Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30.03.2000 N 3 "О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


В связи с принятием нового жилищного законодательства и возникшими в судебной практике вопросами по его применению Пленум Верховного Суда Республики Беларусь


постановляет:


1. Разъяснить судам, что при разрешении жилищных споров необходимо руководствоваться Конституцией Республики Беларусь, Жилищным кодексом Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, а также Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. N 565, Правилами обмена жилых помещений государственного жилищного фонда в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. N 1191, Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. N 1437 (с изменениями и дополнениями), Типовым договором найма жилого помещения государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2006 г. N 371, другими нормативными актами, регулирующими жилищные отношения.

2. Судам следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Республики Беларусь 1999 года вступил в силу с 1 июля 1999 г. и применяется к жилищным отношениям, возникшим после 1 июля 1999 г. По жилищным отношениям, возникшим до 1 июля 1999 г., Кодекс применяется к правам и обязанностям, которые возникли после вступления его в силу (ст. 127 ЖК).

Поэтому к правам и обязанностям, возникшим до 1 июля 1999 г., применяется Жилищный кодекс 1983 года.

3. В соответствии со ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь дела, вытекающие из жилищных отношений, подведомственны общим судам, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению других государственных органов, а также иных организаций. В частности, выселение из домов, грозящих обвалом, производится в административном порядке по постановлению прокурора (ст. 38 ЖК).

4. Порядок предоставления жилых помещений в домах государственного жилищного фонда определен ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса Республики Беларусь и Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.

Отказ местного исполнительного или распорядительного органа, администрации юридического лица государственной формы собственности в предоставлении жилого помещения в порядке очередности или во внеочередном порядке (ст.ст. 83, 84 ЖК) может быть обжалован в суд. Такие жалобы подлежат рассмотрению судами в порядке производства по делам, вытекающим из административно-правовых отношений.

Жалобы граждан на отказ в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также на снятие с учета подлежат рассмотрению непосредственно судами (пп. 15, 32 указанного Положения).

5. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда от 28.06.2007 N 9.

6. Судам следует иметь в виду, что по жилищным делам, касающимся вопросов, решение которых отнесено к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов и администрации юридических лиц (предоставление жилых помещений, обмен, признание договора найма недействительным и др.), стороной в споре могут быть только эти или уполномоченные ими органы.

7. При разрешении споров о праве пользования жилым помещением судам следует иметь в виду, что перечень лиц, которые относятся или признаются членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, установлен ст. 29 ЖК.

Членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения могут быть признаны судом и иные граждане, если они не менее пяти лет проживают совместно с нанимателем, собственником жилого помещения и в течение этого срока ведут с ним общее хозяйство (ст. 29 ЖК).

8. В силу ст.ст. 30, 57, 116 ЖК Республики Беларусь и ст. 192 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье несовершеннолетние члены семьи нанимателя, собственника жилого помещения имеют равное с нанимателем, собственником и другими членами их семей право пользования жилым помещением. Если для защиты интересов несовершеннолетнего ребенка установлена опека (попечительство), защита его жилищных прав осуществляется опекуном (попечителем), который, в частности, может в интересах ребенка требовать установления порядка пользования жилым помещением, заключения отдельного договора найма и т.д. Поскольку на совершение таких сделок опекун (попечитель) должен получить согласие органов опеки и попечительства (ст. 161 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, ч. 2 ст. 35 ГК), при разрешении возникших споров суду необходимо привлекать эти органы к участию в деле. В соответствии с п. 5 Правил обмена жилых помещений государственного жилищного фонда в Республике Беларусь отказ органа опеки и попечительства в даче согласия на обмен может быть обжалован в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган или в суд. Разрешение жалобы вышестоящим органом не является препятствием для подачи жалобы в суд.

9. Судам следует иметь в виду, что при изменении договора найма жилого помещения (ст. 61 ЖК) подсобные помещения остаются в общем пользовании. Поэтому требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения может быть удовлетворено судом, если в соответствии с приходящейся на его долю площадью в жилых помещениях квартиры либо в соответствии с письменным соглашением о пользовании жилым помещением имеется возможность выделить ему в пользование изолированное жилое помещение. Подсобные помещения в этом случае остаются в общем пользовании.

