Закон Республики Беларусь от 21.12.1994 N 3465-XII "О Верховном Совете Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Настоящий Закон на основе и во исполнение Конституции Республики Беларусь определяет правовой статус, содержание, порядок и обеспечение деятельности Верховного Совета Республики Беларусь.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Верховный Совет Республики Беларусь - наивысший представительный постоянно действующий и единственный законодательный орган государственной власти Республики Беларусь.
Верховный Совет Республики Беларусь обладает верховенством и полнотой законодательной власти и осуществляет ее от имени народа в формах и пределах, определяемых Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом.
Верховный Совет не вправе передавать свои полномочия какому-либо иному органу или должностным лицам.
Статья 2. Верховный Совет осуществляет законодательную власть в Республике Беларусь, основываясь на незыблемых устоях народовластия, стремясь утвердить права и свободы каждого гражданина Республики Беларусь, обеспечить гражданское согласие, нерушимые принципы правового государства.
Верховный Совет ответствен перед гражданами республики за создание необходимых законодательных условий для свободного и достойного развития личности.
Статья 3. Верховный Совет в законодательной форме регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения к их правам и интересам.
Статья 4. Верховный Совет реализует политическую волю граждан Республики Беларусь, осуществляя деятельность на основе разнообразия идеологии и взглядов.
Верховный Совет является законодательным гарантом закрепленных в Конституции, законах и международных обязательствах государства прав и свобод граждан Беларуси, организует контроль за их соблюдением. Верховный Совет непосредственно и через созданные им органы осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод человека.
Верховный Совет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с центральными органами управления, органами местного управления и самоуправления в соответствии с законом.
Статья 5. Верховный Совет обеспечивает права граждан на участие в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей.
Статья 6. Верховный Совет состоит из 260 депутатов, избираемых гражданами Республики Беларусь.
Депутаты Верховного Совета Республики Беларусь избираются на основе всеобщих, свободных, равных и прямых выборов путем тайного голосования в порядке, установленном Законом Республики Беларусь "О выборах депутатов Верховного Совета Республики Беларусь".
Статья 7. Срок полномочий Верховного Совета Республики Беларусь - пять лет со дня первого заседания.
Верховный Совет считается правомочным при избрании 50 процентов общего числа депутатов Верховного Совета, предусмотренного Конституцией.
Полномочия Верховного Совета сохраняются до открытия первого заседания Верховного Совета нового созыва.
Полномочия Верховного Совета могут быть досрочно прекращены по постановлению Верховного Совета, принятому большинством не менее двух третей от избранных депутатов.
Статья 8. Работа Верховного Совета осуществляется в форме пленарных заседаний, заседаний его постоянных и временных комиссий, Президиума Верховного Совета, иных органов Верховного Совета и деятельности депутатов Верховного Совета.
Порядок деятельности Верховного Совета, его органов и депутатов определяется Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими законодательными актами Республики Беларусь, а также Регламентом Верховного Совета, принимаемым Верховным Советом и подписываемым его Председателем.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 9. Компетенция Верховного Совета Республики Беларусь определяется Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом.
Статья 10. Верховный Совет осуществляет законодательное регулирование отношений государственной собственности и экономической деятельности, определяет законом объекты, находящиеся только в собственности государства, а также закрепляет исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.
Другие органы государственной власти и управления, юридические и физические лица владеют, пользуются и распоряжаются государственным имуществом в соответствии с законом.
Статья 11. Верховный Совет в соответствии с законом назначает республиканские референдумы по наиболее важным вопросам, государственной и общественной жизни Республики Беларусь.
Статья 12. Верховный Совет принимает и изменяет Конституцию, законы, осуществляет контроль за их исполнением.
Любой закон Республики Беларусь не может быть изменен или отменен иначе как путем принятия нового закона или внесения изменений и дополнений в действующий.
Верховный Совет по предложению органов и лиц, имеющих право законодательной инициативы, с целью установления однозначного содержания дает толкование статей Конституции Республики Беларусь и законов.
В случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, другими законодательными актами, Верховный Совет принимает постановления, осуществляет контроль за их исполнением.
Статья 13. Верховный Совет не позднее трех месяцев до окончания своих полномочий назначает выборы нового состава Верховного Совета.
Выборы депутатов местных Советов депутатов назначаются Верховным Советом не позднее чем за три месяца до окончания срока полномочий местных Советов депутатов.
Выборы Президента Республики Беларусь назначаются Верховным Советом не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий предыдущего Президента. Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.
Статья 14. Верховный Совет образует Центральную комиссию по выборам и проведению республиканских референдумов не позднее чем за 90 дней до выборов Верховного Совета нового созыва.
Статья 14-1. Верховный Совет Республики Беларусь принимает решения о признании полномочий депутатов Верховного Совета, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов отдельных депутатов недействительными.
Верховный Совет Республики Беларусь принимает решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Верховного Совета Республики Беларусь в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 15. Верховный Совет в целях обеспечения верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории республики, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, решения иных вопросов, предусмотренных Конституцией, избирает Конституционный Суд Республики Беларусь.
Статья 16. Верховный Совет в целях осуществления правосудия и надзора за судебной деятельностью общих судов Республики Беларусь избирает Верховный Суд Республики Беларусь и по представлению Президента Республики Беларусь избирает Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, а по представлению Председателя Верховного Суда устанавливает численный состав Верховного Суда, избирает первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, определяет число судей, входящих в состав Президиума Верховного Суда Республики Беларусь, и утверждает его состав.
Статья 17. Верховный Совет избирает Высший Хозяйственный Суд, который несет ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятельности хозяйственных судов в Республике Беларусь по осуществлению правосудия, а также по представлению Президента Республики Беларусь избирает Председателя Высшего Хозяйственного Суда.
Статья 18. Верховный Совет избирает Генерального прокурора Республики Беларусь, который руководит деятельностью всех органов прокуратуры и осуществляет контроль за их работой.
Генеральный прокурор Республики Беларусь имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются им на должность и освобождаются от должности с согласия Верховного Совета Республики Беларусь.
Верховный Совет по представлению Генерального прокурора утверждает персональный состав коллегии республиканской прокуратуры. (часть 3 статьи 18 введена Законом Республики Беларусь от 29.05.1996 N 445-XIII)
Статья 19. Верховный Совет в целях осуществления контроля за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Верховного Совета, регулирующих отношения в сфере государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, создает Контрольную палату Республики Беларусь, избирает Председателя Контрольной палаты и по представлению Председателя Контрольной палаты избирает заместителей Председателя и Совет Контрольной палаты Республики Беларусь.
Статья 20. Верховный Совет законодательно определяет в Республике Беларусь единую бюджетно-финансовую, налоговую, денежно-кредитную, валютную политику.
Верховный Совет в целях регулирования кредитных отношений, денежного оборота, определения порядка расчетов и осуществления эмиссии денег создает Национальный банк Республики Беларусь.
Верховный Совет по представлению Президента Республики Беларусь избирает Председателя Правления Национального банка и по представлению Председателя Правления Национального банка избирает заместителей Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь.
Статья 21. Верховный Совет в целях регулирования общегосударственных доходов и расходов утверждает республиканский бюджет, отчет о его исполнении, нормативы отчислений от общегосударственных налогов и доходов в местные бюджеты, устанавливает республиканские налоги и сборы, осуществляет контроль за денежной эмиссией.
Статья 22. Верховный Совет определяет основные направления внутренней и внешней политики республики.
Республика Беларусь в своей внутренней политике исходит из того, что человек является высшей ценностью общества и государства и имеет право на гарантированные условия для свободного и достойного развития личности.
Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.
Статья 23. Верховный Совет, признавая приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивая соответствие ему законодательства, а также исходя из основных направлений внутренней и внешней политики республики, ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики Беларусь.
Не допускается заключение международных договоров, противоречащих Конституции.
Статья 24. Верховный Совет, принимая во внимание основные направления внешней политики республики и исходя из цели сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство - нейтральным, определяет военную доктрину Республики Беларусь.
Статья 25. В случаях вооруженного вторжения на территорию Республики Беларусь Верховный Совет в целях защиты независимости и территориальной целостности государства, основных прав и свобод граждан объявляет войну.
Верховный Совет заключает мир, условия которого обеспечивают осуществление основных прав и свобод граждан республики и не должны нарушать независимость и территориальную целостность государства, противоречить Конституции.
Статья 26. Верховный Совет устанавливает государственные награды, классные чины и звания Республики Беларусь.
Статья 27. Верховный Совет, исходя из целей создания эффективных условий для совершенствования местного управления и самоуправления:
определяет законом порядок решения вопросов административно-территориального устройства государства;
законодательно определяет систему местных органов самоуправления, осуществляет методическое обеспечение их деятельности, оказывает им информационную помощь, организует повышение квалификации кадров;
осуществляет контроль за деятельностью органов местного управления и самоуправления, связанной с исполнением ими требований законодательства Республики Беларусь;
рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов местного управления и самоуправления и в месячный срок сообщает им о результатах их рассмотрения.
Статья 28. Верховный Совет принимает постановления о роспуске местных Советов депутатов в случае систематического или грубого нарушения ими требований законодательства на основе заключения специально образованной комиссии Верховного Совета и назначает новые выборы.
Статья 29. Верховный Совет отменяет распоряжения Председателя Верховного Совета Республики Беларусь в случаях, если они противоречат законам и постановлениям Верховного Совета.
Статья 30. Верховный Совет принимает постановление о смещении с должности Президента Республики Беларусь в случаях:
нарушения Президентом Конституции Республики Беларусь. Решение принимается на основании заключения Конституционного Суда;
совершения Президентом преступления. Решение принимается на основании заключения специальной комиссии Верховного Совета.
Вопрос о смещении Президента может быть поставлен по предложению не менее 70 депутатов Верховного Совета.
Статья 31. Верховный Совет принимает постановление о досрочном освобождении Президента от должности при невозможности исполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья при наличии заключения специальной врачебной комиссии, созданной Верховным Советом.
Статья 32. Верховный Совет принимает отставку Президента. Отставка Президента принимается постановлением Верховного Совета.
Статья 33. Верховный Совет дает согласие на назначение и освобождение от должности Премьер-министра, его заместителей, министров иностранных дел, финансов, обороны, внутренних дел, Председателя Комитета государственной безопасности.
Статья 34. Верховный Совет по инициативе Президента или по собственному предложению заслушивает информацию Президента о реализации внутренней и внешней политики Республики Беларусь, а также его сообщение о программе деятельности Кабинета Министров и принимает постановление.
Статья 35. Верховный Совет в трехдневный срок рассматривает решение Президента Республики Беларусь о введении на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения.
Решение Президента о введении чрезвычайного положения сохраняет свою силу только при условии его утверждения Верховным Советом Республики Беларусь.
Статья 36. Верховный Совет заслушивает доклады Президента о положении государства.
Верховный Совет может принять решение об обсуждении доклада.
Статья 37. Верховный Совет принимает решения об амнистии.
Статья 38. Верховный Совет может решать иные вопросы в соответствии с Конституцией.
Глава III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ, ДРУГИХ АКТОВ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 39. Право законодательной инициативы в Верховном Совете принадлежит депутатам Верховного Совета, постоянным комиссиям Верховного Совета, Президенту, Верховному Суду, Высшему Хозяйственному Суду, Генеральному прокурору, Контрольной палате, Национальному банку, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек.
Конституционный Суд вправе вносить в Верховный Совет предложения о необходимости изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь, о принятии, отмене или изменении законов. Такие предложения подлежат обязательному рассмотрению Верховным Советом.
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения проектов новых законов Республики Беларусь и постановлений Верховного Совета Республики Беларусь, проектов об изменениях или отмене норм действующих законов Республики Беларусь и постановлений Верховного Совета Республики Беларусь, а также в форме письменных предложений о принятии новых законов Республики Беларусь и постановлений Верховного Совета Республики Беларусь (законодательных предложений).
Осуществление права законодательной инициативы требует обоснования необходимости законодательного регулирования отношений, о которых говорится в проекте или законодательном предложении.
Статья 40. Проекты законов или законодательные предложения государственных и общественных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, или отдельных граждан могут быть внесены в Верховный Совет Республики Беларусь через органы и лиц, обладающих правом законодательной инициативы.
Статья 41. Проекты законов и законодательные предложения направляются в порядке реализации права законодательной инициативы в Верховный Совет на имя Председателя Верховного Совета Республики Беларусь, подлежат обязательной регистрации с уведомлением адресата и хранению в Верховном Совете.
Проекты законов и законодательные предложения, поступившие в Верховный Совет, направляются Председателем Верховного Совета в комиссии и депутатские объединения для предварительного рассмотрения и подготовки.
Статья 42. Проекты законов должны соответствовать Конституции Республики Беларусь, международным договорным и иным обязательствам Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.
Статья 43. На основе Конституции Республики Беларусь и во исполнение ее только законом могут регулироваться основное содержание и принципы осуществления:
прав, свобод и обязанностей граждан Республики Беларусь;
форм непосредственной и представительной демократии, участия граждан и их объединений в решении государственных дел;
вопросов гражданства Республики Беларусь;
отношений собственности;
уголовной, гражданско-правовой, административной и иной ответственности;
порядка формирования и деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти, органов управления и самоуправления;
деятельности правоохранительных органов;
вопросов государственной символики;
административно-территориального деления Республики Беларусь;
деятельности финансово-кредитной системы;
правового статуса средств массовой информации;
режима чрезвычайного положения;
других вопросов, если Конституцией и законами Республики Беларусь они отнесены к законодательному регулированию.
Статья 44. Проект закона должен содержать исчерпыва | 
