Приказ Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 13.04.1999 N 72 "О принятии правового акта"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 апреля 1999 г. N 72
г.Минск
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 27.04.99 г., регистрационный номер 8/292.
ПРИКАЗ
О ПРИНЯТИИ ПРАВОВОГО АКТА
В связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. N 386 "Об утверждении Примерного положения о юридическом управлении (отделе), главном юрисконсульте, юрисконсульте министерства, иного республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о юридическом управлении Государственного налогового комитета Республики Беларусь (в новой редакции);
1.2. Примерное положение о юридическом отделе (юрисконсульте) инспекции Государственного налогового комитета Республики Беларусь (в новой редакции).
2. Начальникам инспекций Государственного налогового комитета по областям, районам, городам, районам в городах в месячный срок привести в соответствие с Примерным положением о юридическом отделе (юрисконсульте) положения о юридических службах.
3. Приказ Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 2 июля 1998 г. N 84 считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый
заместитель Председателя Н.С.Денисов
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
налогового комитета
Республики Беларусь
13.04.1999 N 72
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Юридическое управление (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Государственного налогового комитета Республики Беларусь, учрежденным в целях правового обеспечения работы Государственного налогового комитета Республики Беларусь и соблюдения законности в его деятельности.
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, приказами и решениями коллегии Государственного налогового комитета, а также настоящим Положением.
Юридическое управление находится в непосредственном подчинении первого заместителя Председателя.
2. Управление состоит из двух секторов:
2.1. сектор экспертизы проектов нормативных актов и правоприменительной практики;
2.2. сектор исковой работы и систематизации законодательства.
3. Основными задачами Управления являются:
3.1. правовое обеспечение работы Государственного налогового комитета Республики Беларусь, содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности Государственного налогового комитета и его должностных лиц;
3.2. осуществление контроля за соответствием действующему законодательству Республики Беларусь и международным договорам, участницей которых является Республика Беларусь, проектов нормативных и распорядительных актов, представляемых на подпись руководству Государственного налогового комитета Республики Беларусь;
3.3. ведение учета нормативных актов Государственного налогового комитета Республики Беларусь, участие в формировании в Республике Беларусь единого эталонного банка данных правовой информации;
3.4. представление интересов Государственного налогового комитета Республики Беларусь и подведомственных инспекций в судах, общественных и иных органах и организациях по правовым вопросам;
3.5. организация разработки либо непосредственное участие в разработке проектов нормативных и иных правовых актов Государственного налогового комитета Республики Беларусь по основным направлениям его деятельности;
3.6. подготовка юридических заключений по вопросам правоприменительной практики;
3.7. правовое консультирование должностных лиц Государственного налогового комитета по направлениям его деятельности;
3.8. методическое руководство и контроль за постановкой правовой работы и организацией юридической службы в системе государственных налоговых органов.
4. Юридическое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
4.1. Сектор экспертизы нормативных актов и правоприменительной практики:
4.1.1. подготавливает совместно с другими подразделениями либо самостоятельно предложения по совершенствованию действующего законодательства по основным направлениям деятельности Государственного налогового комитета, участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов;
4.1.2. подготавливает предложения об отмене, изменении или дополнении нормативных актов Государственного налогового комитета в целях обеспечения их внутренней согласованности и приведения в соответствие с законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;
4.1.3. вносит предложения по подготовке, а в необходимых случаях участвует в осуществлении мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности Государственного налогового комитета Республики Беларусь;
4.1.4. рассматривает (рецензирует), в том числе с привлечением заинтересованных подразделений, поступающие в Государственный налоговый комитет проекты нормативных актов;
4.1.5. участвует в разработке перспективных и текущих планов нормотворческой деятельности Государственного налогового комитета Республики Беларусь, в реализации этих планов и контроле за их выполнением;
4.1.6. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в ГНК, по определению прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц ГНК;
4.1.7. разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных актов, направленных на повышение эффективности правовой работы в налоговых органах;
4.1.8. обобщает и анализирует правоприменительную практику в ГНК и инспекциях ГНК;
4.1.9. подготавливает по поручению Председателя Государственного налогового комитета Республики Беларусь необходимые справочные материалы по действующему законодательству;
4.1.10. подготавливает заключения по вопросам правоприменительной практики;
4.1.11. осуществляет правовое консультирование должностных лиц Государственного налогового комитета по основным направлениям его деятельности;
4.1.12. организует и осуществляет проверки состояния правовой работы в подведомственных инспекциях ГНК, оказывает практическую помощь работникам юридической службы государственных органов;
4.1.13. совместно с другими подразделениями в случае необходимости рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушение законности.
4.2. Сектор исковой работы и систематизации законодательства:
4.2.1. организует и осуществляет исковую работу в Государственном налоговом комитете, защищает имущественные и иные интересы Государственного налогового комитета и подведомственных инспекций при рассмотрении споров по искам, предъявленным Государственным налоговым комитетом или Государственному налоговому комитету, участвует в подготовке необходимых в этой связи документов; в установленном порядке представляет интересы ГНК в иных государственных органах;
4.2.2. совместно с другими структурными подразделениями осуществляет контроль за соблюдением законности при рассмотрении дел административного производства;
4.2.3. обобщает и анализирует практику рассмотрения судами споров с участием налоговых органов, вносит предложения по предупреждению таких споров, в том числе проекты разъяснений о правильном и единообразном применении актов законодательства;
4.2.4. совместно с другими структурными подразделениями участвует в работе по подготовке и заключению ГНК договоров;
4.2.5. осуществляет систематизированный учет поступающих в ГНК актов законодательства, а также издаваемых им нормативных актов, поддерживает их в контрольном состоянии;
4.2.6. в установленном порядке обеспечивает направление в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь правовых актов ГНК (за исключением правовых актов индивидуального применения) для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
4.2.7. осуществляет ознакомление сотрудников Государственного налогового комитета по их просьбе с законодательными и иными нормативными актами, оказывает им помощь в поиске необходимых правовых документов, разъясняя положения нормативных актов и иных правовых актов по основным направлениям деятельности Государственного налогового комитета;
4.2.8. осуществляет сбор, хранение и обработку иных материалов по правовым вопросам, связанным с деятельностью Государственного налогового комитета;
4.2.9. принимает меры к пополнению фонда (в том числе за счет опубликованных нормативных актов); комплектует библиотеки юридической литературы (кодексами, справочниками, сборниками, комментариями, бюллетенями, периодическими правовыми изданиями);
4.2.10. по поручению руководства анализирует совместно с другими структурными подразделениями публикации (выступления) в средствах массовой информации, касающиеся правовых вопросов деятельности налоговых органов, и вносит соответствующие предложения руководству ГНК.
5. Юридическое управление имеет право:
5.1. получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета поступающие в Государственный налоговый комитет законодательные и иные нормативные акты;
5.2. запрашивать и получать от должностных лиц Государственного налогового комитета документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юридическое управление функций;
5.3. участвовать в оперативных совещаниях Государственного налогового комитета;
5.4. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Государственного налогового комитета их сотрудников для подготовки проектов нормативных актов и осуществления иных мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы;
5.5. возвращать исполнителям на доработку некачественные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных актов и другие документы, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений. По поручению руководства Государственного налогового комитета совместно с заинтересованными дорабатывать указанные проекты;
5.6. в установленном порядке проверять соблюдение законодательства в деятельности структурных подразделений Государственного налогового комитета и подведомственных инспекций.
6. Юридическое управление возглавляет начальник управления.
На должность начальника юридического управления назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее трех лет.
6.1. Начальник юридического управления:
руководит деятельностью юридического управления и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций юридического управления, изложенных в настоящем Положении;
утверждает положения о секторах;
распределяет обязанности между сотрудниками юридического управления;
вносит в установленном порядке предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников юридического управления;
составляет и представляет на утверждение руководству Государственного налогового комитета (куратору) планы работы и осуществляет контроль за их выполнением;
вносит предложения на рассмотрение коллегии Государственного налогового комитета, принимает участие в работе коллегии, на совещаниях, проводимых руководством Государственного налогового комитета;
в установленном порядке получает от структурных подразделений аппарата Государственного налогового комитета необходимые для осуществления функций управления справки, расчеты, иные документы и сведения;
визирует нормативные и иные правовые акты. При обнаружении нарушения законодательства в деятельности Государственного налогового комитета и его должностных лиц незамедлительно ставит об этом в известность руководство Государственного налогового комитета;
выполняет иные, связанные с выполнением пунктов 3 и 4 настоящего Положения функции.
7. Заместитель начальника Управления:
возглавляет Управление в отсутствие начальника и выполняет его функции;
курирует вопросы сектора экспертизы проектов нормативных актов и правоприменительной практики;
визирует заключения по рассматриваемым в Управлении материалам, направляемым в структурные подразделения аппарата Государственного налогового комитета;
организует проведение семинаров, совещаний, иных мероприятий, направленных на обмен опытом, повышение квалификации работников юридической службы государственных налоговых органов.
8. Заведующий сектором:
обеспечивает выполнение работниками задач и функций, изложенных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения;
контролирует соблюдение работниками сектора трудовой и исполнительской дисциплины;
составляет планы работы сектора и осуществляет контроль за их выполнением;
визирует все исходящие из сектора и подлежащие последующему подписанию (визированию) начальником (заместителем) управления документы.