10 - 11. Исключены. - Постановление Пленума Верховного Суда от 28.06.2007 N 9.

12. Порядок и условия предоставления освободившейся жилой комнаты (комнат) в квартире, в которой проживают несколько нанимателей по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда или наниматели по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда и собственники жилых помещений частного жилищного фонда, определяется ст. 74 ЖК и п. 55 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда. Если в результате предоставления нанимателю (собственнику), по его просьбе, освободившейся в квартире комнаты (комнат) общий размер жилого помещения, которое он будет занимать, превысит нормы предоставления общей площади жилого помещения, это не является основанием к отказу ему в предоставлении освободившейся жилой комнаты (комнат).

13. Рассматривая споры об обмене жилых помещений, судам необходимо принимать во внимание, что в соответствии со ст. 32 ЖК обмен жилых помещений допускается с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного им органа; обмен жилых помещений государственного жилищного фонда допускается с разрешения наймодателя (ст. 75 ЖК).

В соответствии с п. 11 Правил обмена жилых помещений государственного жилищного фонда в Республике Беларусь решение наймодателя об обмене жилого помещения действительно в течение месяца, а при междугороднем обмене - в течение двух месяцев. В том случае, когда в течение указанного срока не заключен договор найма жилого помещения, решение утрачивает силу, если участниками обмена в пределах названных сроков не заявлен иск о понуждении наймодателя к заключению такого договора.

14. Нарушение условий обмена жилыми помещениями, предусмотренных ст. 33 ЖК, является основанием для признания обмена недействительным.

Обмен может быть признан судом недействительным и по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, под влиянием заблуждения, обмана).

Применительно к жилой площади заблуждением признается неправильное представление о таких существенных недостатках жилого помещения, которые на момент совершения сделки не могли быть выявлены, а обнаружены впоследствии, и эти недостатки препятствуют проживанию в жилом помещении.

Заблуждением, влекущим признание обмена недействительным, может являться противопоказанность проживания в полученном по обмену жилом помещении по состоянию здоровья.

Заблуждение истца может иметь место и при отсутствии вины ответчика.

Заблуждение относительно мотивов обмена жилыми помещениями не является основанием для признания обмена недействительным (п. 1 ст. 179 ГК).

15. При рассмотрении дел о принудительном обмене жилых помещений в домах государственного жилищного фонда (ст. 76 ЖК) необходимо тщательно проверять, заслуживают ли внимания доводы и интересы членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Под заслуживающими внимания доводами и интересами членов семьи, которые должны учитываться судами по таким делам, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

16. Если спор об обмене жилыми помещениями возник между членами семьи, занимающими отдельную квартиру, то отсутствие согласия одного или нескольких из них переехать в изолированную комнату в квартире, где проживают несколько нанимателей, не является основанием для отказа в удовлетворении иска о принудительном обмене, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, эти лица уже фактически не пользуются отдельной квартирой.

В случае, когда бывшими членами семьи нанимателя произведен раздел занимаемого ими жилого помещения, принудительный обмен этого помещения допускается лишь при доказанности невозможности совместного проживания в одной квартире из-за систематического нарушения правил пользования жилым помещением.

Обмен жилого помещения в доме государственного жилищного фонда на жилое помещение частного жилищного фонда без согласия нанимателя и членов его семьи не допускается, за исключением принудительного обмена по основаниям, предусмотренным ст. 39 ЖК.

17. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда от 28.06.2007 N 9.

18. В соответствии с ч. 4 ст. 81 ЖК отказ гражданина от исполнения обязательств по отчуждению жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, является основанием для отмены решения о предоставлении ему жилого помещения социального пользования.

Если с гражданином был заключен договор найма жилого помещения социального пользования и он вселился в выделенное ему жилое помещение, то отказ произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в порядке, установленном ч. 3 ст. 81 ЖК, является основанием для признания договора найма жилого помещения социального пользования недействительным.

