Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств N 10-15 "О модельном законе "О несостоятельности (банкротстве)"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Рассмотрев одобренный Постоянной комиссией МПА по экономике и финансам модельный закон "О несостоятельности (банкротстве)", Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять модельный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (прилагается).
2. Направить парламентам государств - участников СНГ указанный модельный закон и рекомендовать его для использования при разработке национального законодательства.
Председатель Совета Ассамблеи Е.С.СТРОЕВ
Принят на десятом пленарном
заседании Межпарламентской
Ассамблеи государств -
участников СНГ
(постановление N 10-15
от 6 декабря 1997 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон устанавливает основания и порядок признания банкротами юридических лиц и физических лиц (граждан), регулирует взаимоотношения продолжающего деятельность неплатежеспособного должника и его кредиторов, определяет способы восстановления платежеспособности должника, а при невозможности или отсутствии оснований продолжения деятельности регулирует порядок удовлетворения требований кредиторов, ликвидации юридического лица - банкрота, освобождения физического лица от долгов.
2. Действие настоящего Закона распространяется на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятий <*>, и на некоммерческие организации, предусмотренные законом.
--------------------------------
<*> Особенности правового положения казенного предприятия определяются в соответствии с законодательством государства, принимающего закон.
К банкротству юридических лиц применяются общие положения о несостоятельности (банкротстве) в части, не урегулированной правилами настоящего Закона об особенностях банкротства отдельных категорий юридических лиц.
3. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Законом. Нормы, регулирующие банкротство граждан, содержащиеся в иных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
К банкротству граждан применяются общие положения о несостоятельности (банкротстве), если иное не предусмотрено главой 8 настоящего Закона.
Статья 2. Несостоятельность (банкротство)
1. Под несостоятельностью (банкротством) (далее - банкротство) понимается установленная судом неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
2. Гражданин, не являющийся предпринимателем, считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение (трех) месяцев с наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Юридическое лицо или гражданин - предприниматель считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение (трех) месяцев с наступления даты их исполнения.
3. При наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о несостоятельности, а также в иных случаях, предусмотренных законом, должник может быть признан банкротом независимо от сроков неплатежеспособности, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
4. Положения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, если иное не установлено настоящим Законом.
Статья 3. Денежные обязательства и обязательные платежи
1. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на момент подачи в суд заявления о признании должника банкротом.
2. Для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание размер денежных обязательств исходя из задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, а также суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником.
Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств неустойки не учитываются при определении размера денежных обязательств.
3. Для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание размер обязательных платежей без учета установленных законом финансовых (экономических) санкций.
4. Размер денежных обязательств считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.
5. В случаях, когда должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств и (или) обязательных платежей определяется судом в порядке, предусмотренном статьей 60 настоящего Закона.
Статья 4. Рассмотрение дела о банкротстве
1. Дела о банкротстве рассматриваются судом.
2. Дело о банкротстве может быть возбуждено судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее (пятисот), а к должнику - гражданину - (ста) установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, если иное не предусмотрено законом.
Статья 5. Право на обращение в суд
1. Правом на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника обладают должник или кредитор.
2. Правом на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей обладают налоговые и иные уполномоченные органы.
3. В случаях, установленных законом, правом на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника обладает прокурор.
Статья 6. Должник
1. В целях настоящего Закона должником признается гражданин или юридическое лицо, неплатежеспособность которого является основанием для применения к нему процедур банкротства.
2. Должник - юридическое лицо обращается в суд с заявлением о банкротстве на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами на принятие решения о ликвидации юридического лица, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
3. Должник вправе обратиться в суд с заявлением о банкротстве в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (угроза банкротства).
Статья 7. Обязанность по подаче заявления должника в суд
1. Руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии с законом деятельность от имени юридического лица без доверенности, или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением должника о признании его банкротом в суд в случаях, когда:
- при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме;
- удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;
- органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами на принятие решения о ликвидации юридического лица, принято решение об обращении в суд с заявлением должника;
- принято решение об обращении в суд собственником имущества унитарного предприятия - должника;
- в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Заявление должника должно быть направлено в суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, не позднее месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
Статья 8. Последствия неисполнения обязанности по подаче заявления должника в суд
1. Непредъявление руководителем должника заявления о признании должника банкротом в случаях и в срок, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, влечет субсидиарную ответственность руководителя должника по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.
2. В случаях, установленных законом, руководитель должника - физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Статья 9. Фиктивное и преднамеренное банкротство
1. Если заявление о признании банкротом подано должником в суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (фиктивное банкротство), должник, подавший заявление о признании банкротом в суд, несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления.
2. Если банкротство должника вызвано действиями его учредителей (участников) или иных лиц, в том числе руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство), то на учредителей (участников) или иных лиц, по вине которых должник стал неплатежеспособным, в случае недостаточности имущества должника судом может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Статья 10. Кредиторы
1. Кредиторами по денежным обязательствам являются юридические лица и граждане (...) <*>, иностранные юридические лица и граждане, а также государство и административно-территориальные единицы.
--------------------------------
<*> Здесь и далее вместо (...) следует название государства, принимающего закон.
2. Правом на подачу заявления кредитора обладают конкурсные кредиторы. В целях настоящего Закона конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также по обязательствам в отношении учредителей (участников) должника - юридического лица, вытекающим из такого участия.
