Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.07.1996 N 166 "Об утверждении методических рекомендаций"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить подготовленные и согласованные с соответствующими министерствами и ведомствами следующие методические рекомендации в области охраны окружающей среды:
1. "Временная методика комплексной оценки и картографирования состояния окружающей среды Республики Беларусь" (разработчик - БелНИЦ "Экология", 1995 г.) <*>;
2. "Методику оценки ущерба от пожаров на торфяниках" (разработчик - БелНИЦ "Экология", 1995 г.);
3. "Методические рекомендации по использованию зеленых насаждений для оптимизации условий труда в промышленных центрах и на предприятиях Республики Беларусь" (разработчик - ЦБС АНБ, 1995 г.).
-------------------------------
<*> Не приводится.
Министр
М.И.РУСЫЙ
Утверждена
приказом
Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
от 22 июля 1996 г. N 166
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УЩЕРБА ОТ ПОЖАРОВ НА ТОРФЯНИКАХ
ВВЕДЕНИЕ
1. Методика для оценки ущерба, причиняемого народному хозяйству пожарами на торфяниках, подготовлена по поручению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в соответствии с его компетенцией.
2. Оценка ущерба от пожаров на торфяниках базируется на общих для народного хозяйства принципах оценки потерь и ущербов. При этом оцениваются наиболее полно все ресурсы и функции болот, утерянные безвозвратно или на время пожарами на торфяниках.
3. Оценка потерь и ущербов осуществляется на один момент времени. Для этого используются действующие цены, данные бухгалтерского учета об уничтоженных (сгоревших) основных и оборотных фондах, запасах готовой продукции, затратах на тушение пожаров, а также данные проекта организации и развития лесного хозяйства, торфяного фонда и другие необходимые данные.
4. Определение размеров ущерба от пожаров производится с участием заинтересованных сторон оценочными комиссиями, назначаемыми районными (городскими) Советами депутатов.
В состав оценочных комиссий обязательно включаются работники охраны природы, пожарной инспекции, министерства по чрезвычайным ситуациям, землеустройства, землевладельца, землепользователя и (если установлено) виновника возникновения пожара на торфяниках. Кроме того по усмотрению органа, назначившего оценочную комиссию, могут включаться работники архитектуры и градостроительства, эксплуатации мелиоративных систем, представители других органов и служб.
По результатам работы комиссии составляется акт (см. приложение 1) с указанием размеров участков, охваченных пожаром, объема уничтоженного торфа и т.п., а также сумма ущерба. Подписанный членами комиссии акт рассматривается и утверждается органом, назначившим оценочную комиссию.
Возникшие споры, связанные с возмещением ущерба и определением их размеров и другие возникшие вопросы разрешаются судом или государственным арбитражем в соответствии с их компетенцией.
5. На торфяниках Гослесфонда Республики Беларусь оценка ущерба от пожаров на торфяниках осуществляется по методике, применяемой в лесном хозяйстве.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УЩЕРБА, НАНОСИМОГО НАРОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПОЖАРАМИ НА ТОРФЯНИКАХ
1. Под экономическим ущербом от пожаров на торфяниках понимаются выраженные в стоимостной форме прямые потери, упущенная выгода землевладельцев, землепользователей и собственников земли, затраты на ликвидацию последствий от пожаров и экологический ущерб.
2. К прямым потерям относятся стоимость поврежденных или уничтоженных основных и оборотных фондов, готовой продукции предприятий и организаций и затраты под урожай будущего года (здания, сооружения, мелиоративная сеть с построенными сооружениями, подъездные пути, машины и оборудование, транспортные средства, горючесмазочные и строительные материалы, запчасти, узлы, заготовленные торф и древесина, затраты на подсев сельскохозяйственных культур, семена и удобрения, закладку плантаций).
В общем виде прямые потери рассчитываются по формуле
Упр = Сiоф + Сiобф + Гпр + З, (1)
где Упр - прямые потери, руб.;
Сiоф - сумма основных фондов, уничтоженных (сгоревших) полностью или частично по данным бухгалтерского учета с учетом износа и переоценки, руб.;
Сiобф - сумма оборотных фондов, уничтоженных пожарами по данным бухгалтерского учета с учетом переоценки, руб.;
Гпр - себестоимость готовой продукции, уничтоженной пожаром, руб.;
З - затраты под урожай будущего года (сельскохозяйственные затраты, затраты лесхозов).
3. Затраты на ликвидацию последствий от пожара включают расходы на расчистку, захоронение остатков, тушение пожара и рекультивацию земель.
Затраты на ликвидацию последствий пожара рассчитываются по формуле
Узтр = Зтуш + Зрек.зем., (2)
где Узтр - затраты на ликвидацию последствий от пожара, руб.;
Зтуш - затраты на тушение пожара, руб.;
Зрек.зем. - затраты на рекультивацию земель после пожара, включающие затраты на расчистку земель, захоронение остатков, посадку лесных насаждений, залужение или зарыбление, руб.
4. К упущенной выгоде относятся недополученный доход (прибыль) из-за неиспользования сгоревших (уничтоженных) основных фондов, готовой продукции и затрат под урожай будущего года.
Упущенная выгода рассчитывается по формуле
Уу = Сiоф х Ro + (Гпр + З) х Rи, (3)
где Уу - упущенная выгода в результате уничтожения продукции, руб.;
Ro - рентабельность основных фондов, %;
Rи - рентабельность, рассчитанная по издержкам производства, %.
5. Расчет величины ущерба от пожаров, включающих прямые потери, дополнительные затраты и упущенную выгоду, не вызывает особых затруднений и базируется на данных учета затрат и фондов.
Прямые потери, как и другие виды ущербов при пожаре, оцениваются в ценах на один момент времени. Исходной информацией при этом являются данные бухгалтерского учета предприятий и организаций о стоимости с учетом износа уничтоженных полностью или частично основных оборотных фондов, готовой продукции, ГМС и стройматериалов, затрат под урожай будущего года. Затраты на тушение пожаров, захоронение остатков, расчистку земель и рекультивацию земель определяются на основе объемов предстоящих или выполненных работ по действующим ценам.
Упущенная выгода предприятий и организаций определяется на основе данных о прямых потерях от пожаров на торфяниках и сложившемся уровне рентабельности за предшествовавшие 3-5 лет.
6. Экологический (природоохранный) ущерб включает оцененные в стоимостном выражении природные ресурсы, погибшие (сгоревшие) от пожара: торф, древесина на корню, лекарственное и техническое сырье, ягодники, грибы, дикие животные и птица, природоохранная и водорегулирующая роль болот, а также ущерб от загрязнения атмосферы выбросами вредных веществ при пожаре на торфяниках.
7. Ущерб от потери торфа при пожаре определяется в зависимости от характера его использования. На торфяниках, используемых после осушения в сельскохозяйственном производстве, ущерб будет складываться из оцененной в рублях сгоревшей массы торфа как природного ресурса и недобора урожая сельскохозяйственных культур на сгоревших площадях. В этом случае ущерб от пожара на торфяниках будет равен
Усх = 1000 х F х h х Y х Цу + F х Х х Цсх, (4)
где Усх - ущерб от пожара на торфяниках, используемых в сельском хозяйстве, руб.;
F - площадь сгоревших торфяников, га;
h - средняя глубина сгоревшего торфа, м;
Y - выход воздушно-сухого торфа при 40% влажности (т/куб.м), определяемый по специальным таблицам при известных влажности и степени разложения сгоревшего торфа. Влажность и степень разложения торфа берутся из "Паспорта торфяного месторождения";
Цу - цена за 1 тонну торфа, руб./т;
Х - урожай сельскохозяйственных культур, ц корм.ед. с 1 га;
Цсх - цена за ц корм.ед. сельскохозяйственной продукции, руб.;
10000 - переводной коэффициент гектар в кв.м.
Произведение 10000 х F х h х Y представляет собою массу сгоревшего торфа (М) в воздушно сухом состоянии при 40% влажности. Эта масса может быть определена, если известны площадь и средняя глубина сгоревшего торфа по "Кадастровому справочнику. Торфяной фонд Белорусской ССР" по следующему соотношению
F x h
М = 10000 х --------- x Мо,
Fo x ho
где Fo - площадь торфяного месторождения в нулевых границах, га;
ho - средняя по торфяному месторождению глубина торфа, м;
Мо - общий запас торфа сырца (графа 5, числитель) умноженный на 1000, т.
Поскольку пожар приводит к безвозвратной потере торфяников как основы сельскохозяйственного производства, то ущерб в сельском хозяйстве должен считаться не за один год, а за все время, в течение которого не предоставится возможным на сгоревших территориях производить сельскохозяйственную продукцию. Как свидетельствуют данные опыта и практики, минимальный срок, в течение которого торфяники после пожара выбывают из оборота для проведения необходимого комплекса работ по рекультивации и освоению земель, составляет не менее 5 лет. С учетом этого экономический ущерб на использовавшихся в сельском хозяйстве торфяниках будет равным:
Уэсх = 5 х F х (2000 x h x Y x Цу + Х х Цох), (5)
8. Водорегулирующая и водоохранная роль болот после пожара уменьшится. В связи с этим величина ущерба от пожара на торфяниках с учетом уменьшающихся водорегулирующей и водоохранной роли болот должна быть увеличена на поправочный коэффициент "к", величина которого принимается равной 1,05 при сгорании торфа на глубину до 25 см и 1,5 - при сгорании торфа на глубину 100 см и больше. При сгорании торфа на глубину 26-100 см коэффициент "к" принимается по интерполяции.
Уэсх = 5 х F x (2000 x h x к x Y x Цу + Х х Цох) (6)
Суммарная величина ущерба на площадях, используемых в сельском хозяйстве будет равна:
Усх = Упр. + Узтр. + Уу + Уэсх (7)
9. На торфяниках, используемых для заготовки торфа на топливо или удобрение, экологический (природоохранный) ущерб от пожара определяется потерянной сгоревшей массой торфа, выраженной в рублях, с учетом водорегулирующей и водоохранной роли болот. Величину экологического ущерба в этом случае можно рассчитать по первому слагаемому формулы 6, что будет иметь вид:
Уэзт = 10000 х к х F x h x Y x Цу, (8)
где Уэзт - экологический ущерб на площадях, используемых для заготовки торфа.
Общая величина ущерба на используемых для заготовки торфа на удобрение или топливо площадях определяется:
Узт = Упр. + Узтр. + Уу + Уэзт, (9)
т.е. суммой прямых потерь основных и оборотных фондов, затрат на ликвидацию последствий и тушение пожара, упущенной выгоды и экологического ущерба.
10. Оценка ущерба от пожаров на торфяниках, находящихся в естественном состоянии, будет включать экологическую (природоохранную) составляющую и затраты на ликвидацию последствий пожара. Экологический ущерб при этом должен учесть все виды природных ресурсов, произраставших на этой площади. Ущерб на таких площадях включает прежде всего потерю торфа как природного ресурса. Для его оценки используется формула
Уэес = 10000 х k x F x h x Y x Цу, (10)
где Уэес - экологический ущерб от потери торфа, находящегося в естественном состоянии.
Недревесные ресурсы на сгоревших торфяниках (клюква, черника, малина, голубика, грибы и другие недревесные растения) оцениваются на основе данных о запасах и по действующим ценам. Для этого используется формула:
m
Уэнед = 5 х SUM х Fj x Xj x Цj, (11)
j
где Уэнед - ущерб от сгоревших недревесных ресурсов на торфяниках, руб.;
Fj - площадь j-го недревесного ресурса, га;
Xj - урожайность j-го недревесного ресурса, кг/га;
Цj - цена (закупочная, сдаточная) за единицу недревесной продукции леса, руб./кг;
5 - срок в годах, в течение которых можно восстановить искусственным путем потерянные ресурсы после проведения необходимого комплекса работ по биологической рекультивации выгоревших торфяников.
Затраты на ликвидацию последствий и тушение пожара рассчитываются по формуле 2. Общий экологический ущерб от пожара на торфяниках, находившихся в естественном состоянии, рассчитывается по формуле
m
Уэес = 10000 х j x F x h x Y x Цу + 5 х SUM Fi x Xi (12)
j
11. При любом использовании торфяников величина ущерба дополняется ущербом от загрязнения атмосферы массой выбросов вредных веществ с учетом их агрессивности. Его величина рассчитывается по формуле
m
Ув = К х И х G x f x sum Ai x F x h x Y x bi, (13)
i=1
где К - коэффициент, значение которого равно 24 руб./усл.т;
И - индекс (дефлятор) цен по отношению к уровню 1986 года;
G - коэффициент, учитывающий характер загрязняемой территории и определяемый по таблице 1;
f - поправка на характер рассеивания примеси в атмосфере для пожаров на торфяниках, равна 1,0 (приложение 6, пункт За Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986 г., стр.45;
i...m - перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу при пожаре на торфяниках;
Ai - относительная агрессивность i-го загрязняющего вещества (таблица 2).
bi - удельный выброс i-го загрязняющего вещества, выбрасываемого в атмосферу при пожаре на торфяниках, кг/т (таблица 3).
------------------------------
b - буква греческого алфавита "бета".
12. Общая сумма ущерба от пожара на торфяниках будет складываться из прямых потерь в виде уничтоженных пожаром основных и оборотных фондов, готовой продукции и затрат под урожай будущего года (Упр); дополнительных затрат на ликвидацию последствий пожара (Узтр); упущенной выгоды (Уу); экологического ущерба в зависимости от характера использования торфяника (Уэсх; Уэзт; Уэес), а также из ущерба, наносимого народному хозяйству загрязнением окружающей среды выбросами вредных веществ при пожарах на торфяниках. В общем виде это можно выразить следующей формулой
У = Упр + Уу + Узтр + (Уэсх; Уэт; Уэес) + Уз (14)
На торфяниках, находящихся в естественном состоянии и имеющих научное, историческое или особо защитное значение, заповедниках и заказниках к общей сумме ущерба от пожаров на торфяниках применяется коэффициент 2.
Таблица 1
Значения показателя G для территорий различных типов <*>
------------------------------------+---------------------------------
¦ Тип загрязняемой территории ¦ Значение ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Пашня ¦ 0,1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Постоянные культуры (сады и т.д.) ¦ 0,5 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Сенокосы и пастбища ¦ 0,05 ¦
------------------------------------+---------------------------------
-------------------------------
<*> Приложение 6, таблица 1 "Временной типовой методики определения экономической эффективности мероприятий и оценке ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды". М.: Экономика, 1986 г., стр.44.
Таблица 2
Значение величины Ai для выбрасываемых при пожаре на торфяниках загрязняющих веществ <*>
------------------------------------+---------------------------------
¦ Загрязняющее атмосферу вещество ¦ Значение Ai ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Зола ¦ 60,0 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Оксиды углерода ¦ 1,0 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Оксиды азота ¦ 41,1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Оксиды серы ¦ 16,5 ¦
------------------------------------+---------------------------------
-------------------------------
<*> Приложение 6, таблица 4 и 5 "Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды". М.: Экономика, 1986 г., с.51, 54.
Таблица 3
Удельный выброс загрязняющих веществ при пожаре на торфяниках <*>
------------------------------------+---------------------------------
¦ Загрязняющее атмосферу вещество ¦ Удельный выброс (bi), кг/т ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Зола (зольность 8-15%) ¦ 16-29 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Оксиды углерода ¦ 4,1 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Оксиды азота ¦ 1,7 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+
¦Оксиды серы ¦ 5,1 ¦
------------------------------------+---------------------------------
-------------------------------
<*> Расчет удельных выбросов от пожара на торфяниках производился по методике "Расчет количества вредных веществ, выделяющихся при горении топлива различных видов без учета значения коэффициента очистки (улавливания). Н.Ф.Тищенко". Справочник "Охрана атмосферного воздуха. Расчет содержания вредных веществ и их распределение в воздухе".
Пример расчета ущерба от пожаров на торфяниках в совхозе "Дричинский" Пуховичского района Минской области
Пожар произошел в 1992 году на осушенных закрытым материальным дренажем торфяниках (мелиоративный объект Цитва), используемый под кормовыми угодьями в совхозе "Дричинский" Пуховичского района Минской области. На сгоревших торфяных площадях (62,4 гектара) каких-либо, кроме мелиоративной сети с построенными сооружениями, основных производственных или оборотных фондов, готовой продукции не имелось. Торф сгорел в среднем на глубину 40 см. После пожара мелиоративная сеть (закрытый дренаж и проводящие открытые каналы с построенными сооружениями) обмелела и не обеспечивает необходимую для кормовых угодий (сенокосы и пастбища) норму осушения. В связи с этим мелиоративная сеть и построенные на ней сооружения требуют реконструкции.
Обоснование недостающих показателей для расчета экологического ущерба
Поправочный коэффициент на водорегулирующую и водоохранную роль болот составит:
40 - 25 15
j = 1,05 + (1,5 - 1,05) x (--------) = 1,05 +0,45 x ---- =
100 - 25 75
= 1,05 + 0,09 = 1,14
Продуктивность кормовых угодий в совхозе "Дричинский" рассчитана по данным годовых отчетов и составила 14,8 ц к.ед. в расчете с 1 га (см. расчет в таблице).
------+------------+------------+-------------+-----------------------
¦Годы ¦Площадь, га ¦Средняя ¦Общий выход ¦Расчет средней за 3 ¦
¦ ¦ ¦продуктив- ¦ ц к.ед. ¦года продуктивности ¦
¦ ¦ ¦ность, ц ¦ ¦кормовых угодий ¦
¦ ¦ ¦к.ед./га ¦ ¦ ¦
+-----+-----+------+-----+------+------+------+ ¦
¦ ¦пашни¦ с/х ¦пашни¦ с/х ¦пашни ¦ с/х ¦ ¦
¦ ¦ ¦угодий¦ ¦угодий¦ ¦угодий¦ ¦
+-----+-----+------+-----+------+------+------+----------------------+
¦1991 ¦2756 ¦4387 ¦39,1 ¦29,4 ¦107760¦128980¦ 357580 - 289450 ¦
¦1992 ¦2704 ¦4212 ¦33,4 ¦24,4 ¦ 90310¦102770¦ ----------------- = ¦
¦1993 ¦2664 ¦4112 ¦34,3 ¦30,6 ¦ 91380¦125830¦ 12711 - 8124 ¦
+-----+-----+------+-----+------+------+------+----------------------+
¦Итого¦12711¦8124 ¦ - ¦ - ¦289450¦357580¦ = 14,8 ц к.ед.га ¦
------+-----+------+-----+------+------+------+-----------------------
Закупочная цена за 1 ц к.ед. (овса) с урожая 1995 года составляет 700 тыс.руб. за тонну.
Рентабельность основных производственных фондов по совхозу "Дричинский" в среднем за 1991-1993 гг. составила Ro = 0,0.
Объемный вес торфа 40% влажности при степени разложения 40 и влажности 85 равна 0,230 т/куб.м.
Цена одной тонны торфа как природного ресурса в настоящее время не установлена. В связи с этим предлагается за цену торфа принять размер экологического налога на добычу 1 тонны торфа, установленного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь 25 ноября 1994 г. N 202 в размере 740 рублей, умноженную в 5 раз, как это принято в Законе Республики Беларусь о праве собственности на землю от 16 июня 1993 г., ст.11. Тогда цена 1 т торфа условной 40% влажности будет равна 740 х 5 = 3700 руб./т.
По данным Пуховичского межрайонного управления осушительных и оросительных систем стоимость мелиоративной сети с сооружениями в расчете на 1 га площади (нетто) составляет 943 рубля (в ценах 1984 года), а с учетом индекса цен в мелиоративном строительстве по состоянию на 1 января 1995 г. - 3630 тыс.руб./га. Общая стоимость мелиоративной сети на сгоревших торфяниках составляет 226,5 млн. рублей в ценах 1995 года. Затраты на реконструкцию мелиоративной сети с рекультивацией земель на объекте в связи с пожаром в расчете на 1 га составляет в ценах 1995 года 12,7 млн.рублей. Общие затраты на реконструкцию мелиоративной сети и рекультивацию земель на сгоревшей площади составляет 792,5 млн.рублей.
Опыт и практика свидетельствуют, что на тушение 1 гектара пожара затрачивается работа 2 пожарных укомплектованных в соответствии со штатным расписанием машин в течение 2 суток при односменной работе. По данным Главного управления военизированной пожарной службы пожарной безопасности Республики Беларусь цена за минуту работы пожарной машины или 1 км ее пробега составила за октябрь-ноябрь 1995 г. 5,5 тыс.рублей. Тогда затраты на тушение пожара в совхозе "Дричинский" Пуховичского района в текущих ценах будут равны:
З = 2 х 2 х 5,5 х 8 х 60 = 10,56 млн.руб./га,
а в расчете на всю площадь сгоревшего торфа:
10,56 х 62,4 = 658,9 млн.рублей.
Ущерб от потери торфа, как природного ресурса:
Уэсх = 10000 х j x F x h x Y x Ц =
= 10000 х 1,14 x 62,4 x 0,4 x 0,23 x 3700 = 242,1 млн.руб.
Ущерб от недополучения сельскохозяйственной продукции:
Усх = 5 х F x X x Цсх = 5 х 62,4 x 14,8 x 70000 = 323,3 млн.руб.
Упущенная выгода от них:
Уу = 226,5 x Ro = 226,5 x 0,0 = 0
Ущерб за счет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
рассчитывается по формуле, где G для сенокосов и пастбищ равно 0,05;
а с = 1,0;
У = 24 х И х G x f x Ai x F x h x Y x b;
По данным комитета статистики и анализа дефлятор (индекс
инфляции) цен в 1995 году по сравнению с уровнем цен 1990 года
составляет 3130.
У = 24 x 3130 x 0,05 x 1,0 x (60 x 62,4 x 0,4 x 0,23 x 22,5 +
+ 1,0 x 62,4 x 0,4 x 0,23 x 4,1 + 41,1 x 62,4 x 0,4 x 0,23 x 1,7 +
+ 16,5 x 62,4 x 0,4 x 0,23 x 5,1) = 24 x 3130 x 0,05 x 1,0 x
x (7750,08 + 23,54 + 401,11 + 483,09) =
= 24 x 3130 x 0,05 x 1,0 x 8657,82 = 32,5 млн.руб.
Общая сумма ущерба, нанесенного народному хозяйству пожаром на
торфянике в совхозе "Дричинский" Пуховичского района составит
Уо = 226,5 + 658,9 + 792,5 + 242,1 + 323,3 + 32,5 = 2275,8 млн.руб.
Выкопировка из плана земель с-за "Дричинский", на которых
выгорели торфяники.
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ
Председатель __________________________
районного (городского) Совета депутатов
_______________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
"__"___________________________ 199_ г.
АКТ
обследования и расчета ущерба, причиненного народному
хозяйству пожарами на торфяниках
____________________________________________________________________
(урочище, хозяйство, землевладелец, землепользователь)
1. Мы, нижеподписавшиеся члены оценочной комиссии, созданной
решением ____________________________________ районного (городского)
Совета депутатов _______________________________ в лице председателя
(дата, N)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
и членов ______________________________________________
(должность, ведомство, фамилия, имя, отчество)
______________________________________________
(должность, ведомство, фамилия, имя, отчество)
______________________________________________
(должность, ведомство, фамилия, имя, отчество)
______________________________________________
(должность, ведомство, фамилия, имя, отчество)
______________________________________________
(должность, ведомство, фамилия, имя, отчество)
______________________________________________
(должность, ведомство, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
(предполагаемый виновник пожара)
составили настоящий акт о том, что _________________ возник пожар на
(дата)
торфянике __________________________________________________________
(в урочище, землевладелец, землепользователь)
который был погашен силами _________________________________________
(наименование организаций и учреждений,
___________________________________________________ ____________
принявших участие в тушении пожара) (дата)
2. Краткая характеристика торфяника и его использования
Торфяник ______________________________________________________
(низинный, переходный, верховой, мелкозалежный
____________________________________________________________________
использовался в естественном состоянии, для заготовки торфа на
____________________________________________________________________
удобрение, топлива, в сельском хозяйстве)
3. На основе собранной информации оценочная комиссия
установила, что ущерб от пожара включает:
3.1. Прямые потери от пожара на торфянике
----+------------+---------+------+------------+------+---------------
¦ N ¦Наименование¦ Ед. ¦Коли- ¦Балансовая ¦ % ¦ Итого ¦
¦п/п¦уничтоженных¦измерения¦чество¦стоимость ¦гибели¦ уничтожено ¦
¦ ¦пожаром ¦ ¦ ¦за вычетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов, ¦ ¦ ¦износа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------+ +------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦еди- ¦всего ¦ ¦всего,¦ в т.ч.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ницы ¦ ¦ ¦тыс. ¦ стоим.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ликв. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мате- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ риалов¦
+---+------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦I ¦Основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венные фонды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦II ¦Оборотные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦III¦ Готовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦IV ¦Затраты под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦урожай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦будущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+------+-----+------+------+------+-------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+------------+---------+------+-----+------+------+------+--------
3.2. Затраты на тушение пожара, ликвидацию последствий и рекультивацию земель
----+---------------------------------+-------------------------------
¦ N ¦ Показатели ¦ Сумма затрат ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------------------------+
¦I. ¦На тушение и ликвидацию ¦ ¦
¦ ¦последствий пожара ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------------------------+
¦ ¦в т.ч. по организациям ¦ ¦
+---+---------------------------------+------------------------------+
¦II.¦На рекультивацию земель ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ ¦
----+---------------------------------+-------------------------------
3.3. Упущенная выгода вследствие пожара
----+--------------------+-------+-----------------+------------------
¦ N ¦Наименование затрат ¦Всего ¦% рентабельности,¦Сумма упущенной ¦
¦п/п¦ и фондов ¦затрат ¦ Ro,Rи ¦ выгоды ¦
¦ ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уничто-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦женных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фондов ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------+-----------------+-----------------+
¦1. ¦Основные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонды ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦[п.3.1, стр.1, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гр.(8-9)] ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------+-----------------+-----------------+
¦2. ¦Готовая продукция ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п.3.1, стр.3, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гр.8) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------+-----------------+-----------------+
¦3. ¦Затраты под урожай ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦будущего года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п.3.1, стр.4, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гр.8) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------+-----------------+-----------------+
¦4. ¦Затраты на тушение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожара ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п.3.2, стр.1, гр.3)¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+-------+-----------------+-----------------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦
----+--------------------+-------+-----------------+------------------
3.4. Экологический ущерб при использовании торфяников в сельскохозяйственном производстве или для заготовки торфокрошки, топлива
----+-----------+----------+-------+---------+-------+--------+-------+--------
¦ N ¦Виды ущерба¦ Площадь ¦Средняя¦Удельный ¦Урожай-¦Цена ¦Коэф- ¦Сумма ¦
¦п/п¦ ¦выгорания,¦глубина¦вес при ¦ность, ¦за 1 т ¦фициент¦ущерба,¦
¦ ¦ ¦ (F) ¦выгора-¦влажности¦ц.к. ¦торфа ¦за ¦тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦40%, (Y),¦ед./га ¦(за 1 ц ¦водо- ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦(h) ¦т/куб.м ¦ ¦к.ед. ¦регули-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Ц), ¦рующую ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦роль, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(к) ¦ ¦
+---+-----------+----------+-------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦1. ¦За счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выгоревшего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торфа ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+----------+-------+---------+-------+--------+-------+-------+
¦2. ¦За недобор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего ¦ ¦ х ¦ х ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦
----+-----------+----------+-------+---------+-------+--------+-------+--------
3.5. Экологический ущерб при нахождении торфяников в естественном состоянии
----+----------------+-------+-------+-------+------+---------+--------
¦ N ¦ Вид ущерба ¦Площадь¦Средняя¦Удель- ¦Цена ¦Коэффи- ¦Сумма ¦
¦п/п¦ ¦ ¦глубина¦ный вес¦за ¦циент за ¦ущерба,¦
¦ ¦ ¦ ¦выгора-¦при ¦едини-¦водорегу-¦тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦влаж- ¦цу, ¦лирующую ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦(h) ¦ности ¦руб. ¦роль, (j)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦40%, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Y), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦т/куб.м¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------+-------+-------+------+---------+-------+
¦1. ¦За счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выгоревшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торфа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------+-------+-------+------+---------+-------+
¦2. ¦За счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сгоревшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦древесины ¦ ¦ х ¦ х ¦ ¦ х ¦ ¦
+---+----------------+-------+-------+-------+------+---------+-------+
¦3. ¦За счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уничтоженной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недревесной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительности ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ х ¦ ¦
+---+----------------+-------+-------+-------+------+---------+-------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+----------------+-------+-------+-------+------+---------+--------
3.6. Ущерб от загрязнения атмосферы выбросами вредных веществ
----+-------------+------+--------+------------+---------+---------+----------+-----------
¦ N ¦Выбрасываемые¦Удель-¦Коэф- ¦Дефлятор ¦Характер ¦Поправка ¦ Масса ¦ Сумма ¦
¦п/п¦вещества ¦ный ¦фициент ¦по ¦загрязня-¦на коэф- ¦сгоревшего¦ ущерба, ¦
¦ ¦ ¦выброс¦агрес- ¦состоянию ¦емой ¦фициент ¦ торфа ¦ Ув <*> ¦
¦ ¦ ¦(bi) ¦сивности¦на ¦террито- ¦рассеива-¦ F x h x Y¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (Ai) ¦1.XL.1995 г.¦рии "G" ¦ния "f" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--------+------------+---------+---------+----------+----------+
¦1. ¦Зола ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--------+------------+---------+---------+----------+----------+
¦2. ¦Оксиды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦углерода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--------+------------+---------+---------+----------+----------+
¦3. ¦Оксиды азота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--------+------------+---------+---------+----------+----------+
¦4. ¦Оксиды серы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------+--------+------------+---------+---------+----------+----------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+-------------+------+--------+------------+---------+---------+----------+-----------
-------------------------------
<*> Ув = 24 x И х G x f x Ai x F x Y x bi
3.7. Расчет общей суммы ущерба от пожаров на торфяниках
----+--------------------------------+------+-------+-----T---------
¦ N ¦Виды прямых потерь и ущербов ¦ N ¦ N ¦ N ¦Сумма, ¦
¦п/п¦ ¦пункта¦строки ¦графы¦тыс.руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦раздела¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦1. ¦Прямые потери: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦ ¦- уничтожено основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных фондов ¦ 1 ¦ 1 ¦ 8-9 ¦ ¦
¦ +--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦ ¦- уничтожено оборотных фондов ¦ 1 ¦ 2 ¦ 8-9 ¦ ¦
¦ +--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦ ¦- уничтожено готовой продукции ¦ 1 ¦ 3 ¦ 8 ¦ ¦
¦ +--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦ ¦- уничтожены затраты под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦урожай будущего года ¦ 1 ¦ 4 ¦ 8 ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦2. ¦Затраты на тушение пожара и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидацию последствий ¦ 2 ¦ 1 ¦ 8 ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦3. ¦Затраты на рекультивацию земель ¦ 2 ¦ 2 ¦ 8 ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦4. ¦Упущенная выгода ¦ 3 ¦ 6 ¦ 5 ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦5. ¦Экологический ущерб: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦ ¦- при использовании торфа в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве, на топливо и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦удобрения ¦ 4 ¦ 4 ¦ 8 ¦ ¦
¦ +--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦ ¦- при нахождении в естественном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянии ¦ 5 ¦ 5 ¦ 8 ¦ ¦
¦ +--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦ ¦- за счет загрязнения атмосферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбросами ¦ 6 ¦ 5 ¦ 9 ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+-------+-----+--------+
¦ ¦Всего ущерба ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦
----+--------------------------------+------+-------+-----+---------
Общая величина ущерба от пожара на торфянике
____________________________________________________________________
(урочище, землевладелец, землепользователь района)
____________________________________________________________________
(даты возникновения и погашения пожара)
составила _________________________ тыс.руб. _______________________
(сумма прописью)
К акту прикладывается выкопировка из плана землепользования, на
котором выгорели торфяники.
Председатель комиссии ___________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
Члены комиссии ___________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
___________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
___________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
___________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
___________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
___________________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
Акт составлен ___________________________________
(дата)
Утверждены
приказом
Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
от 22 июля 1996 г. N 166
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ УСЛОВИЙ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
АССОРТИМЕНТ РАСТЕНИЙ И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И УРБАНИЗИРОВАННОЙ СРЕДЫ, ЗАГРЯЗНЕННОЙ ГАЗООБРАЗНЫМИ ХИМИЧЕСКИМИ ПОЛЛЮТАНТАМИ
Усиленная эксплуатация природных ресурсов, высокие темпы развития промышленности, энергетики и автотранспорта резко повысили интенсивность преобразующего воздействия общественного производства на природные ландшафты Беларуси. Практически вся территория республики подвержена прямому или косвенному влиянию антропогенных факторов, которые наиболее остро проявляются вблизи городов и крупных промышленных центров.
Техногенные источники Беларуси ежегодно выбрасывают в атмосферу около 3 млн.т загрязняющих веществ. Загрязненный воздух стал опасным экологическим фактором, который негативно влияет на здоровье населения, функционирование лесных экосистем и древесных интродуцентов. В зонах интенсивных техногенных нагрузок наблюдается изменение фитоценотического состава, уменьшение емкости биологического круговорота и снижение продуктивности фитоценозов.
Современные очистные устройства пока не могут обеспечить полную утилизацию токсичных компонентов техногенных эмиссий и защитить воздушную среду от загрязнения. Радикального снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха можно достичь путем совершенствования технологии производства и более рационального использования возможностей самой природы нейтрализовать вредные выбросы. Среди компонентов живого вещества биосферы наиболее существенный вклад в аккумуляцию и обезвреживание промышленных газов вносит растительность.
Состояние окружающей среды требует применения имеющегося научного потенциала для создания безотходных технологий с замкнутыми производственными циклами и разработки биологических методов очистки от загрязнений. В этом плане важны исследования санитарно-защитных функций древесной растительности как мощного средообразующего фактора и устойчивости растений в техногенной среде.
Зеленые насаждения - неотъемлемый элемент урбанизированной среды - выполняют важные санитарно-гигиенические, структурно-планировочные, декоративно-художественные функции. Растения оказывают благотворное влияние на микроклимат, увлажняют воздух и обогащают его кислородом, являются эффективным средством борьбы с шумом, водной и ветровой эрозией почв, способствуют архитектурно-планировочной организации территории, придают ей своеобразие и выразительность. Они обладают уникальной фильтрующей способностью, поглощают из воздуха и нейтрализуют в тканях значительные количества токсичных компонентов техногенных эмиссий, способствуют поддержанию газового баланса в атмосфере.
Растения проявляют высокую чувствительность к газообразным токсикантам в связи с автотрофным характером метаболизма. Однако газоустойчивость различных их видов неодинакова. Благодаря различиям в структурно-функциональной организации некоторые виды растений способны переносить без заметного ущерба для себя в 5-50 раз большую концентрацию вредных газов, чем другие. Подбор видового ассортимента растений является наиболее ответственным моментом в деле создания устойчивых насаждений, эффективно отфильтровывающих воздух от вредных газов и аэрозолей.
Возросший уровень антропогенной нагрузки требует насыщения биоценозов видами, способными к адаптации и сохранению биопродуктивности, поиска антропотолерантных форм.
Опыт ботанических садов показывает, что для озеленения городов и промышленных предприятий можно использовать большое количество аборигенных и интродуцированных деревьев и кустарников. Для определения санитарно-гигиенической роли насаждений необходима всесторонняя оценка эколого-биологических свойств отдельных представителей богатейшего разнообразия растительного мира, что позволит наиболее рационально использовать растительные ресурсы республики. Растения, характеризующиеся высокой газоустойчивостью, ярко выраженными газопоглотительными и антибиотическими свойствами, наиболее перспективны для оптимизации промышленно-городской среды и биологической очистки воздуха от техногенных загрязнений.
В лаборатории экологической физиологии растений Центрального ботанического сада АН Беларуси разработаны ассортименты древесных растений, перспективных для озеленения городов и промышленных объектов республики. Высокие уровни загрязнения воздуха соединениями азота, окислами серы, аммиаком, парами ацетона, толуола, ксилола, фенолами требуют тщательного подбора видов деревьев и кустарников для создания санитарно-защитных зон, озеленения территорий промышленных предприятий, создания крупных массивов и больших групп в парках и лесопарках, для аллей, уличного озеленения и обсадки дорог.
Создание в условиях загрязненной атмосферы устойчивых зеленых насаждений, эффективно очищающих воздух от вредных газов и аэрозолей, следует рассматривать как существенное дополнение к технологическому способу борьбы с загрязнением воздушного бассейна Беларуси.
ТЕРРИТОРИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН
Древесно-кустарниковые насаждения на территории промышленных предприятий должны быть устойчивы к вредным веществам в атмосферном воздухе и эффективно очищать воздух от этих веществ.
Ассортимент растений, которые необходимо использовать для озеленения санитарно-защитных зон и территорий промышленных предприятий Республики Беларусь приведен в таблицах 1 - 8.
Многолетние исследования эколого-биологических свойств аборигенных и интродуцированных древесных растений в техногенной среде позволили установить, что их газоустойчивость варьирует в широких пределах. Благодаря различиям в структурно-функциональной организации одни виды могут переносить без ущерба для себя в десятки раз большую концентрацию газов, чем другие.
В ЦБС АНБ испытан на устойчивость к комплексному воздействию окислов азота, аммиака и окислов серы широкий спектр видов и форм аборигенных и интродуцированных древесных и кустарниковых пород.
На основании сравнительной оценки состояния растений в техногенной среде и результатов анализа экспериментальной фумигации их токсическими газами в лабораторных условиях дана усредненная оценка устойчивости растений в баллах:
I - устойчивые;
II - относительно устойчивые;
III - малоустойчивые.
Виды деревьев, кустарников и лиан, рекомендуемые для озеленения
неоэкотопов в зонах техногенного загрязнения воздуха NO , NH , SO на
x 3 2
территории Беларуси, представлены в таблице 1. По экологической и ландшафтной значимости они делятся на 3 категории (Сидорович и др., 1982). К первой, составляющей основу ассортимента, относятся древесные растения, применяемые наиболее часто в массовом количестве. Это местные лесные породы и наиболее устойчивые и широко применяемые экзоты, способные успешно произрастать на всей территории республики в разнообразных почвенно-грунтовых условиях. Они используются для создания крупных массивов и больших групп в парках и лесопарках, для аллей, уличного озеленения и обсадки дорог. Растения первой категории обеспечены маточным фондом для массового размножения и должны быть обязательными в ассортименте производственных питомников республики.
Во вторую категорию растений входят экзоты и некоторые аборигенные виды, которые по биологическим особенностям или возможностям размножения применяются в озеленении реже. Они дополняют посадки растений первой категории. Использование этих растений ограничивается только отдельными районами Беларуси. Благодаря высоким декоративным качествам растения второй категории представляют собой хороший материал для групповых, одиночных и линейных посадок на фоне растений основного ассортимента.
Третью категорию составляют растения, массовое применение в озеленении которых ограничено. Они применяются в основном в небольших садах и парках, а также при внутриквартальном озеленении.
Практика проектирования и строительства промышленных предприятий дает различные показатели удельного веса насаждений на заводских территориях. Так, на предприятиях легкой промышленности удельный вес насаждений колеблется в пределах 30-60% общей площади, а на предприятиях металлургической, химической и машиностроительной - в пределах 15-20%. Нормами проектирования промышленных предприятий предусматривается, что площадь озеленения должна составлять не менее 15-20% территории предприятия в пределах ее границ.
Создание в условиях загрязненной атмосферы устойчивых зеленых насаждений, эффективно очищающих воздух от вредных газов и аэрозолей, - конечная цель всех исследований в области газоустойчивости растений.
Древесно-кустарниковые насаждения на территории и в окрестностях промышленных предприятий целесообразно квалифицировать как промышленный фитофильтр. Его необходимость вызвана значительными технолого-экологическими трудностями при абсолютно полной утилизации промышленных отходов, а также реальной возможностью слабой утечки или интенсивного выброса токсикантов в атмосферу при аварийных ситуациях. Располагая характеристикой промышленного фитофильтра, можно наладить экологически корректные отношения между промышленностью и лесной растительностью в интересах здоровья человека, определить и контролировать уровень предельно допустимого выброса токсических веществ.
В структуре зеленого фильтра необходимо различать фронтальную, срединную и тыловую части, которые должны соответственно разрушать газовые потоки, существенно снижать их концентрацию и, наконец, полностью обезвреживать. Выполнение этих функций обеспечивается подбором высоко газоустойчивых видов с максимально выраженной газопоглотительной способностью, обладающих значительной биомассой листьев и различными сроками облиствения.
Площадь насаждений в санитарно-защитных зонах зависит прежде всего от общей площади территории промышленного объекта. Промышленные предприятия подразделяются на следующие 5 классов: I - с шириной санитарно-защитной зоны 1000 м и более, II - 500 м, III - 300 м, IV - 100 м, V - 50 м. Для защитных зон важно выбрать ассортимент растений в соответствии с климатическими и почвенными условиями района и особенностями количественного и качественного загрязнения отходами предприятия. Планировочная структура защитной зоны может быть различной в зависимости от ее величины, конфигурации, рельефа территории, направления и силы ветра. Обычно вблизи крупных промышленных предприятий по степени загрязнения воздуха и состоянию растительности выделяют от 2-3 до 4-5 зон. В 1-ой зоне в радиусе 100-500 м погибают многие древесные, в первую очередь, хвойные породы. Здесь главная задача - защитить почву от эрозии. В этой зоне следует использовать светлую, плодородную почву, высевать и высаживать наиболее устойчивые виды травянистых растений и некоторых кустарников.
Во второй зоне (радиус 500-1000 м и более) возможно создание устойчивых газонов, защитных полос и других форм насаждений из устойчивых кустарников и древесных пород. В 3-й и 4-й зонах (1-2 км и более) для озеленения используются наряду с высокоустойчивыми среднеустойчивые и даже газочувствительные виды.
В комплекс мероприятий по снижению ущерба, причиняемого лесным экосистемам техногенными атмосферными загрязнителями, и по повышению устойчивости зеленых насаждений включены следующие: организационные, лесохозяйственные, агротехнические.
Путем научно обоснованного подбора видов растений, соотношения и территориального размещения лесных и безлесных участков в конкретных экологических условиях, то есть путем формирования оптимальной лесистости, устойчивость лесных насаждений заметно повышается, а уровень техногенного загрязнения атмосферы снижается.
ПРОЕКТ ЛАНДШАФТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Многие аспекты проблемы индивидуализации облика городской среды, социально-функциональных зон города решаются средствами ландшафтной архитектуры и озеленения. Цветочно-декоративное оформление города, как целостная система, прослеживаемая от городского центра к жилым районам, промзонам, транспортным коммуникациям, зеленым зонам, пригородным паркам и лесопаркам, как композиция, объединенная единым замыслом, рассматривается впервые с целью создания современной типологии цветочно-декоративного оформления.
Для дифференцирования приемов цветочно-декоративного оформления применяются принципы социально-функционального зонирования города:
- цветы в общественных центрах;
- цветы в жилых районах;
- цветы в промзонах;
- цветы в парковых системах;
- цветы в культурно-исторических зонах.
Остановимся подробнее на особенностях формирования цветочно-декоративного убранства в промышленных зонах и цветочно-декоративного оформления как составной части проекта ландшафтной организации территории промышленного комплекса.
Оздоровление условий труда, отдыха и быта трудящихся, охрана атмосферного воздуха от загрязнений являются важнейшими задачами нашего общества. Окружающая среда на промышленных предприятиях должна формироваться целенаправленно, исходя из задач удовлетворения производственных, санитарно-гигиенических и эстетических требований. Производительность труда на предприятиях с достаточной степенью благоустройства внутри цехов и на территории увеличивается от 5 до 37%.
Задачи, связанные с этой проблемой решаются на основе индустриальной экологии, которая как часть общей экологии и биогеоценологии обеспечивает более благоприятные условия для разработки научных основ и методов нормализации биосферы в обстановке крупных городов и промышленных центров.
Анализ отечественного опыта в этой сфере приводит нас к тому, что в области ландшафтной архитектуры должны преобладать работы, связанные с формированием нового, совершенно специфического ландшафта и отдельных его элементов. Подобные работы пока еще малочисленны, зачастую касаются частных вопросов озеленения.
Зеленые насаждения на территории промышленного предприятия, которые во многом определяются санитарно-гигиеническими требованиями, выполняют различные функции:
1. Санитарно-гигиеническую.
2. Архитектурно-композиционную.
3. Хозяйственно-эксплуатационную.
4. Противопожарную.
5. Психофизиологическую и эмоциональную.
При проектировании должны быть определены основные и соподчиненные по своему относительному значению функции зеленых насаждений.
Анализ экологической ситуации:
а) химические вредности, зоны их распространения;
б) зеленые насаждения, их роль в оздоровлении среды.
Разработка принципов благоустройства городских промышленных районов строится на основе учета их планировочных особенностей, характера производственных процессов ведущих предприятий и режима труда, свойственных каждой отрасли промышленности. Особую сложность в этом отношении представляют районы, организованные на базе химических предприятий, отличающихся высокой вредностью и взрывоопасностью производства, развитой сетью надземных и подземных коммуникаций, размещением значительной части технологического оборудования на открытых площадках, большими промышленными и складскими территориями, высокой численностью и низкой плотностью трудящихся. Важнейшими условиями рационального проведения всех работ по ландшафтной организации промышленных предприятий является тщательное и наиболее полное исследование всей экологической обстановки в этом районе.
Создавая особые микроклиматические условия, растительность снижает скорость ветра на 30-40%, суммарную радиацию на 15-20%, а прямую на 10-20%. Зимой, отдавая тепло деревья повышают температуру. Растительность улучшает физиологическую деятельность человека. Фитонциды и зооциды укрепляют трудоспособность и сопротивляемость организма болезням.
Решая проблему оптимизации условий труда и быта средствами озеленения очень важно подбирать такие растения, которые, во-первых, способны произрастать в условиях загрязненного воздуха, нейтрализуя в своих тканях фитотоксичные газообразные соединения, во-вторых, обладают повышенной способностью к поглощению этих соединений и, в-третьих, отличаются определенными фитонцидными свойствами. Необходимым условием является также и высокая декоративность этих растений. Для озеленения индустриальных центров целесообразно использовать интродуцированные виды древесных и кустарниковых растений, отличающихся повышенной способностью к поглощению этих соединений и, в-третьих, отличаются определенными фитонцидными свойствами. Необходимым условием является также и высокая декоративность этих растений. Для озеленения индустриальных центров целесообразно использовать интродуцированные виды древесных и кустарниковых растений, отличающихся повышенной пластичностью в приспособлении к условиям загрязненного воздуха. В ассортимент растений, рекомендуемых для озеленения промышленных центров включаются растения, способные произрастать в разнообразных почвенно-грунтовых условиях. Декоративные качества, устойчивость их к биотическим и абиотическим факторам среды, достаточно высокие и они представляют ценность для создания групповых, одиночных, линейных посадок.
ЗАДАЧИ ПРОЕКТА ЛАНДШАФТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
1. Функциональные задачи.
2. Эстетические задачи.
Архитектурно-планировочная организация внешнего благоустройства промышленной территории, элементом которой является цветочно-декоративное оформление, определяется:
а) градостроительными факторами;
б) санитарно-гигиеническими факторами;
в) планировочными факторами;
г) технологическими факторами;
д) природно-климатическими факторами.
К градостроительным факторам относятся: размещение предприятий в генплане города, промышленного узла, состав промышленного района, площадь территории, транспорт.
К санитарно-гигиеническим - класс вредности, неравномерность распределения вредностей, запах, шум, токсичность.
К планировочным - зонирование территории, транспорт завода, архитектурно-композиционное решение, взаимное расположение основных и вспомогательных зданий, основных технических коммуникаций, степень взрыво- и пожароопасности, характер размещения оборудования.
К технологическим - коммуникации, степень взрыво- и пожароопасности основных производств, характер размещения оборудования (закрытое, открытое, полуоткрытое).
К природно-климатическим - рельеф, наличие и ассортимент зеленых насаждений, ветровой режим, почвенный состав, общесоциальные предпосылки.
Задачей проекта ландшафтной организации промышленного комплекса является создание оптимальной среды для труда и отдыха, где с решением вышеперечисленных функциональных задач как равные решаются задачи эстетические: создание цветового оформления территории, создание системы благоустройства и озеленения, целью которой является положительный психологический и эмоциональный эффект.
АРХИТЕКТУРНО-ЛАНДШАФТНОЕ РЕШЕНИЕ
Прогрессивные принципы проектирования и строительства промышленных предприятий оказали влияние на решение проектов по благоустройству и озеленению их территорий. Четкое зонирование производств и служб, типизация кварталов позволяет провести зонирование территории промкомплекса по элементам благоустройства и озеленения. К таким зонам относятся: предзаводская зона, административно-хозяйственная зона, пути следования рабочих, блоки первичного обслуживания (столовые, буфеты, столы заказов и пр.), места отдыха рабочих, система наглядной агитации, складские зоны, транспортные магистрали, питомники и теплицы.
Ландшафтное зонирование представляет собой систему зеленых насаждений различного использования и назначения:
а) санитарно-защитные зоны;
б) питомники и теплицы;
в) зеленые насаждения в местах отдыха;
г) зеленые насаждения предзаводской зоны;
д) зеленые насаждения административно-хозяйственной зоны;
е) зеленые насаждения участков, прилегающих к цехам основного производства.
Опираясь на анализ практики в области цветочно-декоративного оформления промышленных предприятий, а также на выдвигаемые нами методологические положения, можно выделить следующие приемы цветочного оформления, применимые для промышленных зон.
Предзаводская площадь условно подразделяется на ряд участков, каждый из которых имеет свою специфику благоустройства:
1. Участок интенсивного транспортного движения.
2. Участок интенсивного пешеходного движения.
3. Участок авто-мотостоянок.
4. Участок административных учреждений.
5. Участок бытового назначения.
6. Парадная часть - сквер, - насыщенная элементами благоустройства и озеленения (газоны, водоем, скамьи, фонтаны, павильоны, цветники, наглядная агитация и пр.).
По материалам исследований, для предприятий благоустройство и озеленение предзаводских территорий, площадей, остановок общественного транспорта, прилегающих к этим зонам, и особенно насыщение их водными устройствами улучшающими микроклимат этих "открытых залов ожидания" особенно важны для предприятий химической промышленности.
Участки интенсивного пешеходного движения начинаются от остановки общественного транспорта к заводской проходной. При решении пешеходных участков интенсивного движения необходимо исходить из функциональных требований (кратчайшее расстояние) и архитектурно-композиционных (перспективы на интересные и выгодные с эстетической точки зрения объекты). В этой зоне целесообразно размещение цветочного оформления регулярного типа, с четким крупным рисунком или орнаментом. В колористическом решении следует опираться на психо-физические характеристики воздействия того или иного цвета, их сочетаемости с целью создания ясной, уравновешенной, благоприятной для восприятия среды.
Воздействие желтого и красного цвета, согласно их психофизиологическим характеристикам (стимулирует, оживляет, ободряет, активизирует, возбуждает) является основополагающим при цветовом решении пространственной среды этой зоны. Оптическое воздействие цвета, т.е. кажущееся впечатление, которое вызывают иллюзорные эффекты в реальной действительности, осуществляются сознательно проектировщиком в нужном направлении. Так, например, один тон способен вызвать ощущение сокращения дистанции, другой, наоборот, заставит "удаляться объект от зрителя", либо снижаться, подниматься и прочее.
В создании ансамбля предзаводской площади, где зачастую располагаются здания административного управления, блоки обслуживания, наглядная агитация, объединяющую функцию несет система благоустройства и ландшафтной организации, где цветочное оформление является основой цветового решения.
Следуя характеру и назначению этого пространства цветочное оформление, являющееся по типу регулярным, может иметь самые разнообразные формы, начиная от ковровых цветников и рабаток у входов в здания до ленточных композиций и сложных объемно-пространственных композиций на основе стриженной зелени хвойных и лиственных кустарников в сочетании с однолетними декоративными травянистыми растениями, а также цветочницы и контейнеры.
Организация мест кратковременного отдыха - одна из основных задач благоустройства. Для правильного решения этой задачи необходим комплексный учет всех компонентов, с максимальным использованием полезных и защита от вредных факторов.
В зависимости от функционального назначения места отдыха подразделяются:
а) места отдыха на предзаводской площади и проходной;
б) внутризаводской микропарк;
в) площади отдыха у цехов;
г) спортивные площадки.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Законы Украины 2009 карта новых документов | 