19. Основания и порядок признания договоров найма жилых помещений недействительными установлены ст. 62 ЖК.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК требование о признании недействительным договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда может быть заявлено в течение трех лет со дня заключения такого договора.

На требования о признании недействительными других сделок с жилыми помещениями распространяются сроки исковой давности, установленные ст. 182 ГК.

В случае пропуска наймодателем жилого помещения сроков исковой давности по спорам, вытекающим из жилищных отношений, судам следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 206 ГК восстановление срока исковой давности допускается в целях защиты нарушенного права гражданина, а не юридического лица. Поэтому пропуск юридическим лицом срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием для отказа в иске о выселении гражданина, признания обмена недействительным и т.д.

20. В случае признания договора найма жилого помещения недействительным вследствие неправомерных действий нанимателя, членов его семьи и других совместно проживающих с ним граждан при получении жилого помещения в домах государственного жилищного фонда по договору найма эти граждане в соответствии с ч. 1 ст. 72 ЖК подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граждане были ранее обеспечены жилым помещением государственного жилищного фонда в том же населенном пункте, им при выселении предоставляется это или другое жилое помещение; если они пользовались таким жилым помещением в другом населенном пункте, то подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

21. Рассматривая иски о выселении с предоставлением другого жилого помещения (ст. 68 ЖК, ч. 2 и ч. 3 ст. 72 ЖК, ч. 2 ст. 96 ЖК, ч. 3 и ч. 4 ст. 98 ЖК), суд обязывает истца представить доказательства, подтверждающие возможность вселения ответчика в это жилое помещение. При необходимости суд может обязать компетентные органы (например, санитарно-эпидемиологическую службу) провести обследование жилого помещения и представить заключение о его соответствии установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. Такое заключение подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами.

22. При разрешении споров, возникших в связи с капитальным ремонтом жилого помещения государственного жилищного фонда, следует учитывать, что, если в результате такого ремонта занимаемое нанимателем жилое помещение не может быть сохранено или его площадь существенно уменьшится, по требованию нанимателя ему и совместно проживающим с ним членам его семьи должно быть предоставлено собственником жилищного фонда до начала капитального ремонта или реконструкции жилого дома жилое помещение типовых потребительских качеств, соответствующее требованиям пунктов 44 - 46 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения (ч. 3 ст. 68 ЖК, п. 54 указанного Положения).

Названные обстоятельства не являются основанием для предоставления другого жилого помещения нанимателю, проживающему в жилом помещении, принадлежащем гражданину на праве собственности (ч. 2 ст. 121 ЖК).

23 - 30. Исключены. - Постановление Пленума Верховного Суда от 28.06.2007 N 9.

31. В силу ч. 3 ст. 102 ЖК право собственности граждан на жилое помещение подтверждается правоустанавливающими документами (соответствующим договором, регистрационным удостоверением, свидетельством о праве на наследство и др.).

Требования других лиц, вложивших свои денежные средства, иное имущество в приобретение или строительство жилого помещения, о признании за ними права на долю в этом жилом помещении могут быть удовлетворены при наличии доказательств, подтверждающих, что денежные средства или имущество были вложены ими с целью создания общей собственности на это жилое помещение.

32. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда от 28.06.2007 N 9.

33. Гражданин, которому принадлежит доля в праве общей собственности на жилое помещение, может требовать установления порядка пользования этим жилым помещением (ст. 117 ЖК). Такие требования могут быть удовлетворены, если имеется возможность выделить гражданину в пользование изолированную жилую комнату (или несколько комнат) в жилом помещении. При установлении порядка пользования жилым помещением выделяемая в пользование изолированная жилая комната (комнаты) может и не соответствовать доле гражданина в общей собственности на жилое помещение.

Установления порядка пользования жилым помещением вправе требовать также члены семьи собственника, проживающие совместно с ним и в соответствии с ч. 1 ст. 116 ЖК имеющие наравне с собственником право пользования жилым помещением.

