Постановление Пленума Верховного Суда Белорусской ССР от 03.12.1974 N 8 "О практике рассмотрения судами административных дел о мелком хулиганстве"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Обсудив итоги обобщения практики рассмотрения судами административных дел о мелком хулиганстве, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь отмечает, что судьи рассматривают административные дела о мелком хулиганстве в основном правильно.
Вместе с тем в их деятельности по рассмотрению указанных дел имеются существенные ошибки и недостатки.
Некоторые судьи принимают к своему производству ненадлежаще оформленные дела, по которым с достаточной полнотой не выяснены обстоятельства совершенного деяния и личность привлеченного к административной ответственности. При рассмотрении их в суде не всегда обеспечивается тщательная проверка обстоятельств, при которых совершено правонарушение, объяснений привлеченных к ответственности лиц, в необходимых случаях не вызываются свидетели и не истребуются дополнительные материалы, вследствие чего привлекаются к административной ответственности за мелкое хулиганство лица, действия которых содержат признаки преступлений или проступков, не являющихся мелким хулиганством.
Судьи не всегда выясняют, применялись ли к правонарушителям в прошлом меры административного или общественного воздействия, привлекались ли они к уголовной ответственности за совершенные преступления, а также другие данные, характеризующие их поведение по месту работы и в быту.
Применяя меры административного взыскания в отношении лиц, совершивших мелкое хулиганство, судьи недооценивают воспитательной роли трудовых коллективов, редко назначают правонарушителям исправительные работы, в большинстве случаев назначая виновным административный арест.
Рассматривая дела о мелком хулиганстве, судьи не во всех случаях выясняют причины и условия, способствующие пьянству, на почве которого совершаются эти правонарушения, не принимают мер к их устранению, не реагируют на примиренческое отношение должностных лиц предприятий, учреждений и организаций к пьянству.
Когда из административных дел усматривается, что правонарушители систематически злоупотребляют спиртными напитками, судьи не ставят вопрос перед соответствующими органами о принятии мер к лечению таких лиц от алкоголизма.
В случаях, когда трудоспособные правонарушители не работают, судьи не выясняют, какой период времени эти лица не работают и почему, а также не ставят вопросов перед соответствующими органами о их трудоустройстве.
При рассмотрении дел о мелком хулиганстве в отношении лиц в возрасте от 16 до 18 лет не всегда в необходимых случаях вызываются родители, представители общественных организаций по месту работы, учебы подростков, не выясняются причины и условия их противоправного поведения, не принимаются меры по установлению контроля за их воспитанием.
Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 N 4.
Постановления о применении меры административного взыскания за мелкое хулиганство составляются кратко. Вопросы о том, признает или не признает правонарушитель себя виновным в совершении мелкого хулиганства, какими данными установлена его вина, в постановлениях не отражаются. В резолютивной части постановления некоторые судьи не указывают день и час, с которого необходимо исчислять срок административного ареста.
По некоторым делам постановления судей о применении в отношении виновного в мелком хулиганстве исправительных работ и штрафа обращаются к исполнению несвоевременно.
Постановления о применении мер административного взыскания за мелкое хулиганство не всегда направляются по месту работы, учебы правонарушителей. Там, где эти постановления направляются, суды не во всех случаях требуют сообщений о принятых по ним мерах.
По делам о мелком хулиганстве народные судьи не обобщают практику.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обязать суды республики устранить отмеченные недостатки и обеспечить рассмотрение административных дел о мелком хулиганстве в строгом соответствии со статьей 156 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
2. Принимать к своему производству лишь надлежаще оформленные дела, в которых должны быть отражены краткое описание совершенного мелкого хулиганства, место и время его совершения, фамилия, имя и отчество, год, месяц и день рождения, данные о примененных в отношении привлеченного к ответственности лица мерах административного или общественного воздействия, его семейном положении, а также домашний адрес, место работы и должность, а в отношении неработающего - время, в течение которого он не работает, и причины, почему не работает, объяснение правонарушителя, день и час его задержания, а в необходимых случаях и объяснения свидетелей, их фамилии, имена, отчества и адреса.
3. При рассмотрении дел тщательно проверять объяснение привлеченного к ответственности лица, в необходимых случаях вызывать и допрашивать свидетелей, истребовать дополнительные материалы по фактам, изложенным в протоколе о мелком хулиганстве, и по вопросам, характеризующим личность привлеченного к ответственности за мелкое хулиганство.
4. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 N 4.
5. Если характер совершенного мелкого хулиганства и данные о личности правонарушителя позволяют ограничиться применением к нему мер общественного воздействия, направлять материалы на рассмотрение в общественные организации, трудовые коллективы или товарищеские суды по месту работы, учебы или жительства нарушителя.
В этих случаях необходимо требовать своевременного, в десятидневный срок, сообщения о мерах, принятых к правонарушителю.
6. Рассматривая дела об административной ответственности за мелкое хулиганство, судьи должны учитывать возможность перевоспитания правонарушителей путем применения мер, не связанных с административным арестом, особенно когда это касается лиц, занимающихся общественно полезным трудом и имеющих постоянное место жительства.
В отношении таких правонарушителей целесообразно назначать исправительные работы.
7. При рассмотрении дел о мелком хулиганстве, совершенном лицом в возрасте от 16 до 18 лет, необходимо, как правило, обеспечивать явку родителей и представителей общественных организаций по месту работы или учебы подростка.
Выяснять причины и условия противоправного поведения подростка и принимать предусмотренные законом меры по установлению контроля за его дальнейшим воспитанием.
В отношении работающих и учащихся несовершеннолетних
правонарушителей чаще применять такие меры административного
взыскания, как штраф и исправительные работы, имея в виду, что в
этих случаях подросток не отрывается от работы или учебы и
сохраняется возможность использования положительного влияния
коллектива в деле его перевоспитания и исправления.
8. Судьи должны реагировать на выявленные в деятельности должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций недостатки, способствующие совершению хулиганских проявлений, на случаи попустительства пьяницам, добиваясь привлечения более широкого внимания трудовых коллективов к воспитанию правонарушителей и предупреждению хулиганских проявлений.
9. Если будет установлено, что мелкое хулиганство совершено хроническим алкоголиком либо наркоманом, судьи должны ставить вопрос перед соответствующими органами о применении в отношении таких лиц мер медицинского характера. В отношении трудоспособных, уклоняющихся от общественно полезного труда лиц, которые совершили мелкое хулиганство, ставить вопрос перед компетентными органами о их трудоустройстве.
10. В постановлениях о применении меры административного взыскания после вводной части судьям необходимо излагать краткое содержание совершенного административного правонарушения, указывать дату, место и время его совершения, а также отражать, признает ли лицо, подлежащее административной ответственности, виновным в совершении мелкого хулиганства, и давать оценку исследованным доказательствам.
В резолютивной части постановления следует указывать фамилию, имя и отчество правонарушителя, норму закона в соответствии с которой применяется мера административного взыскания, вид и размер административного взыскания. Если к виновному применяется административный арест, постановление должно содержать дату и время (в часах), с которых начинается исчисление срока административного ареста.
При назначении меры административного взыскания в виде исправительных работ судья определяет, где они подлежат отбыванию: по месту работы или по указанию органа, ведающего их исполнением, а также установленный в законе процент заработка, подлежащего удержанию в доход государства.
У лица, к которому применены исправительные работы, судья отбирает подписку о последствиях уклонения от отбывания наказания, которая вместе с копией постановления не позднее следующего дня должна быть направлена для исполнения в инспекцию исправительных работ по месту жительства нарушителя.
Лицо, на которое наложен штраф, обязано уплатить его в течение пятнадцати дней со дня вручения ему постановления. В случае отказа от уплаты штрафа он подлежит взысканию с нарушителя в бесспорном порядке через бухгалтерию предприятия, учреждения и организации по месту работы нарушителя. При отсутствии заработка, стипендии или пенсии у оштрафованного (в случае неуплаты им штрафа в установленный срок) постановление о наложении штрафа направляется судебному исполнителю для обращения взыскания на имущество оштрафованного.
Следует иметь в виду, что штраф не может быть наложен позднее двух месяцев со дня совершения проступка, а постановление о наложении штрафа, не обращенное к исполнению в течение трех месяцев со дня его вынесения, исполнению не подлежит.
Суды должны осуществлять систематический контроль за своевременным и полным исполнением переданного ими предприятиям, учреждениям и организациям постановления о наложении штрафа для удержания из заработной платы, стипендии или пенсии оштрафованных.
11. При рассмотрении дел о мелком хулиганстве в отношении несовершеннолетних, а также в случаях, когда правонарушитель отрицает вину и возникает необходимость в допросе потерпевших, свидетелей, в исследовании дополнительных доказательств, целесообразно ведение протокола. При допросе свидетелей судьям не следует предупреждать их по ст.401 и 402 УК Республики Беларусь.
11-1. Следует иметь в виду, что согласно п.4 ст.273 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении может изменить меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.
12. Копии постановлений о применении мер административного взыскания во всех случаях направлять по месту работы, учебы или жительства нарушителей для принятия по ним мер и требовать сообщений о реагировании.
13. Судам периодически обобщать практику по рассмотренным делам о мелком хулиганстве и вытекающие из этих обобщений вопросы ставить перед соответствующими органами.
Право Беларуси 2009 карта новых документов | 
