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
2-1. В структуру Минкультуры входят Департамент по кинематографии с правами юридического лица, управления, отделы и секторы.
Минкультуры осуществляет административную и финансово-хозяйственную деятельность Департамента по кинематографии (в части приема и увольнения работников, заключения контрактов, осуществления контроля за выполнением их условий, принятия решений об их досрочном расторжении, применения к работникам мер поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, ведения бухгалтерского учета и отчетности, делопроизводства).
2-2. В систему Минкультуры входят структурные подразделения облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющие государственно-властные полномочия в области культуры, и подчиненные Минкультуры государственные организации.
3. Минкультуры осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь регулирование деятельности организаций в сфере культуры, поддерживает деятельность творческих союзов и других общественных объединений, способствующих развитию культуры в республике.
4. Основными задачами Минкультуры являются:
4.1. осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей реализацию прав граждан Республики Беларусь на свободу художественного творчества, участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, доступ к культурным ценностям;
4.1-1. осуществление государственного регулирования в сфере культуры, а также создание условий для развития организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере культуры;
4.2. разработка государственных программ и обеспечение государственных гарантий в сфере культуры, организация выполнения актов законодательства Республики Беларусь по вопросам культуры;
4.3. обеспечение сохранения национального культурного наследия, имеющего значение для народа Беларуси, его духовного и морального совершенствования, формирования национального самосознания;
4.4. определение научно обоснованных направлений экономического и производственно-технического развития отрасли, оптимальной политики инвестиций;
4.5. координация проведения научных, проектных, реставрационных и консервационных работ в целях сохранения историко-культурного наследия;
4.6. подготовка и переподготовка кадров для организаций культуры, разработка и реализация мер по социально-правовой защите работников отрасли;
4.7. содействие развитию культур национальных меньшинств Беларуси;
4.8. развитие сотрудничества с зарубежными странами в сфере культуры.
5. Минкультуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
5.1. разрабатывает и осуществляет государственные программы комплексного развития в сфере культуры, приобщения населения Республики Беларусь к национальному и мировому культурному достоянию;
5.2. определяет общую стратегию социально-экономического и научно-технического развития отрасли;
5.3. анализирует состояние и прогнозирует тенденции развития в сфере культуры, готовит предложения о приоритетных направлениях ее государственной поддержки;
5.3-1. осуществляет в соответствии с законодательством управление принадлежащими Республике Беларусь и переданными в управление Минкультуры акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ согласно приложению;
5.4. принимает в соответствии с законодательством решения о создании, реорганизации и ликвидации подчиненных организаций, утверждает их уставы;
5.5. реализует в соответствии с законодательством право на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в республиканской собственности, в том числе переданными в установленном порядке в управление акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;
5.5-1. реализует в соответствии с законодательством права владения, пользования и распоряжения информационными ресурсами, информационными системами, информационными сетями, программно-техническими средствами, сформированными, созданными и (или) приобретенными в сфере культуры за счет средств республиканского бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также средств государственных юридических лиц;
5.6. осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой входящими в его систему организациями, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика;
5.6-1. определяет на основании актов законодательства для подчиненных организаций порядок управления государственным имуществом;
5.7. содействует выполнению подчиненными организациями заказов на работы и услуги, поставку товаров народного потребления и иной продукции для государственных нужд;
5.8. осуществляет координацию деятельности коммерческих и некоммерческих организаций всех форм собственности в сфере профессионального искусства, народного творчества путем использования своих прав, экономических стимулов, через государственный социально-творческий заказ;
5.8-1. утверждает в установленном порядке:
положение о детской школе искусств;
типовые штаты и нормативы численности работников бюджетных организаций культуры, организаций культуры, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, учреждений среднего специального образования в сфере культуры и детских школ искусств;
отраслевые нормы труда для однородных работ;
перечень категорий работников организаций культуры, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени;
порядок присвоения квалификационных категорий работникам культуры;
порядок и условия проведения конкурса на замещение должностей по творческим специальностям;
порядок организации и деятельности сети библиотек, условия их создания;
порядок учета, сохранности и использования библиотечных фондов;
порядок организации и функционирования межбиблиотечного абонемента;
по согласованию с Министерством финансов денежные нормы расходов на питание для участников культурных мероприятий;
5.8-2. организует подготовку и издание печатной продукции, аналитических и информационных сборников, буклетов, отражающих события культурной жизни в Республике Беларусь и за рубежом, деятельность в сфере культуры, образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ, учебно-методической документации, учебных изданий, информационно-аналитических материалов, методических, сценарных материалов, нотных изданий для государственных учреждений образования в сфере культуры, государственных организаций культуры;
5.8-3. определяет по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов особенности исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) работников сферы культуры;
5.9. разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране труда и выполнению правил техники безопасности в организациях отрасли;
5.10. организует проведение республиканских и международных конференций, фестивалей, конкурсов, смотров профессионального искусства и народного творчества, праздников, художественных выставок и других мероприятий, связанных с показом и пропагандой достижений культуры и искусства республики и зарубежных стран;
5.11. согласовывает в соответствии с законодательством положения о структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры;
5.11-1. учреждает почетные грамоты (грамоты) Министерства культуры и утверждает положения о них, а также положение об объявлении благодарности Министра культуры;
5.12. в установленном порядке представляет:
лучших работников культуры и искусства к награждению, присвоению почетных званий, присуждению премий;
профессиональные и непрофессиональные (любительские) коллективы художественного творчества к присвоению звания "Заслуженный коллектив Республики Беларусь" и "Заслуженный любительский коллектив Республики Беларусь";
профессиональные коллективы художественного творчества, которые являются организациями культуры, к присвоению статуса "академический";
5.12-1. в установленном порядке представляет музеи, которые зарегистрированы в качестве юридических лиц, театрально-зрелищные учреждения, профессиональные коллективы художественного творчества, которые являются организациями культуры, к присвоению статуса "национальный", по согласованию с Президентом Республики Беларусь подтверждает статус "национальный", направляет в Совет Министров Республики Беларусь предложения о лишении статуса "национальный";
5.13. в установленном порядке присваивает непрофессиональным (любительским) коллективам художественного творчества наименование "народный" ("образцовый");
5.14. разрабатывает и в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения о ставках авторского вознаграждения за произведения изобразительного искусства и киноискусства, литературные, драматические и музыкальные произведения для публичного исполнения;
5.15. совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом разрабатывает научно обоснованные показатели обеспеченности населения услугами организаций культуры и искусства;
5.16. разрабатывает научно обоснованные рекомендации по совершенствованию содержания, форм и методов культурно-просветительной деятельности, возрождению народных традиций, обрядов, праздников, организации содержательного отдыха населения и обеспечивает их реализацию, оказывает методическую помощь организациям культуры республики всех форм собственности и подчиненности;
5.17. поддерживает творческие инициативы населения, содействует созданию и деятельности культурно-просветительных объединений, в том числе национально-культурных;
5.18. ведет работу, направленную на создание и пропаганду высокохудожественных произведений искусства, приобретает для государственных организаций культуры произведения драматического, музыкального, хореографического, циркового, изобразительного, монументального, декоративно-прикладного, дизайнерского искусства и литературы, кино-, фотодизайна;
5.19. осуществляет государственный заказ на гастрольную деятельность театров и концертных организаций, на постановку произведений драматургии и музыкального искусства, кинематографии, а также на создание произведений драматического, музыкального, изобразительного, декоративно-прикладного и монументального искусства;
5.20. координирует деятельность организаций кино-, видеопроката и кино-, видеосети всех форм собственности и подчиненности в целях формирования кино-, видеорынка республики и удовлетворения потребностей населения в кино-, видеопродукции;
5.21. разрабатывает и осуществляет проведение организационно-технических мероприятий, направленных на сохранение прокатных и эталонных кино-, видеокопий, их исходных материалов и возвращение материалов фильмов белорусского производства из зарубежных стран;
5.22. исключен;
5.23. обеспечивает реализацию государственной политики в области реставрации, консервации, ремонта и сохранения историко-культурных ценностей;
5.24. обеспечивает составление Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь;
5.25. обеспечивает деятельность Банка сведений об историко-культурном наследии Республики Беларусь;
5.26. представляет Республику Беларусь в международных структурах по изучению, учету, охране, реставрации и использованию объектов, относящихся к историко-культурным ценностям, а также при налаживании контактов по вопросам возвращения в республику историко-культурных ценностей ее народа, которые оказались за пределами Республики Беларусь;
5.27. участвует в определении перечня культурных ценностей, вывоз которых за пределы Республики Беларусь ограничен;
5.28. оформляет разрешения на вывоз за пределы Республики Беларусь объектов и предметов, которые внесены в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь или представлены для присвоения им статуса историко-культурной ценности Республики Беларусь, контролирует выполнение условий их временного вывоза, обеспечивает работу искусствоведов-экспертов по перемещению культурных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;
5.28-1. согласовывает выдачу лицензий на вывоз культурных ценностей, ограниченных к перемещению через границу Таможенного союза при вывозе;
5.29. организует рассмотрение и проводит согласование научно-проектной документации, касающейся материальных ценностей и зон их охраны, обеспечивает проведение в установленном порядке экспертизы проектов реставрации, консервации и практического использования историко-культурных ценностей;
5.29-1. определяет состав, порядок разработки и согласования научно-проектной документации на выполнение реставрационно-восстановительных работ на недвижимых материальных историко-культурных ценностях;
5.29-2. определяет состав, порядок разработки и утверждения проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;
5.29-3. разрабатывает порядок назначения научного руководителя при выполнении работ на историко-культурной ценности;
5.30. исключен;
5.31. осуществляет регулирование деятельности научных и научно-исследовательских организаций сферы культуры по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, научно-исследовательской и научно-методической работы;
5.32. анализирует состояние и разрабатывает прогнозы и программы развития профессиональной подготовки в сфере культуры, организует работу по ее совершенствованию;
5.33. определяет потребность отрасли в специалистах с высшим и средним образованием, разрабатывает контрольные цифры приема в учебные заведения системы Минкультуры;
5.34. обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, выделяемых из республиканского бюджета, рациональное размещение новых объектов строительства;
5.35. разрабатывает планы проектирования, капитального строительства и ремонта объектов культуры, имущество которых находится в республиканской собственности;
5.36. обеспечивает подчиненные Минкультуры организации нормативными показателями в области строительства, ремонта и технического обеспечения;
5.37. разрабатывает отраслевые программы по энергосбережению, нормам расхода энергоресурсов, внедрению энергосберегающих технологий и оборудования, выполнению установленных показателей по энергосбережению, подготовке подчиненных организаций к работе в зимних условиях, подготовке сводной государственной статистической отчетности;
5.38. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый год;
5.39. назначает представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и переданы в управление Минкультуры;
5.40. заключает в соответствии с законодательством и в пределах компетенции международные договоры Республики Беларусь с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, содействует развитию культурного международного сотрудничества организаций отрасли;
5.40-1. осуществляет в соответствии с законодательством функции компетентного органа по реализации международных договоров Республики Беларусь в сфере культуры;
5.40-2. взаимодействует с соответствующими органами иностранных государств - торгово-экономическими партнерами Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к компетенции Минкультуры;
5.40-3. осуществляет подготовку предложений и реализацию планов по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах в рамках Союзного государства, Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества в сфере культуры;
5.41. устанавливает и развивает культурные связи с белорусскими организациями культуры за пределами республики, а также с организациями зарубежных стран в республике;
5.42. способствует популяризации достояния белорусской культуры и искусства за пределами республики.
Минкультуры может выполнять другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
5.43. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения);
5.44. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения подчиненными организациями и структурными подразделениями облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в области культуры, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращениях вопросов выдает указанным организациям и структурным подразделениям обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении этих вопросов;
5.45. осуществляет проверки соблюдения в подчиненных организациях и структурных подразделениях облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры, порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организует выездные проверки работы с обращениями;
5.46. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения подчиненными организациями и структурными подразделениями облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в области культуры, обращений направляет их руководителям представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности.
6. Минкультуры имеет право:
6.1. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;
6.2. привлекать на договорной основе для решения вопросов, относящихся к компетенции Минкультуры, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы, формировать временные творческие коллективы, экспертные советы (комиссии) и рабочие группы;
6.3. принимать в установленном порядке участие в создании фондов, ассоциаций, других организаций для поддержки культуры и искусства;
6.4. учреждать в установленном порядке газеты, журналы и другие средства массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Минкультуры.
7. Минкультуры возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
8. Министр культуры:
8.1. руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минкультуры задач и осуществление им своих функций;
8.1-1. осуществляет руководство подчиненными организациями, обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их эффективную деятельность;
8.2. вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минкультуры;
8.3. распределяет обязанности и определяет степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Минкультуры по руководству отдельными направлениями его деятельности;
8.4. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минкультуры в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и средств на его содержание, за исключением структуры и штатного расписания Департамента по кинематографии;
8.5. утверждает положения о структурных подразделениях Минкультуры, должностные обязанности работников центрального аппарата Минкультуры, уставы подчиненных Минкультуры государственных организаций, за исключением Положения о Департаменте по кинематографии, должностных обязанностей его работников, уставов организаций, подчиненных этому Департаменту;
8.5-1. дает согласие облисполкомам и Минскому горисполкому на назначение руководителей структурных подразделений этих исполкомов, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры;
8.6. без доверенности действует от имени Минкультуры, представляет его интересы, в том числе интересы Департамента по кинематографии, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Минкультуры, открывает счета в банках, заключает договоры;
8.7. в соответствии с законодательством Республики Беларусь принимает на работу и увольняет с работы сотрудников центрального аппарата Минкультуры и руководителей организаций, подчиненных Минкультуры;
8.8. согласовывает структуру и штатное расписание Департамента по кинематографии;
8.9. утверждает графики проверок соблюдения в подчиненных организациях и структурных подразделениях облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области культуры, порядка рассмотрения обращений;
8.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
9. Минкультуры в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке издает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Нормативные правовые акты подписывает Министр, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности.
10. В Минкультуры создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директора департамента по кинематографии, руководителя контрольно-ревизионного отдела Минкультуры по должности, других руководящих работников и ведущих специалистов отрасли, а также известных деятелей культуры и искусства.
Численный и персональный состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности Минкультуры, выполнения принятых решений, подбора и расстановки кадров.
В случае возникновения разногласий между Министром и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая об этом Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.
11. При Минкультуры могут создаваться советы и иные экспертные формирования из числа работников центрального аппарата Минкультуры, представителей других республиканских органов государственного управления, научных организаций и учреждений образования, общественных объединений и иных организаций для выработки и осуществления государственной политики по соответствующим направлениям деятельности.
12. Численность работников центрального аппарата Минкультуры и фонд оплаты труда определяются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Минкультуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
13. Минкультуры является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
Приложение
к Положению
о Министерстве культуры
Республики Беларусь
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
29.07.2006 N 957)
ПЕРЕЧЕНЬ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПЕРЕДАНЫ В УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Открытое акционерное общество "Витебск-Белпромкультура".
2. Открытое акционерное общество "Гроднотеамонтаж".
3. Открытое акционерное общество "Белпромкультура-Молодечно".
4. Исключен.
5. Открытое акционерное общество "Брестреставрация".
6. Открытое акционерное общество "Проектреставрация", г. Минск.
7. Открытое акционерное общество "Объединенная дирекция строящихся объектов", г. Минск.
8. Открытое акционерное общество "Гомель-Белпромкультура".
9. Открытое акционерное общество "Белреставрация", г. Минск.
Право Беларуси 2009 карта новых документов | 
