Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 23.03.2001 N 35 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке удержания (взыскания) сумм завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат при строительстве (реконструкции) жилья с привлечением льготных кредитов, а также наложения штрафов"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В соответствии с пунктом 9 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь и комитетов при этом Министерстве" Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Инструкцию о порядке удержания (взыскания) сумм завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат при строительстве (реконструкции) жилья с привлечением льготных кредитов, а также наложения штрафов, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18 февраля 2000 г. N 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 31, 8/3052), изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Министр Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
18.02.2000 N 5
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УДЕРЖАНИЯ (ВЗЫСКАНИЯ) СУММ ЗАВЫШЕНИЯ СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ И ПРОИЗВЕДЕННЫХ ЗАТРАТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ЖИЛЬЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ЛЬГОТНЫХ КРЕДИТОВ, А ТАКЖЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ
Настоящая Инструкция разработана во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 19 января 2000 г. N 20 "О внесении дополнений и изменения в указы Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 346 и от 22 января 1999 г. N 53" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 10, 1/935) и предусматривает условия, размеры и сроки направления средств, удерживаемых (взыскиваемых) при выявлении завышения объемов или стоимости строительно-монтажных работ и произведенных затрат при строительстве (реконструкции) жилья с привлечением кредитов за счет государственных централизованных кредитных ресурсов и средств местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов (далее - льготные кредиты), а также штрафов, налагаемых при выявлении вышеуказанных нарушений.
1. Открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" г.Минск (далее - АСБ "Беларусбанк") и Открытое акционерное общество "Белагропромбанк" (далее - ОАО "Белагропромбанк") на основании Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63; N 40, 1/368; 2000 г., N 10, 1/935; N 38, 1/1172) и Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185 "О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 38, 1/1172; 2001 г., N 8, 1/1963) вправе проводить контрольные обмеры объемов выполненных строительно-монтажных работ при строительстве (реконструкции) жилых помещений с использованием льготных кредитов.
2. Контрольные обмеры объемов выполненных строительно-монтажных работ производятся в порядке, установленном АСБ "Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк" по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
3. Основанием для вынесения решения об удержании (взыскании) с подрядной организации завышения стоимости строительно-монтажных работ и произведенных затрат, а также наложении на подрядную организацию и заказчика (за исключением организаций граждан-застройщиков) штрафов является акт контрольного обмера согласно приложению 1.
Ведомость пересчета стоимости работ является неотъемлемой частью акта контрольного обмера согласно приложению 2.
4. Оформленный в соответствии с установленными требованиями акт контрольного обмера передается проверяющим должностному лицу банка, принявшему решение о проведении контрольного обмера и уполномоченному рассматривать материалы о совершенном правонарушении.
5. Уполномоченные должностные лица банка, проводившего проверку, обязаны не позднее 30-дневного срока со дня получения материалов рассмотреть их и вынести, в пределах своей компетенции, решение об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) наложении штрафов, обеспечить контроль за выполнением этого решения, а также принять необходимые меры по передаче материалов контрольных обмеров территориальным органам Комитета государственного контроля Республики Беларусь для привлечения виновных к административной ответственности.
6. Решения об удержании (взыскании) с подрядной организации сумм завышения, а также наложении штрафов на подрядчика и заказчика (за исключением организаций граждан-застройщиков) строящегося (реконструируемого) или построенного объекта жилищного строительства с использованием льготных кредитных ресурсов выносятся от имени АСБ "Беларусбанк" - председателем правления банка и его заместителями, начальниками областных управлений и их заместителями, от имени ОАО "Белагропромбанк" - председателем правления банка и его заместителями, начальниками областных управлений и их заместителями, управляющими отделениями и их заместителями по форме, определяемой банками.
В решении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество лица, вынесшего решение; дата его вынесения; сведения о правонарушителе; обстоятельства совершения правонарушения; нормативный правовой акт, который нарушен и (или) предусматривает ответственность за данное правонарушение; вид и размер средств, подлежащих возмещению, и (или) размер налагаемого штрафа; порядок и сроки исполнения решения, а также порядок его обжалования. При этом выносятся два решения: первое - подрядчику об удержании (взыскании) суммы завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат и наложении штрафа в размере 50 процентов суммы завышения, второе - заказчику (за исключением организаций граждан-застройщиков) о наложении штрафа в размере 50 процентов суммы завышения.
7. Решения об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) наложении штрафа в пятидневный срок направляются (вручаются представителям) подрядной организации и заказчику.
8. Подрядная организация и заказчик обязаны исполнить решения банка об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) уплате штрафа в течение 15 дней со дня получения ими (вручения представителю) копии решения, а в случае обжалования решения - в течение 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения либо со дня вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью или частично) решения банка.
9. Удержание сумм завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат, выявленных в ходе строительства (реконструкции) жилья с привлечением льготных кредитов, производится банком за счет уменьшения суммы очередной оплаты выполненных строительно-монтажных работ на сумму завышения, скорректированную на величину изменения индекса стоимости строительно-монтажных работ на дату составления акта контрольного обмера.
Коэффициент корректировки (индексации) определяется как отношение индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ, действующего на дату составления акта контрольного обмера, к индексу месяца, в котором произведена оплата завышенных объемов и стоимости строительства. При этом используются общие индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ с учетом стоимости материальных ресурсов по областям и г.Минску, ежемесячно утверждаемые Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
10. Возврат сумм завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ, выявленных после приемки объекта в эксплуатацию и прекращения кредитования, производится подрядной организацией за счет собственных средств в размере суммы завышения.
Возврат суммы завышения производится подрядной организацией в национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной валюте - в валюте, котируемой Национальным банком, путем перечисления средств с ее текущего (расчетного) счета, которые направляются на погашение кредита, полученного заказчиком на оплату выполненных работ. При этом высвободившиеся ресурсы возвращаются банком в республиканский и (или) местный бюджеты в соответствии с соглашениями об открытии целевых кредитных линий и договорами о предоставлении, использовании и возврате средств местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов.
11. Уплата штрафа производится подрядной организацией и заказчиком (за исключением организаций граждан-застройщиков) в размере 50 процентов выявленной суммы завышения без учета величины изменения индекса стоимости строительно-монтажных работ как по строящимся (реконструируемым), так и по законченным строительством объектам.
Уплата штрафа производится путем перечисления денежных средств с текущих (расчетных) счетов правонарушителей в доход республиканского и (или) местных бюджетов на раздел 57 подраздел 06 "Поступления от штрафов, налагаемых банками по целевым бюджетным кредитным линиям" (код платежа 05706): в национальной валюте - в республиканский бюджет на транзитные счета инспекций Государственного налогового комитета Республики Беларусь по месту обслуживания банка и (или) на соответствующие счета местных бюджетов (балансовый счет 3700);
при недостаточности средств в национальной валюте - в валюте, котируемой Национальным банком Республики Беларусь, - на единый казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь в иностранной валюте, открытый в Национальном банке Республики Беларусь.
12. Суммы завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ и произведенных затрат, выявленные после сдачи объекта в эксплуатацию, и (или) суммы штрафов по очередности платежей приравниваются к платежам в бюджет.
13. При несоблюдении подрядчиком и (или) заказчиком сроков возврата сумм завышения и (или) штрафов взыскание указанных сумм, выявленных по всем объектам, в том числе и по объектам, находящимся в незавершенном строительстве, производится в бесспорном порядке по распоряжению банка, осуществлявшего контрольный обмер (кредитование), с текущих (расчетных) счетов правонарушителя в национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной валюте - в иностранной валюте, котируемой Национальным банком Республики Беларусь, в соответствии с главой 9 Положения о безналичных расчетах в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 декабря 1996 г. (протокол N 36) (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации 11.04.1997 N 1819/12; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 8/17; N 58, 8/598; 2000 г., N 16, 8/2033), на соответствующие счета согласно пунктам 10 и 11.
14. Для решения вопроса о применении штрафных санкций к должностным лицам подрядчика и (или) заказчика уполномоченные должностные лица банков направляют копию утвержденного акта контрольного обмера территориальным органам Комитета государственного контроля Республики Беларусь не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения акта с сопроводительным письмом. Форма и содержание сопроводительного письма устанавливается АСБ "Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк" по согласованию с территориальными органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
15. Удержание (взыскание) сумм завышения и штрафов не может быть применено по истечении следующих сроков:
двух месяцев со дня обнаружения правонарушения;
двух лет со дня совершения правонарушения.
Началом этих сроков является день, следующий за днем совершения (обнаружения) правонарушения.
Днем обнаружения экономического правонарушения считается день составления акта контрольного обмера, в котором отражен факт нарушения проверяемым субъектом акта законодательства.
Днем совершения правонарушения считается день фактического нарушения подрядной организацией и (или) заказчиком акта законодательства. При этом при длящемся правонарушении вышеустановленные сроки исчисляются с момента прекращения противоправного деяния или составления акта контрольного обмера.
16. Обжалование решений о возмещении сумм завышения, а также наложении штрафов производится в порядке, установленном законодательством.
17. Не подлежит исполнению решение банка об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) наложении штрафа, если оно не было обращено к исполнению в 3-месячный срок со дня его вынесения. В случае подачи жалобы (искового заявления) исчисление указанного срока приостанавливается до ее (его) рассмотрения.
18. Отмена решения банка об удержании (взыскании) суммы завышения и (или) наложении штрафа влечет за собой возврат подрядной организации и (или) заказчику всей взысканной суммы завышения и (или) штрафа с начислением пени в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент возврата денежных средств, за каждый день всего периода с даты принятия решения, включая день возврата. При этом возврат сумм завышения и (или) штрафов, а также начисленной пени производится из того источника, в который они были зачислены.
В случае, когда решения банка признаны судом обоснованными, а подрядной организацией решения банка не исполнены в срок, предусмотренный пунктом 8 настоящей Инструкции, взыскание суммы завышения производится с начислением пени в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент возврата денежных средств, за каждый день всего периода с даты обжалования решения банка, включая день уплаты денежных средств.
Приложение 1
к Инструкции о порядке удержания
(взыскания) сумм завышения
стоимости выполненных
строительно-монтажных работ и
произведенных затрат при
строительстве (реконструкции)
жилья с привлечением льготных
кредитов, а также наложения штрафов
УТВЕРЖДАЮ
Подлежит удержанию сумма завышений _______ рублей.
Налагается штраф в размере _______________ рублей.
В том числе на заказчика ________________ рублей;
на подрядчика ___________________________ рублей.
__________________________________________________
(должность руководителя, наименование организации)
______________ _______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________________
(дата)
АКТ
контрольного обмера
N _____ от "__" ____________ 200__ г.
Мною, (нами) __________________________________________________
(должность проверяющего, наименование учреждения
банка, фамилия, имя, отчество)
на основании _______________________________________________________
(приказ, распоряжение, утвержденный план)
в присутствии представителя заказчика ______________________________
(должность, наименование
____________________________________________________________________
организации и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
и представителя подрядной организации ______________________________
(должность, наименование
____________________________________________________________________
организации и ее подчиненность, фамилия, имя, отчество)
в период с "__" ____________ 200__ г. по "__" ____________ 200__ г.
проведен контрольный обмер по объекту ______________________________
(местонахождение и наименование
____________________________________________________________________
объекта, вид строительства)
____________________________________________________________________
(строительство, реконструкция, ремонт)
за период с _____________ 199 __ г. по _____________ 200__ г., о чем
составлен настоящий акт.
Проверено контрольным обмером строительно-монтажных работ и
произведенных затрат на:
________________________________________ руб. (в ценах 1991 года);
________________________________________ руб. (в фактических ценах).
В результате контрольного обмера установлено всего завышений:
на сумму _______________________________ руб. (в фактических ценах);
на сумму _________________________________ тыс.руб. (с индексацией).
Пересчет прилагается на _________________ листах.