Правом на подачу заявления кредитора в суд о признании должника банкротом от имени государства, административно-территориальной единицы обладают уполномоченные на то государственные органы и органы местного самоуправления.
3. Кредитором по обязательствам вследствие причинения вреда и по уплате алиментов признаются кредиторы, требования которых подтверждены решением суда или признаны должником.
4. К налоговым и иным органам, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом на подачу заявления о признании должника банкротом в связи с невыполнением обязанности по уплате обязательных платежей, применяются нормы о кредиторах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
5. При применении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляют собрание и (или) комитет кредиторов, образуемые в соответствии с настоящим Законом. С момента принятия к производству заявления о признании должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к должнику с целью удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке.
Все действия в отношении должника осуществляются от имени кредиторов собранием и (или) комитетом кредиторов.
Статья 11. Собрание кредиторов
1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в части требований по обязательным платежам - налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов участвует представитель работников должника.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются временным, внешним, конкурсным управляющим (управляющие при банкротстве).
2. К компетенции собрания кредиторов относятся:
1) принятие решения о введении и продлении внешнего управления (санации) и обращении с соответствующим ходатайством в суд;
2) принятие решения о заключении мирового соглашения;
3) принятие решения об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
4) принятие решения об избрании членов комитета кредиторов, определении его количественного состава и досрочном прекращении их полномочий;
5) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. Конкурсный кредитор обладает на собрании кредиторов количеством голосов, пропорциональным общей сумме требований конкурсных кредиторов к должнику по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, признаваемым в соответствии с настоящим Законом установленными на дату проведения собрания кредиторов.
4. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, собрание кредиторов правомочно независимо от числа представленных на нем голосов конкурсных кредиторов при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов последние были надлежащим образом уведомлены.
Статья 12. Порядок созыва собрания кредиторов
1. Собрание кредиторов созывается по инициативе управляющего при банкротстве, либо по предложению комитета кредиторов или конкурсных кредиторов, требования которых по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам должника составляют не менее одной трети общей суммы требований, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициативе одной трети от числа конкурсных кредиторов.
2. Собрание кредиторов по инициативе комитета кредиторов либо конкурсных кредиторов созывается управляющим при банкротстве в двухнедельный срок с момента обращения с соответствующим заявлением к управляющему при банкротстве.
3. Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника, если иное не установлено собранием (комитетом) кредиторов.
Статья 13. Принятие решений собранием кредиторов
1. Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов принимаются следующие решения собрания кредиторов:
- о введении и продлении внешнего управления (санации) либо об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
- об обращении в суд с ходатайством о замене управляющего при банкротстве;
- об обращении в суд с ходатайством об отстранении управляющего при банкротстве;
- о заключении мирового соглашения.
Статья 14. Реестр требований кредиторов
1. Количество голосов, которым обладает конкурсный кредитор, определяется в соответствии с реестром требований кредиторов.
2. В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, очередности удовлетворения каждого из его требований.
3. Разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, налоговыми и иными уполномоченными органами и управляющим при банкротстве, о составе, размере и очередности удовлетворения требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, рассматриваются судом в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
4. Разногласия, возникающие между представителем работников должника и управляющим при банкротстве, о составе и размере требований по оплате труда, выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), рассматриваются судом в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
5. Кредиторам должна быть обеспечена возможность ознакомления с реестром требований.
Статья 15. Комитет кредиторов
1. Комитет кредиторов представляет интересы конкурсных кредиторов и осуществляет контроль за действиями внешнего и конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Если количество конкурсных кредиторов должника менее (пятидесяти), решением собрания кредиторов может быть предусмотрено осуществление функций комитета кредиторов непосредственно собранием кредиторов.
3. Для осуществления возложенных на него функций комитет кредиторов вправе:
- требовать от внешнего управляющего предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе внешнего управления;
- требовать от конкурсного управляющего информации о ходе конкурсного производства;
- обжаловать в суд действия внешнего и конкурсного управляющего в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
4. В состав комитета кредиторов могут входить представители конкурсных кредиторов.
5. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов и доводятся до сведения участников очередного собрания кредиторов.
Статья 16. Избрание комитета кредиторов
1. Члены комитета кредиторов избираются собранием кредиторов на период осуществления внешнего управления и конкурсного производства.
По решению собрания кредиторов полномочия всех членов комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно. Такое решение может быть принято только в отношении всех членов комитета кредиторов.
2. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.
Требование кредитора по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам в размере десяти минимальных установленных законом месячных размеров оплаты труда дает кредитору право на количество голосов, равное количеству членов комитета кредиторов, если иное не установлено решением собрания кредиторов. Кредитор вправе отдать принадлежащие ему голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в комитет кредиторов.
Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов.
3. Члены комитета кредиторов могут избрать из своего состава председателя комитета кредиторов.
Статья 17. Заинтересованные лица
1. Заинтересованным лицом признается:
- юридическое лицо, которое является материнским или дочерним по отношению к должнику в соответствии с гражданским законодательством;
- учредители (участники) юридического лица;
- руководитель должника, а также лица, входящие в состав совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа, главный бухгалтер (бухгалтер), в том числе и освобожденные от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве.
