Правовые новости

Закон Республики Беларусь от 30.01.1995 N 3557-XII "О Кабинете Министров Республики Беларусь"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Кабинет Министров Республики Беларусь - Правительство Республики Беларусь - центральный орган исполнительной власти Республики Беларусь

Кабинет Министров Республики Беларусь - Правительство Республики Беларусь - центральный орган исполнительной власти Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь создается при Президенте Республики Беларусь для реализации полномочий исполнительной власти в областях экономики, внешней политики, обороны, национальной безопасности, охраны общественного порядка и других сферах государственного управления.

Компетенция Кабинета Министров, порядок его деятельности определяются Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь.

Кабинет Министров Республики Беларусь правомочен самостоятельно решать все вопросы государственного управления, находящиеся в его ведении.

Кабинет Министров Республики Беларусь в своей деятельности руководствуется принципами законности, разграничения властей, подчиненности нижестоящих органов вышестоящим, личной ответственности кадров за порученное дело, гласности и широкого информирования населения.

Кабинет Министров Республики Беларусь является коллегиальным исполнительным и распорядительным органом, координирует, контролирует и обеспечивает организационное единство и согласованную деятельность системы центральных органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь, содействует успешной реализации ими своих полномочий.

Главные принципы своей деятельности, а также решение текущих неотложных вопросов Кабинет Министров Республики Беларусь реализует через принятие и организацию выполнения соответствующих решений в пределах своей компетенции.

Решения Кабинета Министров Республики Беларусь являются обязательными для выполнения всеми министерствами и другими центральными органами управления Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами на территории Республики Беларусь.

Статья 2. Подотчетность Кабинета Министров Республики Беларусь

Кабинет Министров Республики Беларусь в своей деятельности непосредственно подчинен Президенту Республики Беларусь и подотчетен ему.

Верховный Совет Республики Беларусь имеет право заслушать отчет любого члена Кабинета Министров по вопросам соблюдения законов Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь - глава исполнительной власти в Республике Беларусь - руководит деятельностью Кабинета Министров Республики Беларусь, принимает меры по обеспечению им своих полномочий.

Президент Республики Беларусь правомочен решать любые вопросы, находящиеся в ведении Кабинета Министров Республики Беларусь.

Препятствование законным действиям Кабинета Министров Республики Беларусь в исполнении им своих функций или неправомерное вмешательство в них любых государственных органов, политических партий, других общественных объединений, должностных и иных лиц не допускается.

Кабинет Министров Республики Беларусь периодически через средства массовой информации информирует население о своей деятельности.

Статья 3. Деятельность Кабинета Министров Республики Беларусь по организации исполнения законодательных актов Республики Беларусь, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь

Кабинет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции организует исполнение законодательных актов Республики Беларусь, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, обеспечивает систематический контроль за их исполнением министерствами и другими центральными органами управления Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.

II. КОМПЕТЕНЦИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Республики Беларусь по общеэкономическим вопросам

В пределах своих полномочий Кабинет Министров Республики Беларусь:

регулирует деятельность всех отраслей хозяйства на территории республики;

разрабатывает прогнозы, концепции, государственные научные программы, программы комплексного экономического и социального развития республики, другие программы и обеспечивает их выполнение;

принимает меры по обеспечению оптимальных темпов развития производства, роста национального дохода и его рационального распределения;

выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;

имеет право создавать, реорганизовывать, ликвидировать организации, учреждения, объединения, относящиеся к собственности Республики Беларусь;

имеет право предоставления правительственных гарантий;

обеспечивает создание необходимых государственных резервов, их сохранение и восстановление;

принимает меры по обеспечению отраслей народного хозяйства стратегически важными энергетическими и материальными ресурсами;

разрабатывает предложения по основным направлениям развития экономики в целом, ее отдельных отраслей, принимает меры по обеспечению ускорения научно-технического прогресса;

принимает меры по интеграции экономики Республики Беларусь и экономики других государств с учетом экономических интересов Республики Беларусь;

регулирует в пределах, определенных законодательными актами Республики Беларусь, внешнеэкономическую деятельность, обеспечивает привлечение внешних инвестиций;

обеспечивает прогностическую деятельность в отрасли экономического развития страны, рациональное использование ее природных ресурсов;

создает условия для свободного предпринимательства на основе равноправия всех форм собственности;

обеспечивает в соответствии с законами Республики Беларусь, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь регулирование деятельностью органов исполнительной власти по защите прав собственности на всей территории республики;

реализует инновационную политику с учетом множества форм собственности и ориентированности на выравнивание соотношений между государственными и негосударственными секторами экономики;

принимает меры по развитию агропромышленного комплекса, созданию надежной системы заготовок, переработки, хранения и доведения к потребителю сельскохозяйственной продукции;

осуществляет единую государственную политику в области регулирования земельных отношений, в пределах законодательства производит изъятие и предоставление земельных участков;

координирует инвестиционную деятельность с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития государства;

принимает меры по развитию торговли и общественного питания, жилищно-коммунального и бытового обслуживания, содействует работе организаций во всех сферах обслуживания населения;

проводит государственную антимонопольную политику и реализует меры по демонополизации экономики;

осуществляет экономические реформы, направленные на стабилизацию и структурные преобразования;

в пределах законов Республики Беларусь и своей компетенции определяет направления приватизации и разгосударствления;

обеспечивает развитие общегосударственной инфраструктуры (автомобильные дороги, связь, воздушные и железнодорожные линии и т.д.);

принимает окончательное решение о размещении либо реконструкции предприятий и других объектов, имеющих общегосударственное значение, в случаях, если местные Советы депутатов не дают согласия на это, несмотря на соблюдение экологических и других социально значимых нормативов, установленных законодательством;

осуществляет меры по организации единой системы учета и статистики;

обеспечивает создание и функционирование системы стандартизации, метрологии и сертификации;

обеспечивает государственную политику в области развития территорий, архитектурной деятельности и строительства;

обеспечивает государственную политику в области рационального использования и экономии энергетических и материальных ресурсов;

регулирует другие вопросы в сфере экономики.

Статья 5. Полномочия Кабинета Министров Республики Беларусь в области финансов, кредита, денежного обращения и цен

Кабинет Министров Республики Беларусь:

принимает участие в разработке единой государственной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, валютной политики;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь для представления в Верховный Совет Республики Беларусь проект государственного бюджета Республики Беларусь и организует исполнение бюджета;

решает вопросы выпуска внутренних государственных займов;

разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой государственной политики цен и совершенствованию ее системы;

устанавливает номенклатуру продукции, товаров и услуг, на которые применяются фиксированные государственные цены и регулируемые цены, в том числе предельные уровни рентабельности по отраслям экономики, а также устанавливает государственную монополию на продажу отдельных видов товаров;

исходя из главных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, определяет меры по сбалансированности денежных доходов и расходов населения, улучшению финансового состояния отраслей экономики и использованию кредитных ресурсов;

осуществляет контроль за формированием валютного фонда Республики Беларусь и его расходованием, имеет право самостоятельно привлекать внешние кредиты;

в соответствии с законодательством Республики Беларусь осуществляет взаимодействие с Национальным банком Республики Беларусь, в том числе имеет право получать статистическую и другую информацию о деятельности банков.

Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Республики Беларусь в области труда, занятости, социального обеспечения населения, образования, здравоохранения и культуры

Кабинет Министров Республики Беларусь:

содействует обеспечению гражданам Республики Беларусь права на труд, выбор профессии, род занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также право на здоровые и безопасные условия труда;

разрабатывает и осуществляет меры по рациональному размещению производительных сил, проведению в жизнь соответствующей политики народонаселения;

разрабатывает предложения по формированию и совершенствованию мотивационного механизма трудовой активности, усилению роли материальных и моральных стимулов в повышении эффективности и качества труда, перспективности производства;

разрабатывает и осуществляет единую государственную политику, направленную на обеспечение полной и эффективной занятости трудоспособного населения, в том числе за счет совершенствования отраслевой структуры и территориального размещения производительных сил;

устанавливает минимальный размер заработной платы, а также формы, системы и размеры оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений и организаций в соответствии с законодательными актами;

создает условия для поддержания гарантированного, законодательно установленного уровня социального обеспечения;

принимает меры по совершенствованию системы профессиональной ориентации, создает условия для первоначального профессионального обучения, а также обучения новым специальностям, переподготовки и повышения квалификации с учетом общественных и производственных потребностей;

разрабатывает и осуществляет государственную миграционную политику, обеспечивает выполнение соглашений по миграции населения;

разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию трудовых отношений;

участвует в проведении единой государственной социальной политики, разрабатывает и реализует ее главные направления, принимает меры по обеспечению гарантированной Конституцией Республики Беларусь социальной и правовой защиты граждан, совершенствует систему социального обеспечения;

принимает меры по организации предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов;

разрабатывает и реализует программы обеспечения населения продуктами питания, жилищно-коммунальными, бытовыми, торговыми и другими услугами;

определяет и реализует наиболее эффективные пути повышения уровня доходов семьи, оплаты труда, стипендий, пенсий, других социальных пособий, выплат и льгот;

организует и координирует работу по изучению и разработке нормативов потребительских бюджетов для разных социально-демографических групп населения;

разрабатывает и осуществляет социально-экономические меры по улучшению положения женщин, укреплению и поддержке семьи и обеспечивает контроль за соблюдением предоставленных женщинам прав и гарантий;

осуществляет меры по реализации государственной молодежной политики;

разрабатывает основные направления жилищной политики и осуществляет контроль за реализацией жилищной программы;

осуществляет меры по формированию и реализации государственной политики в области развития образования и воспитания, по финансированию и укреплению материальной базы учебно-воспитательных учреждений, обновлению содержания образования, социальной защите педагогических работников;

определяет и реализует государственную политику в области здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемического благосостояния населения, основные направления развития и совершенствования системы здравоохранения, медицинской науки, применения в этой сфере новых методов управления;

содействует развитию физической культуры и спорта;

осуществляет меры по развитию и улучшению работы учреждений культуры, обеспечивает охрану историко-культурного наследия, реставрацию и консервацию памятников, умножение и широкое использование культурных ценностей, в том числе народного творчества, для духовного и эстетического воспитания людей, повышения их культурного уровня, а также содействует развитию профессионального искусства, литературы, национального книгоиздания и периодической печати;

создает условия для свободного развития культур всех национальных сообществ, проживающих в Республике Беларусь;

проводит государственную политику в области сохранения и развития белорусского языка, создания надлежащих условий для развития языков других народов, проживающих на территории Республики Беларусь;

обеспечивает свободу вероисповедания граждан Республики Беларусь;

разрабатывает и осуществляет единую политику защиты прав человека.

Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Республики Беларусь в области науки и техники

Кабинет Министров Республики Беларусь:

рассматривает в пределах своей компетенции основные направления развития науки и техники, обеспечивает проведение в этой области единой государственной политики;

принимает меры по развитию научного потенциала страны, повышению эффективности его использования, более широкому применению на практике результатов научных исследований, изобретательства и рационализаторских предложений;

определяет и утверждает программы по общегосударственным научным проблемам, а также по проведению важнейших межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

совершенствует экономический механизм содействия ускорению научно-технического прогресса, повышения технического уровня и качества продукции, создания высокоэффективных, экологически безопасных технологий;

осуществляет меры по развитию научных учреждений и организаций, по подготовке научных кадров;

координирует деятельность Академии наук Беларуси, отраслевых государственных академий;

принимает меры по развитию и укреплению сети государственных профессионально-технических, средних, средних специальных и высших учебных заведений.

Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Республики Беларусь в области охраны природной среды

Кабинет Министров Республики Беларусь:

разрабатывает и осуществляет государственную политику в области охраны окружающей среды и определяет порядок использования природных ресурсов в пределах, определенных законами Республики Беларусь;

осуществляет меры по охране, научно обоснованному использованию природных ресурсов и улучшению окружающей среды;

обеспечивает разработку и реализацию государственной и межгосударственной экологических программ;

утверждает перечень особо ценных природных ресурсов и объектов окружающей среды;

определяет порядок учета, оценки и ведения кадастров природных ресурсов и системы мониторинга окружающей среды;

координирует деятельность органов государственного управления, занимающихся охраной окружающей среды, по осуществлению природоохранных мероприятий;

принимает решения о создании заповедников, заказников республиканского значения, утверждает положения о них и их границы;

утверждает порядок разработки экологических мероприятий, лимитов использования природных ресурсов и размещения отходов производства;

определяет порядок утверждения методических документов о возмещении ущерба, нанесенного в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов;

объявляет в необходимых случаях отдельные территории и участки республики зоной чрезвычайной экологической ситуации;

организует работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, других значительных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий;

проводит государственную политику по управлению территориями радиационного загрязнения и реализует меры по обеспечению безопасных условий проживания на них граждан;

разрабатывает и осуществляет государственную программу по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в области медицины;

создает республиканский внебюджетный фонд охраны природы;

определяет и организует систему экологического воспитания и обучения граждан.

Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Республики Беларусь в области обеспечения законности и правопорядка

Кабинет Министров Республики Беларусь:

принимает меры по защите интересов Республики Беларусь, охране ее конституционного строя, обеспечению законности и правопорядка;

обеспечивает гарантированные Конституцией Республики Беларусь и предусмотренные международными обязательствами государства права и свободы граждан, защиту личности от любых противоправных действий, посягательств на ее жизнь, собственность и человеческое достоинство, а также обеспечивает государственную защиту гражданина как на территории Республики Беларусь, так