9. Выполнение задач, указанных в пунктах 3.2, 3.4, 3.5 настоящего Положения, производится в предусмотренные законодательством сроки. Период подготовки документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.5, не может устанавливаться менее 5 рабочих дней, если иное не предусмотрено непосредственным указанием руководства Государственного налогового комитета.
10. Сотрудники юридического управления несут ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых проектов правовых документов, данных ими заключений и консультаций.
11. Юридическое управление комплектуется из числа специалистов, имеющих высшее юридическое образование, а в исключительных случаях из числа лиц, обучающихся на последнем курсе высших учебных заведений по юридическим специальностям.
12. Попытка оказания незаконного воздействия на начальника и работников юридического управления или преследование за выполнение ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, должны немедленно пресекаться руководством Государственного налогового комитета, а виновные лица - привлекаться к ответственности.
13. Возложение на юридическое управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.
14. Государственный налоговый комитет обязан обеспечивать юридическое управление необходимыми нормативными материалами, а также необходимой юридической литературой.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
налогового комитета
Республики Беларусь
13.04.1999 N 72
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ (ЮРИСКОНСУЛЬТЕ) ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Юридический отдел (юрисконсульт) является самостоятельным структурным подразделением инспекции Государственного налогового комитета (далее - инспекции), учрежденным в целях правового обеспечения работы инспекции Государственного налогового комитета и соблюдения законности в ее деятельности.
В своей деятельности отдел (юрисконсульт) руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также настоящим Положением.
2. Основными задачами отдела (юрисконсульта) являются:
2.1. правовое обеспечение работы инспекции, содействие в обеспечении законности в деятельности инспекции и ее должностных лиц;
2.2. осуществление контроля за соответствием действующему законодательству Республики Беларусь и международным договорам, участником которых является Республика Беларусь, проектов распорядительных актов, представляемых на подпись руководству инспекции;
2.3. представление интересов инспекции Государственного налогового комитета и подведомственных инспекций в судах, общественных и иных органах и организациях по правовым вопросам;
2.4. организация разработки либо непосредственное участие в разработке предложений по изданию либо внесению изменений в действующие нормативные акты;
2.5. подготовка юридических заключений по вопросам правоприменительной практики;
2.6. проведение выборочного юридического анализа актов проверок;
2.7. проведение учебы с работниками налоговых органов и принятие зачета по вопросу административного производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства;
2.8. ведение систематизированного учета актов законодательства, поддержание их в контрольном состоянии;
2.9. правовое консультирование должностных лиц инспекции по направлениям ее деятельности;
2.10. методическое руководство и контроль за постановкой правовой работы и организацией юридической службы в подведомственных инспекциях.
3. Юридический отдел (юрисконсульт) в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. подготавливает совместно с другими подразделениями либо самостоятельно предложения по совершенствованию действующего законодательства по основным направлениям деятельности налоговых органов, участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов;
3.2. подготавливает предложения об отмене, изменении или дополнении нормативных актов инспекции в целях обеспечения их внутренней согласованности и приведения в соответствие с законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, других нормативных актов;
* 3.3. обобщает и анализирует правоприменительную практику в подведомственных инспекциях Государственного налогового комитета;
____________________
* Указанным знаком по тексту отмечены пункты настоящего Положения, относящиеся к компетенции юридических отделов инспекций Государственного налогового комитета по областям и г.Минску.
3.4. проверяет на соответствие действующему законодательству представляемые на подпись руководству инспекции проекты нормативных и иных правовых актов и визирует их;
3.5. организует и осуществляет проверки состояния правовой работы в государственных налоговых органах, оказывает практическую помощь работникам юридической службы государственных налоговых органов;
3.6. осуществляет правовое консультирование должностных лиц инспекции по основным направлениям ее деятельности;
3.7. подготавливает заключения по вопросам правоприменительной практики;
3.8. совместно с другими подразделениями в случае необходимости рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушение законности;
3.9. вносит предложения по подготовке, а в необходимых случаях участвует в осуществлении мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности инспекции;
3.10. проводит выборочный юридический анализ актов проверок;
3.11. организует и осуществляет исковую работу, защищает имущественные и иные интересы инспекции при рассмотрении споров по искам, предъявляемым инспекцией или к инспекции, участвует в подготовке необходимых в этой связи документов; в установленном порядке представляет интересы инспекции в иных государственных органах;
3.12. совместно с другими структурными подразделениями осуществляет контроль за соблюдением законности при рассмотрении дел административного производства;
3.13. проводит учебу с работниками инспекции и принимает зачет по вопросу административного производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства;
* 3.14. обобщает и анализирует практику рассмотрения судами споров с участием налоговых органов, вносит предложения по предупреждению таких споров, в том числе проекты разъяснений о правильном и единообразном применении актов законодательства;
____________________
* Указанным знаком по тексту отмечены пункты настоящего Положения, относящиеся к компетенции юридических отделов инспекций Государственного налогового комитета по областям и г.Минску.
3.15. совместно с другими структурными подразделениями участвует в работе по подготовке и заключению инспекцией договоров;
3.16. участвует в разработке перспективных и текущих планов, в реализации этих планов и контроле за их выполнением;
3.17. осуществляет систематизированный учет поступающих в инспекцию актов законодательства;
3.18. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в инспекции, по определению прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц инспекции;
3.19. осуществляет ознакомление сотрудников инспекции по их просьбе с законами и иными нормативными актами, оказывает им помощь в поиске необходимых правовых документов, разъясняя положения нормативных актов и иных правовых актов по основным направлениям деятельности инспекции;
3.20. осуществляет сбор, хранение и обработку иных материалов по правовым вопросам, связанным с деятельностью инспекции;
3.21. по поручению руководства анализирует совместно с другими структурными подразделениями публикации (выступления) в средствах массовой информации, касающиеся правовых вопросов деятельности инспекции, и вносит соответствующие предложения руководству инспекции;
3.22. принимает меры к пополнению нормативного фонда (в том числе за счет опубликованных нормативных актов); комплектует библиотеки юридической литературы (кодексами, справочниками, сборниками, комментариями, бюллетенями, периодическими правовыми изданиями).
4. Юридический отдел (юрисконсульт) имеет право:
4.1. получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета поступающие в инспекцию законодательные и иные нормативные акты;
4.2. запрашивать и получать от должностных лиц инспекции документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юридический отдел (юрисконсульта) функций;
4.3. участвовать в оперативных совещаниях инспекции;
4.4. привлекать с согласия руководителя инспекции сотрудников иных структурных подразделений для подготовки проектов правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с выполнением функций юридического отдела (юрисконсульта);
4.5. возвращать исполнителям на доработку некачественные и противоречащие действующему законодательству проекты документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений;
* 4.6. в установленном порядке проверять соблюдение законодательства в деятельности структурных подразделений инспекции и подведомственных инспекций.
____________________
* Указанным знаком по тексту отмечены пункты настоящего Положения, относящиеся к компетенции юридических отделов инспекций Государственного налогового комитета по областям и г.Минску.
5. Юридический отдел возглавляет начальник отдела.
На должность начальника юридического отдела (юрисконсульта) назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее трех лет;
5.1. Начальник юридического отдела:
руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций юридического отдела, изложенных в настоящем Положении;
распределяет обязанности между сотрудниками юридического отдела;
вносит в установленном порядке предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников юридического отдела;
составляет и представляет на утверждение руководству инспекции планы работы и осуществляет контроль за их выполнением;
* вносит предложения на рассмотрение коллегии инспекции Государственного налогового комитета, принимает участие в работе коллегии, совещаниях, проводимых руководством инспекции;
____________________
* Указанным знаком по тексту отмечены пункты настоящего Положения, относящиеся к компетенции юридических отделов инспекций Государственного налогового комитета по областям и г.Минску.
в установленном порядке получает от иных структурных подразделений инспекции необходимые для осуществления функций отдела справки, расчеты, иные документы и сведения;
выполняет иные, связанные с выполнением пунктов 3 и 4 настоящего Положения функции.
6. Проекты нормативных и иных правовых актов до представления руководству инспекции на подпись должны быть завизированы начальником юридического отдела (юрисконсультом).
В случае несоответствия законодательству проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству инспекции, начальник юридического управления (юрисконсульт) визирует проект с замечаниями, которые прилагаются к проекту.
Начальник юридического управления (юрисконсульт) несет ответственность за соответствие законодательству визируемых им проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству инспекции, и данных им юридических заключений.
7. Выполнение задач, указанных в пунктах 3.2, 3.4, 3.5 настоящего Положения, производится в предусмотренные законодательством сроки. Период подготовки документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.5, не может устанавливаться менее 5 рабочих дней, если иное не предусмотрено указанием руководства инспекции.
8. Попытки оказания незаконного воздействия на начальника и сотрудников юридического отдела (юрисконсульта) или преследование за выполнение ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, подлежат немедленному пресечению руководством инспекции Государственного налогового комитета, а виновные лица - привлечению к ответственности.
9. Сотрудники юридического отдела несут ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых проектов правовых документов, данных ими заключений и консультаций.
10. Возложение на юридический отдел (юрисконсульта) обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.
11. Инспекция Государственного налогового комитета обязана обеспечивать юридический отдел (юрисконсульта) необходимыми нормативными материалами, а также необходимой юридической литературой.
Законы РФ 2009 карта новых документов | 