Заинтересованным лицом являются также лица, находящиеся с физическими лицами, перечисленными в настоящем пункте, в отношениях, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
2. В целях настоящего Закона под заинтересованным лицом гражданина понимаются его супруг (супруга), их родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры и братья супруга (супруги).
3. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, заинтересованные лица в отношении управляющего при банкротстве, а также в отношении кредиторов определяются в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 18. Управляющие при банкротстве
1. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, временным управляющим, внешним управляющим, конкурсным управляющим (управляющие при банкротстве) может быть назначаемый судом гражданин <*>, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, обладающий специальными знаниями.
--------------------------------
<*> Законодательство государства, принимающего закон, может предусматривать назначение управляющим при банкротстве юридического лица.
Управляющим при банкротстве не может быть назначено заинтересованное лицо должника.
2. Управляющие при банкротстве действуют на основании лицензии, выдаваемой государственным органом по делам о банкротстве в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
3. Управляющим при банкротстве не могут быть назначены:
- лица, осуществлявшие ранее управление делами должника - юридического лица, за исключением случаев, когда с момента отстранения такого лица от управления делами должника прошло не менее трех лет;
- лица, в отношении которых имеются ограничения на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц;
- лица, имеющие непогашенную судимость за совершение корыстных преступлений.
4. Управляющий при банкротстве, получивший лицензию, обязан зарегистрироваться как минимум в одном суде, по назначению которого он обязуется исполнять функции временного внешнего, внешнего или конкурсного управляющего.
5. Полномочия управляющего при банкротстве удостоверяются свидетельством или иным документом, выдаваемым судом.
Статья 19. Права и обязанности управляющих при банкротстве
1. Управляющий при банкротстве имеет право:
- созывать собрание (комитет) кредиторов;
- обращаться в суд в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
- получать вознаграждение в размере и в порядке, предусмотренных настоящим Законом;
- привлекать для обеспечения своей деятельности на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности из средств должника, если иное не установлено настоящим Законом или соглашением с кредиторами;
- подавать в суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.
2. Управляющий при банкротстве обязан:
- предпринимать меры по защите имущества (активов) должника;
- анализировать финансовое состояние должника;
- анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных рынках;
- рассматривать заявленные кредиторами требования;
- вести реестр требований кредиторов;
- осуществлять иные функции, установленные настоящим Законом.
3. При осуществлении своих функций управляющий при банкротстве обязан действовать добросовестно и разумно.
Статья 20. Вознаграждение управляющего при банкротстве
1. Вознаграждение управляющего при банкротстве за каждый месяц осуществления им своих функций устанавливается в размере, определяемом собранием кредиторов и (или) утверждаемом судом, если иное не установлено настоящим Законом.
Законом и иными правовыми актами или в порядке, ими установленном, могут быть определены максимальный и минимальный размеры вознаграждения управляющих при банкротстве.
Порядок выплаты вознаграждения управляющим при банкротстве определяется правовыми актами или в установленном ими порядке.
2. В случаях, предусмотренных законом или соглашением управляющего с кредиторами, управляющему при банкротстве устанавливается дополнительное вознаграждение, выплачиваемое по результатам его деятельности.
3. Вознаграждение лицам, привлеченным управляющим при банкротстве для обеспечения своей деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Законом или соглашением с кредиторами, выплачивается за счет имущества должника.
Статья 21. Ответственность управляющего при банкротстве
1. Суд вправе отстранить управляющего в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на управляющего при банкротстве в соответствии с настоящим Законом, которое повлекло убытки для должника или кредиторов, может являться основанием для отзыва лицензии. Иные основания для отзыва лицензии управляющего при банкротстве могут быть установлены законом.
Решение об отзыве лицензии может быть обжаловано в суд.
3. Управляющий при банкротстве возмещает убытки, причиненные должнику или его кредиторам действиями (бездействием) управляющего, противоречащими законодательству.
Статья 22. Процедуры банкротства
1. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица могут быть применены следующие процедуры:
- наблюдение;
- внешнее управление (санация);
- конкурсное производство;
- мировое соглашение;
- иные процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Законом.
2. При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина могут быть применены следующие процедуры:
- конкурсное производство;
- мировое соглашение;
- иные процедуры банкротства гражданина, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 23. Объявление должника о банкротстве
При отсутствии возражений кредиторов должник - юридическое лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 24. Государственный орган по делам о банкротстве
1. Проведение государственной политики по предупреждению банкротств, а также обеспечение условий реализации процедур банкротства в соответствии с настоящим Законом осуществляет государственный орган по делам о банкротстве.
2. Государственный орган по делам о банкротстве:
- утверждает требования к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в качестве управляющих при банкротстве;
- проводит лицензирование деятельности граждан в качестве управляющих при банкротстве и осуществляет отзыв таких лицензий;
- организует систему подготовки управляющих при банкротстве;
- осуществляет иные полномочия, предоставленные ему законами и иными правовыми актами.
3. Государственным органом по делам о банкротстве могут быть образованы территориальные органы, полномочия которых устанавливаются в пределах компетенции государственного органа по делам о банкротстве.
Статья 25. Общественные организации управляющих при банкротстве
В целях защиты своих прав и интересов управляющие при банкротстве могут создавать общественные организации <*>.
--------------------------------
<*> В случае, когда законодательством допускается назначение юридических лиц управляющими при банкротстве, такие юридические лица могут объединяться в ассоциации и союзы.
Глава 2. РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ В СУДЕ
Статья 26. Порядок рассмотрения дел
1. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным (хозяйственным, экономическим) судом, а при их отсутствии - судом (далее - суд) по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством с особенностями, установленными настоящим Законом.
2. Особенности рассмотрения дел, установленные настоящей главой, применяются, если иное не предусмотрено в других главах настоящего Закона.
Статья 27. Подведомственность и подсудность дел
1. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает суд по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина.
2. Заявление о признании должника банкротом принимается судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее (пятисот), а к должнику - гражданину - (ста) установленных законом минимальных размеров оплаты труда и указанные требования не погашены в течение (трех) месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Заявление о признании должника банкротом принимается судом также, когда:
- должник умышленно вызвал свою неплатежеспособность деянием, за которое привлечен к ответственности;
- в ходе принудительного исполнения судебного решения обнаружилось, что должник не обладает имуществом, достаточным для удовлетворения предъявленных к нему требований;
- имеет место просрочка уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- стоимость имущества юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредитора.
3. Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение третейского суда.
Статья 28. Лица, участвующие в деле о банкротстве
Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:
- должник;
- управляющий при банкротстве;
- кредиторы по денежным обязательствам;
- налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям, связанным с обязательными платежами;
- прокурор, в случае рассмотрения дела по его заявлению;
- государственный орган по делам о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
- иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 29. Лица, участвующие в процессе
В процессе по делу о банкротстве участвуют:
- представитель работников должника;
- орган, уполномоченный собственником имущества унитарного предприятия;
- орган местного самоуправления по делам о банкротстве градообразующих организаций;
- иные лица, в случаях предусмотренных процессуальным законодательством и настоящим Законом.
Статья 30. Основания возбуждения производства по делу
1. Производство по делу о банкротстве возбуждается судом на основании заявления лица, имеющего право на обращение в суд в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2. Заявление о признании должника банкротом в связи с неисполнением им обязанности по уплате обязательных платежей может быть подано в суд налоговым и иным уполномоченным в соответствии с законом органом.
Статья 31. Заявление должника
1. Заявление должника подается в суд в письменной форме. Заявление подписывается соответственно гражданином или руководителем должника - юридического лица либо лицом, его заменяющим.
2. В заявлении должника должны быть указаны:
- все кредиторы по гражданско-правовым обязательствам, их почтовые адреса и требования в размере, который не оспаривается должником;
- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, по оплате труда и выплате выходных пособий, подлежащих выплате работникам должника;
- сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам;
- размер задолженности по обязательным платежам;
- обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
- сведения о принятых к производству судами, арбитражными (хозяйственными, экономическими) судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;
- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности;
- сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса таких банков и иных кредитных организаций;
- доказательства, подтверждающие основания заявления должника; сведения о наличии имущества, достаточного для покрытия судебных издержек;
- перечень прилагаемых документов;
- иные сведения, предусмотренные процессуальным законодательством.
3. В заявлении должника-гражданина должны содержаться также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью.
4. Должник обязан направить (представить в суд) копии заявления кредиторам и иным лицам, участвующим в деле.
Статья 32. Документы, прилагаемые к заявлению должника
1. Помимо документов, предусмотренных процессуальным законодательством, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:
- наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
- иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.
2. К заявлению должника также прилагаются:
- список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы;
- документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
- решение собственника или учредителей (участников) об обращении должника в суд с заявлением о признании его банкротом, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Законом такое обращение является обязательным;
- протокол собрания работников должника, на котором избран их представитель для участия в рассмотрении дела о банкротстве, если такое собрание проведено до подачи заявления.
Статья 33. Заявление кредитора
1. Заявление кредитора подается в суд в письменной форме. Заявление кредитора - юридического лица подписывается его руководителем либо представителем, а заявление кредитора-гражданина - этим гражданином или его представителем.
2. В заявлении кредитора должны быть указаны:
- размер требований заявителя к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек;
- обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения;
- доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда;
- доказательства, подтверждающие признание этих требований должником, исполнительная надпись нотариуса;
- доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора;
- перечень прилагаемых документов;
- иные сведения, предусмотренные процессуальным законодательством.
3. Кредитор обязан направить копию заявления должнику.
Статья 34. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора
1. Помимо документов, предусмотренных процессуальным законодательством, к заявлению кредитора о признании должника банкротом прилагаются документы, подтверждающие:
- обязательства должника перед кредитором, а также наличие и размер задолженности по этим обязательствам;
- иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
2. В случае удовлетворения требований судом либо признания требований должником к заявлению кредитора прилагаются:
- решение суда или третейского суда, рассматривавшего требования кредитора к должнику;
- исполнительный документ (исполнительный лист, акцептованные должником платежные требования, исполнительная надпись нотариуса и т.д.) либо доказательства, подтверждающие признание должником требований кредитора.
Статья 35. Заявление кредитора-государства, административно-территориальной единицы
1. В случаях, когда кредитором по гражданско-правовым обязательствам являются государство, административно-территориальная единица, заявление о банкротстве должника может быть подано в суд уполномоченными ими органами.