Сумма завышений и штрафные санкции взыскиваются на основании
Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. N 185 "О
предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство
(реконструкцию) или приобретение жилых помещений". По результатам
контрольного обмера заказчику и подрядчику внести соответствующие
изменения в государственную статистическую отчетность.
Представители:
Банка ________________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Заказчика ____________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Подрядчика ___________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Ознакомлены руководители:
Заказчика ___________________________________ _________
(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
____________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес заказчика)
Подрядчика ___________________________________ _________
(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
____________________________________________________________________
(расчетный счет, почтовый адрес подрядчика)
Настоящий акт получил:
Представитель Представитель
Подрядчика _________________________ Заказчика _____________________
(подпись, И.О.Фамилия) (подпись, И.О.Фамилия)
________________________ ____________________
(дата) (дата)
Примечание. При наличии возражений по акту учреждению банка,
производившему контрольный обмер, должно быть представлено их
письменное обоснование не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты
подписания акта. По истечении указанного срока акт контрольного
обмера утверждается, выявленные завышения удерживаются. Обжалование
настоящего акта контрольного обмера производится в установленном
законодательством порядке.
Приложение 2
к Инструкции о порядке удержания
(взыскания) сумм завышения
стоимости выполненных
строительно-монтажных работ и
произведенных затрат при
строительстве (реконструкции)
жилья с привлечением льготных
кредитов, а также наложения штрафов
ВЕДОМОСТЬ
пересчета стоимости работ в результате __________________________
по объекту ______________________________________________________
за ________________________ 20__ г.
----+-----T----+----T----+------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------------+------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оплачено, предъявлено к оплате ¦ Установлено контрольным обмером ¦ Выявлено завышений ¦ ¦
¦ ¦ ¦Наи-¦ ¦ +----+----T------+-------------+-----+----+----T----+----T----+------+-------------+-----+----+------+-------------+-----+ ¦
¦ ¦Номер¦ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦матер. ресур.¦ ¦наи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦матер. ресур.¦ ¦ ¦ ¦матер. ресур.¦ ¦ ¦
¦ ¦акта ¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------+ ¦ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------+ ¦ ¦ +----+--------+ ¦ ¦
¦ ¦при- ¦ва- ¦Обо-¦Еди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но- ¦ ¦еди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ N ¦емки ¦ния ¦сно-¦ница¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва- ¦обо-¦ница¦ко- ¦осн.¦экспл.¦ ¦ ¦ ¦осн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п/п¦или ¦объ-¦ва- ¦из- ¦ко- ¦осн.¦экспл.¦ ¦в том ¦общая¦ние ¦сно-¦из- ¦ли- ¦зар-¦машин,¦ ¦в том ¦общая¦зар-¦экспл.¦ ¦в том ¦общая¦При- ¦
¦ ¦свод-¦ек- ¦ние ¦ме- ¦ли- ¦зар-¦машин,¦все-¦числе ¦стои-¦объ-¦ва- ¦ме- ¦че- ¦пла-¦руб. ¦все-¦числе ¦стои-¦пла-¦машин,¦все-¦числе ¦стои-¦меча-¦
¦ ¦ной ¦тов ¦ ¦ре- ¦че- ¦пла-¦руб. ¦го, ¦трансп.,¦мость¦ек- ¦ние ¦ре- ¦ство¦та ¦ ¦го, ¦трансп.,¦мость¦та ¦руб. ¦го, ¦трансп.,¦мость¦ние ¦
¦ ¦ведо-¦и ¦ ¦ния ¦ство¦та ¦ ¦руб.¦руб. ¦ ¦тов ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦руб.¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦руб.¦руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦мости¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+----+----+----+----+----+------+----+--------+-----+----+----+----+----+----+------+----+--------+-----+----+------+----+--------+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 26 ¦
----+-----+----+----+----+----+----+------+----+--------+-----+----+----+----+----+----+------+----+--------+-----+----+------+----+--------+-----+------
Представители:
Банка ______________________ Заказчика ______________________ Подрядчика ______________________
(подпись, И.О.Фамилия) (подпись, И.О.Фамилия) (подпись, И.О.Фамилия)
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