Выделенная в пользование собственника, члена его семьи изолированная жилая комната (комнаты) отчуждению, обмену не подлежит.

34. В соответствии с ч. 1 ст. 119 ЖК собственники жилого помещения при наличии технической возможности и разрешения местного исполнительного и распорядительного органа на переустройство и перепланировку жилого помещения вправе по взаимному согласию произвести раздел жилого помещения с образованием двух и более отдельных жилых помещений (квартир).

При разрешении споров о разделе жилых помещений по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 119 ЖК, судам следует получить заключение строительно-технической экспертизы о наличии технической возможности такого раздела, а также предложить истцам представить решение местных исполнительных и распорядительных органов о разрешении на переустройство, перепланировку жилого помещения. Отказ названных органов в таком разрешении является основанием к отказу в иске о разделе жилого помещения.

35. При отсутствии технической возможности на переустройство и перепланировку жилого помещения собственник вправе требовать раздела жилого помещения с выделением ему изолированных жилых комнат (ч. 2 ст. 119 ЖК).

При таком разделе право общей собственности на жилые комнаты прекращается, изолированные жилые комнаты выделяются гражданам на праве собственности, а подсобные помещения остаются в общей долевой собственности. Если выделяемая собственнику изолированная жилая комната (комнаты) и доля в подсобных помещениях не соответствует его идеальной доле в праве общей собственности на жилое помещение, суд при вынесении решения должен обсудить вопрос об изменении долей участников долевой собственности на жилое помещение и о денежной компенсации за несоответствие долей.

36. Собственник жилого помещения вправе распорядиться изолированной жилой комнатой, выделенной ему в собственность при разделе жилого помещения, по собственному усмотрению, в том числе передать по договору мены, купли-продажи и т.д.

В связи с тем что при таком разделе сохраняется право общей долевой собственности на подсобные помещения, при заключении договора купли-продажи должны быть соблюдены требования ст. 253 ГК о преимущественном праве покупки доли в праве общей собственности.

37. В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 123 ЖК отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается только с согласия органов опеки и попечительства; при отчуждении или залоге жилого помещения также требуется согласие всех совершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения, проживающих совместно с ним и имеющих право пользования жилым помещением.

Сделки, совершенные без соблюдения названных требований, являются ничтожными; недействительность таких сделок влечет последствия, установленные п. 2 ст. 168 ГК.

38. Одним из существенных условий договоров отчуждения жилых помещений (купли-продажи, мены и т.д.) является перечень в договорах граждан, проживающих в жилом помещении и давших согласие на его отчуждение с условием сохранения за ними права пользования этим жилым помещением при переходе права собственности. Отсутствие в договоре отчуждения перечня этих граждан может являться основанием недействительности сделки.

Часть исключена. - Постановление Пленума Верховного Суда от 28.06.2007 N 9.

39. При вынесении решений об удовлетворении требований о применении последствий недействительности сделок судам в необходимых случаях следует обсуждать вопрос об установлении такого порядка исполнения решений, в соответствии с которым выселение приобретателя жилого помещения производится после выплаты ему денежной суммы, уплаченной по сделке и подлежащей возврату по решению суда.

40. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу: постановление N 13 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 4 декабря 1985 г. "О практике применения судами Жилищного кодекса Республики Беларусь" (с изменениями и дополнениями от 2 декабря 1987 г., 1 июня 1988 г., 18 декабря 1997 г., 23 марта 1999 г.), постановление N 3 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 10 апреля 1992 г. "О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства Республики Беларусь" (с изменениями от 18 декабря 1997 г.) и п. 12 постановления N 11 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 сентября 1999 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а также о порядке применения некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь" в части указания о порядке применения названных постановлений.


Председатель Верховного Суда

Республики Беларусь В.О.СУКАЛО


Секретарь Пленума, судья

Верховного Суда Республики Беларусь И.Н.МИНЕЦ


Право России 2007

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner