Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 06.04.1999 N 850-П/VII "О внесении изменений и дополнений в Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Протокол представляется на подпись председательствующему не позднее чем в трехдневный срок после заседания.
Статья 112. Секретариат Палаты представителей на основе магнитофонных записей готовит стенограммы открытых и закрытых заседаний Палаты представителей, которые хранятся в Секретариате Палаты представителей. Магнитные носители хранятся в Секретариате Палаты представителей не менее одного года после заседания.
Депутаты Палаты представителей и другие лица, выступавшие на заседании Палаты представителей, вправе проверить стенограмму своих выступлений в течение пяти дней после ее изготовления. Они могут уточнить редакцию своих выступлений путем сверки текста с магнитофонной записью, которые предоставляются Секретариатом Палаты представителей. Если в течение пяти дней выступавший не заявляет претензий к тексту стенограммы, считается, что он согласен с текстом.
При возникновении споров относительно текста стенограммы окончательное решение принимается Председателем Палаты представителей или его заместителем после предварительного рассмотрения секретариатом сессии.
Стенограммами закрытых заседаний Палаты представителей могут пользоваться депутаты Палаты представителей, иные лица, имеющие право присутствовать на закрытых заседаниях Палаты представителей, а также лица, специально приглашенные для участия в закрытом заседании.
Статья 113. Заседания комиссий Палаты представителей протоколируются. Протоколы подписываются председателями комиссий или их заместителями, проводившими заседание.
Протоколы заседаний комиссий являются служебными документами внутреннего пользования и предоставляются депутатам Палаты представителей либо иным лицам с согласия председателей комиссий. Все документы комиссий хранятся в течение календарного года в комиссиях, после чего передаются в Секретариат Палаты представителей.
Глава 13. ПОРЯДОК ОСВЕЩЕНИЯ РАБОТЫ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 114. Освещение работы Палаты представителей организуется Секретариатом Палаты представителей в соответствии с законодательством и Регламентом.
Статья 115. Представителей средств массовой информации, аккредитованных в Палате представителей, Секретариат Палаты представителей обеспечивает необходимой информацией.
Статья 116. Контроль за порядком освещения средствами массовой информации работы Палаты представителей возлагается на постоянную комиссию, к ведению которой относятся вопросы взаимодействия со средствами массовой информации, а также на Секретариат Палаты представителей.
Раздел V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
Глава 14. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ПАЛАТУ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ИХ РЕГИСТРАЦИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 117. Право законодательной инициативы реализуется субъектами права законодательной инициативы посредством внесения в Палату представителей проектов:
законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь;
законов о толковании Конституции и законов Республики Беларусь;
новых законов Республики Беларусь и постановлений Палаты представителей;
законов об изменениях и дополнениях, отмене, а также о признании утратившими силу законов Республики Беларусь, актов, принятых ранее Верховным Советом Республики Беларусь и его органами;
постановлений Палаты представителей об изменениях и дополнениях, отмене или о признании утратившими силу постановлений Палаты представителей.
Статья 118. В соответствии со статьей 97 Конституции Республики Беларусь Палата представителей рассматривает проекты законов, в том числе о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции, об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; о ратификации и денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении; установлении республиканских налогов и сборов; о принципах осуществления отношений собственности; об основах социальной защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; об определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении государственных наград; о толковании законов.
Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.
Статья 119. Приоритетному рассмотрению в Палате представителей подлежат проекты законов, непосредственно направленные на реализацию положений Конституции Республики Беларусь.
Первоочередному рассмотрению в Палате представителей подлежат проекты, подготовленные на основе нормативных правовых актов, принятых Парламентским Собранием Союза Беларуси и России и имеющих статус законодательной рекомендации.
Статья 120. Проекты законов, по содержанию расходящиеся с временным декретом Президента Республики Беларусь, могут приниматься Палатой представителей после отмены или признания утратившим силу этого декрета или его соответствующих норм.
Статья 121. Законопроект или проект постановления Палаты представителей, внесенный субъектом права законодательной инициативы в соответствии с требованиями законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь и Регламента, подлежит обязательному рассмотрению Палатой представителей.
Субъект права законодательной инициативы информируется Секретариатом Палаты представителей о регистрационном номере внесенного проекта и головной комиссии по подготовке заключения по проекту.
Регистрационный номер проекта сохраняется на всех этапах его рассмотрения в Палате представителей и ее органах.
Статья 122. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей. Государственные и общественные органы, не обладающие правом законодательной инициативы, или отдельные граждане могут вносить проекты законов в Палату представителей через органы и лиц, являющихся субъектами права законодательной инициативы.
Право законодательной инициативы может быть реализовано несколькими субъектами одновременно.
Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный проект до рассмотрения в Палате представителей во втором чтении. В этом случае законопроект направляется в архив.
Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать свою подпись до рассмотрения законопроекта или проекта постановления Палаты представителей во втором чтении в случае, если законопроект или проект постановления Палаты представителей были внесены несколькими субъектами права законодательной инициативы.
Статья 123. Проекты законов и постановлений Палаты представителей направляются субъектами права законодательной инициативы на имя Председателя Палаты представителей. Проекты подлежат обязательной регистрации и хранению в Секретариате Палаты представителей.
Статья 124. Проект закона Республики Беларусь вносится субъектом права законодательной инициативы в Палату представителей с приложением следующих сопроводительных документов:
1) письма с обоснованием необходимости принятия закона, информацией о предполагаемых затратах, связанных с его реализацией, а также информацией о назначении докладчика по законопроекту в Палате представителей;
2) информации о согласовании и визировании проекта закона;
3) заключения по проекту закона Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь, а также иных экспертных заключений, если они давались;
4) согласия Президента Республики Беларусь или его соответствующего поручения Совету Министров Республики Беларусь и согласия Правительства Республики Беларусь на внесение законопроекта, если следствием принятия соответствующего законопроекта может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов;
5) документа, подтверждающего, что Президенту Республики Беларусь направлены копии законопроекта и сопроводительных документов к нему, если проект вносится не Президентом Республики Беларусь.
Проекты законов объемом более 5 - 7 страниц, как правило, представляются в Палату представителей на электронных носителях (дискетах) и в виде машинописного текста.
К законопроектам об изменениях и дополнениях действующих законов, как правило, прилагается таблица или справка, содержащая существующую статью или иную структурную часть действующего закона и статью или иную структурную часть проекта в новой редакции.
Данные документы при внесении законопроекта представляются субъектами права законодательной инициативы, лицами, ими уполномоченными, а также иными заинтересованными государственными органами и должностными лицами.
Проект закона, внесенный Президентом Республики Беларусь, считается согласованным со всеми заинтересованными государственными органами, а проект закона, внесенный Советом Министров Республики Беларусь, - согласованным с государственными органами, подведомственными Правительству Республики Беларусь.
Статья 125. Поступившие в Палату представителей проекты законов и постановлений направляются в управление Секретариата Палаты представителей, осуществляющее экспертно-правовую деятельность, для подготовки заключения о соответствии законопроекта требованиям, предусмотренным частью первой статьи 124 Регламента.
Законопроект, внесенный в Палату представителей без указанных в части первой статьи 124 Регламента документов, может быть возвращен Председателем Палаты представителей или его заместителем субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект, с предложением выполнить требования Регламента.
Статья 126. Проект закона, внесенный в Палату представителей без указанных в части первой статьи 124 Регламента документов, может быть рассмотрен по решению Президента Республики Беларусь или Совета Палаты представителей, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь. Решение Совета Палаты представителей о рассмотрении такого проекта закона принимается на основании заключения соответствующей постоянной комиссии.
Если решение Совета Палаты представителей о рассмотрении проекта закона, внесенного без необходимых документов, не было принято, законопроект возвращается Председателем Палаты представителей или его заместителем субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект, с предложением выполнить требования Регламента.
Статья 127. Председатель Палаты представителей или его заместитель назначает головную комиссию для предварительного рассмотрения законопроекта и подготовки по нему заключения.
Если головная комиссия заявляет о своей некомпетентности по проекту или имеются разногласия между двумя или более комиссиями, Председатель Палаты представителей или его заместитель после консультаций с председателями этих комиссий при недостижении согласия вносит на рассмотрение Совета Палаты представителей предложение о создании специальной комиссии для работы с проектом. Совет Палаты представителей утверждает председателя и состав специальной комиссии.
Головная комиссия по законопроекту направляет законопроект в постоянные комиссии и структурные подразделения Секретариата Палаты представителей, самостоятельно определяет других субъектов, привлекаемых к предварительному рассмотрению проекта, и сроки для представления замечаний и предложений по проекту, которые должны быть не менее десяти дней, если иное не предусмотрено Регламентом.
Статья 128. Законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, могут вноситься в Палату представителей лишь с согласия Президента либо по его поручению - Правительства.
Если в заключении головной комиссии указывается, что внесенный законопроект после принятия может повлечь сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов и этот законопроект внесен не Президентом либо по его поручению - Правительством, то законопроект возвращается Председателем Палаты представителей или его заместителем субъекту права законодательной инициативы, внесшему этот законопроект, для получения согласия Президента на рассмотрение законопроекта в Палате представителей. После получения такого согласия законопроект вносится в Палату представителей в обычном порядке.
Если субъектом права законодательной инициативы являются депутаты Палаты представителей, такой проект закона направляется Президенту Республики Беларусь Председателем Палаты представителей или его заместителем для получения согласия Президента на рассмотрение законопроекта в Палате представителей.
Статья 129. Порядок работы над проектом закона определяется головной комиссией в соответствии с Регламентом.
Для работы над проектом закона головная комиссия может создать рабочую группу. В ее состав могут включаться депутаты Палаты представителей, не входящие в состав головной комиссии, а также специалисты и ученые. В работе группы вправе принимать участие субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель.
Альтернативные проекты законов Республики Беларусь рассматриваются вместе.
В случае внесения в Палату представителей субъектами права законодательной инициативы двух и более законопроектов о внесении изменений и дополнений в один и тот же закон головной комиссией с согласия субъектов права законодательной инициативы они могут быть объединены в один законопроект.
Статья 130. Работа комиссий над законопроектом проводится открыто и гласно. Головная комиссия вправе предложить провести предварительное обсуждение подготавливаемого проекта в форме парламентских слушаний или вынесение проекта на народное обсуждение в порядке, установленном законодательством.
В необходимых случаях по решению головной комиссии законопроект направляется на научную экспертизу, по нему могут запрашиваться заключения министерств и ведомств, мнения различных организаций.
Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседании головной комиссии и согласовываются с субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект, или уполномоченным на то его представителем. Изменения и дополнения, вносимые в законопроект, направляются головной комиссией Президенту Республики Беларусь, на заключение в Национальный центр законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и в случаях, если следствием внесения поправок может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, согласовываются с Президентом Республики Беларусь либо по его поручению - с Советом Министров Республики Беларусь.
В законопроект головной комиссией вносятся только те изменения и дополнения, по которым получено согласие субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя. В случаях, если следствием внесения поправок может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, такие поправки включаются в законопроект лишь с согласия Президента Республики Беларусь либо по его поручению - Совета Министров Республики Беларусь.
Внесение изменений и дополнений в соответствующий законопроект без направления на заключение и согласования не допускается.
Если в законопроект не вносились изменения, за исключением изменений, которые носят технический характер, повторное согласование внесенного в Палату представителей законопроекта с теми же государственными органами не производится. Изменения носят технический характер, если они выразились в следующем:
исправлены грамматические ошибки;
переставлены местами отдельные нормы проекта, изменена их структура, если это не меняет смысла норм;
проведено иное редактирование текста проекта, направленное на приведение его в соответствие со сложившимися правилами юридической техники;
изменена или исключена нумерация статей, глав, разделов, других структурных частей законопроекта;
изменены оформление, шрифты, иные внешние атрибуты.
Законопроект с внесенными замечаниями и предложениями, по которым достигнуто согласие с субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект, или с уполномоченным на то его представителем, должен быть ими завизирован либо должно быть получено их письменное согласие с внесенными в законопроект изменениями и дополнениями.
Статья 131. Урегулирование разногласий, возникших между постоянными комиссиями Палаты представителей, принимавшими участие в работе над законопроектом, осуществляется Председателем Палаты представителей, его заместителем или по их предложению - Советом Палаты представителей. Вопросы, по которым не достигнуто согласия, выносятся на рассмотрение Палаты представителей.
Статья 132. По завершении работы над законопроектом головная комиссия выносит заключение в письменной форме и вместе с законопроектом и другими материалами в соответствии с требованиями Регламента направляет его в Совет Палаты представителей для предварительного рассмотрения вопроса о включении законопроекта в повестку дня сессии Палаты представителей.
Законопроект должен быть завизирован субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект, или уполномоченным на то его представителем (кроме случаев, когда получено его письменное согласие с внесенными изменениями и дополнениями); председателем головной комиссии; руководителями структурных подразделений Секретариата Палаты представителей, осуществляющих экспертно-правовую и редакционную деятельность, а при их от | 
