Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Инструкция Министерства культуры Республики Беларусь от 04.07.1996 "О порядке организации и проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений в системе Министерства культуры Республики Беларусь"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


Утверждена
Министерством культуры
Республики Беларусь
от 4 июля 1996 г.


1. Общие положения


Настоящая инструкция разработана во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г. "О некоторых мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь и контроля за выполнением налогового законодательства", постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 1995 года N 642 "Об утверждении положения о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, объединений, организаций и учреждений", постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1995 г. N 655 "Об утверждении положения о порядке организации и проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, объединений, организаций и учреждений".

Организация и проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений системы культуры возложена на контрольно-ревизионные службы Министерства культуры, управления культуры облисполкомов и Минского горисполкома.

Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности в системе Министерства культуры осуществляются контрольно-ревизионным отделом, который координирует контрольную деятельность подразделений и служб соответствующего органа управления:

- министерства - в учреждениях, предприятиях и организациях республиканского подчинения;

- управлений культуры облисполкомов и Минского горисполкома - непосредственно подчиненных этим управлениям учреждениях и нижестоящих органах управления.

По усмотрению руководства министерства, управлений культуры обл(гор)исполкомов ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности могут проводиться через аудиторские организации.


2. Основные задачи ревизии


Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения ревизий, являются:

- проверка соблюдения предприятиями законодательства Республики Беларусь;

- своевременное выявление и пресечение злоупотреблений, наносящих ущерб экономическим интересам государства, предприятиям и объединению в целом;

- принятие необходимых мер по привлечению к ответственности виновных лиц, применение санкций, предусмотренных законодательством;

- проверка законности совершаемых хозяйственных и финансовых операций, обеспечение сохранности государственного имущества.

В своей деятельности контрольно-ревизионный отдел руководствуется Указами Президента Республики Беларусь, законами и Постановлениями Верховного Совета Республики Беларусь, постановлениями Кабинета Министров Республики Беларусь, нормативными актами министерств и других центральных органов управления и настоящей Инструкцией.


3. Организация и проведение ревизий, проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий


Работа контрольно-ревизионного отдела проводится по квартальным и годовым планам, утвержденным руководителем Министерства культуры, при соблюдении периодичности проведения ревизий, установленной законодательными актами. При необходимости проводятся внеплановые ревизии.

Ревизия проводится по письменному приказу руководителя Министерства культуры, в котором указываются: состав ревизионной группы, объекты проверки, сроки проведения ревизии, исходя из объема предстоящей работы с учетом конкретных задач каждой ревизии и особенностей проверяемых объектов. Предельный срок ревизии не должен превышать 30 календарных дней. Этот срок может быть увеличен в особых случаях с разрешения руководителя Министерства культуры.

Проведению ревизии должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой необходимо изучить нормативные акты, касающиеся особенностей деятельности проверяемого объекта, материалы предыдущей ревизии, тематических проверок и другую информацию. На основе анализа указанных материалов разрабатывается программа ревизии, предусматривающая перечень вопросов ревизии, за который должна быть проведена ревизия.

Перед тем, как приступить к проведению ревизии, руководитель ревизионной группы, проводящий ревизию, предъявляет документ, подтверждающий его полномочия, руководителю ревизуемого объекта и знакомит его с задачами предстоящей проверки.


Права и обязанности ревизора


Ревизор, при проведении проверок, имеет право:

- проверять документы, бухгалтерские регистры учета, книги, отчеты и балансы, планы, наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги, материальные ценности и другие документы и имущество;

- проводить проверки фактического наличия ценностей, требовать от руководства ревизуемого предприятия проведения инвентаризаций, проводить контрольные проверки правильности проведенных инвентаризаций, при необходимости опечатывать кассу и кассовые помещения, материальные склады и кладовые, архивы и иные места хранения ценностей, финансовых документов и ценных бумаг;

- с согласия соответствующих руководителей привлекать специалистов для определения количества и качества сырья, материалов, услуг и выполненных работ, фактических затрат сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, контрольных обмеров ремонтно-строительных работ и определения их качества, а также в других необходимых случаях;

- знакомиться в учреждениях банков с подлинными документами и счетами, в т.ч. валютными, получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов, связанных с операциями ревизуемых предприятий, о состоянии счетов и оборотам по ним, о состоянии открытых им кредитов и другим вопросам, возникающим в ходе ревизии;

- получать от других предприятий, учреждений, организаций справки и копии документов по операциям и расчетам с ревизуемым предприятием, а при необходимости проводить встречные проверки путем ознакомления с подлинными документами, записями в регистрах учета и получать объяснения от должностных и материально-ответственных лиц;

- при установлении фактов нецелевого использования средств, нарушения законодательства в части расходования финансовых и материальных ресурсов, невыполнения обязательств перед бюджетом и других нарушений финансовой дисциплины, вносить предложения об уплате сумм, взыскиваемых в порядке применения экономических санкций к ревизуемым предприятиям, устанавливать размер причиненного ущерба, причины нарушений, должностных лиц, по вине которых совершены нарушения;

- передавать по согласованию с руководителем Министерства культуры материалы в правоохранительные органы, принимать меры к возмещению ущерба и привлечению к административной и дисциплинарной ответственности виновных лиц;

- изымать подложные документы, составлять описи изъятых документов, заверенные подписями ревизора и главного бухгалтера или другого ответственного лица ревизуемого предприятия, оставлять в делах ревизуемого предприятия копии изымаемых документов.

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности проводится путем:

- изучения действующей на проверяемом предприятии системы внутрихозяйственного учета, контроля и экономического анализа;

- проверки документов в целях установления законности и целесообразности произведенных хозяйственных и финансовых операций;

- проверки действительности совершения сделок, получения или выдачи указанных в документах денежных средств, материальных ценностей, оказания услуг;

- сопоставления бухгалтерских записей по учету с оправдательными документами, данных бухгалтерского с данными отчетности, данных учета и отчетности с соответствующими плановыми данными;

- проведения встречных проверок, т.е. сличение имеющихся в ревизуемом предприятии записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными, находящимися в тех организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства, материальные ценности и документы;

- сличения в установленном законодательством случаях и порядке копий платежных документов, имеющихся в ревизуемом предприятии, с платежными документами, хранящимися в банке;

- контрольных обмеров объемов выполненных работ, взвешивания и обмера сырья, материалов, правильности списания на производство сырья, материалов, полноты оприходования денежных и материальных ценностей, соблюдения норм естественной убыли при хранении материальных ценностей;

- проверки соблюдения установленного порядка ведения бухгалтерского учета денежных средств и материальных ценностей, организация их охраны;

- других контролирующих действий, связанных с изучением вопросов, определенных программой проверки.

При ревизии кассовых операций следует проверить:

- соответствие фактического наличия денежных средств в кассе данным бухгалтерского учета;

- обеспечение сохранности денежных средств;

- соблюдение кассовой дисциплины, выполнение других требований Правил ведения кассовых операций, установленных Министерством финансов и Национальным банком Республики Беларусь;

- законность и целесообразность расходования наличных денежных средств, в т.ч. валютных;

- полноту и своевременность оприходования денег, полученных в банке, услуг и других поступлений наличных денежных средств;

- правильность ведения учета депонированных сумм;

- правильность отражения кассовых операций на счетах бухгалтерского учета;

- правильность арифметического подсчета платежных ведомостей;

- правильность, законность и целесообразность использования средств на служебные командировки, в т.ч. зарубежные, на хозяйственные нужды, соблюдение установленного порядка выдачи денежных средств в подотчет и возврата неиспользованных сумм;

- соблюдение установленного лимита остатка наличных денег в кассе.

При ревизии билетной кассы следует проверить:

- фактическое наличие театральных билетов и денежных средств от их реализации данным бухгалтерского учета;

- правильность получения со склада театральных билетов, их движение, списание и уничтожение неиспользованных билетов и билетных книжек;

- своевременность и сдача в кассу предприятия денежных средств, полученных от реализации театральных билетов;

- сохранность театральных билетов в билетной кассе.

При ревизии банковских операций следует проверить:

- законность, достоверность и целесообразность операций, проводимых по расчетному, валютному и другим, имеющимся у предприятия, счетам;

- соответствие остатков денежных средств, числящихся по выпискам и счетам банка с данными по учету предприятия;

- полноту и своевременность поступления и оприходования ценностей, за которое произведена оплата;

- наличие подтверждающих документов на каждую запись по выписке банка.

При ревизии выполнения производственной программы следует проверить:

- выполнение договорных обязательств;

- достоверность отчетных данных о количестве произведенной и реализованной продукции и причины, повлекшие снижение объемов производства и реализации;

- качество изготовления и реализации товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения, правильность применения цен;

- своевременность и обоснованность списания на затраты производства сырья, материалов и их соответствие утвержденным нормам;

- правильность определения состава затрат, включаемых в себестоимость продукции, работ и услуг;

- законность и целесообразность произведенных расходов по проведению праздничных мероприятий (фестивалей);

- правильность отражения на счетах бухгалтерского учета объема незавершенного производства и проводится ли предприятиями его инвентаризация.

При ревизии расчетов с предприятиями, организациями и лицами необходимо проверить:

- законность и реальность задолженности по расчетам с поставщиками, покупателями, с разными дебиторами и кредиторами;

- периодичность проведения сверки расчетов с разными организациями и лицами;

- при наличии просроченной дебиторской и кредиторской задолженности установить причины ее образования и виновных лиц, своевременно не принявших мер по ее погашению;

- соблюдение порядка списания с баланса безнадежной дебиторской и кредиторской задолженности;

- состояние расчетов по недостачам, растратам и хищениям, принимаемые меры по их возмещению.

При ревизии резервных фондов и финансовых результатов следует проверить:

- правильность определения финансовых результатов, его достоверность, обратив внимание на законность отнесения затрат на внереализационные расходы;

- законность и целесообразность использования фондов, образующихся при распределении прибыли, отнесение на уменьшение фондов кредитов, выданных другим предприятиям;

- причины убыточности отдельных видов продукции или предприятия в целом.

При ревизии использования и сохранности основных фондов необходимо проверить:

- использование действующих производственных мощностей;

- соблюдение нормативных сроков ввода в действие основных фондов;

- наличие неиспользуемого оборудования, его качественное состояние, условия хранения;

- передачу в личное пользование основных фондов;

- обоснованность приватизации, оценки основных фондов, в т.ч. и при реализации, передачи другим организациям, предприятиям и частным лицам и сдачи их в аренду;

- правильное оформление и обоснованность ликвидации основных фондов, оприходования материалов, полученных от ликвидации, в т.ч. драгметаллов и их оценка;

- соблюдение норм амортизационных отчислений и правильное отражение в учете сумм износа;

- соответствие фактического наличия основных фондов данным бухгалтерского учета, условия хранения техники.

При ревизии использования и сохранности товарно-материальных ценностей следует проверить:

- состояние складского хозяйства, условия хранения и обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей;

- своевременность и полноту оприходования полученных материальных ценностей;

- соблюдение норм расходов сырья, материалов на нужды производства;

- соответствие фактического наличия товарно-материальных ценностей данным бухгалтерского учета;

- своевременность и правильность проведения инвентаризации, определения ее результатов и отражения в бухгалтерском учете;

- правильность оприходования товарно-материальных ценностей по бартерным сделкам, согласно заключенных договоров.

При ревизии использования трудовых ресурсов, средств на оплату труда и премирование следует проверить:

- правильность применения Положения об условиях оплаты труда руководителей госпредприятий, с которыми заключены контракты;

- соблюдение действующего на предприятии Положения об оплате труда и премировании, как оно способствует заинтересованности каждого работника в результатах своего труда;

- обоснованность выплаты премий, обратив внимание на достоверность показателей, принятых для исчисления премий;

- соблюдение правил оформления документов для назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям;

- правильность оформления первичных документов по начислению зарплаты и соответствие показателей этих документов с документами по приходу и расходу продукции;

- правильность составления платежных ведомостей на оплату труда и соответствие остатка задолженности рабочим и служащим на каждое первое число месяца с остатками по этому счету по бухгалтерскому учету;

- достоверность составления отчетности по труду и заработной плате.

При ревизии состояния бухгалтерского учета и отчетности необходимо руководствоваться действующим Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности". При этом следует иметь в виду, что предприятия самостоятельно определяют форму и методы бухгалтерского учета, исходя из конкретных условий хозяйствования, разрабатывают систему внутрихозяйственного учета, контроля и экономического анализа, устанавливают правила документирования хозяйственных операций, ведения регистров бухгалтерского учета, проведения инвентаризации.

В связи с этим, при ревизии данного вопроса необходимо проверить:

- правильность ввода информации в компьютер по всем счетам бухгалтерского учета;

- своевременность составления и качество оформления первичных документов;

- достоверность бухгалтерских данных, характеризующих основные экономические показатели (прибыль, себестоимость, рентабельность, отчисление в фонды и их использование);

- правильность и своевременность представления бухгалтерских отчетов в адреса и сроки, установленные Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности";

- состояние хранения бухгалтерских документов;

- своевременность и правильность отчислений по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами;

- использование прибыли по направлениям (обновление производства, содержание мощностей, приобретение оборудования).

По результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия составляется акт, на основе проверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся в ревизуемых предприятиях документов и материалов, в 3-х экземплярах. Результаты ревизии, в ходе которых не выявлено серьезных недостатков, нарушений законодательства, оформляются справками. Акты и справки подписываются руководителем ревизионной группы (ревизором), руководителем и главным (старшим) бухгалтером ревизуемого предприятия.

При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица ревизуемого предприятия делают об этом оговорку перед подписью и не позднее 3-х дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возражения или замечания. По акту представляются также письменные объяснения должностных лиц ревизуемого предприятия и лиц, непосредственно виновных в установленных проверкой нарушениях. Правильность фактов, изложенных в возражениях, проверяется специалистом министерства и дается письменное заключение.

В случаях, когда выявленное нарушение или злоупотребление может быть скрыто или по выявленным фактам необходимо принять срочные меры к их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц, не ожидая окончания ревизии составляется промежуточный акт, который кроме ревизора и должностного лица ревизуемого предприятия, подписывают лица, причастные к выявленным нарушениям или злоупотреблениям, от которых в обязательном порядке истребуются письменные объяснения, одновременно ревизор должен предложить руководителю ревизуемого предприятия принять меры по устранению нарушений и возмещению причиненного ущерба.

Промежуточные акты составляются по результатам проверки кассы, фактического наличия ценностей у подотчетных и материально-ответственных лиц. Один экземпляр акта передается лицу, подписавшему его.

Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в общий акт ревизии, экземпляр которого вручается руководителю ревизуемого предприятия, о чем за его подписью делается отметка на первом экземпляре акта.

При выявлении причиненного ущерба, недостач денежных средств и материальных ценностей в крупных размерах, подлога и других злоупотреблений ревизор немедленно ставит в известность руководителя министерства, который принимает решение о передаче материалов такой ревизии правоохранительным органам.

Результаты ревизии излагаются в акте на основе:

- проверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся в ревизуемом предприятии документов и материалов;

- проведенных встречных проверок;

- фактических проверок действительности совершенных операций.

В изложении акта должна соблюдаться объективность, ясность, точность описания выявленных фактов, без включения в акт документально не подтвержденных данных о деятельности ревизуемого предприятия.

В акте ревизии указываются:

- основание назначения ревизии (дата и N приказа), должность, фамилия руководителя группы и других проверяющих, даты начала и окончания ревизии; должности и фамилии лиц, ответственных за работу предприятия, с указанием периода их работы на занимаемых должностях;

- выявленные факты нарушений и злоупотреблений со ссылкой на нормативные акты, требования которых не соблюдены, кем и когда проводились предыдущие ревизии и принятые меры по устранению выявленных ими недостатков;

- факты несоблюдения установленного порядка составления и исполнения смет, неправильного ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, невыполнения требований по осуществлению внутрихозяйственного учета и контроля; сокрытия или несвоевременного перечисления причитающихся бюджету платежей;

- установленные в ходе ревизии недостачи денежных средств и материальных ценностей, потери от бесхозяйственности и расточительства, переплаты разного рода (работникам, поставщикам и подрядчикам по счетам и расчетам, прочим дебиторам), размеры причиненного ущерба, незаконные выплаты денежных средств; а также должности и фамилии лиц, по вине которых они допущены;

- какие хозяйственные и финансовые операции и документы проверены, за какой период и каким порядком;

- отражение однородных нарушений может сводиться в таблицах, прилагаемых к каждому из 3-х экземпляров акта ревизии, в которых указываются все необходимые данные по каждому факту нарушения. В акте приводятся обобщенные итоговые данные и примеры;

- руководитель Министерства культуры в 2-недельный срок рассматривает результаты ревизии и принимает необходимые меры по устранению отмеченных нарушений, обеспечивает контроль за выполнением своего решения.


Право Украины 2009 (Постановления)

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner