Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 13.01.2001 N 4 "Об утверждении Инструкции по заполнению государственной статистической отчетности о работе подсобного промышленного производства, состоящего на балансе организации, основным видом деятельности которой является производство сельскохозяйственной продукции (форма 29-апк)"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


На основании Положения о Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. N 547 "Вопросы Министерства статистики и анализа Республики Беларусь" , Министерство статистики и анализа Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению государственной статистической отчетности о работе подсобного промышленного производства, состоящего на балансе организации, основным видом деятельности которой является производство сельскохозяйственной продукции (форма 29-апк), и ввести ее в действие с отчета за I квартал 2001 г.

2. Распространить указанную в пункте 1 настоящего постановления Инструкцию на колхозы, совхозы, межхозы и другие юридические лица, их обособленные подразделения всех форм собственности, которые наряду с основным видом деятельности - производством сельскохозяйственной продукции осуществляют промышленную деятельность, кроме отчитывающихся по форме 1-мп "Отчет о финансово-хозяйственной деятельности организации (малого предприятия)", утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. N 53 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 8/3907).

3. Признать утратившим силу приказ Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. N 169 "Об утверждении Инструкции к составлению отчета о работе подсобных производств (предприятий), состоящих на балансе сельскохозяйственных предприятий (форма 29-апк)". Настоящий пункт вступает в силу с 27 февраля 2001 г.


Министр
В.И.ЗИНОВСКИЙ


Утверждена
постановлением
Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
от 13 января 2001 г. N 4


ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ О РАБОТЕ ПОДСОБНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, СОСТОЯЩЕГО НА БАЛАНСЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСНОВНЫМ ВИДОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (ФОРМА 29-АПК)


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Отчет по форме 29-апк представляют колхозы, совхозы, межхозы и другие юридические лица, их обособленные подразделения всех форм собственности, которые наряду с основным видом деятельности - производством сельскохозяйственной продукции осуществляют промышленную деятельность (далее - предприятия), кроме отчитывающихся по форме 1-мп "Отчет о финансово-хозяйственной деятельности организации (малого предприятия)", утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. N 53 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 8/3907).

2. В отчете отражаются данные по всем подсобным производствам, которые работали в отчетном году (независимо от числа дней работы и числа занятых лиц).

3. Подсобным промышленным производством является обособленное подразделение юридического лица, имеющее рабочих (постоянных или сезонных) и оборудование, инструмент или инвентарь, необходимые для осуществления промышленно-производственного процесса, и вырабатывающее промышленную продукцию для своей организации, основным видом деятельности которой является производство сельскохозяйственной продукции, или реализации другим организациям. Предприятие должно иметь организованный учет, который ведет само юридическое лицо либо непосредственно подсобное производство.

4. По ликвидированным производствам, работавшим неполный год и временно не работавшим, в отчете приводятся данные за период их работы в отчетном году.

5. Если в течение года в состав предприятия вошло подсобное промышленное производство, ранее входившее в состав другого предприятия, то данные этого производства приводит в отчетах за весь период с начала отчетного года, включая и период до организационного изменения, то предприятие, в состав которого оно вошло.

6. Не подлежат включению в отчет:

отдельные работы промышленного характера, выполняемые не в специально организованных подсобных промышленных производствах (например, ремонт автомобильного транспорта, выполняемый водителями в гаражах, а не в ремонтных мастерских ремонтными рабочими; выпечка хлеба в кухнях при столовых, а не в хлебопекарнях);

подсобные непромышленные производства (парикмахерские, бани, зерносушилки, охотничьи промыслы, сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и так далее);

услуги и работы непромышленного характера (прокат механизмов, погрузка и разгрузка грузов и так далее).

7. При наличии в хозяйстве нескольких одноименных производств (например, трех производств по переработке молока, двух кирпичных заводов и так далее) в графе 1 "Число производств, работавших в отчетном году" по соответствующим строкам указывается число фактически работавших производств (3, 2 и так далее), в остальных графах приводятся данные по этим производствам в целом.

8. В случае, если на одном производстве выпускается продукция различных отраслей, например, переработка овощей и производство консервов, то при отнесении этого производства к отрасли промышленности необходимо руководствоваться следующим: производство в целом относится к той или иной отрасли по преобладающему виду деятельности в общем объеме стоимости продукции. При этом следует учитывать, какие виды продукции являются основными в соответствии с профилем данного производства (для выпуска каких видов продукции организовано производство).

Производство, которое вырабатывает полуфабрикаты, потребляемые на собственные нужды, относится к отрасли по выпуску конечной продукции.

9. Все данные отчетов по продукции в стоимостном и натуральном выражении должны основываться на данных первичного учета.

Основные требования при заполнении отчета - достоверность и полная сравнимость данных за отчетный период с отчетными данными за соответствующий период прошлого года.

При этом данные по производству продукции в натуральном и стоимостном выражении за соответствующий период прошлого года, приведенные в отчете за отчетный период, должны совпадать с данными, представленными предприятиями за такой же период в прошлом году, кроме случаев, когда данные за прошлый год уточняются по годовым отчетам, а также вследствие изменения структуры предприятия в текущем году или изменения методологии определения показателя, изменения цен, применяемых для оценки продукции.

Все случаи расхождения данных, приведенных в разных отчетах, но характеризующих одни и те же периоды, должны быть изложены в пояснении к отчету.

10. Условные обозначения сокращений, применяемых в Инструкции по заполнению государственной статистической отчетности о работе подсобного промышленного производства, состоящего на балансе организации, основным видом деятельности которой является производство сельскохозяйственной продукции (форма 29-апк) (далее - Инструкция):

кубический метр (куб.м), тысяч квадратных метров (тыс.кв.м), штук условного кирпича (шт.усл.кирп.), тысяч условных банок (туб).


Глава 2. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ РАЗДЕЛА I "ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"


11. Промышленная продукция представляет собой совокупность произведенных предприятием готовых изделий и (или) выполненных работ (услуг) промышленного характера.

В состав объема продукции (работ, услуг) за отчетный период включаются:

готовые изделия, выработанные за отчетный период подсобными промышленными производствами, предназначенные для реализации другим организациям, собственным строительным подразделениям, своей непромышленной организации;

полуфабрикаты своей выработки, отпущенные другим организациям за отчетный период и собственным строительным подразделениям, своей непромышленной организации;

стоимость работ (услуг) промышленного характера, выполненных по заказам других организаций или своей вышестоящей организации.

12. Изделия считаются готовыми только в том случае, если они полностью укомплектованы и точно соответствуют техническим условиям, утвержденным в установленном порядке, сданы на склад готовой продукции и снабжены сертификатом или другим документом, удостоверяющим качество готовой продукции.

Если на предприятии отсутствует склад готовой продукции, то продукция включается по моменту ее отгрузки (отправки).

13. Выработанная продукция учитывается в составе готовой продукции, если она оформлена актами приемки и сдана на склад, заказчику или отгружена до 24.00 последнего дня месяца.

14. К работам (услугам) промышленного характера относятся работы, выполненные силами промышленно-производственного персонала подсобного промышленного производства:

отдельные операции по частичной обработке материалов и деталей, по доведению до полной готовности изделий, изготовленных другими предприятиями (например, нарезка и изоляция труб, резка на стандартные размеры досок, бумаги, стекла, проволоки и других изделий, распиловка леса-кругляка на брус и доску, строгание и фуговка досок, термическая обработка, шлифовка, оцинковка, штамповка, раскрой тканей, в том числе для обивки мебели, трикотажного полотна, кож, строчка и вышивка изделий и другие, крашение и отбелка пряжи, прорезинивание и обкладка резиной технических тканей);

ремонт и модернизация оборудования и транспортных средств, механизмов, приборов и другой промышленной продукции по заказам других организаций;

расфасовка, полимеризация и рафинизация покупного растительного масла и розлив продукции, полученной от других организаций, оплаченной предприятием;

составление наборов покупных инструментов и наборов других изделий без их дополнительной обработки предприятием, составляющим эти наборы;

монтаж, пуск и наладка у заказчика оборудования как своего производства, так и оборудования заказчика, а также шеф-монтаж, заключающийся в техническом руководстве монтажом, пуском и наладкой оборудования своего производства у заказчика, и регламентные работы, осуществляемые по договору у заказчика силами промышленно-производственного персонала;

стоимость ремонта тары заказчика с включением использования материала предприятия;

работы по обработке семян кукурузы и других зерновых культур и трав;

другие виды выполняемых работ, услуг промышленного характера.

15. Работы и услуги промышленного характера включаются в объем продукции по ценам, согласованным с заказчиком, включая стоимость израсходованных при этом вспомогательных материалов, узлов, деталей, запасных частей предприятия, но без стоимости изделий и материалов, полученных от заказчика для обработки, ремонта или доведения до полной готовности, а также без стоимости израсходованных при этом вспомогательных материалов, узлов, деталей и запасных частей заказчика.

16. Объем продукции (работ, услуг) промышленного характера определяется по заводскому методу без стоимости внутризаводского оборота.

Внутризаводским оборотом считается стоимость той части выработанных готовых изделий и полуфабрикатов, которая используется на собственные промышленно-производственные нужды. В отдельных отраслях промышленности включение стоимости внутризаводского оборота (в порядке исключения) в объем продукции должно производиться в соответствии с утвержденными отраслевыми методическими рекомендациями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) и по моменту сдачи изделий на склад или передачи в другие цеха или другой структурной единице для дальнейшей переработки.

17. При составлении отчета для определения показателя "Объем производства продукции (работ, услуг)" принимаются фактические и сопоставимые отпускные цены на продукцию без налога на добавленную стоимость, акцизов и других налогов из выручки с учетом возмещения разницы между закупочными и расчетными ценами на продовольственные и непродовольственные товары, убытков предприятий, возникающих при продаже товаров, покрываемых за счет средств государственного бюджета. Готовая продукция, изготовленная из неоплаченного давальческого сырья, включается в объем продукции (работ, услуг) в сопоставимых ценах с учетом стоимости этого сырья, в фактических ценах - без учета стоимости этого сырья.

Отпускная цена формируется в соответствии с действующим в Республике Беларусь Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. N 43 "Об утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 39, 8/316; N 53, 8/488; N 58, 8/607; N 74, 8/865; 2000 г., N 10, 8/1541; N 50, 8/3467; N 96, 8/4209; 2001 г., N 52, 8/6053).

Оценка объема произведенной и отгруженной продукции в фактических и сопоставимых отпускных ценах осуществляется по ценам, сформированным на условиях франко-станция отправления.

Если на продукцию применяются только цены, сформированные на условиях франко-станция назначения, то стоимость транспортировки продукции от станции отправления до станции назначения исключается из общей суммы при определении объема продукции.

Если на продукцию применяются только цены, сформированные на условиях франко-склад изготовителя, то оценка объема продукции осуществляется по этим ценам.

Отпускные цены на продукцию (товары), вырабатываемую из давальческого сырья, формируются исходя из стоимости сырья, расходов, связанных с его приобретением и переработкой, реализацией готовой продукции (товаров), прибыли с учетом уровня отпускных цен, сформированных предприятием-изготовителем, на такую же продукцию (товары), изготовленную из собственного сырья, без налога на добавленную стоимость, акцизов и других налогов из выручки.

Готовые изделия, произведенные в отчетном периоде и предназначенные для отгрузки другим организациям, но еще не отгруженные и не оплаченные, включаются в объем произведенной промышленной продукции по отпускным ценам, действовавшим на момент сдачи их на склад готовой продукции.

Продукция (работы, услуги), отпускаемая по бартеру, передаваемая потребителям безвозмездно, направляемая производителем на собственные непромышленные нужды, предоставляемая своим работникам в счет оплаты труда, а также предназначенная для зачисления в состав собственных основных фондов, при включении в объем произведенной (отгруженной) промышленной продукции оценивается в фактических отпускных ценах такой же или аналогичной продукции (работ, услуг). В случае отсутствия отгрузки такой или аналогичной продукции (работ, услуг) объем произведенной промышленной продукции в фактических отпускных ценах определяется по цене последней отгрузки, но не ниже фактической себестоимости.

18. При определении показателя "Объем продукции (работ, услуг) в фактических отпускных ценах" дооценка остатков готовой продукции до цен последнего изготовления изделия и уценка продукции при потере ее потребительских свойств не учитываются в объеме произведенной продукции.

19. Для оценки динамики развития промышленного производства республики применяются показатели объема продукции в сопоставимых ценах.

Оценка продукции в сопоставимых ценах производится непосредственно на предприятиях. В качестве сопоставимых цен при определении показателя "Объем продукции (работ, услуг) за отчетный и соответствующий период прошлого года" принимаются цены на продукцию, сложившиеся на предприятии после первого их изменения в январе отчетного года. Если в январе отчетного года не было изменения цены на изделия, то в качестве сопоставимой принимается цена, фактически действовавшая на конец предыдущего года.

Для оценки выпуска сезонной продукции принимается первая сложившаяся цена отчетного года.

Для новой продукции и продукции, изготавливаемой по разовым заказам, для обсчета объема продукции в сопоставимых ценах до конца текущего года принимаются цены первого месяца производства данного вида продукции (работ, услуг), сложившиеся исходя из цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, действовавшие на начало периода, когда эта продукция стала вырабатываться.

20. Продукция, которая по требованию заказчика в соответствии с заключенными договорами принимается и оплачивается по отдельным этапам, включается в отчетные данные предприятий по объему произведенной продукции (в фактических и сопоставимых ценах) по стоимости законченных и принятых в установленном порядке этапов.

21. Продукция, выработанная подсобными промышленными производствами и поставляемая по бартеру и другим товарообменным операциям, включается в объем продукции в сопоставимых ценах по отпускным ценам в январе отчетного года, в фактических ценах - по ценам, действовавшим при производстве изделия в соответствующем периоде текущего года.

22. В объем продукции включается стоимость изделий, изготовленных как из своего сырья, так и из сырья заказчика, если стоимость сырья заказчика оплачена предприятием-производителем.

23. В стоимость продукции мастерских, производящих ремонт машин и оборудования, включается стоимость капитального и текущего ремонта как для своей организации, так и по заказам других организаций.

24. Данные за соответствующий период с начала прошлого года по показателю "Объем продукции в сопоставимых ценах" приводятся по методологии учета отчетного года. Под изменением методологии учета понимается изменение состава объема продукции, организационной структуры предприятия, условий кооперации. Так, если в отчетном году изменились условия кооперации (изготовление деталей, узлов собственными силами вместо покупных), изменилась комплектация изделия (применяются другие виды материалов для его производства по сравнению с применяемыми в прошлом году), то изделие, выпускаемое в прошлом году, при определении показателя "Объем продукции в сопоставимых ценах" за соответствующий период прошлого года должно быть оценено применительно к новой комплектации и условиям кооперации.

25. При формировании данных за соответствующий период прошлого года продукция (работы, услуги), которая производилась в предыдущем году, а в отчетном не выпускается, оценивается по ценам, действовавшим в прошлом году, с поправкой на средний индекс роста цен отчетного года к прошлому году на данную группу (вид) продукции.

26. Полуфабрикаты, предназначенные для реализации другим организациям, а также для потребления на непромышленные нужды предприятия, включаются в объем продукции в сопоставимых ценах по отпускной цене в январе отчетного года.

К полуфабрикатам своего производства относятся полупродукты, технологический процесс производства которых закончен в одном цехе предприятия (или в производственной единице), но которые в полном объеме или частично подлежат дальнейшей обработке в других цехах этого предприятия.

27. Стоимость тары, произведенной для отпуска другим организациям, включается в объем продукции в стоимостном выражении на общих основаниях. Стоимость покупной возвратной тары в объем произведенной продукции (в сопоставимых и фактических ценах) не включается.

28. Ремонт тары заказчика включается в объем продукции в стоимостном выражении по стоимости работ с включением стоимости израсходованных на производство ремонта материалов предприятия. Стоимость ремонтируемой тары, а также материалов заказчика, израсходованных на ремонт тары (хотя бы и оплаченных предприятием, производящим ремонт), в объем продукции не включается.

29. Запрещается включать в данные о производстве продукции изделия, полученные от других организаций и реализованные без переработки на данном предприятии.

30. Данные по объему отгруженной продукции (работ, услуг) приводятся в фактических отпускных ценах, сложившихся на момент ее производства (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других налогов из выручки).

31. К запасам готовой продукции относится оставшаяся на предприятии часть неотгруженной готовой продукции. Данные о запасах готовой продукции показываются из общего объема произведенной продукции в отпускных ценах.

32. К незавершенному производству относятся: детали и полуфабрикаты на всех стадиях производственного процесса (до сдачи их на склад в качестве готовой продукции или запасных частей), законченная изготовлением, но не полностью укомплектованная или не принятая отделом технического контроля или заказчиком продукция, незаконченные или не принятые заказчиком работы и услуги промышленного характера.

