Постановление Совета Министров Республики Беларусь N 337 от 14.04.1997 "Об утверждении Положения о Комитете по миграции при Министерстве труда Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 апреля 1997 г. N 337
г. Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО
МИГРАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(Собр.декретов, указов Президента и постановлений
Правительства РБ, 1997 г., N 12, ст. 424)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11 января 1997 г. N 30 "О системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по миграции при Министерстве труда Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 583 "Об утверждении Положения о Государственной миграционной службе Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 25, ст.663).
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета
Министров Республики
Беларусь 14.04.97 г. N 337
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по миграции при Министерстве
труда Республики Беларусь
1. Комитет по миграции при Министерстве труда Республики Беларусь (далее - Комитет по миграции) является республиканским органом государственного управления, осуществляющим специальные функции в сфере внешней миграции населения (далее - миграция) под непосредственным управлением Министерства труда.
Комитет по миграции, областные и Минская городская миграционные службы при комитетах (управлениях) по труду и занятости населения областных и Минского городского исполкомов (далее - территориальные органы по миграции) образуют систему Государственной миграционной службы Республики Беларусь, которая осуществляет единую государственную миграционную политику.
Комитет по миграции взаимодействует с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, в установленном порядке сотрудничает с соответствующими органами других государств и международными организациями.
2. Комитет по миграции в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами Комитета по миграции являются:
выработка и реализация совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления государственной политики в области миграции населения;
подготовка предложений о регулировании миграционных процессов, развитии и совершенствовании законодательства Республики Беларусь и заключении международных договоров в области миграции;
разработка проектов республиканских миграционных программ и обеспечение их реализации;
организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией на территории республики;
разработка и реализация мер по регулированию внешней трудовой миграции граждан Республики Беларусь, а также по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории республики;
координация работы территориальных органов по миграции в проведении на территории Республики Беларусь единой государственной миграционной политики, а также координация деятельности соответствующих министерств и других республиканских органов государственного управления, общественных объединений, субъектов хозяйствования всех форм собственности в области миграции;
определение и признание в соответствии с законодательством правового статуса мигрантов, защита их прав;
организация приема и временного размещения беженцев на территории республики, оказание им помощи в соответствии с законодательством;
организация научных исследований по проблемам миграции.
4. Комитет по миграции в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. в области прогнозирования миграционных процессов, формирования и реализации миграционной политики:
вносит в установленном порядке предложения по формированию государственной миграционной политики Республики Беларусь и организует работу по ее реализации;
изучает международный опыт регулирования миграционных процессов, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов, методические материалы в области миграции с учетом миграционной и социально-экономической ситуации, складывающейся в республике;
обобщает практику применения законодательных и иных нормативных актов по проблемам миграции и вносит предложения по их совершенствованию;
осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью территориальных органов по миграции;
организует научные исследования по проблемам миграции, использует их результаты в практической деятельности;
осуществляет прогнозирование процессов миграции;
вносит предложения по совершенствованию учета миграции и статистической отчетности по этому вопросу;
ведет разработку и внедрение единой информационной системы в сфере миграции;
4.2. в области разработки и реализации миграционных программ:
обеспечивает совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления разработку проектов межгосударственных и национальных программ в области миграции и осуществляет контроль за их реализацией;
распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые на решение проблем миграции, осуществляет контроль за их использованием, а также в необходимых случаях производит в установленном порядке перераспределение неизрасходованных средств исходя из приоритетов и сроков реализации программ;
выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных государственными миграционными программами;
4.3. в области защиты прав и обустройства мигрантов:
совместно с соответствующими министерствами и другими республиканскими органами государственного управления определяет правовой статус лиц, прибывших или намеревающихся прибыть в республику, и обеспечивает их правовую защиту в соответствии с законодательством;
разрабатывает предложения об установлении иммиграционных квот с учетом социально-экономических возможностей республики;
обеспечивает совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;
осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью территориальных органов по миграции в части регистрации и рассмотрения ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранцы) о признании их беженцами в Республике Беларусь, учета иностранцев, подавших ходатайства о признании их беженцами, и беженцев, оказания им денежной и иной помощи;
подготавливает документы для принятия решения о признании или отказе в признании иностранца беженцем в Республике Беларусь;
создает совместно с заинтересованными органами государственного управления, исполнительными и распорядительными органами пункты временного поселения беженцев, обеспечивает содержание беженцев в этих пунктах и их правовую защиту;
организует совместно с местными исполнительными и распорядительными органами прием и временное размещение беженцев на территории Республики Беларусь;
направляет беженцев по согласованию с другими заинтересованными органами государственного управления, исполнительными и распорядительными органами на постоянное местожительство, содействует их репатриации, получению ими гражданства Республики Беларусь или иной страны;
осуществляет взаимодействие с международными организациями и уполномоченными органами других государств по решению проблем беженцев, находящихся на территории республики;
организует совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления работу по приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций;
рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством, ведет прием граждан по относящимся к его компетенции вопросам;
4.4. в области внешней трудовой миграции:
участвует в подготовке проектов международных договоров и других документов по вопросам трудовой миграции;
организует работу по трудовой миграции граждан Республики Беларусь за границу и трудоустройству иностранных граждан в Республике Беларусь;
обеспечивает лицензирование деятельности субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, занимающихся трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, а также привлекающих в республику иностранных работников, и осуществляет контроль за соблюдением условий лицензий;
осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией совместных с иностранными предприятиями проектов и программ по трудоустройству граждан Республики Беларусь за границей, а также за деятельностью субъектов хозяйствования независимо от форм собственности по соблюдению ими контрактных условий в отношении трудящихся-мигрантов;
ведет учет трудовых контрактов и разрешений на использование иностранной рабочей силы в республике;
организует работу по предотвращению незаконного трудоустройства иностранцев в Республике Беларусь;
осуществляет меры по пресечению распространения вводящей в заблуждение информации о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за границей;
согласовывает выдачу многократных деловых виз иностранцам, прибывающим в Республику Беларусь по ходатайствам субъектов хозяйствования независимо от форм собственности;
совместно с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь в других государствах принимает участие в расследовании случаев нарушения прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Беларусь;
4.5. в области международного сотрудничества:
представляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции интересы Республики Беларусь в международных организациях;
проводит консультации и переговоры с международными, правительственными и неправительственными организациями других государств по вопросам сотрудничества в области миграции;
вносит в установленном порядке предложения по ратификации Республикой Беларусь конвенций и других документов международных организаций по проблемам миграции;
сотрудничает с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь по вопросам миграции;
анализирует эффективность действия заключенных международных договоров в области миграции, решает возникшие в ходе их реализации проблемы и разрабатывает предложения о внесении изменений в эти документы, продлении их действия или об их денонсации;
принимает участие в мероприятиях, проводимых международными организациями по проблемам миграции.
5. Комитету по миграции предоставляется право:
осуществлять контроль за реализацией законодательства, регулирующего вопросы миграции;
в установленном порядке принимать решения, обязательные для министерств и других республиканских органов государственного управления, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, а также для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, в целях проведения единой государственной миграционной политики;
получать от органов государственной статистики, других государственных органов, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для анализа и оценки миграционной ситуации в республике, разработки мероприятий по регулированию миграционных процессов;
осуществлять сбор, хранение и обработку информации по проблемам миграции, а также в установленном порядке обмен имеющейся информацией и ее распространение;
участвовать в разработке мер финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на состояние миграционной обстановки;
поддерживать в пределах своей компетенции деловые контакты с соответствующими службами иностранных государств и международными организациями;
сотрудничать с местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами по вопросам миграции;
организовывать выпуск справочной и другой печатной продукции по вопросам миграции;
проводить благотворительные акции и программы, направленные на социальную поддержку мигрантов;
проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания.
6. Комитет по миграции возглавляет председатель, являющийся заместителем Министра труда.
Председатель Комитета по миграции:
организует работу структурных подразделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач в соответствии с настоящим Положением;
утверждает структуру и штатное расписание Комитета по миграции в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, а также положения о структурных подразделениях;
принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет с работы руководителей структурных подразделений, специалистов, других работников Комитета по миграции;
согласовывает назначение руководителей и структуру территориальных органов по миграции, а также положения об областных, Минской городской миграционных службах;
издает приказы и дает указания в пределах полномочий, определенных настоящим Положением;
вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Государственной миграционной службы Республики Беларусь.
7. Финансовое и материально-техническое обеспечение Комитета по миграции осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
8. Комитет по миграции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Право Беларуси 2009 карта новых документов |