Закон Республики Беларусь от 15.07.1971 "О городском, районном в городе Совете народных депутатов Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Глава I ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией Республики Беларусь городской, районный в городе Совет народных депутатов является органом государственной власти в городе, городском районе.
Городской, районный в городе Совет решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводит в жизнь решения вышестоящих государственных органов, участвует в обсуждении вопросов областного, республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои предложения. Городской Совет народных депутатов города районного подчинения и районный в городе Совет участвуют, кроме того, в обсуждении вопросов соответственно районного и общегородского значения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории города, района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два с половиной года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в городе Совет определяется Законом Республики Беларусь о выборах в местные Советы народных депутатов Республики Беларусь.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет народных депутатов руководит на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждает планы экономического и социального развития и бюджет города, района; осуществляет руководство подчиненными ему государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействует укреплению обороноспособности страны.
Городской, районный в городе Совет рассматривает наказы избирателей, учитывает их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организует выполнение наказов избирателей и информирует граждан об их реализации.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет народных депутатов в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное, экономическое и социальное развитие на своей территории; осуществляет контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения, координирует и контролирует их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения.
Городской, районный в городе Совет по указанным в настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководителей предприятий, учреждений и организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. Городской, районный в городе Совет народных депутатов избирает исполнительный комитет городского, районного в городе Совета, постоянные комиссии, образует отделы, управления исполнительного комитета, городской, районный комитет народного контроля и другие подотчетные ему органы.
Статья 6. Деятельность городского, районного в городе Совета народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительного комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе. Городской, районный в городе Совет может заслушивать сообщения депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном контакте с городскими, районными в городе органами общественных организаций.
Статья 7. Городской, районный в городе Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими законами Союза ССР и Республики Беларусь, постановлениями и иными актами Верховного Совета СССР и Верховного Совета Республики Беларусь, указами и постановлениями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров Республики Беларусь, решениями вышестоящих Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов.
Статья 8. Городской, районный в городе Совет народных депутатов принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Союза ССР и Республики Беларусь, обеспечивает их исполнение, осуществляет контроль за проведением решений в жизнь.
Решения городского, районного в городе Совета обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнительный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены городскому, районному в городе Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 9. Городской Совет народных депутатов в городах, имеющий районное деление, руководит деятельностью районных в городе Советов народных депутатов.
Городской, районный в городе Совет народных депутатов руководит деятельностью поселковых Советов народных депутатов, территория которых входит в состав территории, объединяемой городским, районным в городе Советом народных депутатов.
Городской, районный в городе Совет имеет право отменять акты нижестоящих Советов в случае несоответствия этих актов законодательству.
Статья 10. Преобразование населенных пунктов в города и отнесение городов к категории подчинения производится Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь. Порядок установления и изменения городской черты определяется законодательством Республики Беларусь.
Образование городских районов производится Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь по предложению соответствующего городского Совета народных депутатов, исходя из численности и интересов обслуживания населения города. Установление и изменение границ районов в городе производится городским Советом с учетом мнения соответствующих районных Советов народных депутатов.
Наименование и переименование городов и городских районов производится в порядке, установленном законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Статья 11. В соответствии с Положением о Государственном флаге Республики Беларусь на здании, где проходит сессия городского, районного в городе Совета народных депутатов, Государственный флаг Республики Беларусь поднимается на весь период сессии, а на здании исполнительного комитета городского, районного в городе Совета - постоянно.
Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге СССР.
Статья 12. Городской, районный в городе Совет народных депутатов пользуется правами юридического лица.
Городской, районный в городе Совет народных депутатов и его исполнительный комитет имеют печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь.
Глава II ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 13. Права и обязанности городского Совета народных депутатов определяются законодательством Союза ССР и Республики Беларусь в зависимости от отнесения города к категории городов республиканского, областного или районного подчинения,
1. Права и обязанности городского Совета народных депутатов города республиканского, областного подчинения
Статья 14. В области планирования, учета и отчетности городской Совет народных депутатов:
1) утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития города, организует и контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социального развития города; учитывает при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития города наказы избирателей, предложения трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций; а также общественных организаций; утверждает текущие и перспективные плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям городского подчинения, а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций;
2) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;
3) рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории города, в части, касающейся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план экономического и социального развития города;
4) обеспечивает составление балансов использования трудовых ресурсов, местных строительных материалов и топлива, баланса денежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и социального развития территории города;
5) осуществляет контроль за рациональным использованием минерально-сырьевых, лесных, водных, энергетических и других ресурсов;
6) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях городского подчинения;
7) оказывает содействие органам государственной статистики; обеспечивает соблюдение законодательства о порядке составления представления отчетных данных.
Статья 15. В области бюджетно-финансовой работы городской Совет народных депутатов:
1) утверждает бюджет города в общей сумме доходов с выделением основных доходных источников и в общей сумме расходов с выделением ассигнований на финансирование городского хозяйства, социально-культурных мероприятий, на содержание органов государственной власти и управления города; учитывает при составлении бюджета города наказы избирателей;
2) утверждает городской бюджет, поквартальное распределение его доходов и расходов, размер оборотной кассовой наличности по городскому бюджету;
3) организует исполнение бюджета города; осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов районов в городе и поселковых бюджетов, за соблюдением финансовой дисциплины, выполнением производственно-финансовых планов и обязательств по платежам в бюджет, экономным расходованием бюджетных средств предприятиями, учреждениями и организациями;
4) направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении городского бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование городского хозяйства и социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство административных зданий и приобретение транспортных средств для исполнительных комитетов городского, районных в городе, поселковых Советов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, их отделов и управлений, судов и нотариальных контор, на приобретение для них инвентаря и оборудования, ремонт транспортных средств (изъятие из городского бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным вложениям и плана развития сети социально-культурных учреждений, не допускается);
5) перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средства городского бюджета из раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы;
6) утверждает отчет об исполнении бюджета города;
7) оказывает в необходимых случаях из средств городского бюджета единовременную денежную помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других случаях, в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством;
8) руководит работой по исчислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов;
9) в соответствии с законодательством может понижать ставки и устанавливать дополнительные льготы по местным налогам и сборам как для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков; устанавливает сроки уплаты налога с владельцев транспортных средств; предоставляет льготы в соответствии с законодательством о сельскохозяйственном налоге;
10) в соответствии с законодательством устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные льготы по государственной пошлине и подоходному налогу с населения, а в городе республиканского подчинения - дополнительные льготы по государственной пошлине и для групп плательщиков;
11) рассматривает квартальные кассовые планы отделений Государственного банка СССР и принимает меры по их выполнению; принимает решения о предоставлении учреждениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР денежных ссуд на индивидуальное жилищное строительство и ремонт домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в пределах выделенного лимита;
12) направляет работу государственных трудовых сберегательных касс, определяет развитие и размещение их сети;
13) направляет работу местных органов государственного страхования, оказывает им помощь в деле развития всех видов страхования; предоставляет отдельным гражданам в соответствии с законодательством льготы по государственному обязательному страхованию.
Статья 16. В области промышленности городской Совет народных депутатов:
1) руководит промышленными предприятиями городского подчинения, обеспечивает выполнение производственно-финансовых планов, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, качество выпускаемой продукции, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли;
2) принимает по согласованию с вышестоящими органами государственного управления решения об организации, реорганизации или ликвидации промышленных предприятий, создании фирм, объединений и трестов городского подчинения;
3) распределяет продукцию промышленных предприятий городского подчинения, произведенную из местного сырья, отходов и сырья собственных заготовок предприятий;
4) принимает меры по развитию производства товаров народного потребления и местных строительных материалов на базе местного сырья, с использованием нераспределяемых в централизованном порядке отходов производства предприятий, расположенных на территории города, а также по переработке продуктов сельского хозяйства; решает вопросы об использовании дополнительно выявленных ресурсов местного сырья, топлива и отходов промышленного и сельскохозяйственного производства;
5) оказывает помощь расположенным на территории города промышленным предприятиям вышестоящего подчинения в повышении эффективности производства и качества производимой продукции, использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышении производительности труда, улучшении социально-культурного и бытового обслуживания рабочих и служащих;
6) дает подлежащие обязательному рассмотрению заключения по вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых промышленных предприятий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации промышленных предприятий вышестоящего подчинения на территории города;
7) содействует работе промышленных предприятий в освоении новых форм планирования и экономического стимулирования, оказывает помощь в проведении экономического анализа их работы, выявлении и использовании резервов производства и ускорении технического прогресса;
8) принимает меры по организации новых и развитию действующих предприятий народных художественных промыслов и ремесел; выдает в установленном порядке разрешения на занятие промыслами и ремеслами гражданам, проживающим на территории города.
Статья 17. В области строительства, планировки, застройки, землепользования, использования и охраны вод, лесов, недр и охраны природы городской Совет народных депутатов:
1) организует разработку проекта генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, рассматривает эти проекты и в установленном порядке представляет на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления;
2) утверждает проекты детальной планировки и проекты застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проекты инженерных сооружений и благоустройства города;
3) осуществляет контроль за строительством, ведущимся на территории города; запрещает или приостанавливает строительство, объектов жилищно-гражданского назначения, проводимое с нарушением требований законодательства;
4) руководит строительными и строительно-ремонтными организациями городского подчинения, обеспечивает выполнение ими производственно-финансовых планов;
5) организует жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство, строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли, общественного питания и других объектов за счет средств, выделяемых местным Советам; решает с согласия предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, вопросы о совместном использовании их средств, выделяемых на жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство, строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания, а также в необходимых случаях об объединении средств, выступает заказчиком или определяет заказчика по этим видам строительства;
6) утверждает проекты и титульные списки по стройкам и объектам городского подчинения в пределах сметной стоимости, устанавливаемой законодательством Республики Беларусь;
7) производит в установленном порядке работы по реконструкции, расширению, ремонту и благоустройству жилых домов, объектов коммунального, культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других объектов городского подчинения;
8) в установленном порядке назначает государственные приемочные комиссии, рассматривает и утверждает акты по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории города;
9) осуществляет государственный контроль за использованием всех земель на территории города; предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и Республики Беларусь; контролирует осуществление землепользователями мероприятий по охране земель на территории города;
10) осуществляет в пределах и в порядке, установленных законодательством, государственное управление и государственный контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории города:
предоставляет полностью или частично в обособленное пользование водные объекты, разрешает споры о водопользовании;
контролирует соблюдение всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования лесами, правил ведения лесного хозяйства;
предоставляет горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разрешает споры по вопросам пользования недрами;
11) контролирует соблюдение законодательства об охране природы; обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;
12) направляет деятельность общества охраны природы.
Статья 18. В области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства городской Совет народных депутатов:
1) руководит жилищным хозяйством, подчиненными Совету органами жилищного хозяйства; утверждает сводные текущие и перспективные планы развития жилищного хозяйства и контролирует их выполнение, обеспечивает надлежащее техническое состояние, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, находящегося в ведении Совета;
2) руководит коммунальным хозяйством, благоустройством города, а также предприятиями и организациями коммунального хозяйства и благоустройства городского подчинения; утверждает сводные текущие и перспективные планы развития коммунального хозяйства и благоустройства и контролирует их выполнение;
3) осуществляет руководство эксплуатацией электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений городского подчинения, рассматривает и дает заключения по планам строительства указанных сетей и сооружений предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; контролирует строительство и эксплуатацию очистных сооружений и устройств;
4) осуществляет контроль за деятельностью органов жилищного и коммунального хозяйства вышестоящего подчинения, за состоянием правильной эксплуатацией жилищного фонда, коммунальных предприятий и сооружений, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, а также контроль за содержанием кооперативных жилых домов и жилых домов, находящихся в личной собственности граждан; принимает меры по обеспечению населения топливом;
5) привлекает в установленном порядке предприятия, учреждения и организации вышестоящего подчинения к участию в работе по благоустройству города и строительству дорог; осуществляет контроль за благоустройством территорий всех предприятий и организаций, расположенных на территории города;
6) обеспечивает расширение и охрану зеленых насаждений, всемерно способствует развитию общественной инициативы в деле благоустройства и озеленения;
7) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; осуществляет контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от подчиненности, и в исполнительных комитетах нижестоящих Советов народных депутатов;
8) распределяет жилую площадь и предоставляет гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в ведении Совета; контролирует правильность распределения жилой площади и предоставления гражданам жилых помещений; выдает гражданам ордера на жилые помещения; в соответствии с законодательством решает другие вопросы в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда;
9) ведет учет нежилых помещений и по согласованию с предприятиями, учреждениями и организациями осуществляет их распределение;
10) принимает решения об организации жилищно-строительных и иных кооперативов на территории города, регистрирует Уставы и осуществляет контроль за деятельностью кооперативов;
11) в соответствии с действующим законодательством производит наименование и переименование проспектов, площадей, улиц, переулков, скверов, парков, мостов и других сооружений, а городской Совет города республиканского подчинения - также и присвоение им имен государственных и общественных деятелей; устанавливает нумерацию домов.
12) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения.
Статья 19. В области транспорта и связи городской Совет народных депутатов:
1) руководит городским транспортом, транспортными предприятиями и организациями городского подчинения;
2) осуществляет контроль за деятельностью транспортных предприятий и организаций вышестоящего подчинения по обслуживанию населения города;
3) обеспечивает содержание в исправном состоянии городских дорог, мостов, дамб, переправ, а также дорожных знаков;
4) утверждает правила пользования, маршруты и графики движения внутригородского транспорта; организует и контролирует работу по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов;
5) обеспечивает учет автомобилей и других видов транспортных средств предприятий, учреждений, организаций и граждан; контролирует правильность использования автомототранспорта, находящегося в личной собственности граждан;
6) содействует работе железнодорожного, воздушного, автомобильного и водного транспорта; контролирует организацию обслуживания пассажиров на вокзалах, в аэропортах и на пристанях;
7) осуществляет контроль за работой предприятий и организаций связи по обслуживанию населения города, оказывает им помощь в развитии телефонной и почтовой связи, радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий связи.
Статья 20. В области торговли и общественного питания городской Совет народных депутатов:
1) руководит государственной и кооперативной торговлей, а также общественным питанием на территории города, предприятиями и организациями торговли и общественного питания городского подчинения;
2) осуществляет контроль за работой предприятий и организаций торговли и общественного питания вышестоящего подчинения;
3) утверждает плановые задания по товарообороту предприятиям и организациям торговли и общественного питания городского подчинения; утверждает план развертывания сезонной мелкорозничной сети;
4) руководит на территории города колхозными рынками, принимает меры по развитию колхозной торговли, строительству и благоустройству колхозных рынков, а также расширению торговли сельскохозяйственными продуктами через потребительскую кооперацию на комиссионных началах; устанавливает в порядке и в пределах, определяемых законодательством, размеры разового сбора и ставки платы за услуги, оказываемые на колхозных рынках; контролирует работу организаций государственной торговли и потребительской кооперации по закупке, хранению, переработке и продаже сельскохозяйственных продуктов;
5) контролирует соблюдение цен, правил торговли, состояние весоизмерительных приборов, а также соблюдение санитарных правил на предприятиях, в организациях торговли и общественного питания, на рынках и в других местах торговли;
6) принимает меры по вовлечению в товарооборот местных ресурсов промышленных и продовольственных товаров; осуществляет мероприятия по повышению культуры обслуживания, внедрению новых форм торговли;
7) принимает меры к организации и улучшению работы комиссионных магазинов и скупочных пунктов по приему вещей от населения на комиссию и их продаже.
Статья 21. В области бытового обслуживания городской Совет народных депутатов:
1) руководит бытовым обслуживанием населения, предприятиями и организациями бытового обслуживания городского подчинения, обеспечивает выполнение производственно-финансовых планов, контролирует использование основных фондов и оборотных средств, утверждает итоги их финансово-хозяйственной деятельности, распределение в установленном порядке полученной прибыли;
2) осуществляет контроль за работой предприятий и организаций бытового обслуживания вышестоящего подчинения, контролирует качество бытовых услуг и правильное применение прейскурантов на услуги, оказываемые предприятиями бытового обслуживания;
3) принимает по согласованию с вышестоящими органами государственного управления решения об организации, реорганизации или ликвидации предприятий и организаций бытового обслуживания, фирм, объединений и трестов городского подчинения;
4) организует внедрение новых форм и видов бытового обслуживания населения.
Статья 22. В области народного образования городской Совет народных депутатов:
1) руководит делом народного образования, обеспечивает всеобщее обязательное среднее образование молодежи, развитие школьной сети; принимает меры по укреплению связи школы с производством, улучшению трудового обучения, воспитания и профессиональной ориентации, по бесплатному обеспечению школьными учебниками учащихся общеобразовательных школ; осуществляет учет детей школьного возраста;
2) руководит делом внешкольного воспитания детей; организует дома пионеров, детские библиотеки, технические станции, станции юных натуралистов, пионерские лагеря и осуществляет контроль за их работой;
3) руководит делом дошкольного воспитания детей, обеспечивает развитие сети детских дошкольных учреждений;
4) осуществляет контроль за работой не состоящих на городском бюджете детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений;
5) принимает меры по укреплению учебно-материальной базы школ, школ-интернатов, детских дошкольных и внешкольных учреждений;
6) распределяет в установленном порядке фонд всеобуча, осуществляет контроль за его использованием;
7) решает в случаях и в порядке, установленных законодательством, вопросы о предоставлении гражданам льгот по содержанию детей в школах-интернатах, интернатах при школах, а также по плате за питание детей в школах (группах) с продленным днем;
8) обеспечивает устройство детей, оставшихся без родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления, а также опеки и попечительства над несовершеннолетними; осуществляет охрану прав несовершеннолетних; организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних.
Статья 23. В области культурно-просветительной работы и науки городской Совет народных депутатов:
1) руководит культурно-просветительной работой, культурно-просветительными организациями и учреждениями городского подчинения, принимает меры по укреплению их материально-финансовой базы, контролирует деятельность других организаций и учреждений культуры независимо от подчиненности;
2) осуществляет контроль за использованием средств культфондов предприятий, учреждений и организаций и в необходимых случаях принимает по согласованию с ними меры к централизованному использованию указанных средств;
3) руководит кинообслуживанием населения, принимает меры по расширению киносети;
4) принимает меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности; организует проведение общегородских мероприятий в области культуры;
5) содействует развитию науки; оказывает помощь в работе расположенным на территории города научно-исследовательским учреждениям, высшим и средним специальным учебным заведениям;
6) содействует деятельности общества "Знание" и направляет работу общества охраны памятников истории и культуры;
7) содействует внедрению в быт новых гражданских обрядов;
8) осуществляет в соответствии с законодательством государственное управление и государственный контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры.
Статья 24. В области здравоохранения, физической культуры и спорта городской Совет народных депутатов:
1) руководит делом здравоохранения в городе, учреждениями здравоохранения городского подчинения, принимает меры по укреплению их материально-технической базы, по обеспечению населения бесплатной квалифицированной медицинской помощью;
2) осуществляет контроль за работой учреждений здравоохранения вышестоящего подчинения:
3) проводит мероприятия по обеспечению соблюдения санитарных правил содержания жилых и общественных зданий и надлежащего санитарного состояния города; принимает меры по организации санитарно-просветительной работы среди населения; руководит осуществлением ветеринарного надзора;
4) обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению, снижению интенсивности и устранению шума в производственных, жилых и общественных зданиях, во дворах, на улицах и площадях города;
5) осуществляет государственный контроль за соблюдением правил по оздоровлению окружающей среды, обеспечению санитарной охраны водоемов, почвы и атмосферного воздуха;
6) обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, а также по их ликвидации; в случае угрозы возникновения или распространения эпидемических инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории города особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих заболеваний:
7) принимает участие в решении вопросов о признании местности курортом, установлении границ округов санитарной охраны курортов и определении их режима;
8) организует охрану материнства и детства; обеспечивает проведение оздоровительных мероприятий среди детей и подростков; контролирует организацию медицинской помощи детям и подросткам;
9) решает вопросы опеки и попечительства над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
10) направляет деятельность общества Красного креста;
11) руководит делом физической культуры и спорта; организует проведение общегородских спортивных мероприятий; направляет работу добровольных спортивных обществ;
12) утверждает планы размещения на территории города спортивных зданий и сооружений независимо от подчиненности;
13) принимает меры по развитию загородных зон массового отдыха, их оснащению и благоустройству, осуществляет контроль за использованием этих зон.
Статья 25. В области труда и подготовки кадров городской Совет народных депутатов:
1) ведет учет и регулирует распределение трудовых ресурсов на территории города, принимает меры по их рациональному использованию; организует трудоустройство граждан;
2) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях;
3) утверждает планы трудоустройства молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы, и обеспечивает их выполнение всеми предприятиями, учреждениями и организациями;
4) оказывает помощь в работе учебных заведений профессионально-технического образования и комплектовании их учащимися; осуществляет контроль за подготовкой и переподготовкой кадров массовых профессий на предприятиях, в учреждениях и организациях;
5) обеспечивает выполнение планов организованного набора рабочих; осуществляет контроль за выполнением предприятиями и организациями обязательств по созданию рабочим, прибывшим на предприятия и стройки, необходимых производственных и жилищно-бытовых условий;
6) содействует развитию на предприятиях, в учреждениях и организациях социалистического соревнования, внедрению научной организация труда, распространению передовых методов труда и повышению его производительности, укреплению трудовой и производственной дисциплины;
7) планирует контингент работников народного образования, культуры, здравоохранения и других работников, необходимых для города, обеспечивает правильную расстановку, использование и повышение квалификации этих кадров;
8) определяет по согласованию с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, время начала их работы; устанавливает дни и часы работы предприятий и организаций, связанных с обслуживанием населения.
Статья 26. В области социального обеспечения городской Совет народных депутатов:
1) руководит делом социального обеспечения; обеспечивает своевременное и правильное назначение и выплату установленных законодательством пенсий и пособий, предоставление гражданам предусмотренных законодательством льгот и преимуществ; принимает меры к улучшению материально-бытовых условий пенсионеров;
2) руководит учреждениями социального обеспечения городского подчинения, осуществляет контроль за работой расположенных на территории города учреждений социального обеспечения вышестоящего подчинения и оказывает содействие в улучшении культурно-бытового обслуживания проживающих в них граждан;
3) возбуждает в порядке, предусмотренном законодательством, ходатайства об установлении персональных пенсий; в городе республиканского подчинения устанавливает персональные пенсии местного значения;
4) проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан, организует профессиональное обучение инвалидов; обеспечивает организацию производств с использованием труда инвалидов;
5) рассматривает вопросы, связанные с устройством граждан в учреждения социального обеспечения;
6) решает вопросы попечительства над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, принимает меры к улучшению их материально-бытовых условий;
7) осуществляет контроль за работой органов врачебно-трудовой экспертизы;
8) направляет работу обществ слепых и глухих.
Статья 27. В области обеспечения социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан, осуществления народного контроля городской Совет народных депутатов:
1) обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Республики Беларусь и других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, государственных учреждений, предприятий, кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
2) образует городской комитет народного контроля и изменяет его состав; руководит деятельностью городского комитета народного контроля, заслушивает отчеты о его работе; принимает меры по координации участия граждан в осуществлении государственного и общественного контроля на территории города; отменяет постановления городского комитета народного контроля в случае несоответствия их законодательству;
3) отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций городского подчинения; отменяет противоречащие законодательству решения жилищно-строительных и иных кооперативов;
4) приостанавливает исполнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, охраны природы, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
5) обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан; проверяет состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории города, заслушивает по этим вопросам отчеты их руководителей;
6) принимает в случаях и в порядке, определяемых законодательством, решения, предусматривающие за их нарушение административную ответственность в установленных пределах;
7) осуществляет руководство подчиненными органами внутренних дел; обеспечивает соблюдение правил паспортной системы;
8) вовлекает широкие массы трудящихся в работу по обеспечению социалистического правопорядка и законности; руководит деятельностью добровольных народных дружин по охране общественного порядка и товарищеских судов;
9) наблюдает за деятельностью исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории города;
10) руководит государственным нотариатом;
11) содействует суду, органам прокуратуры и юстиции в их работе;
12) руководит работой органов записи актов гражданского состояния и городским архивом;
13) руководит делом противопожарной охраны на территории города и работой добровольных пожарных дружин;
14) принимает меры по предупреждению стихийных бедствий и ликвидации их последствий; привлекает в необходимых случаях предприятия, учреждения и организации, а также население на борьбу со стихийными бедствиями и на ликвидацию их последствий;
15) организует работу по охране жизни людей на реках, озерах, водохранилищах и других водоемах;
16) контролирует соблюдение законодательства о религиозных культах.
Статья 28. В области оборонной работы городской Совет народных депутатов:
1) обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями;
2) руководит гражданской обороной на территории города;
3) оказывает содействие в проведении призыва граждан на действительную военную службу, а также в организации и проведении учебных сборов и начальной военной подготовки;
4) контролирует соблюдение законодательства о льготах и преимуществах участникам Великой Отечественной войны, гражданам, уволенным в запас и демобилизованным из рядов Вооруженных Сил СССР, а также о льготах и пособиях для семей граждан, призванных на действительную военную службу;
5) ведет работу по военно-патриотическому воспитанию населения, особенно молодежи, пропаганде боевых традиций; развивает шефские связи трудовых коллективов с воинскими частями; направляет работу добровольных оборонных обществ.
Статья 29. Городской Совет народных депутатов рассматривает и возбуждает ходатайства о награждении орденами и медалями СССР, присвоении почетных званий СССР, а также о награждении Почетной грамотой и Грамотой Верховного Совета Республики Беларусь и присвоении почетных званий Республики Беларусь. Городской Совет народных депутатов может учреждать и присваивать звание почетного гражданина города.
Статья 30. Городской Совет народных депутатов кроме прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, осуществляет и другие права и обязанности в соответствии с законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Статья 31. Городской Совет народных депутатов в городах, имеющих районное деление, утверждает основные плановые показатели экономического и социального развития городских районов, устанавливает бюджеты районов в городе в общей сумме доходов и в общей сумме расходов по каждому городскому району, размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в бюджеты районов в городе производит разграничение доходов и расходов бюджета города между городским бюджетом и бюджетами районов в городе, осуществляет контроль за ходом исполнения бюджетов районов в городе, а также решает другие вопросы, связанные с направлением и координацией деятельности районных в городе Советов в целях обеспечения единства в развитии городского хозяйства.
Городской Совет решает вопросы развития городского хозяйства, планировки и застройки города, работы городского транспорта и другие наиболее важные вопросы экономического и социального развития города с учетом мнений районных в городе Советов народных депутатов.
Статья 32. Городской Совет народных депутатов, имеющий в административном подчинении поселки, утверждает основные плановые показатели экономического и социального развития поселков, устанавливает поселковые бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме расходов, размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в поселковые бюджеты, производит разграничение доходов и расходов бюджета города между городским бюджетом и поселковыми бюджетами, а также осуществляет другие права и обязанности, предусмотренные по отношению к поселковым Советам Законом о районном Совете народных депутатов Республики Беларусь.
2. Права и обязанности городского Совета народных депутатов города районного подчинения
Статья 33. Городской Совет народных депутатов города районного подчинения:
1) утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития города, организует и контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социального развития города; учитывает при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития города наказы избирателей, предложения коллективов предприятий, учреждений, организаций, а также общественных организаций; утверждает текущие и перспективные плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям городского подчинения, а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждений и организаций;
2) рассматривает планы размещения на территории города, развития и специализации предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;
3) рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения, расположенных, на территории города, в части, касающейся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план экономического и социального развития города;
4) утверждает бюджет города и организует его исполнение; учитывает при составлении бюджета города наказы избирателей; утверждает оборотную кассовую наличность по бюджету и поквартальное распределение доходов и расходов; перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раздел (кроме ассигнований на заработную плату); утверждает отчет об исполнении бюджета города; направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении городского бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование городского хозяйства и социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство и ремонт административного здания и приобретение инвентаря, оборудования и транспортных средств для исполнительного комитета городского Совета, ремонт транспортных средств (изъятие из городского бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным вложениям и плана развития сети социально-культурных учреждений, не допускается);
5) в соответствии с законодательством понижает ставки и устанавливает дополнительные льготы по местным налога м и сборам, а также по предварительному заключению финансового органа представляет льготы по сельскохозяйственному налогу;
6) рассматривает генеральный план города и в установленном порядке представляет его на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления; осуществляет государственный контроль за использованием всех земель на территории города; предоставляет и изымает земельные участки и разрешает земельные споры в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и Республики Беларусь; контролирует осуществление землепользователями мероприятий по охране земель на территории города;
7) руководит промышленными предприятиями и строительными организациями городского подчинения, жилищным и коммунальным хозяйством, благоустройством города, городским транспортом, государственной и кооперативной торговлей и общественным питанием, предприятиями и организациями бытового обслуживания городского подчинения;
8) руководит на территории города культурно-просветительной работой, делом здравоохранения, народного образования;
9) руководит на территории города делом социального обеспечения; назначает в пределах ассигнований, предусмотренных в городском бюджете, пособия лицам, не имеющим права на получение государственных пенсий;
10) обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Республики Беларусь и других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, государственных учреждений, предприятий, кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
11) отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций городского подчинения; приостанавливает исполнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, охраны природы, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
12) может осуществлять другие права и обязанности, предусмотренные статьями 14 - 29 настоящего Закона, в пределах, устанавливаемых законодательством Союза ССР и Республики Беларусь, а также может решать и другие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Статья 34. Руководство деятельностью городских Советов народных депутатов городов районного подчинения осуществляет районный Совет народных депутатов.
Глава III ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 35. Районный в городе Совет народных депутатов:
1) утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития района, организует и контролирует их выполнение; утверждает отчеты о выполнении текущих и перспективных планов экономического и социального развития района; учитывает при разработке текущих и перспективных планов экономического и социального развития района наказы избирателей, предложения коллективов предприятий, учреждений, организаций, а также общественных организаций; утверждает текущие и перспективные плановые задания предприятиям, учреждениям и организациям районного подчинения, а также планы размещения, развития и специализации указанных предприятий, учреждении и организаций;
2) рассматривает планы размещения на территории района, развития и специализации предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения вышестоящего подчинения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы;
3) рассматривает проекты планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории района, в части, касающейся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план экономического и социального развития района;
4) утверждает бюджет района и организует его исполнение; учитывает при составлении бюджета района наказы избирателей; утверждает оборотную кассовую наличность по бюджету; перераспределяет, в необходимых случаях, в процессе исполнения бюджета бюджетные средства из раздела в раздел, а также перераспределяет ассигнования на заработную плату в пределах утвержденного фонда заработной платы; утверждает отчет об исполнении бюджета района; направляет доходы, дополнительно полученные при исполнении районного бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, на финансирование районного хозяйства и социально-культурных мероприятий, включая капитальные вложения, на строительство административных зданий и приобретение транспортных средств для исполнительных комитетов районного, поселковых Советов, на проведение капитального ремонта зданий исполнительных комитетов, отделов и управлений, суда и нотариальной конторы, на приобретение для них инвентаря и оборудования, ремонт транспортных средств (изъятие из районного бюджета указанных средств, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным вложениям и плана развития сети социально-культурных учреждений, не допускается);
5) руководит работой по исчислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов; понижает ставки и устанавливает дополнительные льготы по местным налогам и сборам как для групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков в соответствии с законодательством о местных налогах и сборах; предоставляет льготы в соответствии с законодательством о сельскохозяйственном налоге; в порядке, предусматриваемом законодательством, устанавливает для отдельных плательщиков дополнительные льготы по государственной пошлине и подоходному налогу с населения;
6) руководит деятельностью предприятий и организаций бытового обслуживания, торговли и общественного питания районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйством и благоустройством района, культурно-просветительной работой, делом народного образования, здравоохранения, социального обеспечения;
7) образует районный комитет народного контроля и изменяет его состав; руководит деятельностью районного комитета народного контроля, заслушивает отчеты о его работе; принимает меры по координации участия граждан в осуществлении государственного и общественного контроля на территории района; отменяет постановления районного комитета народного контроля в случае несоответствия их законодательству;
8) обеспечивает соблюдение законов Союза ССР, Республики Беларусь и других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и охраняемых законом интересов граждан, государственных учреждений, предприятий, кооперативных и иных общественных организаций; организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
9) отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций районного подчинения; приостанавливает исполнение противоречащих законодательству приказов и распоряжений руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам землепользования, охраны природы, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления и местных строительных материалов, охраны и использования памятников истории и культуры, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения и сообщает об этом соответствующим вышестоящим органам;
10) имеющий в административном подчинении поселки, утверждает основные плановые показатели экономического и социального развития поселков, устанавливает поселковые бюджеты в общей сумме доходов и в общей сумме расходов, размер оборотной кассовой наличности по этим бюджетам, утверждает размеры отчислений от государственных налогов и доходов в поселковые бюджеты, производит разграничение доходов и расходов бюджета района между районным бюджетом и поселковыми бюджетами, а также осуществляет другие права и обязанности, предусмотренные по отношению к поселковым Советам Законом о районном Совете народных депутатов Республики Беларусь;
11) может осуществлять другие права и обязанности, предусмотренные статьями 14 - 29 настоящего Закона, за исключением тех прав и обязанностей, которые в соответствии с законодательством осуществляются городским Советом народных депутатов по решению вопросов общегородского значения и по обеспечению единства в развитии городского хозяйства, а также может решать и другие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Глава IV ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1. Сессия городского, районного в городе Совета народных депутатов
Статья 36. Сессии городского, районного в городе Совета народных депутатов созываются исполнительным комитетом Совета не реже четырех раз в год, то есть одного раза в три месяца.
Сессия городского, районного в городе Совета может быть также созвана по предложению не менее трети депутатов Совета.
Статья 37. Первая сессия вновь избранного городского, районного в городе Совета народных депутатов созывается исполнительным комитетом Совета предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после Сборов и открывается одним из старейших по возрасту депутатов.
Первая сессия городского, районного в городе Совета во вновь образованном городе, районе созывается исполнительным комитетом вышестоящего Совета народных депутатов не позднее чем в двухнедельный срок со дня образования города, городского района, а в случае проведения выборов в Совет вновь образованного города, городского района - не позднее чем в двухнедельный срок со дня выборов в городской, районный в городе Совет.
Последующие сессии городского, районного в городе Совета открываются председателем исполнительного комитета Совета.
Для ведения сессии городской, районный в городе Совет избирает из числа депутатов председателя и секретаря.
Статья 38. Сессия городского, районного в городе Совета народных депутатов правомочна при наличии не менее двух третей общего числа депутатов Совета.
Статья 39. Вопросы на рассмотрение сессии городского, районного в городе Совета народных депутатов вносятся исполнительным комитетом, постоянными комиссиями и депутатами Совета.
Предложения к повестке дня сессии городского, районного в городе Совета могут представляться городскими, районными в городе органами общественных организаций, а также нижестоящими Советами народных депутатов.
Повестка дня сессии Совета утверждается простым большинством голосов общего числа депутатов.
Статья 40. О времени созыва и месте проведения сессии, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за десять дней до сессии.
Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета предоставляет депутатам необходимые материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета.
Статья 41. В работе сессии городского, районного в городе Совета народных депутатов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты вышестоящих и нижестоящих Советов, а также приглашенные представители государственных органов, общественных организаций, предприятий и учреждений.
Статья 42. Городской, районный в городе Совет народных депутатов правомочен рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Союза ССР и Республики Беларусь. Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:
1) признание полномочий депутатов; решение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством; заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов;
2) избрание исполнительного комитета, постоянных комиссий Совета и изменение их состава;
3) отчеты о работе исполнительного комитета и постоянных комиссий;
4) образование отделов и управлений исполнительного комитета, утверждение и освобождение от должности их руководителей;
5) образование городского, районного комитета народного контроля и изменение его состава; заслушивание отчета о работе городского, районного комитета народного контроля; отмена постановлений городского, районного комитета народного контроля в случае несоответствия их законодательству;
6) образование при исполнительном комитете комиссий: административной, наблюдательных, по делам несовершеннолетних, по борьбе с пьянством и других комиссий, предусмотренных законодательством;
7) избрание в городе республиканского подчинения городского суда, изменение его состава и заслушивание отчета о работе городского суда; утверждение председателя городского, районного народного суда;
8) утверждение текущих и перспективных планов экономического и социального развития города, района и отчетов о выполнении планов;
9) рассмотрение и утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
10) рассмотрение запросов депутатов и принятие решений по запросам;
11) утверждение бюджета города, района и отчета о его исполнении;
12) утверждение решений исполнительного комитета о направлении доходов, дополнительно полученных при исполнении городского, районного в городе бюджета, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам;
13) рассмотрение проекта генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны и представление их на утверждение в соответствующие вышестоящие органы государственного управления;
13-1) установление и изменение границ районов в городе;
14) утверждение структуры и штатов исполнительного комитета, его отделов и управлений, исходя из принятых в Республике Беларусь нормативов и установленной для данного исполнительного комитета численности административно-управленческого персонала;
15) учреждение и присвоение звания почетного гражданина города.
Статья 43. Решения городского, районного в городе Совета народных депутатов принимаются открытым голосованием простым большинством голосов общего числа депутатов Совета и подписываются председателем и секретарем исполнительного комитета Совета.
Решения городского, районного в городе Совета об избрании или изменения состава исполнительного комитета, а также протокол сессии Совета подписываются председателем и секретарем сессии Совета.
Статья 44. Решения городского, районного в городе Совета народных депутатов доводятся исполнительным комитетом Совета до сведения заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан не позднее чем в семидневный срок.
Содержащиеся в решениях городского, районного в городе Совета предложения и рекомендации в адрес расположенных на территории города, района предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения должны быть рассмотрены руководителями этих организаций и результаты рассмотрения сообщены Совету не позднее чем в десятидневный срок.
Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии Совета или переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются городским, районным в городе Советом либо направляются им на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам, которые обязаны в десятидневный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также в исполнительный комитет городского, районного в городе Совета.
Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета.
Статья 45. Решения городского (города областного и районного подчинения), а также решения районного в городе Совета народных депутатов могут быть отменены вышестоящим Советом народных депутатов в случае несоответствия этих решений законодательству.
Решения городского Совета народных депутатов города республиканского подчинения могут быть отменены Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь в случае несоответствия их закону.
2. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов
Статья 46. Исполнительным и распорядительным органом городского, районного в городе Совета народных депутатов является избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и четырех-девяти членов исполнительного комитета Совета.
Численный состав исполнительного комитета городского, районного в городе Совета устанавливается соответственно городским, районным в городе Советом в зависимости от количества депутатов и особенностей города, городского района.
Статья 47. Исполнительный комитет городского (города областного, районного подчинения) и районного в городе Совета народных депутатов непосредственно подотчетен как Совету, его избравшему, так и исполнительному комитету вышестоящего Совета народных депутатов.
Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов города республиканского подчинения непосредственно подотчетен как Совету, его избравшему, так и Совету Министров Республики Беларусь.
Статья 48. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов руководит государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории соответствующего Совета на основе решений избравшего его Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления.
Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета вправе решать все вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением тех, которые в соответствии со статьей 42 настоящего Закона должны решаться только на сессиях Совета.
Статья 49. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов созывает сессии Совета и обеспечивает их подготовку, организует предварительное обсуждение проектов решений Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета организует выполнение решений Совета и вышестоящих государственных органов.
Статья 50. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов координирует работу постоянных комиссий Совета, привлекает их к подготовке вопросов, обсуждаемых на сессиях Совета и заседаниях исполнительного комитета, рассматривает внесенные комиссиями предложения.
Статья 51. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов оказывает депутатам содействие в осуществлении их полномочий, в подготовке и проведении отчетов перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими их кандидатами в депутаты, информирует депутатов о деятельности Совета и его органов, о ходе выполнения планов экономического и социального развития города, района, реализации наказов избирателей, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутатов, содействует изучению депутатами советского законодательства, опыта работы Советов.
Статья 52. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов разрабатывает и вносит в Совет текущие и перспективные планы экономического и социального развития города, района, бюджет города, района; принимает меры по осуществлению планов и бюджета; представляет Совету отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета.
Статья 53. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов представляет на рассмотрение Совета план мероприятий по выполнению наказов избирателей, учитывает их при разработке планов экономического и социального развития города, района и составлении бюджета, организует выполнение наказов избирателей, осуществляет контроль за их реализацией, информирует депутатов и население о ходе выполнения наказов.
Статья 54. Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов в городах, имеющих районное деление, исполнительный комитет городского, районного в городе Совета в городах, городских районах, имеющих в административном подчинении поселки, осуществляет руководство работой исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов и оказывает им практическую помощь в правильной организации их деятельности; изучает и обобщает опыт работы нижестоящих Советов, их исполнительных комитетов, постоянных комиссий.
Статья 55. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов руководит отделами и управлениями исполнительного комитета, предприятиями, учреждениями и организациями городского, районного подчинения; в период между сессиями Совета с последующим представлением на его утверждение на очередной сессии назначает исполняющими обязанности и освобождает от исполнения обязанностей руководителей отделов и управлений исполнительного комитета.
Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета назначает и освобождает от должности иных руководящих работников отделов и управлений исполнительного комитета, руководителей предприятий, учреждений и организаций городского, районного подчинения (согласно перечню должностей, утверждаемому исполнительным комитетом Совета по согласованию с вышестоящим органом государственного управления).
Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета может принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению его отделов и управлений.
Статья 56. Назначение и освобождение от должности руководителей находящихся в вышестоящем подчинении предприятий и организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, органов жилищного и коммунального хозяйства, организаций и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и культуры, расположенных на территории города, района и имеющих важное значение для обслуживания населения данного города, района, производится только по согласованию с исполнительным комитетом соответствующего городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Статья 57. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов в соответствии с законодательством обеспечивает на территории города, района осуществление необходимых мероприятий по подготовке и проведению выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет Республики Беларусь, местные Советы народных депутатов, а также в районные (городские) народные суды Республики Беларусь.
Статья 58. Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов в городах, имеющих районное деление, исполнительный комитет городского, районного в городе Совета в городах, городских районах, имеющих в административном подчинении поселки, имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов.
Статья 59. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов принимает решения и издает распоряжения в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Решения и распоряжения исполнительного комитета городского, районного в городе Совета принимаются простым большинством голосов всего состава исполнительного комитета.
Распоряжения от имени исполнительного комитета по вопросам, не требующим коллегиального решения, могут издаваться также председателем исполнительного комитета с последующим докладом о них исполнительному комитету на очередном заседании. Исполнительный комитет вправе отменить или изменить эти распоряжения.
Решения исполнительного комитета городского, районного в городе Совета подписываются председателем и секретарем, а распоряжения - председателем исполнительного комитета.
Статья 60. Решения и распоряжения исполнительного комитета городского (города областного и районного подчинения) и районного в городе Совета народных депутатов могут быть отменены соответственно городским, районным Советом народных депутатов и исполнительным комитетом вышестоящего Совета.
Решения и распоряжения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов города республиканского подчинения могут быть отменены городским Советом народных депутатов и в пределах своей компетенции - Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 61. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания исполнительного комитета городского, районного в городе Совета правомочны, если на них присутствует не менее двух третей его состава.
В заседаниях исполнительного комитета городского, районного в городе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса члены постоянных комиссий, депутаты Совета, руководители отделов и управлений исполнительного комитета Совета, а также приглашенные представители заинтересованных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 62. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов не реже одного раза в год отчитывается перед избравшим его Советом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
Статья 63. По истечении полномочий городского, районного в городе Совета народных депутатов его исполнительный комитет сохраняет свои полномочия вплоть до избрания городским, районным в городе Советом народных депутатов нового созыва исполнительного комитета.
Статья 64. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов образуются городским, районным в городе Советом народных депутатов.
Перечень отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета и порядок их образования устанавливаются законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.
Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета состоят на бюджете или на хозяйственном расчете.
Компетенция отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета определяется Положениями, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 65. Структура и штаты исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов, его отделов и управлений определяются исходя из принятых в Республике Беларусь нормативов и установленной для данного исполнительного комитета численности административно-управленческого персонала. Штаты определяются в установленном порядке в пределах фонда заработной платы.
Статья 66. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов подчиняются в своей деятельности как городскому, районному в городе Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу государственного управления.
Статья 67. Руководители отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов издают в пределах компетенции отделов и управлений приказы на основании и во исполнение решений городского, районного в городе Совета, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления.
Статья 68. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов отчитываются о своей работе перед Советом и его исполнительным комитетом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
Статья 69. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов осуществляет руководство и контроль за деятельностью комиссий: административной, наблюдательных, по делам несовершеннолетних, по борьбе с пьянством, образуемых городским, районным в городе Советом при исполнительном комитете. Компетенция указанных комиссий определяется законодательством Республики Беларусь.
Городской, районный в городе Совет образует при исполнительном комитете также другие комиссии, предусмотренные законодательством Союза ССР и Республики Беларусь. Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета по вопросам своей деятельности может образовывать иные комиссии, задачи которых определяются при их образовании.
3. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов
Статья 70. Городской, районный в городе Совет народных депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского, районного в городе Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета, исполнительного комитета, вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
Статья 71. Основными задачами постоянных комиссий городского, районного в городе Совета народных депутатов являются:
разработка предложений для рассмотрения городским, районным в городе Советом и его исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение городского, районного в городе Совета и его исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осуществлению решений городского, районного в городе Совета, его исполнительного комитета и решений вышестоящих государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, предприятий, учреждений и организаций по проведению в жизнь решений городского, районного в городе Совета, его исполнительного комитета и вышестоящих государственных органов, а также по соблюдению законодательства Союза ССР и Республики Беларусь.
Статья 72. Постоянные комиссии избираются городским, районным в городе Советом народных депутатов на срок полномочий Совета данного созыва. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны депутаты, входящие в состав исполнительного комитета городского, районного в городе Совета.
Статья 73. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны. Они периодически отчитываются перед Советом о своей деятельности.
Статья 74. Городской, районный в городе Совет народных депутатов образует мандатную комиссию, планово-бюджетную комиссию, комиссию по социалистической законности и охране общественного порядка, комиссию по делам молодежи, а также с учетом местных условий постоянные комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.
Статья 75. Мандатная комиссия городского, районного в городе Совета народных депутатов:
1) проверяет полномочия депутатов Совета и представляет на рассмотрение Совета предложения о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов отдельных депутатов недействительными;
2) подготавливает и вносит в исполнительный комитет городского, районного в городе Совета предложения по вопросам проведения выборов депутатов Совета вместо выбывших;
3) подготавливает заключения по вопросам, связанным с неприкосновенностью депутата и другими гарантиями депутатской деятельности либо с отзывом депутата избирателями.
Статья 76. Планово-бюджетная комиссия городского, районного в городе Совета народных депутатов:
1) предварительно рассматривает внесенные исполнительным комитетом на утверждение Совета текущие и перспективные планы экономического и социального развития города, района, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения;
2) предварительно рассматривает внесенные исполнительным комитетом на утверждение Совета бюджет города, района, отчет о его исполнении и дает по ним свои заключения;
3) рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета замечания и предложения по планам экономического и социального развития города, района, бюджету города, района и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета;
4) ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании государственных средств;
5) осуществляет контроль за выполнением планов экономического и социального развития города, района и исполнением бюджета города, района;
6) принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета.
Статья 77. Комиссия по социалистической законности и охране общественного порядка городского, районного в городе Совета народных депутатов:
1) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан на территории города, района;
2) дает заключения по проектам решений городского Совета, предусматривающих за их нарушение административную ответственность;
3) участвует в проверке соблюдения социалистической законности в отделах и управлениях исполнительного комитета Совета, на предприятиях, в учреждениях и организациях, состояния дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
4) оказывает помощь в работе добровольных народных дружин по охране общественного порядка и товарищеских судов;
5) принимает участие в работе по разъяснению гражданам законодательства и по воспитанию их в духе соблюдения советских законов и уважения правил социалистического общежития.
Статья 78. Комиссия по делам молодежи городского, районного в городе Совета народных депутатов:
1) подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета проекты решений и другие предложения по вопросам воспитания, образования, профессионального обучения, труда, быта, отдыха и охраны здоровья молодежи, ее участия в государственном, хозяйственном и социально-культурном строительстве;
2) предварительно рассматривает переданные ей на заключение проекты решений Совета и его исполнительного комитета по вопросам ведения комиссии и подготавливает соответствующие заключения;
3) участвует по вопросам ведения комиссии в предварительном рассмотрении планов экономического и социального развития города, района, бюджета города, района и отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета.
Статья 79. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства:
1) принимают участие в подготовке вопросов, связанных с развитием соответствующих отраслей хозяйственного и социально-культурного строительства, вносимых на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
2) предварительно рассматривают соответствующие разделы планов экономического и социального развития города, района, бюджета города, района и отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета, вносят по ним свои замечания и предложения;
3) ведут работу по выявлению дополнительных резервов и возможностей развития местной промышленности, жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улучшения социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения, подготавливают по этим вопросам предложения и вносят их на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
4) проверяют в пределах своих полномочий работу отделов и управлений исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района, представляют предложения по результатам проверки на рассмотрение руководителей предприятий, учреждений и организаций, а в необходимых случаях вносят предложения на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета.
Статья 80. Постоянные комиссии городского, районного в городе Совета народных депутатов по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения соответствующих государственных и общественных органов, руководителей отделов и управлений исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений и организаций и давать им рекомендации.
Рекомендации постоянных комиссий городского, районного в городе Совета подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.
Постоянные комиссии имеют право запрашивать в необходимых случаях от соответствующих государственных и общественных органов, руководителей отделов и управлений исполнительного комитета Совета, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района, соответствующие материалы и документы.
Статья 81. Порядок работы постоянных комиссий городского, районного в городе Совета народных депутатов определяется Положением о постоянных комиссиях местных Советов народных депутатов Республики Беларусь.
Статья 82. Городской, районный в городе Совет народных депутатов может образовывать временные комиссии.
Задачи временных комиссий определяются городским, районным в городе Советом при их образовании.
4. Депутат городского, районного в городе Совета народных депутатов
Утратил силу. - Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1984-XII.
5. Участие населения в работе городского, районного в городе Совета народных депутатов
Статья 97. Городской, районный в городе Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в тесной связи с общественными организациями и трудовыми коллективами, организует широкое участие граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения, развивает общественную самодеятельность населения, вовлекает граждан в работу постоянных комиссий, исполнительного комитета и других подотчетных Совету органов.
Статья 98. Городской, районный в городе Совет народных депутатов систематически информирует население о своей деятельности, работе постоянных комиссий, исполнительного комитета, его отделов и управлений путем регулярных выступлений депутатов Совета, работников исполнительного комитета, его отделов и управлений в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, а также через печать, радио и телевидение.
Городской, районный в городе Совет народных депутатов выносит наиболее важные вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства в городе, районе на обсуждение собраний трудовых коллективов и граждан по месту жительства.
Статья 99. Городской, районный в городе Совет народных депутатов направляет работу городских, районных добровольных обществ и руководит органами общественной самодеятельности населения.
Право Беларуси 2009 карта новых документов | 