2. К заявлению прилагаются документы о наделении органа, обращающегося в суд, соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
3. Заявление уполномоченного органа подается в суд с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом в отношении заявления кредитора, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа правоотношений.
Статья 36. Заявление налогового или иного уполномоченного органа
1. Заявление налогового или иного уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.
2. К заявлению налогового или иного уполномоченного органа о признании должника - юридического лица банкротом должны быть приложены доказательства принятия мер к получению задолженности в установленном законом порядке.
Статья 37. Заявление прокурора
1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом:
- когда им обнаружены признаки преднамеренного (умышленного) банкротства;
- когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам;
- в интересах кредитора по денежным обязательствам - государства, административно-территориальной единицы;
- в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Заявление прокурора подается в суд с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом в отношении заявления кредитора, если иное не предусмотрено Законом или не вытекает из существа правоотношений.
Статья 38. Соединение требований одного или нескольких кредиторов
1. Кредитор вправе соединить в одном заявлении несколько требований к должнику по различным обязательствам.
2. Кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением. Такое заявление подписывается кредиторами, объединившими свои требования.
Статья 39. Принятие заявления
1. Судья принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных процессуальным законодательством и настоящим Законом.
2. О принятии заявления судья выносит определение не позднее (трех) дней со дня поступления заявления в суд.
3. В определении о принятии заявления указывается о введении процедуры наблюдения и назначении временного управляющего, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. В определении о принятии заявления должна быть указана дата проведения заседания суда по рассмотрению дела о банкротстве. В определении могут быть также указаны меры по обеспечению требований кредиторов.
4. В случае невозможности определения кандидатуры временного управляющего при принятии заявления о банкротстве, о назначении временного управляющего суд выносит определение не позднее (десяти) дней после принятия заявления.
Статья 40. Отказ в принятии заявления
Судья отказывает в принятии заявления, если нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение.
Статья 41. Возвращение заявления
1. Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотренным статьями 30 - 37 настоящего Закона, возвращается судом без рассмотрения.
2. В случаях, когда обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом для руководителя должника или индивидуального предпринимателя в соответствии с настоящим Законом является обязательным, и к заявлению не приложены документы, предусмотренные статьей 34 настоящего Закона, такое заявление принимается судом, а недостающие документы истребуются при подготовке дела к судебному разбирательству.
Статья 42. Меры по обеспечению требований кредиторов
1. Суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов в соответствии с процессуальным законодательством.
2. Помимо сведений, предусмотренных процессуальным законодательством, в отзыве указываются:
- имеющиеся у должника возражения против требований заявителя: общая сумма задолженности по обязательствам перед иными кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;
- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях, и их почтовые адреса;
- доказательства удовлетворения требований заявителя в случае их признания должником.
3. Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела. В этом случае суд поручает временному управляющему установить всех кредиторов и за счет должника направить им уведомление о возбуждении дела о банкротстве.
4. Невыполнение руководителем должника обязанности по представлению отзыва и направлению копии отзыва кредиторам влечет наложение штрафа в размере до (тысячи) минимальных размеров оплаты труда, установленных законом. О взыскании штрафа выносится определение, которое может быть обжаловано, в том числе руководителем должника. Сумма штрафа зачисляется на депозитный счет суда и расходуется для покрытия судебных издержек по рассмотрению дела о банкротстве.
Статья 43. Отзыв должника на заявление о признании его банкротом
1. Должник в (пятидневный) срок со дня получения определения о принятии заявления кредитора, налогового или иного уполномоченного органа или прокурора обязан направить суду, заявителю и иным лицам, участвующим в деле, отзыв на такое заявление, а также уведомить всех кредиторов, не указанных в заявлении, о возбуждении в отношении него дела о признании его банкротом. К отзыву, направляемому в суд, должны быть приложены доказательства отправки заявителю и иным лицам, участвующим в деле, копий отзыва.
2. Помимо сведений, предусмотренных процессуальным законодательством, в отзыве указываются:
- имеющиеся у должника возражения против требований заявителя; общая сумма задолженности по обязательствам перед иными кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;
- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях, и их почтовые адреса;
- доказательства удовлетворения требований заявителя в случае их признания должником.
3. Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела. В этом случае суд поручает временному управляющему установить всех кредиторов и за счет должника направить им уведомление о возбуждении дела о банкротстве.
4. Невыполнение руководителем должника обязанности по представлению отзыва и направлению копии отзыва кредиторам влечет наложение штрафа в размере до (тысячи) минимальных размеров оплаты труда, установленных законом. О взыскании штрафа выносится определение, которое может быть обжаловано, в том числе руководителем должника. Сумма штрафа зачисляется на депозитный счет суда и расходуется для покрытия судебных издержек по рассмотрению дела о банкротстве.
Статья 44. Подготовка дела к судебному разбирательству
Подготовка дела к судебному разбирательству о банкротстве производится судьей в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
При наличии возражений должника по требованиям кредиторов, налоговых или иных уполномоченных органов суд проверяет обоснованность возражений должника.
Заседание суда для проверки возражений должника проводится до рассмотрения дела о банкротстве. Суд извещает о времени проведения заседания должника, кредитора, по требованиям которого рассматриваются возражения, и временного управляющего. По результатам рассмотрения возражений выносится определение.
В определении указывается размер требований, в отношении которых возражения признаны необоснованными.
Определение является основанием для установления количества голосов, принадлежащих соответствующему кредитору на собрании кредиторов.
Статья 45. Рассмотрения дела
1. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании суда в срок, не превышающий (трех) месяцев со дня поступления заявления в суд, но не ранее дня проведения первого собрания кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Рассмотрение дела в заседании суда может быть отложено на срок не более (одного) месяца.
3. По результатам рассмотрения дела суд принимает один из следующих актов:
- решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
- решение об отказе в признании должника банкротом;
- определение о введении внешнего управления (санации);
- определение о прекращении производства по делу.
Статья 46. Решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства
1. Решение суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков несостоятельности.
2. В решении суда о признании банкротом должника - юридического лица и открытии конкурсного производства должны содержаться следующие указания:
- о признании должника банкротом;
- об открытии конкурсного производства;
- о назначении конкурсного управляющего.
3. В решении суда о признании банкротом должника - индивидуального предпринимателя должны содержаться указания:
- о признании должника банкротом;
- об открытии конкурсного производства;
- о признании утратившей силу регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.
4. Решение суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено судом.
5. При наличии доказательств, очевидно свидетельствующих о наличии у должника достаточного ликвидного имущества, суд вправе по ходатайству должника отложить рассмотрение дела, предложив должнику погасить требования кредиторов в установленный судом срок.
Статья 47. Опубликование сообщения о решении о признании должника банкротом
Сообщение о решении суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства публикуется судом, принявшим решение, в соответствующем официальном издании не позднее (одного) месяца после его вступления в законную силу за счет имущества должника, а при отсутствии у него средств - за счет средств кредитора, обратившегося в суд с заявлением о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено законом.
Статья 48. Решение суда об отказе в признании должника банкротом
Решение суда об отказе в признании должника банкротом принимается в следующих случаях:
- судом не установлены признаки банкротства, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона;
- должник или иное лицо до принятия судом решения удовлетворили требования кредиторов, обратившихся в суд и вступивших в процесс;
- при установлении фиктивного банкротства;
- в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.
2. Решение суда об отказе в признании должника банкротом не лишает кредиторов права предъявить свои требования к должнику в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
Статья 49. Последствия принятия решения об отказе в признании должника банкротом
Принятие судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения последствий принятия заявления о признании должника банкротом и введения наблюдения.
Статья 50. Основания прекращения производства по делу о банкротстве
Суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:
- восстановления платежеспособности должника в процессе внешнего управления;
- заключения мирового соглашения.
Статья 51. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющим при банкротстве
1. При принятии решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства все судебные расходы, включая расходы по государственной пошлине, уплата которой была отсрочена или рассрочена, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
В таком же порядке возмещаются судебные расходы при принятии решения об отказе в признании должника банкротом в связи с удовлетворением должником до заседания суда требований кредиторов, обратившихся в суд, а также в случае прекращения производства по делу в связи с достижением мирового соглашения, если мировым соглашением не предусмотрен иной порядок распределения указанных расходов.
2. При отказе в признании должника банкротом в связи с фиктивным банкротством расходы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, относятся на счет должника.
3. Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющим при банкротстве устанавливается в решении или определении суда, принятых по результатам рассмотрения дела.
Статья 52. Рассмотрение жалоб кредиторов и заявлений управляющих при банкротстве
1. Заявления управляющих при банкротстве, в том числе о разногласиях, возникших между ними и кредиторами, а также жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов, поданные в соответствии с настоящим Законом в период наблюдения, внешнего управления или конкурсного производства, рассматриваются в заседании суда не позднее, чем в (двухнедельный) срок со дня получения соответствующих заявлений и жалоб.
По результатам их рассмотрения выносится определение.
2. В порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются разногласия между управляющими при банкротстве и представителем работников должника в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона.
Глава 3. НАБЛЮДЕНИЕ
Статья 53. Введение наблюдения
1. С момента принятия судом заявления о банкротстве должника вводится наблюдение, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Под наблюдением понимается процедура, применяемая к должнику с момента принятия судом заявления о банкротстве должника и до момента, определяемого в соответствии с настоящим Законом.
3. Суд назначает временного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Закона.
Статья 54. Последствия вынесения судом определения о принятии заявления о банкротстве должника
1. С момента вынесения судом определения о принятии заявления о банкротстве должника:
- требования к должнику могут быть предъявлены только с соблюдением процедур, установленных настоящим Законом;
- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с обращением взыскания с должника денежных средств и иного имущества должника. Кредитор вправе в этом случае предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Законом;
- все действия в отношении должника от имени всех кредиторов осуществляются собранием и комитетом кредиторов;
- исполнение ранее принятых в отношении должника решений судов, связанных с имущественными взысканиями, приостанавливается, за исключением решений о взыскании задолженности по заработной плате, алиментов, а также решений о возмещении вреда жизни и здоровью, вступивших в законную силу до момента принятия судом заявления о банкротстве;
- приостанавливается взыскание со счетов должника денежных средств по требованиям, подлежащим удовлетворению в бесспорном (безакцептном) порядке.
