Правовые новости

Приказ Министерства образования Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 01.02.1999 N 38/22 "Об утверждении и введении в действие руководящего документа Республики Беларусь (далее - РД РБ) "Порядок разработки и ведения Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации"

Архив ноябрь 2011 года

В соответствии с постановлением коллегии Министерства образования от 4 марта 1998 г. N 41 "О ходе разработки государственных образовательных стандартов" с целью создания необходимых условий для разработки Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации" (ОКСК) в 1999 г. ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.03.1999 РД РБ 03180.50 Порядок разработки и ведения Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации" (прилагается).

2. Начальнику главного управления высшего и среднего специального образования Добрянскому В.М.:

- в трехдневный срок представить утвержденный РД РБ 03180.50 в Министерство юстиции на правовую экспертизу;

- довести информацию о данном РД РБ до разработчиков классификатора и обеспечить их требуемым количеством экземпляров.

3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого заместителя Министра Хрусталева Б.М.

Министр образования

Республики Беларусь В.И.СТРАЖЕВ

Председатель Госстандарта

Республики Беларусь В.Н.КОРЕШКОВ

СОГЛАСОВАНО                              УТВЕРЖДЕНО
Заместитель                              Приказ Министерства
Министра экономики                       образования Республики
Республики Беларусь                      Беларусь и Государственного
А.Н.Тур                                  комитета по стандартизации,
29.01.1999                               метрологии и сертификации
                                         Республики Беларусь
                                         01.02.1999 N 38/22

СОГЛАСОВАНО

Заместитель

Министра труда

Республики Беларусь

Е.П.Колос

28.01.1999

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЕДИНАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ И КОДИРОВАНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ВЕДЕНИЯ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО КЛАССИФИКАТОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "СПЕЦИАЛЬНОСТИ И КВАЛИФИКАЦИИ"
АДЗIНАЯ СIСТЭМА КЛАСIФIКАЦЫI I КАДЗIРАВАННЯ ТЭХНIКА-ЭКАНАМIЧНАЙ I САЦЫЯЛЬНАЙ IНФАРМАЦЫI РЭСПУБЛIКI БЕЛАРУСЬ
ПАРАДАК РАСПРАЦОЎКI I ВЯДЗЕННЯ АГУЛЬНАДЗЯРЖАЎНАГА КЛАСIФIКАТАРА РЭСПУБЛIКI БЕЛАРУСЬ "СПЕЦЫЯЛЬНАСЦI I КВАЛIФIКАЦЫI"

УДК

Ключевые слова: классификатор общегосударственный, специальность, квалификация, разработка, ведение

ОКС 01.120

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Республиканским институтом профессионального образования Республики Беларусь.

ВНЕСЕН Министерством образования Республики Беларусь.

2. УТВЕРЖДЕН совместным приказом Министерства образования Республики Беларусь и Госстандарта Республики Беларусь N 38/22 от 01.02.1999.

3. ВВЕДЕН впервые.

Настоящий руководящий документ не может быть тиражирован и распространен без разрешения Госстандарта и (или) Министерства образования Республики Беларусь.

Издан на русском языке.

1. Область применения

Настоящий руководящий документ в развитии устанавливает порядок и содержание работ на всех стадиях разработки и ведения Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации" (ОКСК).

Положения настоящего документа обязательны для применения учреждениями образования, организациями, предприятиями, объединениями, расположенными на территории Республики Беларусь, независимо от форм собственности и подчиненности, министерствами, государственными комитетами и общественными организациями, участвующими в разработке и ведении данного классификатора.

2. Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:

СТБ 6.01.1-94 Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь. Основные положения

СТБ 6.01.2-94 Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь. Порядок разработки и ведения классификаторов

СТБ 6.38-95 Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов

ОКРБ 005-96 Виды экономической деятельности

ОКРБ 006-96 Профессии рабочих и должности служащих

ОКРБ 014-97 Занятия

3. Определения

В настоящем документе применяют следующие термины с соответствующими определениями:

Ведение Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации" - поддержание Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации" в достоверном (актуальном) состоянии (СТБ 6.01.2).

Квалификация - подготовленность работника к профессиональной деятельности для выполнения работ определенной сложности в рамках профессии, специальности, специализации (ОКРБ 014).

Классификационная группировка - подмножество объектов, полученное в результате классификации (СТБ 6.01.2).

Примечания.

1. Объектами классификации являются специальности с квалификациями.

2. К классификационным группировкам относятся группы (профили) и подгруппы (направления) специальностей.

Контрольный экземпляр классификатора - учтенный экземпляр классификатора, ведущийся организацией, ответственной за его ведение (СТБ 6.01.1).

Общегосударственный классификатор Республики Беларусь "Специальности и квалификации"; ОКСК - классификатор, представляющий систематизированный свод классификационных группировок, наименований и кодов специальностей с квалификациями, предназначенный для обеспечения сопоставимости и взаимосвязи уровней профессионального образования (высшего, среднего и начального), ориентированный на развитие всех видов экономической деятельности и социально-культурной сферы Республики Беларусь.

Подлинник классификатора - первый экземпляр утвержденного классификатора (СТБ 6.01.1).

