Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 06.04.1999 N 850-П/VII "О внесении изменений и дополнений в Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
I. Внести в Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, принятый 4 декабря 1997 года, изменения и дополнения, изложив его в новой редакции:
"РЕГЛАМЕНТ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее - Регламент) определяет порядок деятельности Палаты представителей, ее органов и депутатов.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Палата представителей является палатой Парламента - Национального собрания Республики Беларусь и состоит из 110 депутатов.
Компетенция Палаты представителей устанавливается Конституцией Республики Беларусь. Гарантии осуществления прав и обязанностей депутатов Палаты представителей определяются Конституцией Республики Беларусь, законами и актами Президента Республики Беларусь.
Статья 2. Деятельность Палаты представителей основывается на принципах:
демократичности;
разделения властей;
верховенства права и законности;
приоритета общепризнанных принципов международного права;
равенства граждан перед законом;
свободного обсуждения и принятия решений;
многообразия мнений;
участия граждан в решении и обсуждении вопросов государственной жизни.
Статья 3. Работа Палаты представителей осуществляется в форме пленарных заседаний, совместных заседаний с Советом Республики, парламентских слушаний, деятельности постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей, депутатов в Палате представителей, избирательных округах и в иных формах.
Деятельность Палаты представителей, ее органов и депутатов осуществляется открыто и гласно. В случаях, если этого требуют интересы государства, могут проводиться закрытые заседания Палаты представителей, ее органов.
Статья 4. Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь. Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства.
Депутат Палаты представителей не может одновременно являться членом Совета Республики, а также депутатом местного Совета депутатов. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей с одновременным занятием должности Президента Республики Беларусь либо судьи.
Депутату Палаты представителей выдаются специальное удостоверение и нагрудный знак установленного образца. Образцы нагрудного знака и удостоверения депутата Палаты представителей утверждаются Советом Палаты представителей. Ношение нагрудного знака депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь неустановленного образца не допускается.
Раздел II. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НОВОГО СОЗЫВА
Статья 5. Первая после выборов депутатов Палаты представителей сессия Палаты представителей созывается Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не позднее чем через 30 дней после выборов. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня второго тура голосования по выборам депутатов Палаты представителей. Если второй тур голосования по выборам в Палату представителей не проводится, отсчет тридцатидневного срока осуществляется со дня проведения первого тура общих выборов в Республике Беларусь.
Статья 6. Решение Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов о созыве первой сессии Палаты представителей нового созыва с указанием места и времени ее начала, а также о времени и месте регистрации депутатов Палаты представителей публикуется в "Народнай газеце" и газете "Звязда" и передается по телевидению и радио не позднее чем за десять дней до открытия сессии Палаты представителей.
Статья 7. Первое после выборов заседание Палаты представителей открывает Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. Заседания ведутся им до избрания Председателя Палаты представителей. В случае отсутствия Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов или невозможности выполнения им своих обязанностей заседание открывает старший по возрасту депутат Палаты представителей.
Статья 8. Регистрация депутатов Палаты представителей, прибывших на первое заседание вновь избранной Палаты представителей, организуется Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.
Статья 9. До признания полномочий депутатов Палата представителей вправе принимать решения по составу Счетной комиссии, секретариата сессии и Мандатной комиссии Палаты представителей, а также по порядку освещения заседания средствами массовой информации. Счетная комиссия, секретариат сессии и Мандатная комиссия Палаты представителей избираются по предложению депутатов Палаты представителей открытым голосованием большинством голосов от полного состава Палаты представителей.
Председатели Мандатной и Счетной комиссий, руководитель секретариата сессии, их заместители избираются на первом заседании соответствующих комиссий, секретариата сессии.
Статья 10. Палата представителей по представлению Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и на основании заключения Мандатной комиссии принимает решение о признании полномочий депутатов, а при нарушениях в отдельных случаях законодательства о выборах - о признании полномочий отдельных депутатов недействительными.
Статья 11. На первом заседании Палаты представителей нового созыва из числа депутатов Палаты представителей избираются Председатель Палаты представителей, его заместитель, председатели постоянных комиссий, члены постоянных комиссий Палаты представителей, а также образуется Совет Палаты представителей.
Статья 12. Первое заседание Палаты представителей нового созыва - это одно заседание с перерывами, устанавливаемыми Палатой представителей в соответствии с Регламентом.
Статья 13. Решения по вопросам, изложенным в настоящем разделе, оформляются постановлениями Палаты представителей.
Раздел III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ФОРМЫ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 14. В соответствии с частью первой статьи 96 Конституции Республики Беларусь Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя.
Председатель Палаты представителей и его заместитель избираются тайным голосованием с использованием бюллетеней.
Статья 15. Кандидатуры на должность Председателя Палаты представителей вправе выдвигать депутаты Палаты представителей, а также депутатские группы, Совет Палаты представителей, постоянные комиссии Палаты представителей, если они сформированы.
Депутат Палаты представителей вправе выдвигать собственную кандидатуру на должность Председателя Палаты представителей.
Кандидатуры на должность заместителя Председателя Палаты представителей вправе выдвигать Председатель Палаты представителей, депутаты Палаты представителей, а также депутатские группы, Совет Палаты представителей, постоянные комиссии Палаты представителей, если они сформированы.
Статья 16. Депутаты Палаты представителей, выдвинутые кандидатами на должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей, не заявившие о самоотводе, выступают на заседании Палаты представителей и отвечают на вопросы депутатов Палаты представителей. Продолжительность выступлений кандидатов на должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей и время ответов на вопросы определяются Палатой представителей.
Депутаты Палаты представителей имеют право излагать свои аргументы за или против выдвинутых кандидатур.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Палаты представителей, принятому большинством голосов депутатов Палаты представителей от ее полного состава.
Статья 17. В бюллетень для тайного голосования по кандидатурам Председателя Палаты представителей, его заместителя включаются без голосования все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о самоотводе. Палата представителей утверждает списки кандидатур для избрания на должности Председателя Палаты представителей, его заместителя. Порядок проведения тайного голосования определяется статьями 97-102 Регламента.
Статья 18. В случае, если на должность Председателя Палаты представителей или его заместителя было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания количества голосов, проводится голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов.
Если при голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы: новое выдвижение кандидатов, обсуждение и голосование в порядке, предусмотренном статьями 14 - 18 Регламента. Депутат Палаты представителей не может быть выдвинут кандидатом на должности Председателя Палаты представителей, его заместителя более двух раз в течение одной сессии Палаты представителей.
Кандидаты на должности Председателя Палаты представителей, его заместителя считаются избранными, если в результате голосования они получили большинство голосов от полного состава Палаты представителей.
Избрание Председателя Палаты представителей, его заместителя оформляется постановлениями Палаты представителей.
Статья 19. Председатель Палаты представителей, его заместитель подотчетны Палате представителей и могут быть досрочно освобождены от должности тайным голосованием с использованием бюллетеней.
Вопрос о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей, его заместителя может предлагаться для рассмотрения Палатой представителей Председателем Палаты представителей, его заместителем, депутатами Палаты представителей, депутатскими группами, Советом Палаты представителей, постоянными комиссиями Палаты представителей.
При рассмотрении вопросов о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей или его заместителя им должно быть предоставлено слово для выступления.
Тайное голосование по вопросам о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей, его заместителя проводится в порядке, предусмотренном Регламентом для избрания кандидатов на эти должности.
Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей, его заместителя принимается, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей, и оформляется постановлением Палаты представителей.
Статья 20. Председатель Палаты представителей осуществляет общее руководство Палатой представителей; ведет заседания Палаты представителей; возглавляет Совет Палаты представителей; направляет в Совет Республики принятые Палатой представителей проекты законов; представляет Палату представителей; координирует деятельность Палаты представителей с Советом Республики, Президентом Республики Беларусь, другими государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями и профсоюзами; подписывает постановления Палаты представителей и решения Совета Палаты представителей; дает поручения постоянным комиссиям, Секретариату и иным органам Палаты представителей по вопросам, относящимся к их ведению; вносит вопросы для рассмотрения Советом Палаты представителей; отменяет распоряжения заместителя Председателя Палаты представителей; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Регламентом.
Председатель Палаты представителей издает распоряжения по вопросам организации деятельности Палаты представителей и ее Секретариата.
Статья 21. Заместитель Председателя Палаты представителей исполняет поручения Председателя и замещает его в случае необходимости; координирует работу постоянных комиссий, Секретариата и иных органов Палаты представителей; организует формирование планов рассмотрения законопроектов Палатой представителей; организует своевременную и качественную подготовку комиссиями вопросов для рассмотрения Палатой представителей; организует подготовку заседаний Палаты представителей и заседаний ее Совета; обеспечивает освещение деятельности Палаты представителей в средствах массовой информации; дает поручения постоянным комиссиям и иным органам Палаты представителей по вопросам, относящимся к их ведению; готовит и вносит предложения по вопросам структуры и штатной численности Секретариата Палаты представителей; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Регламентом.
В целях реализации своих полномочий заместитель Председателя Палаты представителей издает распоряжения.
Глава 2. СОВЕТ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 22. Совет Палаты представителей создается для организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей, организации работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей.
Совет Палаты представителей является постоянно действующим органом, подотчетным Палате представителей, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством и Регламентом.
В состав Совета Палаты представителей входят Председатель Палаты представителей, его заместитель, председатели постоянных комиссий Палаты представителей, а также шесть депутатов, избираемых Палатой представителей. Порядок избрания членов Совета Палаты представителей, кроме лиц, входящих в его состав по должности, определяется Палатой представителей. Решение об образовании Совета Палаты представителей и его состава оформляется постановлением Палаты представителей.
Совет Палаты представителей возглавляет Председатель Палаты представителей.
Статья 23. Совет Палаты представителей осуществляет свою работу, как правило, в форме открытых заседаний. В случае, если этого требуют интересы государства, Совет Палаты представителей может большинством голосов от полного состава Совета Палаты представителей принять решение о проведении закрытого заседания.
Заседание Совета Палаты представителей правомочно при условии, что на нем присутствует более половины от его полного состава. Заседания Совета Палаты представителей созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, Председателем Палаты представителей, а в его отсутствие - заместителем Председателя Палаты представителей. Заседание Совета Палаты представителей может созываться также (в том числе безотлагательно) по предложению не менее одной трети членов Совета Палаты представителей.
Статья 24. Акты Совета Палаты представителей принимаются в форме решений. Решения Совета Палаты представителей принимаются большинством голосов от полного его состава и подписываются Председателем Палаты представителей, а в его отсутствие - заместителем Председателя Палаты представителей. Проекты решений, рассматриваемых Советом Палаты представителей, предварительно визируются председателем постоянной комиссии, которой поручена подготовка данного решения, Начальником Секретариата Палаты представителей, руководителями структурных подразделений Секретариата Палаты представителей, осуществляющих экспертно-правовую и редакционную деятельность, а в их отсутствие - их заместителями. В случае несогласия одного из перечисленных субъектов с предлагаемым решением либо его частью визирование осуществляется с приложением замечаний и предложений.
В случае необходимости решение Совета Палаты представителей может быть принято путем опроса членов Совета Палаты представителей.
Статья 25. Депутаты Палаты представителей, а в необходимых случаях государственные органы и общественные объединения информируются о дате и повестке дня заседания Совета Палаты представителей.
Президент Республики Беларусь и его полномочные представители, Премьер-министр Республики Беларусь, а также члены Правительства Республики Беларусь имеют право присутствовать на заседаниях Совета Палаты представителей, в том числе закрытых, выступать перед Советом Палаты представителей в любое время с речью или сообщением.
Депутаты Палаты представителей имеют право участвовать в заседаниях Совета Палаты представителей с правом совещательного голоса. На заседаниях Совета Палаты представителей имеют право присутствовать по должности Начальник Секретариата Палаты представителей, руководители структурных подразделений Секретариата Палаты представителей, а в случае их отсутствия - их заместители.
На заседания Совета Палаты представителей по разрешению Председателя Палаты представителей или его заместителя могут приглашаться представители различных государственных органов и общественных объединений. Предложения о приглашении указанных лиц могут вноситься председателями постоянных комиссий, иных органов Палаты представителей, Начальником Секретариата Палаты представителей, а в их отсутствие - их заместителями.
Членам Совета Палаты представителей, лицам, приглашенным на заседание, предварительно сообщается, какие вопросы планируются к рассмотрению, и предоставляются необходимые материалы не позднее чем за сутки до начала заседания.
Об основных вопросах, рассмотренных Советом Палаты представителей, и о принятых им решениях по решению Совета Палаты представителей сообщается в средствах массовой информации.
Статья 26. Повестка дня заседания Совета Палаты представителей утверждается большинством голосов от полного состава Совета Палаты представителей. Заседания Совета Палаты представителей протоколируются и стенографируются.
Протокол заседания Совета Палаты представителей подписывает Председатель Палаты представителей, а в его отсутствие - заместитель Председателя Палаты представителей.
В протоколе заседания Совета Палаты представителей указываются: дата проведения заседания; перечень членов Совета и других лиц, присутствовавших на заседании, с указанием должностей и организаций, которые они представляют; повестка дня; названия документов, розданных членам Совета; председательствующий на заседании и выступающие; внесенные на голосование предложения; результаты голосования и принятые решения.
К протоколу прилагаются:
1) подписанные решения Совета Палаты представителей;
2) материалы, которые рассматривались на заседании.
Статья 27. Совет Палаты представителей в целях организации деятельности Палаты представителей и ее органов:
1) организует работу по подготовке сессий;
2) принимает решения о внесении проекта повестки дня сессии Палаты представителей на рассмотрение Палаты представителей;
3) принимает меры по обеспечению присутствия депутатов Палаты представителей на сессии;
4) дает поручения Секретариату Палаты представителей и решает другие вопросы, связанные с созывом и проведением сессий Палаты представителей в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Регламентом;
5) заслушивает сообщения по вопросам работы постоянных комиссий, иных органов Палаты представителей;
6) принимает меры по организационному, правовому, методическому и информационному обеспечению работы комиссий и других органов Палаты представителей;
7) в случае необходимости вносит в Палату представителей предложения о создании, реорганизации или ликвидации постоянных и временных комиссий Палаты представителей;
8) в случае необходимости для подготовки и доработки проектов законов и иных актов создает при Совете Палаты представителей рабочие группы из числа депутатов Палаты представителей, специалистов, ученых;
9) дает поручения постоянным комиссиям и иным органам Палаты представителей по вопросам, относящимся к их ведению;
10) в случае необходимости создает специальную комиссию для предварительного рассмотрения законопроекта и подготовки его для рассмотрения Палатой представителей;
11) исходя из внесенных субъектами права законодательной инициативы законопроектов, утверждает планы рассмотрения законопроектов Палатой представителей;
12) ходатайствует перед Президентом Республики Беларусь о награждении депутатов Палаты представителей и работников Секретариата Палаты представителей государственными наградами Республики Беларусь;
13) принимает решения о награждении Почетной грамотой Национального собрания Республики Беларусь граждан, учреждений и организаций Республики Беларусь, а также граждан других государств;
14) осуществляет координацию деятельности и общее руководство органами и учреждениями, предназначенными для обеспечения деятельности Палаты представителей, ее постоянных комиссий и иных органов;
15) информирует депутатов Палаты представителей о решениях, принятых Советом Палаты представителей;
16) осуществляет другие функции, предусмотренные Регламентом.
Статья 28. Совет Палаты представителей в целях содействия депутатам Палаты представителей в выполнении ими своих полномочий:
осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и реализацией государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями и профсоюзами, должностными лицами предложений и замечаний депутатов Палаты представителей, высказанных на сессиях Палаты представителей, исполнением поручений и рекомендаций Палаты представителей, деятельностью по запросам и обращениям депутатов Палаты представителей, информирует об этом депутатов Палаты представителей;
принимает решения о направлении депутатов Палаты представителей, работников Секретариата Палаты представителей и иных лиц в зарубежные командировки;
утверждает отчеты депутатов Палаты представителей о результатах зарубежных командировок, в которых они находились в связи с их депутатскими полномочиями.
Глава 3. КОМИССИИ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 29. В соответствии с частью четвертой статьи 96 Конституции Республики Беларусь Палата представителей избирает из числа депутатов Палаты представителей на срок своих полномочий постоянные комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей.
Постоянные комиссии Палаты представителей рассматривают письменные обращения граждан и других субъектов, содержащие предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь по направлениям деятельности комиссий, а также обращения граждан по другим вопросам.
Статья 30. Персональный состав постоянных комиссий предлагается Палате представителей Советом Палаты представителей, депутатами Палаты представителей.
Перечень и состав постоянных комиссий утверждаются Палатой представителей и оформляются постановлением. Изменения по перечню и составу постоянных комиссий осуществляются по предложениям Совета Палаты представителей, постоянных комиссий, депутатов Палаты представителей и утверждаются постановлением Палаты представителей. При формировании персонального состава постоянных комиссий учитываются пожелания депутатов Палаты представителей. Заявления депутатов Палаты представителей о желании работать в какой-либо постоянной комиссии Палаты представителей подаются на имя Председателя Палаты представителей.
Статья 31. В состав постоянной комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя и члены комиссии.
В состав постоянной комиссии входит от 5 до 13 депутатов Палаты представителей.
Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии вправе выдвигать депутатские группы и депутаты Палаты представителей. Допускается также самовыдвижение депутатов Палаты представителей. В бюллетень для голосования по кандидатурам на должность председателя комиссии включаются все выдвинутые кандидаты, за исключением заявивших о самоотводе.
Избрание председателя постоянной комиссии осуществляется тайным голосованием.
Депутаты Палаты представителей, выдвинутые кандидатами для избрания на должность председателя постоянной комиссии, выступают на заседании Палаты представителей и отвечают на вопросы депутатов Палаты представителей. Продолжительность выступления кандидатов и время для ответов на вопросы определяются Палатой представителей.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Палаты представителей, принятому большинством голосов депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты представителей.
Избранным на должность председателя постоянной комиссии считается депутат Палаты представителей, получивший большинство голосов от полного состава Палаты представителей. Решение об избрании председателя постоянной комиссии оформляется постановлением.
Если на должность председателя постоянной комиссии выдвинуто более двух депутатов Палаты представителей и в результате голосования никто из них не получил необходимого для избрания количества голосов депутатов Палаты представителей, то по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов, проводится второй тур голосования.
Если ни одна из кандидатур не набрала необходимого количества голосов, проводится новое выдвижение кандидатов, обсуждение и голосование по которым осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей статьей.
Палата представителей может принять иной порядок избрания председателя постоянной комиссии.
Выдвижение кандидатур на должности заместителей председателя комиссии осуществляется на заседании постоянной комиссии. Кандидатуры на должности заместителей председателя постоянной комиссии вносятся на утверждение Палаты представителей соответствующей комиссией. Способ голосования при утверждении Палатой представителей кандидатур на должности заместителей председателя постоянной комиссии определяется Палатой представителей. Решение об утверждении заместителей председателя оформляется постановлением.
Статья 32. Председатель постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от должности по решению Палаты представителей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, требований законодательства и Регламента, а также по его личной инициативе.
Предложения о досрочном освобождении от должности председателя постоянной комиссии могут вноситься для включения в повестку дня заседания Палаты представителей Советом Палаты представителей, Председателем Палаты представителей, его заместителем, депутатами - членами соответствующей постоянной комиссии. При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от должности председателя постоянной комиссии ему должно быть предоставлено слово для выступления. Решение Палаты представителей об освобождении от должности председателя постоянной комиссии принимается тайным голосованием и оформляется постановлением.
Статья 33. Каждый депутат Палаты представителей обязан состоять в одной из постоянных комиссий.
Председатель Палаты представителей и его заместитель не могут входить в состав постоянных комиссий.
Статья 34. При избрании депутатов Палаты представителей в постоянные комиссии голосование проводится в целом по составу комиссии, если от депутатов Палаты представителей не поступило возражений по персональному составу. При наличии возражений по персональному составу постоянных комиссий голосование проводится персонально по каждому депутату Палаты представителей, кандидатура которого предлагается в состав постоянной комиссии.
Статья 35. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседание комиссии созывается ее председателем либо по его поручению - заместителем, а также по требованию не менее одной трети от полного состава комиссии.
Председатель постоянной комиссии либо по его поручению заместитель заблаговременно уведомляют членов комиссии о заседании, а в случае необходимости - других лиц, приглашаемых на заседание.
Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от полного состава комиссии.
Заседание проводит председатель комиссии или в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.
Депутат Палаты представителей обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат Палаты представителей заблаговременно информирует председателя комиссии, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя комиссии.
Решение комиссии принимается большинством голосов от полного состава комиссии и оформляется протоколом заседания комиссии. В случае необходимости решение комиссии может быть принято путем опроса членов комиссии.
Статья 36. Постоянные комиссии Палаты представителей имеют право вносить предложения по повестке дня сессии Палаты представителей в Совет Палаты представителей либо непосредственно в Палату представителей.
Статья 37. В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Палаты представителей, не входящие в ее состав, представители субъектов права законодательной инициативы, а также приглашенные председателем комиссии работники Секретариата Палаты представителей, должностные лица, специалисты и эксперты.
На заседание комиссии могут быть приглашены представители заинтересованных организаций, средств массовой информации.
Приглашенные для участия в заседании комиссии имеют право участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов, давать справки, задавать вопросы, передавать в комиссию тексты своих выступлений для приобщения к протоколу заседания.
Комиссии вправе проводить совместные заседания. Совместное заседание комиссии считается правомочным при условии, что на нем присутствуют более половины от полного состава каждой из комиссий, участвующих в совместном заседании.
На совместном заседании комиссий председательствует по взаимной договоренности председатель одной из комиссий.
Решение совместного заседания комиссий принимается большинством голосов от полного состава каждой из комиссий, участвующих в совместном заседании, и оформляется протоколом.
Протокол совместного заседания подписывается председательствующим на заседании и передается в каждую комиссию, принимавшую участие в заседании.
Статья 38. Для подготовки отдельных вопросов, парламентских слушаний комиссия может создавать рабочие группы из числа членов этой комиссии, других депутатов Палаты представителей, а также с их согласия представителей и специалистов министерств и иных государственных органов, общественных объединений, научных учреждений.
Комиссии вправе привлекать к своей работе экспертов, назначать независимую экспертизу законопроектов, создавать на общественных началах научные, консультативные и другие советы по вопросам, входящим в компетенцию комиссий.
Комиссии вправе вносить в Совет Палаты представителей предложения по подготовке иных вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей.
Статья 39. Постоянные комиссии вправе запрашивать официальные документы, информационные и иные материалы, необходимые для их деятельности, в порядке, установленном законодательством.
Статья 40. Палата представителей при необходимости создает временные комиссии. Способ формирования состава временных комиссий определяется решением Палаты представителей. Создание временных комиссий оформляется постановлением Палаты представителей.
Задачи и порядок деятельности временных комиссий определяются Палатой представителей при их образовании.
Временные комиссии избираются из числа депутатов Палаты представителей в составе председателя и членов комиссии. Комиссии могут привлекать к своей работе специалистов, не являющихся депутатами Палаты представителей.
Избрание депутата Палаты представителей в состав временной комиссии не прекращает членства депутата в составе постоянной комиссии.
Депутаты Палаты представителей, не избранные в состав временной комиссии, имеют право участвовать в ее работе с совещательным голосом.
Заседание временной комиссии Палаты представителей проводится открыто, если комиссия не приняла иное решение.
Временные комиссии вправе запрашивать официальные документы, информационные и другие материалы, необходимые для их деятельности, осуществлять иные предоставленные комиссиям полномочия в порядке, установленном законодательством.
Временные комиссии подотчетны Палате представителей и ответственны перед нею.
По результатам деятельности временная комиссия представляет Палате представителей доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, могут огласить его на заседании Палаты представителей или представить в письменной форме председательствующему на этом заседании. По докладу временной комиссии Палатой представителей принимается постановление.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Палаты представителей. Решения Палаты представителей по этим вопросам оформляются постановлениями Палаты представителей.
Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ
Статья 41. Депутаты Палаты представителей для коллективного обсуждения и высказывания мнений по законопроектам и иным вопросам, относящимся к ведению Палаты представителей, реализации предвыборных программ вправе объединяться в постоянные либо временные депутатские группы.
Статья 42. Создание депутатской группы основывается на добровольном волеизъявлении депутатов Палаты представителей.
Статья 43. Депутатская группа может быть создана при наличии не менее 10 депутатов Палаты представителей, желающих войти в ее состав. Депутаты Палаты представителей могут свободно входить в депутатские группы и выходить из них.
Статья 44. Руководитель депутатской группы избирается ее членами.
Депутатские группы самостоятельно определяют не противоречащий Регламенту порядок своей работы. От имени депутатской группы могут выступать ее руководитель и депутаты Палаты представителей, уполномоченные этой группой.
Статья 45. Депутаты Палаты представителей, образовавшие группу, письменно уведомляют Председателя Палаты представителей о ее создании. Письменное уведомление должно быть подписано каждым членом группы. В уведомлении сообщается наименование группы, ее состав, а также кратко указываются ее цели и задачи, фамилия, имя и отчество руководителя.
Статья 46. Председатель Палаты представителей обязан на ближайшем заседании Палаты представителей объявить о создании депутатской группы.
Об изменении наименования депутатской группы, ее состава, руководителя, прекращении ее деятельности, образовании коалиций руководитель депутатской группы либо ее представитель извещают Председателя Палаты представителей в письменной форме. Председатель Палаты представителей информирует Палату представителей об этих изменениях на ближайшем заседании Палаты представителей.
Статья 47. Каждая депутатская группа имеет право на выступление или заявление своего представителя от имени депутатской группы при обсуждении любого вопроса на заседаниях Палаты представителей.
Обсуждение вопроса на заседании Палаты представителей не может быть прекращено без предоставления слова руководителю или представителю депутатской группы, настаивающему на выступлении.
Депутатская группа вправе распространять в Палате представителей подготовленные ею материалы.
Раздел IV. СЕССИИ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Глава 5. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ
Статья 48. Сессии Палаты представителей проходят в г.Минске. При необходимости по предложению Совета Палаты представителей и по решению большинства депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты представителей могут проводиться выездные сессии.
Статья 49. В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь Палата представителей собирается на две очередные сессии в год.
Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.
Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.
Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.
В период сессии проводятся заседания Палаты представителей.
Статья 50. В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь в случае особой необходимости по инициативе Президента Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей созываются внеочередные сессии по определенной повестке дня.
Требование депутатов Палаты представителей о проведении внеочередной сессии направляется Президенту Республики Беларусь с обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии, предлагаемых повестки дня и даты ее созыва.
Внеочередные сессии Палаты представителей созываются указами Президента Республики Беларусь.
Палата представителей обязана открыть внеочередную сессию в установленную дату и провести ее по повестке дня, определенной указом Президента.
Статья 51. При открытии и закрытии сессии Палаты представителей исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.
В зале, где проводятся заседания Палаты представителей, устанавливаются Государственный флаг Республики Беларусь и изображение Государственного герба Республики Беларусь.
Статья 52. Для Президента Республики Беларусь в зале заседаний Палаты представителей отводится специальное место.
Статья 53. Заседания Палаты представителей проводятся на белорусском или русском языке.
Статья 54. Для организации работы сессии из числа депутатов Палаты представителей избираются секретариат сессии, Счетная комиссия, редакционные комиссии (в случае необходимости), другие органы. Участие в работе указанных органов не освобождает депутатов Палаты представителей от работы в постоянных комиссиях Палаты представителей.
Споры и разногласия, связанные с деятельностью Счетной комиссии, рассматриваются Палатой представителей на основании заключения постоянной комиссии Палаты представителей, на которую возлагается контроль за соблюдением Регламента.
Глава 6. ПОВЕСТКА ДНЯ СЕССИИ
Статья 55. Проект повестки дня сессии рассматривается Палатой представителей на первом заседании сессии. Повестка дня сессии утверждается постановлением Палаты представителей.
Предложения по включению вопросов в повестку дня сессии направляются с письменным обоснованием в Совет Палаты представителей либо в случае особой необходимости вносятся непосредственно в Палату представителей субъектами права законодательной инициативы.
Изменения и дополнения в повестку дня сессии вносятся в таком же порядке.
В повестку дня сессии могут включаться лишь те законопроекты, которые внесены субъектами права законодательной инициативы в Палату представителей в порядке, установленном законами, актами Президента Республики Беларусь, Регламентом, и рассмотрены головной комиссией Палаты представителей.
Законопроекты, принятые в первом чтении и подготовленные для рассмотрения и принятия на этой же сессии во втором чтении, дополнительного включения их в повестку дня не требуют.
Статья 56. Повестка дня сессии обсуждается и утверждается большинством голосов от полного состава Палаты представителей.
При рассмотрении Палатой представителей проекта повестки дня сессии председательствующий информирует депутатов Палаты представителей о предложениях в повестку дня сессии, не поддержанных Советом Палаты представителей.
Предложения о включении в повестку дня, не поддержанные Советом Палаты представителей, по требованию субъекта права законодательной инициативы ставятся на голосование Палаты представителей. Для обоснования включения вопроса в повестку дня слово предоставляется субъекту права законодательной инициативы или его представителю.
Статья 57. На основании утвержденной повестки дня сессии определяется перечень вопросов для рассмотрения на конкретный период пленарных заседаний. Перечень обсуждается на заседании Палаты представителей и утверждается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Палаты представителей. Решение Палаты представителей по этому вопросу оформляется протокольно.
В перечень включаются только вопросы повестки дня сессии, которые должным образом подготовлены для рассмотрения.
Если за конкретный период заседаний какой-либо вопрос остался нерассмотренным, то он без проведения голосования включается в перечень вопросов для рассмотрения на следующих заседаниях.
Перечень вопросов для рассмотрения на очередных заседаниях сессии сообщается субъектам права законодательной инициативы, другим заинтересованным органам не позднее чем за день до начала заседания.
Статья 58. Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по инициативе Президента Республики Беларусь, определяется Президентом Республики Беларусь.
Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по требованию депутатов Палаты представителей, определяется депутатами Палаты представителей в обращении к Президенту Республики Беларусь о созыве внеочередной сессии. В этом случае Президент созывает внеочередную сессию по определенной повестке дня.
Глава 7. ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 59. Заседание Палаты представителей считается правомочным при условии, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты представителей.
Статья 60. Заседания Палаты представителей являются открытыми. Палата представителей, если этого требуют интересы государства, может принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от ее полного состава.
Предложения с соответствующим обоснованием о проведении закрытого заседания Палаты представителей могут вноситься субъектами права законодательной инициативы, а также Советом Палаты представителей.
Во время заседаний Палаты представителей, в том числе и закрытых, Президент, его полномочные представители, Премьер-министр и члены Правительства, а также Председатель Палаты представителей и его заместитель могут выступать вне очереди столько раз, сколько они этого потребуют.
Статья 61. В случае невозможности прибыть на заседание Палаты представителей депутат Палаты представителей заблаговременно сообщает об этом в Секретариат Палаты представителей или в постоянную комиссию, членом которой он является.
Руководитель секретариата сессии сообщает на заседании об отсутствующих депутатах Палаты представителей с указанием причины их отсутствия.
Статья 62. До начала заседания Палаты представителей проводится регистрация депутатов Палаты представителей. Председательствующий объявляет результаты регистрации.
При отсутствии кворума председательствующий объявляет перерыв продолжительностью до одного часа. Если нет кворума и после перерыва, председательствующий объявляет о невозможности проведения пленарного заседания и переносит его на другое время.
Статья 63. Председательствующим на заседании Палаты представителей является Председатель Палаты представителей либо по его поручению заместитель Председателя.
Председательствующий:
проводит регистрацию депутатов Палаты представителей в начале заседания и в случае необходимости;
открывает и закрывает заседание;
руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением Регламента;
оглашает список записавшихся для выступления;
предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений, для обращения депутатов Палаты представителей с запросами;
организует обсуждение рассматриваемых вопросов;
ставит на голосование проекты законов Республики Беларусь, постановлений и других актов Палаты представителей, предложения депутатов Палаты представителей по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет результаты голосования;
оглашает поступившие ему или в Палату представителей вопросы, справки, заявления и предложения;
подписывает протокол заседания.
Статья 64. Председательствующий на заседании Палаты представителей принимает меры по обеспечению порядка, конструктивного сотрудничества, достижения согласия по рассматриваемым вопросам.
Статья 65. Секретариат сессии регистрирует желающих выступить, депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, обращения граждан, поступающие в адрес сессии Палаты представителей.
Секретариат сессии представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в обсуждении и о других депутатских инициативах, в необходимых случаях дает разъяснения депутатам Палаты представителей по вопросам работы сессии Палаты представителей.
Секретариат сессии ведет постоянный учет присутствия депутатов Палаты представителей на заседаниях.
Секретариат сессии Палаты представителей вносит предложения председательствующему о распространении рабочих материалов для депутатов Палаты представителей. Решение о распространении материалов принимает Председатель Палаты представителей или его заместитель.
По окончании заседания секретариат сессии Палаты представителей представляет протокол заседания на подпись председательствующему.
Статья 66. На заседаниях Палаты представителей, в том числе закрытых, имеют право присутствовать Президент Республики Беларусь и его полномочные представители, Премьер-министр Республики Беларусь, члены Правительства, Председатель Конституционного Суда, Председатель Верховного Суда, Председатель Высшего Хозяйственного Суда, Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генеральный прокурор, Председатель Правления Национального банка.
С согласия Председателя Палаты представителей или его заместителя на заседаниях Палаты представителей могут присутствовать приглашенные: представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым законопроектам и иным вопросам. Работники Секретариата Палаты представителей могут участвовать в открытых заседаниях Палаты представителей при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции комиссий или иных органов, деятельность которых они обеспечивают.
Приглашенные для участия в заседании Палаты представителей вправе с разрешения председательствующего участвовать в обсуждении, задавать вопросы, давать справки, передавать в секретариат сессии тексты своих выступлений и другие материалы.
На заседаниях Палаты представителей, за исключением закрытых, без специального приглашения вправе присутствовать представители средств массовой информации, аккредитованные в Палате представителей.
Представители средств массовой информации и приглашенные не имеют права вмешиваться в работу Палаты представителей, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок. Приглашенные, нарушающие Регламент, могут быть удалены председательствующим из зала заседаний.
Для приглашенных и представителей средств массовой информации, аккредитованных в Палате представителей, отводятся специальные места в зале заседаний.
Статья 67. Утренние заседания проводятся с 10 до 14 часов с перерывом с 11 часов 30 минут до 12 часов, вечерние - с 16 до 18 часов. По решению Палаты представителей может быть установлено иное время начала и окончания заседаний, а также перерывы иной продолжительности.
В перерывах между заседаниями в соответствии с Регламентом и по мере необходимости проводятся заседания Совета Палаты представителей, комиссий, депутатских групп, встречи депутатов Палаты представителей с избирателями, другие мероприятия.
Перед утренним заседанием Палаты представителей предоставляется 30 минут для выступлений депутатов Палаты представителей с заявлениями и сообщениями по важным государственным, международным и иным проблемам, по вопросам избирателей; продолжительность выступления - до трех минут. Желающие выступить предварительно подают письменные заявления в секретариат сессии Палаты представителей, который формирует список записавшихся в порядке поступления заявлений и передает его председательствующему.
Статья 68. Вопросы повестки дня заседания рассматриваются в установленной Палатой представителей последовательности. Как правило, в первую очередь рассматриваются вопросы повестки дня, для обсуждения которых прибыли приглашенные.
Время для докладов на заседаниях Палаты представителей предоставляется, как правило, до одного часа, для содокладов - до 20 минут. Выступающим в обсуждении предоставляется до 10 минут; для повторных выступлений в обсуждении, а также при постатейном обсуждении проектов законов - до пяти минут; для выступлений по обсуждению кандидатур, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, запросов, предложений, вопросов, сообщений, разъяснений и справок - до трех минут.
По решению, принятому большинством голосов присутствующих депутатов Палаты представителей, председательствующий может продлить время для выступления, но не более чем наполовину от установленного Регламентом.
Статья 69. Заявления о предоставлении слова для выступления в обсуждении направляются в секретариат сессии Палаты представителей.
Секретариат сессии Палаты представителей регистрирует заявления о предоставлении слова в порядке поступления и передает их председательствующему. Председательствующий с согласия Палаты представителей может предоставить слово для повторного выступления в обсуждении и при устном обращении депутата Палаты представителей.
Статья 70. Депутат Палаты представителей вправе выступать на заседании Палаты представителей только после предоставления ему слова председательствующим.
Депутат Палаты представителей может выступить по одному вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому депутату Палаты представителей не допускается.
Статья 71. Слово для участия в обсуждении предоставляется в порядке поступления заявлений. Если последовательность поступления заявлений определить невозможно, то очередность выступающих устанавливает председательствующий.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или с разрешения председательствующего задаются с места.
Депутат Палаты представителей вправе отказаться от выступления. Если депутат Палаты представителей без предупреждения председательствующего покидает зал заседаний и отсутствует в момент предоставления ему слова, то считается, что он отказался от выступления.
Выступающие с докладами и содокладами, с заключительным словом говорят с трибуны.
Статья 72. Вне очереди депутату Палаты представителей может быть предоставлено слово:
по порядку ведения заседания Палаты представителей;
по мотивам голосования;
по прекращению обсуждения;
по предложению отклонить проект или отложить рассматриваемый вопрос повестки дня;
для справки;
для ответа на вопросы и разъяснений.
Статья 73. Перед выступлением депутат Палаты представителей, получивший слово, называет свою фамилию, а также по желанию депутатскую группу, в которую он входит. Приглашенные на заседание, получившие слово, перед выступлением называют свою фамилию и должность.
Выступающий на заседаниях Палаты представителей не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий при несоблюдении указанного правила обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний или призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова. Депутату Палаты представителей, лишенному слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса, председательствующий делает ему предупреждение. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
В случае, когда предпринимаются действия, направленные на срыв заседания, председательствующий вправе объявить перерыв до 30 минут и покинуть место председательствующего. Если после возобновления заседания такие действия продолжаются, председательствующий закрывает заседание.
Статья 74. В ходе обсуждения председательствующий способствует выявлению и изложению различных мнений по обсуждаемому вопросу.
Обсуждение прекращается по решению Палаты представителей. Перед голосованием о прекращении обсуждения председательствующий информирует депутатов Палаты представителей о числе выступивших и записавшихся для выступления депутатов Палаты представителей, выясняет, кто из них настаивает на предоставлении слова.
Председательствующий может поставить на голосование вопрос о прекращении обсуждения после того, как всем было предоставлено слово для выступления в соответствии со статьями 47 и 60 Регламента.
После прекращения обсуждения докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом продолжительностью не более 10 минут. По решению Палаты представителей председательствующий может продлить время для выступления до пяти минут.
По просьбе депутатов Палаты представителей, которые не выступили в связи с прекращением обсуждения, тексты их выступлений, переданные в секретариат сессии Палаты представителей, включаются в стенографический отчет заседания.
Статья 75. На заседании Палаты представителей до начала голосования по обсуждаемому вопросу повестки дня по решению Палаты представителей может быть сделан внеочередной перерыв продолжительностью до одного часа.
Глава 8. СОВМЕСТНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 76. Совместные заседания Палаты представителей и Совета Республики могут проводиться в случаях:
заслушивания обращения Президента с посланием к Парламенту;
проведения парламентских слушаний;
ответов Правительства на вопросы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики;
обсуждения совместных обращений, деклараций и заявлений палат Национального собрания;
в других случаях по решению Палаты представителей и Совета Республики.
Статья 77. Предложения о проведении совместных заседаний Палаты представителей и Совета Республики могут вноситься Президентом Республики Беларусь, Правительством, Советом Палаты представителей, Президиумом Совета Республики, депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики.
Решения о проведении совместных заседаний принимаются большинством голосов от полного состава Палаты представителей и Совета Республики раздельным голосованием.
Статья 78. Совместные заседания по решению палат Национального собрания могут быть открытыми или закрытыми.
Решения о проведении открытого или закрытого совместного заседания палат Национального собрания принимаются раздельным голосованием палат. Если одна из палат приняла решение о проведении закрытого совместного заседания, проводится закрытое совместное заседание.
Статья 79. Совместные заседания палат Национального собрания ведут председатели палат или их заместители по согласованию между собой.
Решения по вопросам, обсуждаемым на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики, принимаются каждой из палат раздельным голосованием в соответствии с регламентами палат.
Глава 9. ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 80. Парламентские слушания - форма деятельности Палаты представителей, состоящая в заслушивании сообщений и мнений депутатов Палаты представителей, представителей государственных органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по конкретной проблеме или иному вопросу, относящемуся к компетенции Палаты представителей.
Статья 81. Парламентские слушания проводятся по решению Палаты представителей. Предложения с указанием темы и обоснованием необходимости проведения парламентских слушаний вносятся в письменной форме субъектами права законодательной инициативы, Советом Палаты представителей, постоянными комиссиями, депутатскими группами.
Статья 82. Вопрос о проведении парламентских слушаний выносится для рассмотрения Палатой представителей на ближайшее пленарное заседание. Инициатор предложения о проведении парламентских слушаний обосновывает в Палате представителей необходимость их проведения. При рассмотрении данного вопроса Совет Палаты представителей излагает свое мнение.
Статья 83. Решение о проведении парламентских слушаний принимается в форме постановления. В постановлении о проведении парламентских слушаний указываются их дата, время, место, тема, форма (открытые или закрытые), а также органы Палаты представителей, на которые возлагаются организация и проведение парламентских слушаний.
Состав приглашенных на парламентские слушания определяется органами, организующими эти слушания.
Статья 84. Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности, для которых отводятся специальные места в зале заседаний Палаты представителей. Представители средств массовой информации на закрытые парламентские слушания не допускаются.
Статья 85. Парламентские слушания ведут Председатель Палаты представителей или его заместитель либо по решению Совета Палаты представителей председатель постоянной комиссии, к ведению которой относятся рассматриваемые вопросы. Если организация и проведение парламентских слушаний возложены на несколько комиссий, то ведение парламентских слушаний может быть поручено председателю либо заместителю председателя постоянной комиссии - головной по рассматриваемому вопросу.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Палаты представителей и приглашенным, организует обсуждение, выступает с сообщениями.
Статья 86. Парламентские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения парламентских слушаний, составе участников. Затем предоставляется слово докладчику по обсуждаемому вопросу. Докладчику могут быть заданы вопросы как в устной, так и в письменной форме. После ответа докладчика на вопросы выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты Палаты представителей и приглашенные. Время для докладов и выступлений предоставляется в порядке, предусмотренном частями второй и третьей статьи 68 Регламента, если Палатой представителей не будет принято иное решение.
Статья 87. Приглашенные и присутствующие на парламентских слушаниях лица обязаны соблюдать порядок парламентских слушаний. Председательствующий вправе удалить нарушителя из зала заседаний.
Статья 88. Парламентские слушания могут заканчиваться выработкой рекомендаций по обсуждаемому вопросу. По рекомендациям, выработанным в ходе парламентских слушаний, принимается постановление Палаты представителей.
Статья 89. Парламентские слушания протоколируются и стенографируются Секретариатом Палаты представителей. Протокол парламентских слушаний подписывается председательствующим. Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться и передаваться в средства массовой информации. Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для их участников.
Глава 10. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 90. В соответствии со статьей 103 Конституции Республики Беларусь голосование в Палате представителей является открытым и осуществляется лично депутатом Палаты представителей путем подачи голоса "за" или "против".
Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов. Решение о порядке голосования по кадровым вопросам принимается Палатой представителей.
Статья 91. Решение Палаты представителей считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией и Регламентом.
Статья 92. Голосование по вопросам, рассматриваемым Палатой представителей, может осуществляться с использованием электронной системы голосования или без использования электронной системы голосования (поднятием рук или бюллетенями для голосования). Способ голосования определяется решением Палаты представителей, если иное не установлено Регламентом.
Палата представителей может принять решение о проведении поименного голосования.
Статья 93. До начала голосования председательствующий объявляет предложения, ставящиеся на голосование, их формулировки, доводит до депутатов Палаты представителей информацию о том, каким числом голосов может быть принято решение.
При объявлении председательствующим голосования никто, кроме него, не вправе прервать голосование.
При проведении голосования без использования электронной системы путем поднятия рук подсчет голосов производится Счетной комиссией Палаты представителей.
Статья 94. При наличии нескольких вариантов решения вопроса, рассматриваемого Палатой представителей, голосование проводится по всем вариантам решения. Если какой-либо вариант решения набрал необходимое число голосов, голосование по другим вариантам не проводится.
В случае, когда ни один из вариантов решения не набрал необходимого числа голосов, голосование проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов депутатов Палаты представителей.
Если при голосовании по двум вариантам ни один из них не набрал требуемого числа голосов, решение считается не принятым, и вопрос направляется в головную комиссию для доработки.
Статья 95. При выявлении ошибок в порядке и технике проведения голосования по решению Палаты представителей проводится повторное голосование.
Статья 96. По окончании голосования председательствующий объявляет результаты голосования.
Результаты голосования включаются в стенографический отчет заседания Палаты представителей.
По решению Палаты представителей результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 97. Тайное голосование проводится только с использованием бюллетеней.
Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, равном числу депутатов Палаты представителей. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию. Неполученные бюллетени прошиваются, опечатываются и прилагаются к протоколу.
Счетная комиссия обязана создать условия для сохранения тайны подачи голосов.
Решение Палаты представителей, принятое тайным голосованием, может быть отменено или изменено только тайным голосованием.
Статья 98. При тайном голосовании каждому депутату Палаты представителей выдается один бюллетень для голосования по составу избираемого органа или кандидатурам должностного лица.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Палаты представителей под расписку членами Счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Палаты представителей по предъявлении ими удостоверения депутата Палаты представителей или иного документа, удостоверяющего его личность. После получения бюллетеня депутат Палаты представителей проходит в кабину для голосования.
Статья 99. Депутаты Палаты представителей, являющиеся членами Счетной комиссии и выдвинутые кандидатами в состав избираемых органов или кандидатами на определенные должности, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в Счетной комиссии.
Статья 100. Заполнение бюллетеней проводится депутатом Палаты представителей в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по единственной кандидатуре - слов "за" или "против". В этом случае депутат Палаты представителей, желающий проголосовать за указанную в бюллетене кандидатуру, вычеркивает слово "против", а депутат Палаты представителей, желающий проголосовать против указанной кандидатуры, вычеркивает слово "за".
Бюллетень для тайного голосования опускается лично депутатом Палаты представителей в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.
Депутаты Палаты представителей, не имеющие возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе по своему усмотрению пригласить в кабину другое лицо, за исключением кандидатов, избираемых на должности, и членов Счетной комиссии.
Статья 101. При выдвижении нескольких кандидатов на должность голосование проводится по каждой кандидатуре. Если при голосовании какая-либо из кандидатур набрала необходимое число голосов, голосование по остальным кандидатурам не проводится.
Если ни один из кандидатов на должность не получил большинства голосов от полного состава Палаты представителей, голосование проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов депутатов Палаты представителей. Избранным считается тот кандидат, который получил большинство голосов от полного состава Палаты представителей.
Статья 102. Результаты тайного голосования путем подсчета голосов, поданных "за" или "против", определяются Счетной комиссией.
Бюллетени неустановленной формы являются недействительными. При избрании должностных лиц недействительными являются также бюллетени, в которых оставлены:
две и более кандидатуры на одну должность;
оба варианта голосования по единственной кандидатуре.
Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Палата представителей открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 103. Решения Палаты представителей по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Палаты представителей и оформляются протокольно. Если при голосовании по процедурным вопросам количество голосов, поданных "за", равно количеству голосов, поданных "против", то проводится повторное голосование. Если в результате повторного голосования голоса распределились поровну, поставленное на голосование предложение считается непринятым.
К процедурным относятся вопросы о:
порядке и способе голосования по рассматриваемым вопросам;
проведении поименного голосования;
порядке обсуждения законопроекта, проекта постановления и других рассматриваемых Палатой представителей документов (постатейно, по главам, разделам, иным структурным частям проекта или в целом);
проведении повторного голосования;
последовательности рассмотрения альтернативных законопроектов;
продлении либо сокращении времени заседания Палаты представителей.
К процедурным относятся также иные вопросы, если это предусмотрено Регламентом.
Споры об отнесении вопросов к процедурным рассматриваются в комиссии Палаты представителей, на которую возложен контроль за соблюдением Регламента, и по ее заключению Палата представителей принимает решение.
Глава 11. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 104. В Палате представителей может быть использована электронная система голосования для:
регистрации депутатов Палаты представителей;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
оперативной выдачи информации.
Статья 105. Контроль за использованием электронной системы голосования осуществляется Счетной комиссией.
Статья 106. Члены Счетной комиссии, осуществляя контроль за использованием электронной системы голосования, имеют право беспрепятственного доступа к информации, необходимой для осуществления контроля.
Статья 107. Счетная комиссия обязана периодически проверять исправность электронной системы голосования и при необходимости информировать об этом Палату представителей.
Состояние электронной системы голосования по результатам проверки фиксируется в протоколе, который подписывается всеми членами Счетной комиссии.
Статья 108. Счетная комиссия рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Палаты представителей о неточностях в результатах регистрации и голосования с использованием электронной системы.
Статья 109. Результаты регистрации депутатов Палаты представителей, записи их для выступления, итоги голосования и другие данные предоставляются Председателю Палаты представителей или его заместителю в письменной форме.
Статья 110. Все данные хранятся в памяти электронной системы или на магнитных носителях в Секретариате Палаты представителей.
Доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы и на магнитных носителях, осуществляется с разрешения Начальника Секретариата Палаты представителей по согласованию с постоянной комиссией Палаты представителей, к ведению которой относятся вопросы контроля за соблюдением Регламента.
Глава 12. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 111. Секретариат сессии осуществляет ведение протоколов заседаний Палаты представителей. Протоколы заседаний Палаты представителей, завизированные руководителем секретариата сессии, подписываются председательствующим. В протоколе перечисляются рассмотренные вопросы повестки дня, дата и время их рассмотрения, принятые акты, результаты голосования. К протоколу могут прилагаться дополнительные материалы: данные о регистрации депутатов Палаты представителей, результаты поименных голосований и другие.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Кодексы России 2009 карта новых документов |