Постановление Совета Министров Республики Беларусь N 585 от 26.05.1997 "О некоторых вопросах подготовки и заключения международных договоров Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
(Утратило силу, Постановление N 1095 от 16.07.99 г.)
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 мая 1997 г. N 585
г. Минск
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПОДГОТОВКИ И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(Собр.декретов, указов Президента и постановлений
Правительства РБ, 1997 г., N 15, ст. 575)
В целях упорядочения подготовки и заключения международных договоров Республики Беларусь, повышения персональной ответственности руководителей и работников министерств, других республиканских органов государственного управления за качественное проведение этой работы Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении переговоров и подготовке проектов международных договоров.
2. Установить, что:
2.1. требования Положения о проведении переговоров и подготовке проектов международных договоров распространяются на все вносимые в Совет Министров Республики Беларусь материалы, связанные с заключением международных договоров. При этом имеются в виду как материалы по вопросам, входящим в компетенцию Правительства (решения о проведении переговоров и заключении межправительственных договоров, о подписании межведомственных договоров), так и материалы по вопросам, относящимся к ведению Президента Республики Беларусь (решения о проведении переговоров и заключении межгосударственных договоров), представляемые в Совет Министров Республики Беларусь для направления Президенту Республики Беларусь.
Материалы, представленные в Совет Министров Республики Беларусь без соблюдения требований указанного Положения, возвращаются в соответствии с Регламентом Совета Министров Республики Беларусь внесшим их должностным лицам для доработки и надлежащего оформления;
2.2. предложения о проведении переговоров и заключении (подписании) международных договоров вносятся в Совет Министров Республики Беларусь не позднее чем за месяц до начала этих переговоров либо заключения (подписания) договора;
2.3. переговоры о заключении международного договора должны проходить строго в пределах объема и содержания полномочий, установленных при принятии решения о проведении этих переговоров.
3. Министерству юстиции и Министерству иностранных дел по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь в двухнедельный срок привести Временные методические указания по проведению переговоров и подготовке проектов международных договоров Республики Беларусь в соответствие с настоящим постановлением, включив в них образцы своих примерных заключений по проектам международных договоров.
4. Министерству финансов разработать и в установленном порядке утвердить методику подготовки финансово-экономического обоснования затрат, связанных с реализацией международного договора.
5. Структурным подразделениям Аппарата Совета Министров Республики Беларусь обеспечить контроль за качеством и своевременным представлением на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь материалов, связанных с подготовкой и заключением международных договоров, не оставляя ни одного случая нарушения без должного реагирования.
6. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 6 октября 1995 г. N 551 "О дополнительных мерах по упорядочению заключения международных договоров Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 28, ст.688).
7. Настоящее постановление вводится в действие через 30 дней с даты его подписания.
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО:
Постановление Совета
Министров Республики
Беларусь 26.05.1997 г. N
585
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении переговоров и подготовке
проектов международных договоров
1. Предварительные контакты с заинтересованной в заключении международного договора стороной могут осуществляться только в виде неофициальных консультаций. При этом, как правило, согласовываются лишь строки и порядок совместной работы. Проект международного договора либо позиция белорусской стороны по рассматриваемому вопросу доводится до сведения заинтересованной стороны только после принятия решения соответствующим органом и получения полномочий на проведение переговоров (заключение договора).
2. При внесении в Совет Министров Республики Беларусь министерствами и другими республиканскими органами государственного управления предложений о проведении переговоров и заключении международных договоров в качестве приложений (оформляемых на отдельных листах и завизированных) представляются:
аргументированное обоснование необходимости заключения соответствующего международного договора;
согласованный с заинтересованными проект международного договора, предлагаемый как основа для проведения переговоров, либо докладная записка с изложенным комментарием основных принципиальных положений позиции Республики Беларусь на переговорах;
заключение Министерства иностранных дел о соответствии проекта договора (переговорной позиции) международным обязательствам Республики Беларусь и перечень международно-правовых актов Республики Беларусь, регулирующих рассматриваемые правоотношения. В заключении дается всесторонний сравнительный анализ договора применительно ко всем существующим по этому вопросу международно-правовым актам Республики Беларусь, указывается, насколько проект соответствует аналогичным и иным ранее заключенным договорам Республики Беларусь, в том числе многосторонним, отдельно приводится информация о регулировании рассматриваемых правоотношений договорами бывшего Союза ССР;
заключение Министерств юстиции о соответствии проекта договора Конституции и законодательству Республики Беларусь. Если в проекте устанавливаются правила, отличные от содержащихся в законодательных актах Республики Беларусь, то прилагается справка с указанием конкретных норм, которым проект не соответствует;
информация о предварительной экспертизе проекта договора учеными и специалистами (в случае ее проведения), о предложениях и замечаниях по проекту, в том числе не учтенных при его согласовании;
предложения по внесению изменений (разработке) в акты законодательства Республики Беларусь, связанных с реализацией международного договора;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат, связанных с реализацией международного договора;
список работников министерств и других республиканских органов государственного управления, привлеченных к подготовке проекта международного договора и предлагаемых для участия в переговорном процессе;
проект решения Правительства Республики Беларусь, предусматривающий в обязательном порядке конкретные правовые условия, в пределах которых может быть заключен международный договор. При выдвижении соответствующей инициативы белоруской стороной, как правило, представляется проект договора, оформляемый в виде приложения к решению. В случае отсутствия проекта договора в тексте решения устанавливаются основные принципиальные положения позиции Республики Беларусь на переговорах либо указывается аналогичный ранее заключенный договор Республики Беларусь с другим государством, которому должен соответствовать предлагаемый договор.
Указанные материалы должны быть подготовлены не ранее чем за месяц до даты их внесения.
3. Результаты переговоров закрепляются итоговым документом (протоколом, меморандумом и т.д.), в котором указываются время и место проведения переговоров, состав их участников и итоги этих переговоров (взаимосогласованная часть проекта, спорные места, замечания и предложения).
Парафирование текстов договоров (проставление инициалов уполномоченных лиц на каждой странице согласно текста) применяется только как способ подтверждения аутентичности (равнозначности) текстов на разных языках. В исключительных случаях процедура парафирования может применяться для подтверждения окончательного согласования текста. При этом парафируется только текст (его часть), который без замечаний был согласован сторонами на переговорах и не выходит за рамки полученных полномочий. Об этом делается соответствующая запись в итоговом документе.
4. По итогам переговоров руководитель делегации (рабочей группы) в недельный срок представляет Правительству Республики Беларусь отчет с необходимыми предложениями. К отчету прилагаются все официальные материалы, в том числе итоговый документ, подписанный уполномоченными лицами, и текст проекта соответствующего международного договора.
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