Профессия - род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта (ОКРБ 006).

Рабочий экземпляр классификатора - учтенный экземпляр классификатора (СТБ 6.01.1).

Разработка Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации" - процесс создания классификатора: от подготовительных работ до регистрации и издания утвержденного Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации".

Система ведения классификатора - совокупность организаций, методов и средств, обеспечивающих ведение классификатора и информационное обслуживание абонентов (СТБ 6.01.1).

Система специальностей и квалификаций - совокупность специальностей с квалификациями и классификационных группировок специальностей, находящихся во взаимных связях и образующих единое целое.

Специализация - составляющая специальности, обусловленная видом применяемых знаний, характером производственных процессов, используемым оборудованием и инструментом, обрабатываемыми материалами, производственными товарами, оказываемыми услугами (ОКРБ 014).

Специальность - вид трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта.

Структура Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации" - расположение специальностей с соответствующими квалификациями друг относительно друга в пределах классификационных группировок, обеспечивающее целостность системы специальностей и квалификаций при появлении различных изменений.

Эталон классификатора - учтенный подлинник классификатора (СТБ 6.01.1).

4. Основные положения

4.1. Основными целями разработки и ведения ОКСК являются:

а) создание открытой для общества и каждого гражданина системы специальностей и квалификаций, развивающейся едиными темпами со всеми отраслями хозяйства и во всех направлениях экономической деятельности Республики Беларусь;

б) создание структуры ОКСК, единой для всех уровней профессионального образования, обеспечивающей целостность системы специальностей и квалификаций при появлении различных изменений;

в) создание нормативной основы для разработки государственных стандартов профессионального образования по специальностям;

г) содействие повышению качества и развитию квалиметрии образования в соответствии с достижениями науки, техники и культуры, с потребностями населения и экономики государства;

д) содействие разработке и внедрению единых образовательных технологий при рациональном многообразии специальностей;

е) создание условий для формирования межгосударственного образовательного пространства;

ж) создание условий для расчета потребностей всех отраслей народного хозяйства в специалистах и формирования обоснованного заказа на их подготовку;

к) нормативное и информационное обеспечение организаций, органов государственного управления и всех заинтересованных лиц;

л) обеспечение статистического учета и анализа в сфере профессионального образования во взаимосвязи системы специальностей и квалификаций со спросом и предложением на рынке труда.

4.2. Основными задачами разработки и ведения ОКСК являются:

а) установление оптимальной номенклатуры взаимосвязанных по уровням образования специальностей;

б) унификация специальностей и квалификаций;

в) обеспечение соответствия системы специальностей и квалификаций спросу и предложениям на рынке труда;

г) создание информационного банка данных в электронной форме;

д) программное обеспечение ведения ОКСК;

е) обеспечение взаимосвязи кодов, наименований специальностей по ОКСК шифрам и наименованиям специальностей по ранее действовавшим перечням посредством переводной таблицы;

ж) включение в ОКСК дополнительных сведений по специальностям.

4.3. При разработке и ведении ОКСК необходимо руководствоваться следующими принципами:

а) стремление к достижению согласия заинтересованных сторон;

б) комплексный подход, с экономической и социальной обоснованностью введения каждой специальности и квалификации, с учетом:

1) потребностей в прогнозируемом количестве специалистов,

2) перспективы применения их знаний и навыков на конкретных должностях или по возможным профессиям,

3) функциональных обязанностей, содержания и характера трудовой деятельности в сравнении с соответствующими требованиями по смежным (родственным) специальностям;

в) непрерывность профессионального образования посредством взаимосвязи родственных специальностей и квалификаций по вертикали (от начального профессионального образования до высшего), а также по горизонтали (в пределах общеобразовательной и общепрофессиональной подготовки по спектру родственных специальностей);

г) преемственность при формировании новых и изменении действующих специальностей и квалификаций с учетом социально-экономического развития общества и национальных традиций в системе профессионального образования;

д) гармонизация с международными и межгосударственными классификациями специальностей;

е) формирование специальностей по видам экономической и другой деятельности;

ж) подготовка специалистов по новой специальности, отсутствующей в ОКСК, осуществляется, согласно действующим в системе образования документам, только после включения новой специальности в ОКСК;

к) взаимосвязь и согласованность специальностей и квалификаций, исключение дублирования идентичных объектов классификации по всем уровням профессионального образования, с учетом возможных специализаций;

л) открытость системы специальностей и квалификаций как обязательное условие ее самоорганизации.

5. Разработка и введение в действие ОКСК

5.1. Разработка ОКСК осуществляется в соответствии с заданием Министерства образования и планом государственной стандартизации Республики Беларусь в установленном порядке.

5.2. При разработке ОКСК следует руководствоваться комплексом законодательных и нормативных документов, действующих в системе образования, а также государственными стандартами Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь.

5.3. Последовательность стадий разработки ОКСК и перечень основных документов, соответствующих каждой стадии, приведены в табл. 1.

Табл. 1

-------------------------------+------------------------------------
¦Наименование стадии разработки¦       Наименование документов,    ¦
¦           ОКСК               ¦соответствующих стадии разработки  ¦
+------------------------------+-----------------------------------+
¦1. Подготовка к разработке    ¦Договор на разработку ОКСК         ¦
¦                              ¦Техническое задание на разработку  ¦
¦                              ¦ОКСК                               ¦
+------------------------------+-----------------------------------+
¦2. Разработка проекта ОКСК    ¦Проект ОКСК                        ¦
¦                              ¦Пояснительная записка              ¦
+------------------------------+-----------------------------------+
¦3. Разработка окончательной   ¦Сводка отзывов                     ¦
¦   редакции ОКСК              ¦Окончательная редакция проекта ОКСК¦
¦                              ¦Пояснительная записка к            ¦
¦                              ¦окончательной редакции             ¦
+------------------------------+-----------------------------------+
¦4. Утверждение и              ¦Постановление коллегии Министерства¦
¦   регистрация ОКСК           ¦образования Республики Беларусь    ¦
¦                              ¦Постановление Госстандарта         ¦
¦                              ¦Республики Беларусь                ¦
+------------------------------+-----------------------------------+
¦5. Издание ОКСК               ¦Общегосударственный классификатор  ¦
¦                              ¦Республики Беларусь "Специальности ¦
¦                              ¦и квалификации"                    ¦
-------------------------------+------------------------------------

5.4. Стадия подготовки к разработке.

5.4.1. Организация-разработчик ОКСК приступает к разработке при наличии задания со стороны организаций-заказчиков: Госстандарта и Министерства образования Республики Беларусь.

Организация-разработчик при получении задания (заказа) заключает договор на разработку ОКСК, определяет соисполнителей, составляет техническое задание (ТЗ).

5.4.2. При составлении ТЗ необходимо руководствоваться приложениями Б, В, Г СТБ 6.01.2. Методика разработки классификатора не разрабатывается, необходимые сведения 5.2.4 СТБ 6.01.2 излагаются в ТЗ.

5.4.3. ТЗ подлежит согласованию с Республиканским институтом высшей школы (РИВШ), Республиканским институтом профессионального образования (РИПО), соответствующими управлениями Министерства образования, Министерством экономики, республиканской головной организацией по стандартизации и метрологическому обеспечению в системе образования и утверждается Министерством образования и Госстандартом Республики Беларусь.

5.5. Стадия разработки проекта ОКСК.

На стадии разработки содержание и последовательность работ по созданию проекта ОКСК должны соответствовать требованиям 5.3 СТБ 6.01.2 с дополнениями и уточнениями:

5.5.1. Организация-разработчик при содействии и участии Министерства образования Республики Беларусь для разработки ОКСК

- формирует рабочую группу из компетентных лиц;

- формирует экспертные группы (ЭГ) из числа специалистов всех уровней профессионального образования (высшего, среднего, начального), с участием в их работе представителей министерств, государственных комитетов, предприятий, организаций, по направлениям подготовки, ориентируясь на перечни специальностей каждого уровня профессионального образования и материалы предварительных исследований;

- организует обсуждение первой редакции проекта ОКСК на заседаниях ЭГ с участием представителей заинтересованных органов государственного управления, предприятий и организаций по соответствующим фрагментам.

Решение, принятое ЭГ, оформляется протоколом за подписями председателя и секретаря заседания, в соответствии с СТБ 6.38.

5.5.2. Протоколы заседаний ЭГ являются основанием для принятия решения по формированию подгрупп (направлений) специальностей, установлению признаков классификации этих специальностей и определению квалификаций по каждой из них.

5.5.3. По результатам проведенной работы в проект ОКСК вносятся соответствующие уточнения. Организация-разработчик направляет вторую редакцию проекта ОКСК с пояснительной запиской на отзыв организациям, указанным в ТЗ.

5.6. Стадия разработки окончательной редакции проекта ОКСК.

На стадии разработки окончательной редакции проекта ОКСК организация-разработчик руководствуется 5.4 СТБ 6.01.2 с дополнениями и уточнениями:

5.6.1. Рабочая группа анализирует предложения и замечания ко второй редакции ОКСК, составляет сводку отзывов, формирует окончательную редакцию проекта посредством консультаций с представителями экспертных групп, осуществляет программное обеспечение ОКСК; проводит согласительное совещание при наличии разногласий.

5.6.2. Осуществляется согласование ОКСК по подгруппам подписью руководителя (зам. руководителя) министерства или государственного комитета Республики Беларусь на листе согласования или письмом согласующей организации, ОКСК визируется начальниками соответствующих управлений Министерства образования;

5.6.3. ОКСК в целом согласовывается с Министерством труда и Министерством экономики Республики Беларусь после согласования по 5.6.2.

Примечания.

1. В процессе согласования необходимо стремиться к разрешению всех противоречий и принятию оптимального решения.

2. Если разногласия не устранены, право принятия окончательного решения остается за коллегией Министерства образования Республики Беларусь.

5.6.4. Окончательная редакция ОКСК после согласования должна быть представлена на рассмотрение коллегии Министерства образования Республики Беларусь в комплекте со следующей документацией:

- техническим заданием на разработку ОКСК;

- пояснительной запиской к прое