33. По строке 2 "тепловые электростанции (включая передвижные)" приводятся данные по электростанциям, работающим на твердом, жидком и газообразном топливе. Данные по гидроэлектростанциям должны быть выделены по свободным строкам 37 - 45.

34. По строке 4 "производство строительных металлических изделий" отражается производство строительных металлических изделий (железных и чугунных решеток, перил, ступеней, дверей, навесов и тому подобного), скобяных изделий, печного литья.

35. По строке 5 "производство металлической транспортной тары" относится производство тары - ящиков, бочек, барабанов и фляг из металла.

36. По строке 6 "производство прочих металлических изделий" относится производство металлических банок, газовых баллонов, коробок и прочей жестяной упаковки; сапожного инструмента, металлического полотна и сит, проволочных пружин для изготовления мебели, цепей технических и хозяйственных якорей, металлической фурнитуры и прочих производственных метизов, производство металлических мебельных каркасов и тому подобного.

37. В данные строки 7 "мастерские по ремонту тракторов, сельскохозяйственных машин и других машин и оборудования" по всем графам, кроме графы 1 "Число производств, работавших в отчетном году", включаются также данные по кузницам.

38. По строке 11 "производство строительных деталей из дерева, столярно-плотничные и деревообрабатывающие мастерские" выделяются данные об основных показателях подсобных промышленных производств, вырабатывающих дверные блоки и полотна, оконные блоки и переплеты, ворота и их узлы, доски для настила полов, парниковые рамы, ульи, деревянные детали обозостроения, по производству спортивных изделий из дерева, деревянной посуды и так далее.

39. По строке 36 "производство художественных изделий" приводятся данные по производству художественных изделий из металла, дерева, гипса и цемента, камнерезных, косторезных и других. Данные по производству гончарных изделий в строку 36 не включаются.


Глава 3. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ РАЗДЕЛА II "СРЕДНЕСПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТАЮЩИХ" И РАЗДЕЛА III "ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА"


40. Показатели среднесписочной численности работников в среднем за год определяются в соответствии с пунктами 10 - 25 Инструкции по статистике численности работников и заработной платы, утвержденной приказом Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 19 декабря 1994 г. N 12.

41. По графе 1 раздела III "Основные средства" показывается первоначальная (балансовая) стоимость промышленно-производственных основных средств на начало отчетного года.

42. По графе 2 раздела III показывается восстановительная стоимость промышленно-производственных основных средств на конец отчетного года с учетом последней переоценки.

43. По графе 3 раздела III показывается сумма дооценки или уценки промышленно-производственных основных средств, исчисленная как разница между восстановительной стоимостью, определенной в результате последней переоценки, и первоначальной (балансовой) стоимостью.

44. По графе 4 раздела III показывается среднегодовая стоимость промышленно-производственных основных средств, определяемая как частное от деления на 12 суммы, полученной от сложения половины стоимости основных средств на начало и конец отчетного года и стоимости основных средств на первое число всех остальных месяцев отчетного года.

45. По графе 5 раздела III показывается среднегодовая стоимость промышленно-производственных основных средств за предыдущий год.

46. Стоимость основных средств на конец года при расчете среднегодовой стоимости берется без учета последней переоценки.


Глава 4. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ РАЗДЕЛА IV "ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ В НАТУРАЛЬНОМ И СТОИМОСТНОМ ВЫРАЖЕНИИ (ВКЛЮЧАЯ ПРОДУКЦИЮ ИЗ ДАВАЛЬЧЕСКОГО СЫРЬЯ)"


47. В разделе IV предприятиями приводятся данные по всем видам продукции в натуральном выражении.

48. В данные о выпуске продукции в натуральном выражении включается продукция, изготовленная как из своего сырья, так и из сырья заказчика, отпущенная (предназначенная к отпуску) непромышленной организации, на балансе которой находится подсобное промышленное производство, или другим организациям, а также продукция, переработанная и потребленная на промышленно-производственные нужды самого подсобного промышленного производства.

49. Данные о производстве продукции в натуральном выражении приводятся в тех единицах измерения, которые предусмотрены Общегосударственным классификатором Республики Беларусь "Промышленная и сельскохозяйственная продукция", утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 30 декабря 1998 г. N 22, и Общегосударственным классификатором Республики Беларусь "Единицы измерения и счета", утвержденным приказом Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки Республики Беларусь от 20 ноября 1996 г. N 194.

Если предусмотрены две единицы измерения, то данные должны быть приведены в двух единицах измерения с указанием соответствующих кодов. Укрупнение или дробление единиц измерения, установленных классификаторами, не допускается.

Данные приводятся в целых числах.

50. Запрещается включать в данные о производстве продукции в натуральном выражении изделия, полученные от других организаций и реализованные без переработки на данном предприятии, даже если перед реализацией проверяется качество изделия, производятся их сортировка, упаковка и тому подобное.

51. Запрещается включать в отчет о выпуске продукции изделия, изготовленные с отступлением от стандартов (технических условий), в том числе и реализуемые другим организациям (независимо от того, по чьей вине изделия изготовлены с отступлением от стандартов (технических условий).

52. Продукция, произведенная из сырья и материалов заказчика, учитывается в итогах по соответствующим видам продукции с включением стоимости сырья и материалов заказчика независимо от того, оплачены они или нет. В тех случаях, когда сырье заказчика не оплачено, стоимость его определяют по стоимости аналогичного сырья собственного производства или по стоимости покупного сырья.

53. При заполнении раздела IV следует руководствоваться следующим.

По строке "Электрическая энергия" приводят данные о выработке электрической энергии только своими электростанциями.

По отпуску тепловой энергии учитывается все количество тепловой энергии, выработанное электростанциями, промышленно-производственными котельными и утилизационными установками предприятия и отпущенное как цехам и производствам своего предприятия, так и другим организациям, за вычетом тепловой энергии, израсходованной на собственные нужды электростанции (котельной).

По строкам "Пленки полимерные" показываются данные о производстве полимерных пленок (в тоннах и тысячах кв.м). Отражаются пленки, используемые как для технических целей, так и для выпуска потребительских товаров, независимо от того, потребляется изготовленная пленка на данном предприятии или направляется другому потребителю. Включаются также пленки, изготовленные из давальческого сырья, а также из вторичного сырья и отходов.

По строке "Добыча торфа (в условной влажности) - всего" отражается вся добыча торфа независимо от способа добычи (фрезерный, экскаваторный и другие) и целевого назначения (на топливо, для подстилки и удобрения, компостирования).

В отчете указывается только тот торф, который добыт самим хозяйством.

Пересчет торфа-сырца в торф условной влажности производится по формуле 1 согласно приложению.

В отчете отражают только готовый торф. Готовым считается торф, высушенный и убранный в складочные единицы на полях добычи и сушки.

По строкам о вывозке древесины учитывается древесина, заготовленная хозяйством в государственных лесах и в лесах, закрепленных за колхозами, совхозами или межхозяйственными организациями, а также древесина, купленная у лесозаготовительных предприятий в лесу или на промежуточных пунктах и вывезенная затем собственным транспортом на конечные пункты (склады у пунктов потребления и переработки древесины, склады линий железных дорог общего пользования, склады на верхних рюмах) как для собственных нужд хозяйств, так и для реализации другим организациям. Если для вывозки древесины использовался арендованный или наемный транспорт, то в объем вывозки включается только та древесина, погрузка и выгрузка которой производились рабочими хозяйства. Древесина, проданная хозяйством на корню, в объем вывезенной древесины не включается.

Заготовленная древесина, но не вывезенная из леса или с промежуточных пунктов на конечные пункты, в данные о вывозке не включается.

Если хозяйство по договору вывозит древесину, принадлежащую другим организациям, то указанная древесина не должна учитываться в объеме вывозки хозяйства, так как будет учтена по лесному промышленному хозяйству (лесному хозяйству) или другой лесозаготовительной организации, а для хозяйства такая вывозка рассматривается как предоставление транспортных услуг.

В итоге производства пиломатериалов приводятся данные о производстве пиломатериалов из своего и давальческого сырья. Пиломатериалы учитывают по выходу их из лесопильных рам или станков.

По строке "Тара деревянная" указывается стоимость готовой деревянной тары, включая плетеную.

По строке "Известь строительная" приводятся данные о производстве строительной извести негашеной (комовой, молотой). Гашеная известь (пушонка) включается только в том случае, если гашение произведено на предприятии, выработавшем негашеную известь, и она не была включена в отчет как негашеная.

Гашеная известь, полученная в результате гашения на строительной площадке или в других местах ее потребления, в итог по производству извести не включается. Включается только товарная известь.

По строке "Известняковая и доломитовая мука для известкования кислых почв" указываются данные о производстве известняковой и доломитовой муки - продукта размола известняков, доломитов и других пород, применяемых для известкования кислых почв. Мука, используемая для производства комбикормов и подкормки птиц, в отчет не включается.

В итог производства стеновых материалов включают кирпич строительный, стеновые блоки из природного камня, стеновые мелкие блоки, стеновые крупные бетонные и силикатные блоки, стеновые блоки из ячеистых бетонов.

Данные о производстве стеновых материалов приводят в пересчете на условный кирпич, под которым понимается стандартный кирпич размером 250 х 120 х 65 мм. Пересчет изделий стеновых материалов из кубометров в условный кирпич должен производиться по следующим нормам: 1 куб.м стеновых блоков из плотного бетона и природного камня равен 500 шт. условного кирпича, 1 куб.м стеновых блоков из ячеистого бетона - 1000 шт. условного кирпича, 1 куб.м стеновых блоков из легких бетонов и пористого природного камня - 750 шт. условного кирпича.

По строке "кирпич строительный" приводятся данные о производстве строительного кирпича сплошного и пустотелого (глиняного обожженного, силикатного и шлакового), включая кирпич, израсходованный на производство кирпичных блоков и панелей. Не включаются кирпич-сырец, кирпич, полученный от разработки зданий, мелкие стеновые блоки (включая шлакоблоки), блоки из природного камня, прочие заменители кирпича и печной кирпич. Производство строительного кирпича измеряется в условном кирпиче. За единицу принимается одинарный кирпич. Коэффициент пересчета керамических и силикатных камней в условный кирпич определяется по формуле 2 согласно приложению.

По строке "стеновые мелкие блоки (без блоков из ячеистых бетонов)" включаются стеновые бетонные камни: сплошные и пустотелые, лицевые и рядовые, изготовленные из тяжелых, облегченных и легких бетонов на цементных, силикатных и гипсовых вяжущих.

По строке "стеновые крупные бетонные и силикатные блоки" приводятся данные о производстве стеновых крупных бетонных и силикатных блоков (включая бетонные блоки стен подвалов) из бетонной и силикатной массы. Не включаются крупные блоки из силикатного кирпича.

По строке "стеновые мелкие блоки из ячеистых бетонов" включаются стеновые мелкие блоки (камни) из ячеистых бетонов автоклавного твердения, предназначенные для кладки наружных и внутренних стен и перегородок жилых, общественных, производственных и сельскохозяйственных зданий с относительной влажностью воздуха помещений не более 75%.

По строке "Черепица" приводятся данные о производстве обожженной глиняной и безобжиговой песчано-цементной силикатной черепицы (железная черепица не включается).

По строке "Сборные железобетонные конструкции и изделия" указывают данные о производстве сборных армированных металлом конструкций и изделий из цементных и бесцементных бетонов, предназначенных для всех видов строительства. Неармированные бетонные изделия по этой строке не показывают.

По строке "Нерудные строительные материалы - всего" приводятся данные о производстве нерудных строительных материалов - щебня, гравия, строительного песка, песчано-гравийной смеси и бутового камня.

По строке "камень бутовый (товарный)" приводятся данные о производстве камня бутового всех пород (граниты, песчаники, известняки и другие).

К бутовому камню относится как специально добытый в карьерах камень, так и полученный попутно при производстве блоков, плит и тому подобного, если этот бутовый камень используется на строительство, а также булыжный камень. Не включаются добытый камень, переработанный на щебень, вяжущие и стеновые материалы, а также камень, собираемый на полях. Объем производства бутового камня определяется по товарному выпуску по отгрузке. Товарным выпуском считается бутовый камень, отпущенный другим организациям.

По строке "щебень" указывают данные о производстве щебня, полученного на камнедробильных установках после дробления камня всех пород и его сортировки. Включается также добыча горного щебня, образовавшегося в результате разрушения изверженных и осадочных пород, используемого как заполнитель бетона и растворов, а также на прочие нужды строительства, дорожного строительства и другие. Шлаковый щебень по этой строке не учитывается.

В итог по щебню включается весь выпуск щебня, то есть щебень как отпущенный другим организациям, так и израсходованный на собственные нужды предприятия.

По строке "песок строительный" указываются данные о природном песке, добытом в песчаных карьерах, речном песке и полученном при рассортировке песчано-гравийной смеси.

В итог включается весь песок, как отпущенный другим организациям, так и израсходованный на собственные нужды предприятия. Песок природный и дробленый, но не прошедший обогащение, включается по отгрузке.

По строке "гравий" приводятся данные о гравии, полученном при рассортировке песчано-гравийных смесей. Показывается все количество гравия, включая гравий, расходуемый на собственные нужды предприятия.

По строке "песчано-гравийная смесь (товарная)" показываются данные о добыче нерассортированной песчано-гравийной смеси, а также песчано-гравийного балласта и местных видов песчано-гравийной смеси, отпущенных другим организациям. Не включается песчано-гравийная смесь, рассортированная на песок и гравий. Объем производства песчано-гравийной смеси определяется по моменту отгрузки.

По строке "Волокно льняное (включая луб)" указывается выработанное в хозяйстве льняное волокно. Треста или соломка в пересчете на волокно, сдаваемое в счет заготовок, в эту строку не включается.

Данные о стоимости льняного волокна должны быть приведены с включением стоимости потребленного сырья (тресты). Также с учетом стоимости тресты должны приводиться данные раздела I по строке "первичная обработка льна".

В объем трикотажных изделий включается бельевой и верхний трикотаж, выпускаемый трикотажными и швейными предприятиями (цехами), включая изделия ручного вязания. Трикотажные гарнитуры учитываются по количеству входящих в них отдельных изделий.

По строке "Швейные изделия по полной стоимости в ценах производителей - всего" приводится стоимость готовых швейных изделий, полностью пошитых на предприятиях хозяйства (включая стоимость ткани). Если же хозяйство выполняет по заказам промышленных предприятий только часть работ по пошиву, например, пошив полученных раскроенных тканей, то стоимость этих работ (пошива) не включается в объем стоимости швейных изделий.

В состав швейных изделий включаются следующие виды продукции из тканей, нетканых материалов типа тканей, искусственной кожи, пленочных и дублированных материалов:

все виды мужской, женской и детской верхней одежды, пижамы, белье (нательное и постельное), полотенца и носовые платки, комплекты для новорожденных, одеяла ватные, пальто, полупальто, куртки и жилетки из заменителей кожи, все виды одежды из нетканых материалов, плащи, накидки из пленок, плащи из всех видов плащевых материалов;

специальная и рабочая защитная одежда, включая рукавицы из тканей и комбинированные из тканей с кожей и искусственной кожей;

головные уборы швейные из тканей (кепи, фуражки, панамы, шапки-ушанки) с текстильным верхом;

технические швейные изделия - брезенты, спальные и вещевые мешки, мешочная тара (сахарные, зерновые мешки и тому подобное), чехлы для техники.

Не включаются в состав швейных изделий:

изделия, изготовленные из натуральной кожи и меха, всех видов искусственного меха (на трикотажной основе) и каракуля, например, кожаные и меховые пальто, жакеты и воротники, кожаные и меховые головные уборы;

трикотажные изделия (верхний и бельевой трикотаж);

текстильно-галантерейные изделия (портьеры, занавеси, галстуки, шарфы, платки головные, салфетки, скатерти и тому подобное);

матрацы (жесткие и мягкие), подушки, перины, тенты;

ремонт и перелицовка одежды.

В объем мехов и меховых изделий из натурального меха включается стоимость готовых меховых изделий из натурального меха, а также стоимость шкурок и пластин.

В объем производства овчинно-шубных изделий в стоимостном и натуральном выражении включаются изделия, изготовленные из выделанной шубной овчины, как нагольные, так и крытые тканью или другими материалами, - пальто, полушубки, тулупы, жилеты, куртки, рукавицы и другие.

По строке "Улов рыбы - всего" показывается общее количество выловленной рыбы и добытых раков в реках, естественных и искусственных зарыбленных водоемах, принадлежащих и не принадлежащих хозяйству. Вылов рыбопосадочного материала (мальков, сеголетков-годовиков) в итог по этой строке не включается.

По строке "Мясо, включая субпродукты I категории, - всего" приводятся данные об общем количестве мяса, включая субпродукты I категории, полученные от забоя скота и птицы как на специально оборудованных промышленных предприятиях и боенских площадках, так и в неприспособленных - без соответствующих условий, в других помещениях и площадках сельскохозяйственного предприятия. Под промышленным предприятием (бойней или боенской площадкой) понимают организационно-обособленные производственные помещения, оснащенные соответствующим оборудованием для выполнения производственных операций по убою скота и птицы, разделке туш и сбору продуктов убоя и осуществляющие предубойный ветеринарный осмотр с последующей санитарной экспертизой мяса.

Мясо считается готовым только в том случае, если оно полностью закончено производством. В итог мяса включается мясо всех видов (домашняя птица, говядина, телятина, свинина, баранина, конина и так далее) и субпродукты I категории. К субпродуктам I категории относятся субпродукты крупного и мелкого рогатого скота, свиней и других видов скота: печень, языки, почки, мозги, мясная обрезь, сердце, диафрагма, мясо-костный хвост крупного и мелкого рогатого скота, срезки мяса с языков, вымя говяжье, используемое на пищевые цели.

По строке "Цельномолочная продукция в пересчете на молоко (промышленное производство)" указывается выпуск цельномолочной продукции, прошедшей промышленную обработку (охлаждение, фильтрацию, стерилизацию или пастеризацию), в пересчете на молоко (молоко, простокваша, кефир, ряженка, сливки, творог, сметана и другие). Молоко, использованное на выпойку молодняка животных, даже если оно подвергалось пастеризации, в цельномолочную продукцию не включается.

В данные о производстве цельномолочной продукции включается продукция, сданная на промышленные предприятия для дальнейшей переработки, поставленная непосредственно в торговую сеть, а также цельномолочная продукция, использованная на собственные нужды (для столовых, яслей и так далее).

Данные по маслу, сыру и брынзе в итог цельномолочной продукции не включаются. Сливки, полученные на сепараторных пунктах, нестерилизованные (непастеризованные) в данные цельномолочной продукции не включаются.

Все виды молочной продукции для включения в общий итог цельномолочной продукции пересчитывают на молоко по коэффициентам, утвержденным своей вышестоящей организацией.

По строке "Сыры и брынза жирные" приводятся данные о производстве сыров и брынзы жирных. Включают сыры натуральные (сычужные) крупные, мелкие и плавленые с содержанием не менее 20 процентов жира в сухом веществе и брынзу, выработанную из овечьего, козьего и коровьего молока. Сыры учитываются по весу при выходе из-под пресса за вычетом скидки на усушку по установленным нормам.

По строкам о производстве консервов приводятся данные в тысячах условных банок. Для плодоовощных консервов условной считается банка весом нетто 400 грамм. Готовыми считаются консервы, полностью обработанные, соответствующие техническим условиям, которые сданы на склад готовой продукции в этикетированном или неэтикетированном виде.

По строке "Консервы овощные - всего" приводится выработка всех видов овощных консервов в герметической таре (стеклянных и жестяных банках). Соевые соусы относятся к овощным консервам. Овощи квашеные, соленые и маринованные, расфасованные в герметическую тару, со сроком хранения не более 10 дней, к консервам не относятся; также не относятся к овощным консервам овощи соленые, квашеные и маринованные, выработанные в бочках и другой крупной таре.

По строке "Консервы томатные - всего" отражается выработка томатных консервов: томат-пюре, томат-пасты, томатного сока, напитка и томатных соусов.

Соевые соусы к томатным консервам не относятся, а включаются в итог овощных консервов.

По строке "соки овощные" (стерилизованные) приводятся данные о выработке соков овощных (стерилизованных): морковного, свекольного, капустного и других соков из овощей. Соки овощные к овощным консервам не относятся.

По строке "Консервы фруктовые - всего" приводится выработка всех видов фруктовых консервов (включая детские). К фруктовым консервам относятся: варенье, джем, повидло, компоты, соки натуральные и так далее. Соки фруктовые и ягодные относятся к натуральным, если они предназначены для потребления в виде соков. Если они используются на производство другой продукции, то не относятся к сокам натуральным. К сокам натуральным также относятся и фруктовые соки для детей. Березовый сок к сокам натуральным не относится и включается в строку "Консервы фруктовые - всего".

Если первичный учет натуральных соков ведется в декалитрах, то декалитры необходимо перевести в условные банки (в одном декалитре 25 условных банок).

Томатные консервы (паста и пюре, приведенные к 12%-ной плотности), варенье, джем и повидло, выпущенные в бочках и учтенные в тоннах, необходимо пересчитать из тонн в тысячи условных банок умножением на 2,5.

По строке "Крахмал сухой" приводятся данные о производстве сухого крахмала (картофельного, кукурузного, пшеничного и других) независимо от целей его использования (пищевые или технические). Сырой крахмал в сухой не пересчитывается и в итог производства крахмала не включается.

По строке "Сухие фрукты" приводятся данные о производстве сухих фруктов, переданных предприятиям промышленности для дополнительной обработки и учитываемых по этим предприятиям.

По строке "Кормовые смеси" приводятся данные о количестве кормовых смесей, выработанных из концентрированных кормов местного производства, включающих измельченные зерновые компоненты и различные кормовые добавки незернового происхождения (шроты, минеральные вещества, травяная мука, сухой жом, витамины и так далее).

В данные строк о производстве комбикормов включаются комбикорма, выработанные из очищенных, измельченных и дозированных различных видов зернового сырья и белково-витаминных добавок (мясо-костной и рыбной муки, шротов и жмыхов, дрожжей, витаминов), получаемых совхозами, колхозами и межхозяйственными организациями от других предприятий или собственного производства. Концентрированные корма, вырабатываемые без применения белково-витаминных добавок, в итог комбикормов не включаются, а учитываются по строке "Кормовые смеси". В отчет о количестве выработанных комбикормов не включают комбикорма, полученные от других предприятий и обогащаемые белково-витаминными добавками на фермах или кормоцехах.

По строке "Комбикорма - всего" приводятся данные о количестве комбикормов, выработанных на подсобных промышленных предприятиях (производствах), а также вырабатываемых на оборудовании, расположенном в кормоцехах. По этой строке приводится все количество комбикормов, выработанных из собственного и покупного зерна, включая комбикорма, вырабатываемые в кормовых цехах при животноводческих фермах, а также комбикорма, вырабатываемые по договорам с предприятиями.

По строке "Растительное масло - всего" включается нерафинированное масло всех видов (кроме эфирных масел), произведенное на маслобойных предприятиях хозяйства.

По строкам "Мука" и "Крупа" отражается вся произведенная на мельницах и крупорушках (просорушках) мука и крупа, годная на пищевые цели, независимо от того, что часть этих изделий была фактически использована на другие цели (на корм скоту, птице и так далее).

Если на одном и том же предприятии производятся мука, крупа, дробленое зерно и дерть, то данные по этому предприятию в целом в разделах I-III следует относить к одной отрасли по преобладающему производству (исходя из стоимости произведенной продукции).

По строке "Винные плодовые напитки" отражаются напитки с использованием натурального сырья, приготовленные из сброженно-спиртованных соков, плодовых виноматериалов с добавлением спиртованных или концентрированных соков, этилового ректификованного спирта, сахара, лимонной кислоты, других натуральных добавок с последующим насыщением двуокисью углерода (газированные напитки) или без него (негазированные напитки), с объемной долей этилового спирта:

для негазированных напитков 9-20%;

для газированных напитков 9-12%.

По строке "Винные виноградные напитки" включаются напитки, приготовленные путем купажирования виноградных виноматериалов, концентратов виноградного сока, концентрированных и спиртованных виноградных соков с добавлением спирта этилового ректификованного, сахарного сиропа и различного пищевого сырья с последующим насыщением двуокисью углерода (газированные напитки) или без него (тихие напитки).


Глава 5. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ РАЗДЕЛА V "ПРОИЗВОДСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ"


54. В разделе V приводятся данные о фактическом выпуске потребительских товаров. Состав этого показателя определяется на основании Методических указаний по формированию и учету показателей объема производства потребительских товаров, утвержденных приказом Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 22 июня 1999 г. N 138 "Об утверждении Методических указаний по формированию и учету показателей объема производства потребительских товаров" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 58, 8/583).

В объем производства потребительских товаров включаются товары, изготавливаемые подсобными промышленными производствами, состоящими на балансе колхозов, совхозов, межхозов и других сельскохозяйственных организаций всех форм собственности.

55. Объем производства потребительских товаров определяется на основании выпуска продукции в натуральном выражении и фактических отпускных цен отчетного года без налога на добавленную стоимость, акцизов и других налогов из выручки с учетом возмещения разницы между закупочными и расчетными ценами на продовольственные и непродовольственные товары, убытков предприятий, возникающих при продаже товаров, покрываемых за счет средств государственного бюджета. Отпускная цена формируется в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. N 43 "Об утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 39, 8/316). По товарам, предназначенным для поставки на экспорт в соответствии с заключенными контрактами, объем производства определяется по контрактным ценам (за вычетом транспортных тарифов), пересчитанным в белорусские рубли по курсу Национального банка Республики Беларусь. Товары, изготовленные без контракта и поставленные на экспорт, включаются в объем потребительских товаров по фактическим отпускным ценам отчетного года, сложившимся на момент их производства.

56. В случае изменения цен потребительские товары за отчетный период и соответствующий период предыдущего года рассчитываются в новых ценах с момента их введения.


Глава 6. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ РАЗДЕЛА VI "ВЫРАБОТКА И РАСХОД ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ" И РАЗДЕЛА VII "ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ ХОЗЯЙСТВУ"


57. По строке 220 раздела VI "Выработка и расход электрической энергии" приводятся данные о количестве электрической энергии, выработанной за год своими электростанциями.

58. По строке 221 раздела VI приводятся данные о количестве электрической энергии, полученной от других энергетических систем: от блок-станций, от предприятий Белорусского государственного энергетического концерна, от внешних энергетических систем, энергопоездов, а также от энергетических систем других юридических лиц республики.

59. По строке 243 раздела VI приводятся данные о потерях электрической энергии. К потерям следует относить, кроме потерь в сетях, также потери в трансформаторах, выпрямителях, мотор-генераторах и других преобразующих устройствах.

60. В графе 1 раздела VII "Электростанции, принадлежащие хозяйству" приводится количество электростанций, в том числе передвижных, а в графе 2 раздела VII - их суммарная мощность.

Примечание. Терминология, приведенная в настоящей Инструкции, используется только для заполнения данного отчета.


Приложение
к инструкции
по заполнению
государственной статистической
отчетности о работе подсобного
промышленного производства,
состоящего на балансе организации,
основным видом деятельности
которой является производство
сельскохозяйственной продукции
(форма 29-апк)


Пересчет торфа-сырца в торф условной влажности производится следующим образом (пример условный).

Например, добыто фрезерного торфа-сырца 100 т. Естественная влажность его 60%. Условная влажность фрезерного торфа 40%.

Количество добытого торфа, приведенного к условной влажности, будет равно:


                     100 х (100% - 60%)
                     ------------------ = 66,7 (т).              (1)
                        100% - 40%

Коэффициент пересчета керамических и силикатных камней в условный кирпич (К) определяется:


                      объем камня брутто, куб.см
                К = -------------------------------.             (2)
                    1950 (объем одинарного кирпича)

Право Беларуси 2007

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner