Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 19.11.1996 N 88 "Об утверждении норм труда на работы, выполняемые работниками центров занятости Государственной службы занятости"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Министерство труда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить разработанные нормы труда на работы, выполняемые работниками центров занятости Государственной службы занятости.
Приложение
к постановлению
Министерства труда
Республики Беларусь
19.11.1996 N 88
НОРМЫ ТРУДА НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТНИКАМИ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Нормы труда рекомендуются для определения и обоснования численности работников, занятых в центрах занятости Государственной службы занятости. Их внедрение будет способствовать улучшению организации работы в Государственной службе занятости, что существенно повысит качество обслуживания населения по вопросам трудоустройства.
1.2. Нормами охвачены следующие направления деятельности центров занятости Государственной службы занятости:
регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства;
содействие трудоустройству обратившихся граждан;
выплата пособий по безработице;
работа с нанимателями;
организация общественных работ;
профориентация и профконсультации.
1.3. В основу разработки норм положены:
данные фотохронометражных наблюдений, проведенных в центрах занятости Государственной службы занятости;
изучение и анализ организационно-технических условий выполнения работ, а также отчетно-статистические материалы городских (районных) центров занятости;
данные обобщения, изучения и анализа различных инструктивно-методических и законодательных документов, относящиеся к работе Государственной службы занятости;
результаты анализа трудовых процессов и организации рабочих мест;
методические рекомендации по разработке нормативных материалов.
1.4. Наименование должностей служащих в сборнике указаны в соответствии с Квалификационным справочником должностей государственных служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда Республики Беларусь N 96 от 21 декабря 1993 г. Выполнение работ исполнителями другого должностного наименования не может служить основанием для изменения норм труда.
1.5. В разработанных нормах, кроме оперативного времени, учтено также время на подготовительно-заключительную работу, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, включая физкультурные паузы.
1.6. Нормы труда, приведенные в нормативной части сборника, установлены для наиболее распространенных организационно-технических условий выполнения работ в центрах занятости.
1.7. При внедрении в центрах занятости более совершенной, чем это предусмотрено в сборнике, организации труда, следует разрабатывать методами технического нормирования и вводить в установленном порядке местные нормы труда.
1.8. Норматив численности в целом по центру занятости определяется путем суммирования нормативов численности по всем видам работ и округляется до целого числа. При определении нормативной численности по каждому виду работ округление до целого числа не производится. В случае производственной необходимости руководитель центра занятости в пределах общей нормативной численности может увеличивать (уменьшать) численность по одному виду работ за счет уменьшения (увеличения) по другому.
Дробные результаты округляются до целых, причем величина дроби менее 0,5 округляется в сторону уменьшения округляемого числа, при величине дроби равной 0,5 и более - в сторону увеличения. Во всех случаях округления полученных результатов в сторону увеличения необходимо предусматривать выполнение дополнительных функций.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
Деятельность специалистов центров занятости Государственной службы занятости регламентирована должностными инструкциями с учетом их функций, задач, прав, ответственности и организации труда.
Организационно-техническими условиями, принятыми в сборнике, предусматривается рациональная организация рабочих мест, своевременное получение работающими необходимой информации, консультаций, инструктажа, соблюдение рационального режима труда и отдыха, обеспечение установленных санитарных норм.
Рабочие места работников центров занятости населения оборудуются столом (с приставкой), обеспечивающим удобное размещение на нем оргтехники и предметов труда.
Для хранения специальной, справочной литературы и документов должен быть шкаф.
Работники центров занятости населения обеспечиваются необходимыми справочными материалами, нормативно-методическими документами, справочниками по действующему законодательству, алфавитными книжками адресов и телефонов работников, связанных с деятельностью данной организации.
Рабочие места специалистов должны быть оснащены персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) типа IBM PC AT со следующими основными параметрами: объем оперативной памяти не менее 640 Кб и емкостью внешней памяти на винчестере не менее 40 Мб или терминала. Компьютер или терминал оснащается при необходимости принтером с широкой или узкой печатью.
Наполнение и корректировка информационной базы данных осуществляется через локальную сеть, или посредством корректировки информации на одном из компьютеров и переносом ее на другие, при помощи магнитных дисков.
Режим труда и отдыха специалистов, работающих на ПЭВМ определяется "Временными санитарными нормами и правилами для работников вычислительных центров", утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 2.03.1988 г. N 4559-88.
3. НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ
3.1. Нормы затрат
Списочная численность работников (Чсп) на конкретный вид работы определяется по формуле:
Чсп = Чя х Кн,
где Чя - явочная численность работников;
Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников (отпуска, болезни и т.д.), и определяется по формуле:
% планируемых невыходов
Кн = 1 + ------------------------.
100
Явочная численность работников определяется по формуле:
Тн
Чя = ------,
Фп
где Тн - нормальная трудоемкость нормируемого вида работы за год;
Фп - плановый полезный фонд рабочего времени одного работника за год.
Нормативная трудоемкость определяется по формуле:
Тн = Нз.т. х V,
где Нз.т. - затраты труда на выполнение единицы объема нормируемого вида работы;
V - объем конкретного вида работы, выполняемый за год.
3.1.1. Работы по регистрации и консультациям, трудоустройству, выплатам пособий по безработице, профориентации и профконсультациям
Исполнители: главный специалист, ведущий специалист, специалисты I, II категорий.
Состав работы
Регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства.
Выяснение причин обращения в центр занятости, разъяснение порядка регистрации безработных обратившихся за содействием в трудоустройстве. Проверка у обратившихся граждан документов, необходимых для регистрации, заполнение "Регистрационной карточки безработного" или "Регистрационной карточки обратившегося за содействием в трудоустройстве". Ознакомление безработного с его правами и обязанностями в соответствии с Законом о занятости населения Республики Беларусь, консультирование безработных по вопросам назначения пособия по безработице. Выдача безработному бланка декларации о доходах и объяснение правил его заполнения. Направление, при необходимости, граждан к другим специалистам центра занятости. Ведение журнала регистрации обратившихся граждан. Оформление "Личного дела" безработного. Передача "Личных дел" специалистам по трудоустройству с учетом их специализации по категориям безработных и нагрузки работников. Предлагать обратившимся гражданам ознакомиться с информационными стендами, объяснять правила пользования компьютером. Информирование и консультирование граждан о возможностях трудоустройства по различным профессиям, специальностям, направлении на переобучение, участии в общественных работах и другим вопросам. Заполнение карточки консультаций. Выдача по запросу граждан справки, касающейся регистрации в службе занятости.
Содействие трудоустройству обратившихся граждан
Ознакомление с "Регистрационной карточкой безработного" и "Регистрационной карточкой обратившегося за содействием в трудоустройстве". Определение возможности трудоустройства обратившегося по своей специальности, в случае необходимости, направление к профконсультанту. Проведение поиска работы для обратившегося, уточнение по телефону наличия вакансий у нанимателя, заполнение "Направления на работу". Фиксирование в "Регистрационной карточке" повторных обращений безработного и результатов содействия, назначение даты последующих посещений центра занятости. Осуществление контроля за выполнением безработным обязанностей, предусмотренных Законом о занятости населения Республики Беларусь. Подготовка и вынесение на рассмотрение руководства центра занятости проекта решений о назначении, приостановлении или прекращении выплаты пособия по безработице, оказании материальной помощи, снятия с учета. Уведомление безработного о прекращении, приостановлении выплаты пособия по безработице (стипендии). Разъяснение безработному порядка обжалования действий органов Государственной службы занятости, передача дела на разбор комиссии центра занятости в случае несогласия безработного с решением. Выдача безработному "Личной карточки безработного" и, по запросу граждан, справки, касающейся регистрации в службе занятости. Передача "Личного дела" безработного после снятия его с учета в архив. Проведение сбора и обработки информации для составления статотчетности.
Выплата пособия по безработице
Проверка правильности оформления документа для назначения пособия ("Регистрационной карточки безработного", справки о средней заработной плате, копии свидетельства о рождении, копии трудовой книжки). Заполнение лицевого счета безработного. Расчет пособия по безработице за весь период выплаты, ознакомление безработного с суммой начисленного пособия по безработице и стипендии за время обучения. Расчет пособия по безработице, стипендии за текущий месяц. Отражение в лицевом счете всех данных по выплате пособия, стипендии, материальной помощи, а также данных о приостановке выплаты пособия по безработице, стипендии либо сокращении их размеров. Ведение журнала регистрации листков нетрудоспособности, начисление пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за больным ребенком и др. Расчет суммы алиментов, штрафов на основании исполнительного листа.
Составление и передача в учреждения Сбербанка контрольных списков на получение денежных сумм из Фонда содействия занятости. Составление и передача в учреждения Сбербанка контрольного списка на зачисление во вклады денежных сумм из Фонда содействия занятости. Сверка контрольных списков с операционными. Сверка расчетов со Сбербанком. Составление и передача в городской (областной) центр занятости (форма N XX), квартального отчета о произведенных выплатах пособий по временной нетрудоспособности. Передача лицевого счета в "Личное дело" после снятия безработного с учета. Выдача безработным справок о произведенных выплатах.
Профориентация и профконсультации
Ознакомление с документами обратившихся на профконсультацию, организация и проведение профконсультаций (информационных, профориентационных), проведение профотбора (тестирования) и анализ полученных результатов. Запись решений по результатам профконсультаций и профотбора в личном деле и регистрационной карточке безработного. Назначение повторных консультаций. Ведение документации, фиксирующей данные, необходимые для выдачи обоснованной рекомендации консультируемому, а также для составления отчета о проделанной работе. Составление отчетности: "О проведенных профконсультациях" ежемесячно, ежеквартально и полугодовые (с нарастающим итогом с начала года), полугодовой текстовый отчет о проделанной работе. Подготовка проекта решения о направлении безработных на обучение (переобучение). Информирование незанятого населения о профориентационной работе центра занятости, проведение лекций-бесед с выпускниками 9 - 11 классов средних школ, встреч на предприятиях, где происходит высвобождение работников. Методическая работа: создает профориентационные материалы (профессиокарты, описания профессий, профессиограммы); принимает участие в выполнении плановых научных и методических разработок по проблемам профориентации; участвует в работе методических семинаров, организуемых отделом профориентации.
Таблица 1
НОРМЫ ЗАТРАТ ТРУДА НА ИЗМЕРИТЕЛЬ, УКАЗАННЫЙ В ТАБЛИЦЕ
----------------------------+------------------+--------------+-----
¦ Виды работ ¦ Единица ¦Нормы затрат ¦ N ¦
¦ ¦ измерения ¦труда чел.- ч.¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------------+----+
¦Регистрация и консультации ¦Один обратившийся,¦ 0,54¦ 1 ¦
¦обратившихся граждан по ¦поставленный ¦ ¦ ¦
¦вопросам трудоустройства ¦на учет ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+------------------+--------------+----+
¦Содействие ¦при 4-х ¦один ¦ ¦ ¦
¦трудоустройству¦приемах на ¦безработный, ¦ 1,8 ¦ 2 ¦
¦обратившихся ¦одного без-¦состоящий ¦ ¦ ¦
¦граждан ¦работного ¦на учете ¦ ¦ ¦
¦ +-----------+------------------+--------------+----+
¦ ¦добавлять ¦один ¦ 0,51¦ 3 ¦
¦ ¦на каждый ¦безработный, ¦ ¦ ¦
¦ ¦следующий ¦состоящий ¦ ¦ ¦
¦ ¦прием ¦на учете ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+------------------+--------------+----+
¦Выплата пособий по ¦Одно выплаченное ¦ ¦ ¦
¦безработице ¦пособие ¦ 0,44¦ 4 ¦
¦ ¦(стипендия) ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------+--------------+----+
¦Профориентация и ¦Один безработный ¦ 1,90¦ 5 ¦
¦профконсультации ¦на приеме ¦ ¦ ¦
¦ ¦первично ¦ ¦ ¦
----------------------------+------------------+--------------+-----
Примечание:
Количество приемов на одного безработного, состоящего на учете, определяется по формуле:
Пб = По : Б,
где Пб - количество приемов на одного безработного, состоящего на учете;
По - общее количество приемов за учетный период;
Б - численность безработных, состоящих на учете на конец учетного периода.
Общее количество приемов за учетный период определяется по формуле:
По = Пперв. + Пповт. + Пс + Пр,
где Пперв. - количество первичных приемов;
Пповт. - количество повторных приемов;
Пс - количество приемов при снятии с учета;
Пр - количество приемов граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве и на которых заполняется регистрационная карточка.
Пример расчета численности работников, занятых регистрацией, консультациями и содействием трудоустройству обратившихся граждан в центр занятости.
Исходные данные.
По прогнозному расчету в планируемом году в центре занятости будет поставлено на учет 3150 обратившихся граждан и количество безработных, состоящих на учете, в конце расчетного года составит 2650 человек, при этом, количество приемов, приходящихся на одного безработного, равно 7.
Планируемый годовой фонд полезного рабочего времени одного работника 1860 чел.-час.
Коэффициент планируемых невыходов работников 1,072.
Трудоемкость по видам работ равна:
регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства
Тн = 0,54 х 3150 = 1701 чел.-час.;
содействие трудоустройству обратившихся граждан
Тн = (1,8 + (7 - 4) х 0,51) х 2650 = 8825 чел.-час.
Явочная численность работников равна:
регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства
1701
Чя = ------ = 0,91 чел.;
1860
содействие трудоустройству обратившихся граждан
8825
Чя = ------ = 4,74 чел.;
1860
Списочная численность равна:
регистрация и консультации обратившихся граждан по вопросам трудоустройства
Чс = 0,91 х 1,072 = 0,98 чел.;
содействие трудоустройству обратившихся граждан
Чс = 4,74 х 1,072 = 5,08 чел.
Итого: 0,98 + 5,08 = 6,06 = 6 чел.
3.2. Нормативы численности
Списочная численность работников (Чсп.) на конкретный вид работы определяется по формуле:
Чсп. = Чя х Кн,
где Чя - явочная численность работников;
Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников (отпуска, болезни и т.д.), и определяется по формуле:
% планируемых невыходов
Кн = 1 + -------------------------
100
3.2.1. Работа с нанимателями
Нормативы явочной численности по работе с нанимателями приведены в таблице 2.
При В > 1000 и К > 1000 нормативная численность рассчитывается по формуле:
Чя = О,0013В + 0,0008К,
где В - среднемесячная потребность нанимателей в работниках (вакантные рабочие места);
К - среднемесячное количество нанимателей, взаимодействующих с центром занятости населения.
Исполнители: ведущий специалист, специалисты I, II категорий.
Состав работы
Получение от нанимателей и систематизация сведений о потребностях в работниках. Ввод в ПЭВМ информации о наличии вакансий с полным указанием требований к работникам необходимой квалификации. Удаление из банка данных отработанных вакансий по мере их заполнения. Контроль за своевременностью уведомления нанимателями центра занятости о предстоящем высвобождении работников, регистрация их в журнале. Посещение нанимателей, установление с ними деловых контактов. Информирование нанимателей о высококвалифицированных специалистах, состоящих на учете в центре занятости. Проведение встреч с высвобождаемыми на предприятиях, организациях и учреждениях, где идет высвобождение работников. Участие в организации ярмарок вакансий для безработных и встреч на них нанимателей с безработными. Участие в исследованиях рынка труда в части формирования спроса на рабочую силу, определения перспективных профессий и специальностей. Обновление сведений о вакансиях в информационном зале. Ведение справочника предприятий, организаций и учреждений, уточнение, при необходимости, их реквиз | 