2. В целях обеспечения действия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определение суда о принятии заявления о банкротстве должника направляется банкам и иным кредитным учреждениям, с которыми должник имеет договор на расчетно-кассовое обслуживание, а также суду по месту нахождения должника, налоговому и иным органам, уполномоченным на получение соответствующих обязательных платежей.
Статья 55. Ограничения полномочий должника в связи с введением наблюдения
1. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего сделки:
- связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, в залог, внесением в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом;
- связанные с распоряжением иным имуществом, балансовая стоимость которого составляет более (десяти) процентов балансовой стоимости активов должника;
- связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также учреждением доверительного управления.
Форма и порядок получения согласия управляющего определяется временным управляющим.
3. Органы управления должника не вправе принимать решения:
- о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
- о создании или участии в иных юридических лицах;
- о создании филиалов и представительств;
- о выплате дивидендов;
- о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;
- о выходе из состава юридического лица его участников и выплате причитающейся им доли в имуществе.
Решение об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях организаций может быть принято органами управления должника с согласия временного управляющего.
4. Суд вправе отстранить руководителя должника в случае, если руководителем не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, чинятся препятствия временному управляющему при выполнении его функций или допускаются иные нарушения требований законодательства. В этих случаях исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на временного управляющего.
Статья 56. Временный управляющий
1. Временный управляющий назначается судом из числа кандидатур, предложенных кредиторами. При отсутствии таких лиц кандидатура временного управляющего назначается из числа лиц, зарегистрированных в суде в качестве управляющих при банкротстве, либо из кандидатур, предложенных государственным органом по делам о банкротстве по запросу суда.
2. Временный управляющий действует с момента его назначения судом и до введения внешнего управления и назначения внешнего управляющего, или до принятия судом решения о признании должника банкротом, открытии конкурсного производства и назначения конкурсного управляющего, или до утверждения судом мирового соглашения, или до принятия судом решения об отказе в признании должника банкротом.
3. В случае временной неспособности временного управляющего осуществлять свои функции суд вправе назначить заместителя временного управляющего.
4. Временный управляющий вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от исполнения обязанностей временного управляющего при наличии уважительных причин.
В случае удовлетворения ходатайства временного управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей временного управляющего суд назначает нового временного управляющего. До назначения нового временного управляющего временный управляющий продолжает исполнять свои полномочия.
Статья 57. Полномочия временного управляющего
1. Временный управляющий вправе:
- предъявлять в суд от своего имени требования о признании недействительными (ничтожными) сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных с нарушением требований, установленных настоящим Законом;
- обращаться в суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 55, о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества на хранение третьим лицам, а также об отмене таких мер;
- обращаться в суд с ходатайством об отстранении руководителя должника;
- получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;
- обращаться в суд с ходатайством о назначении экспертизы финансового состояния должника;
- осуществлять иные функции, установленные настоящим Законом.
2. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Статья 58. Обязанности временного управляющего
Временный управляющий обязан:
- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
- проводить анализ финансового состояния должника;
- определять наличие признаков преднамеренного или фиктивного банкротства;
- устанавливать кредиторов должника и размеры их требований, уведомлять кредиторов о возбуждении дела о банкротстве;
- созывать первое собрание кредиторов;
- представлять суду сведения в соответствии с настоящим Законом.
Статья 59. Анализ финансового состояния должника
1. Анализ финансового состояния должника проводится временным управляющим с целью определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных издержек, расходов на вознаграждение управляющим при банкротстве, а также возможности восстановления платежеспособности должника.
В случае необходимости по ходатайству управляющего суд назначает экспертизу финансового состояния должника.
2. Если в результате анализа финансового состояния должника установлена недостаточность имущества для покрытия судебных издержек, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов.
Если кредиторами не установлен источник покрытия судебных издержек, то проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.
Статья 60. Установление размера требований кредиторов
1. В целях участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в (месячный) срок с момента получения уведомления временного управляющего о принятии судом заявления о банкротстве. Такие требования направляются в суд и в адрес должника, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Законом требования считаются установленными. Требования, признаваемые в соответствии с настоящим Законом установленными, направляются временному управляющему с приложением документов, позволяющих определить такие требования как установленные.
2. Возражения по требованиям, не признаваемым в соответствии с настоящим Законом установленными, могут быть представлены должником в суд, кредитору, а также временному управляющему в (недельный) срок с момента их получения.
3. Требования кредиторов, по которым не представлены возражения в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, считаются установленными в размере, заявленном кредитором.
4. Требования кредиторов, по которым представлены возражения, рассматриваются судом в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Закона.
Статья 61. Созыв первого собрания кредиторов
1. Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты проведения заседания суда, установленной в определении суда о принятии заявления о банкротстве должника.
2. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, а также налоговые и иные уполномоченные органы:
- требования которых в соответствии с настоящим Законом признаются установленными и направлены временному управляющему;
- размер требований которых установлен судом в связи с возражениями должника до первого собрания кредиторов.
3. В собрании кредиторов принимают участие без права голоса временный управляющий, руководитель должника и представитель работников должника.
Статья 62. Вопросы, рассматриваемые первым собранием кредиторов
1. К компетенции первого собрания кредиторов относятся:
- принятие решения о введении внешнего управления и обращении в суд с соответствующим ходатайством;
- принятие решения об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;
- определение количественного состава комитета кредиторов, избрание его членов;
- решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
2. Протокол первого собрания кредиторов представляется временным управляющим в суд не позднее, чем в недельный срок со дня проведения первого собрания кредиторов.
Статья 63. Решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления
В случае принятия решения собранием кредиторов о введении внешнего управления указанное решение должно содержать предлагаемый срок внешнего управления и кандидатуру внешнего управляющего, а также сведения о нем.
Статья 64. Окончание периода наблюдения
1. Суд с учетом решения собрания кредиторов, если иное не установлено настоящей статьей, принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства или вводит внешнее управление, либо утверждает мировое соглашение.
2. Если собранием кредиторов не принято решения о введении внешнего управления или заключении мирового соглашения, либо ни одно из указанных решений собрания кредиторов не представлено суду в срок, установленный пунктом 2 статьи 62 настоящего Закона, суд при наличии признаков банкротства может принять решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
3. Если собранием кредиторов принято решение об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства либо суду не представлено решение собрания кредиторов, суд вправе принять решение о введении внешнего управления в следующих случаях:
- если имеются достаточные основания полагать, что решение собрания кредиторов об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства принято в ущерб интересам большинства кредиторов и установлена реальная возможность восстановления платежеспособности должника;
- если судом установлены обстоятельства, дающие достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;
- в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.
4. С момента признания судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, или введения внешнего управления, или утверждения мирового соглашения период наблюдения прекращается.
Временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента назначения внешнего или конкурсного управляющего.
Глава 4. ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ (САНАЦИЯ)
Статья 65. Порядок введения внешнего управления (санации)
1. Внешнее управление (санация) вводится на основании решения собрания кредиторов судом с целью восстановления платежеспособности должника и последующего погашения требований кредиторов.
2. Определение суда о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению.
3. Определение суда о введении внешнего управления может быть обжаловано.
Статья 66. Срок внешнего управления
1. Внешнее управление вводится на срок не более двенадцати месяцев, который может быть продлен не более, чем на шесть месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен или продлен судом в пределах сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи.
3. В случае, когда собранием кредиторов принято решение об утверждении плана внешнего управления со сроком, превышающим первоначально установленный, суд продлевает внешнее управление, если имеются достаточные основания полагать, что продление сроков внешнего управления или осуществление такого плана внешнего управления приведут к восстановлению платежеспособности должника.
Статья 67. Последствия введения внешнего управления
С момента введения внешнего управления:
- руководитель должника отстраняется от исполнения им своих обязанностей, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
- прекращаются полномочия органов управления должника, а также собственника имущества должника, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему за исключением полномочий, переходящих в соответствии с настоящим Законом другим лицам (органам). Органы управления должника в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему;
- отменяются ранее наложенные меры по обеспечению требований кредиторов;
- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
По окончании внешнего управления неустойки, а также причиненные убытки, которые должник обязан уплатить кредиторам по денежным обязательствам и обязательным платежам, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на момент введения внешнего управления.
Статья 68. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
1. Действие моратория распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления.
2. В течение срока действия моратория по денежным обязательствам и обязательным платежам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:
- не допускается взыскание по исполнительным и иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- не начисляются неустойки, финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также подлежащие уплате проценты.
На сумму требований по денежным обязательствам и обязательным платежам в размере, определенном в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, на дату введения внешнего управления начисляются проценты в порядке и размере, предусмотренном статьей 390 Гражданского кодекса <*>.
--------------------------------
<*> Здесь и далее ссылки даются на модель Гражданского кодекса, принятую в качестве рекомендательного законодательного акта Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств.
3. Мораторий распространяется также на требования кредиторов о возмещении убытков, вызванных отказом внешнего управляющего от исполнения договора (статья 77 настоящего Закона).
4. Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются к денежным обязательствам и обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления.
5. Мораторий не распространяется на требования кредиторов первой и второй очереди.
Статья 69. Порядок представления кандидатуры внешнего управляющего
1. Собрание кредиторов, принявшее решение о введении внешнего управления, утверждает кандидатуру внешнего управляющего.
2. Кандидатура внешнего управляющего может быть предложена собранию кредиторов любым из конкурсных кредиторов, а также иными лицами, участвующими в деле.
3. Предложенным суду для назначения считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов кредиторов в соответствии с порядком принятия решений собранием кредиторов, предусмотренным статьей 13 настоящего Закона.
4. В случае, когда внешнее управление вводится судом при отсутствии решения собрания кредиторов, собрание кредиторов вправе рассмотреть, утвердить и представить суду кандидатуру внешнего управляющего в двухнедельный срок с момента вынесения судом определения о введении внешнего управления.
5. В случае, когда собранием кредиторов не представлено ни одной кандидатуры, суд назначает внешнего управляющего по предложению иных лиц, участвующих в деле.
В случае, когда не представлено ни одной кандидатуры, суд назначает внешнего управляющего из числа лиц, зарегистрированных в суде в качестве управляющих, или из кандидатур, предложенных государственным органом по делам о банкротстве.
6. В качестве кандидатуры внешнего управляющего может рассматриваться лицо, осуществлявшее полномочия временного управляющего.
Статья 70. Назначение внешнего управляющего
1. Внешний управляющий назначается судом одновременно с введением внешнего управления.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Право Украины 2009 (Письмо) карта новых документов | 
