ормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам)" />
Большая бесплатная юридическая библиотека  в интернет
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы

  Законы других стран

  Право Украины

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости






Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner


НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление Госстандарта РФ от 10.10.2003 N 112 "Об изменениях в нормативных документах Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р" (вместе с "Положением о Системе добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам")


Архив июль 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница






В целях совершенствования организации работ по сертификации экспертов для Системы сертификации ГОСТ Р и реализации Федерального закона "О техническом регулировании" ст. 36 и п. 1 ст. 46, а также организации учета случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений с учетом тяжести этого вреда, Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Системе добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим регламентам, входящей в Систему добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.

2. Определить Центральным органом Системы добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим регламентам АНО - Национальный консультативный центр промышленной экологии и судебной экспертизы.

3. Назначить научно-методическим центром Системы добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим регламентам - Московский государственный университет пищевых производств (МГУПП).

4. Положение о Системе добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим регламентам ввести в действие в установленном порядке.



Председатель

Госстандарта России

В.В.УСОВ











Приложение

к Постановлению

Госстандарта России

от 10.10.2003 N 112



ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

НЕЗАВИСИМЫХ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ НОРМАТИВНОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА

ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ



1. Введение

1. Настоящее Положение устанавливает цели, принципы, структуру, правила, процедуры и порядок проведения добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам в Российской Федерации.

Система создана Госстандартом России и Национальным консультативным центром промышленной экологии и судебной экспертизы в соответствии с Законами Российской Федерации:

"О защите прав потребителей" (от 07.02.92 N 2300-1);

Федеральным законом "О техническом регулировании";

Федеральным законом "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ;

Федеральным законом "Об экологической экспертизе" (N 65 в ред. от 15 апреля 1998 г.) и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2. Настоящее Положение является основным документом Системы добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам и разработано в соответствии с требованиями Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.

Положение предназначено для применения участниками настоящей Системы, Системы сертификации ГОСТ Р.



2. Термины и определения

В настоящем документе применяются определения, содержащиеся в нормативных документах, послуживших основанием для создания Системы.

Кроме того, учтена терминология, приводимая в Руководствах ИСО/МЭК 2 и стандарте ИСО 8402, с некоторыми уточнениями и дополнениями, необходимыми для обеспечения взаимопонимания в вопросах сертификации экспертов нормативной экспертизы;

судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу;

судебный эксперт нормативной экспертизы - специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по оценке соответствия деятельности хозяйствующих и иных субъектов требованиям технических регламентов;

судебная нормативная экспертиза - экспертиза порядка документального удостоверения соответствия деятельности хозяйствующих и иных субъектов требованиям технических регламентов или положениям стандартов;

система добровольной сертификации судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам - система сертификации экспертов (далее - Система), в рамках которой проводятся работы по оценке и подтверждению компетентности судебных экспертов с целью независимой, объективной и достоверной оценки компетентности эксперта.



3. Общие положения

3.1. Система создана для организации и осуществления работ по оценке и подтверждению компетентности экспертов, необходимой для проведения ими работ по нормативной экспертизе в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим в Системе сертификации ГОСТ Р.

3.2. Нормативную базу Системы в части требований к компетентности экспертов составляют:

ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 "Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов";

Общие требования к компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 9 июня 2001 г. N 53.

3.3. Проведение сертификации в Системе обеспечивается функционированием органа по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в установленном порядке по всей номенклатуре экспертных услуг, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.4. Система является открытой для участия в ней различных организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), признающих и выполняющих ее правила.

3.5. Взаимодействие Системы с другими системами сертификации осуществляется на основе соглашений, заключаемых с организациями, образовавшими Системы, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.6. Система вправе взаимодействовать в установленном порядке с международными, национальными и региональными системами сертификации других стран по вопросам подтверждения соответствия, включая признание сертификатов, знаков соответствия.

3.7. Объективность и достоверность сертификации в Системе обеспечивается независимостью и компетентностью органа по сертификации.

3.8. Система имеет форму сертификата компетентности эксперта нормативной экспертизы аналогично установленной в Системе добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (приложение N 2).

3.9. Официальным языком Системы является русский. Все ее документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.).



4. Основные цели и направления сертификации

4.1. Сертификация в Системе направлена на достижение целей, определенных Федеральным законом "О техническом регулировании", ст. 36, ст. 46 п. 1, Федеральным законом "О судебно-экспертной деятельности", а также на подтверждение соответствия установленным требованиям процессуальных кодексов.

4.2. Сертификация экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам направлена на достижение следующих целей:

испытание лиц, выразивших желание сертифицироваться на предмет и профессиональной и моральной готовности к следующим видам деятельности:

проведение судебно-нормативной экспертизы в целях оценки соответствия техническому регламенту, нормативно-правового регулирования отношений в деятельности хозяйствующего субъекта в области охраны здоровья и установления фактов, вводящих в заблуждение покупателей;

проведение консультаций в области оценки соответствия техническому регламенту нормативно-правового регулирования отношений в деятельности хозяйствующего субъекта в области охраны здоровья и установления фактов, вводящих в заблуждение покупателей;

повышение уровня компетентности судебных экспертов нормативных регламентных экспертиз и обеспечение их конкурентоспособности на российском и зарубежном рынках экспертных услуг;

содействие юридическим (физическим) лицам в отборе и подборе компетентных судебных экспертов нормативных экспертиз;

защита юридических (физических) лиц от некомпетентных и недобросовестных специалистов;

обеспечение достоверности результатов сертификации в Системе;

подтверждения показателей качества подготовки судебного эксперта нормативных экспертиз.

4.3. Сертификация экспертов осуществляется по следующим основным направлениям:

Судебно-нормативная экспертиза в области:

охраны здоровья и установления фактов, вводящих в заблуждение приобретателей;

охраны окружающей среды, экологической безопасности и установления фактов, вводящих в заблуждение приобретателей;

установления фактов, вводящих в заблуждение приобретателей в области природопользования;

установления фактов, вводящих в заблуждение приобретателей в области финансово-банковских взаимоотношений;

установления фактов, вводящих в заблуждение приобретателей в области защиты имущественных интересов государства, муниципальных образований, юридических и физических лиц;

административно-правового регулирования.

4.4. Добровольная сертификация независимых судебных экспертов в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам проводится по инициативе заявителей на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

4.5. Участники Системы обязаны обеспечивать конфиденциальность представляющей служебную тайну информации, получаемой в ходе деятельности по сертификации, за исключением конечных результатов сертификации.

4.6. На судебно-экспертную деятельность участников Системы распространяется действие статей 2, 4, 6 - 8, 16 - 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".



5. Организационная структура Системы

Участниками Системы являются:

Госстандарт России;

Центральный орган Системы - АНО - Национальный консультативный центр промышленной экологии и судебной экспертизы - местонахождение: 105318, г. Москва, ул. Вельяминовская, д. 9, к. 2;

Совет системы;

Орган по сертификации экспертов - Регистр Системы сертификации персонала Госстандарта России;

Учебный центр - Московский государственный Университет пищевых производств;

Научно-методический совет;

Экспертно-квалификационная комиссия Системы;

Эксперты Системы.

5.1. Госстандарт России осуществляет следующие основные функции:

формирует и реализует политику в области сертификации экспертов;

опубликовывает официальную информацию о правилах сертификации;

в установленном порядке заключает соглашения с федеральными органами исполнительной власти, международными (региональными) и российскими организациями о взаимном признании результатов сертификации экспертов в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам;

представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по вопросам сертификации экспертов;

устанавливает правила и процедуры проведения сертификации экспертов, схемы сертификации и области сертификации экспертов;

утверждает положение об Органе по сертификации экспертов.

5.2. Центральный орган Системы - АНО - Национальный консультативный центр промышленной экологии и судебной экспертизы - местонахождение: 105318, г. Москва, ул. Вельяминовская, д. 9, к. 2 - выполняет следующие функции:

организует и координирует деятельность участников Системы;

организует работу экспертно-квалификационной комиссии;

публикует официальную информацию о правилах и результатах сертификации, участниках Системы.

Центральный орган взаимодействует в своей деятельности с Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации, Генеральной прокуратурой РФ, Министерством природных ресурсов в лице: ФГУ ЦЭКА, ФГУ ГП "Геосинтез", ФГУ НПП "Аэрогеология", Федеральным центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения, Научно-исследовательским институтом проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре.

5.3. Совет Системы и его функции:

Высшим коллегиальным органом управления Системой является Совет Системы. В состав Совета входят представители Госстандарта России, Центрального органа Системы, Регистра Системы сертификации персонала (РССП), МГУПП, Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства природных ресурсов, а также ведущие специалисты с опытом работы в области судебной экспертизы.

В функции Совета входят:

внесение дополнений или изменений в действующее положение;

утверждение основных направлений деятельности Системы, формирование и реализация политики в области сертификации экспертов;

согласование кандидатуры Руководителя Центрального органа Системы;

анализ функционирования Системы;

представление ежеквартально в Госстандарт России отчетов о деятельности экспертов Системы;

выработка рекомендаций по совершенствованию Системы;

постановка задач методического характера;

утверждение Председателя Научно-методического совета;

утверждение Председателя Экспертно-квалификационной комиссии;

утверждение протоколов Экспертно-квалификационной комиссии;

создание филиалов, открытие представительств, участие в других организациях.

5.4. Орган по сертификации экспертов образован на базе Регистра Системы сертификации персонала (РССП), является юридическим лицом, организационно-правовая форма которого - автономная некоммерческая организация. Имеет постоянный баланс, расчетный счет в банке, собственную круглую печать, штамп и бланки, независим от заявителей и их работодателей и аккредитованный в установленном порядке.

Орган по сертификации экспертов в своей деятельности руководствуется Положением об органе и выполняет следующие функции:

осуществляет сертификацию экспертов, выдает сертификаты компетентности;

осуществляет контроль за деятельностью экспертов;

приостанавливает, отменяет, продлевает действие выданных сертификатов компетентности;

формирует и актуализирует фонд нормативной базы Системы;

представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах его компетенции;

регистрирует и ведет учет и хранение документации по всем вопросам своей деятельности;

ведет и публикует Реестр экспертов Системы добровольной сертификации независимых судебных экспертов в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам;

опубликовывает официальную информацию о правилах сертификации независимых судебных экспертов в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам;

5.5. Учебный центр Системы - Московский государственный университет пищевых производств реализует образовательные программы и выдает свидетельства о повышении квалификации государственного или установленного образца, а также выполняет функции Научно-методического совета Системы, а именно:

организует и проводит семинары по вопросам деятельности Системы;

оказывает на договорной основе консультативно-методическую помощь участникам Системы, а также обеспечивает их необходимой информацией;

разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию Системы;

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, организационно-методических документов Системы и изменения к ним;

поводит экспертизу документов (изменений в документы) Системы, разработанных другими организациями;

анализирует информацию о результатах деятельности по сертификации в Системе и предоставляет ее в Центральный орган Системы;

участвует в повышении квалификации специалистов, работающих в Системе;

устанавливает правила и процедуры для проведения сертификации в Системе;

осуществляет выбор способа подтверждения соответствия экспертных услуг требованиям норм процессуального законодательства;

определяет по согласованию с Госстандартом России порядок организации и проведения сертификации экспертов в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам.

5.6. Экспертно-квалификационная комиссия (ЭКК) допускает к самостоятельной деятельности судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим регламентам.

5.7. Эксперты Системы проводят работы, связанные с оценкой и подтверждением компетентности судебных экспертов, участвуют в контроле за их деятельностью.



6. Требования к экспертам, на соответствие которым проводится сертификация в Системе

6.1. К сертификации допускаются заявители, которые должны:

иметь высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и дополнительное специальное образование по выбранному направлению экспертной деятельности;

иметь стаж работы не менее четырех лет, обеспечивающий получение практического опыта в заявленной области сертификации, подтвержденный трудовой книжкой или иными эквивалентными документами;

положительно характеризоваться по месту работы;

пройти собеседование в Экспертно-квалификационной комиссии (ЭКК);

пройти курсы повышения квалификации в заявленной области сертификации (эксперта) в ЦОСП МГУПП;

приобрести опыт практической работы в заявленной области сертификации в двух экспертизах в качестве эксперта.

Заявители должны знать, понимать и уметь применять по определенному направлению деятельности:

законы;

нормативные документы и литературу;

методологию судебной экспертизы;

специальные методики и методы исследования.

6.2. Отчет о стажировке должен содержать информацию о выполнении всех функций эксперта с указанием обоснования принимаемых им решений, а также включать:

сведения о месте проведения работ (наименование организации, адрес);

сроки проведения работ;

наименования и регистрационные номера документов, выданных по результатам работ, в которых участвовал заявитель;

перечень нормативной документации, использованной в процедуре экспертизы.

Отчет подписывает заявитель, а также руководитель стажировки, при этом дается оценка теоретической подготовки, опыта и личностных качеств заявителя.



7. Порядок добровольной сертификации экспертов

7.1. Сертификация и регистрация экспертов осуществляются на договорной основе между заявителем и Органом по сертификации экспертов Регистра Системы сертификации персонала.

7.2. Сертификация экспертов включает:

подачу заявления на сертификацию в орган по сертификации экспертов (форма заявления приведена в приложении А - не приводится). К заявлению прилагаются заверенные ксерокопии документов, указанных в приложении А, выписка из протокола ЭКК;

принятие ОС экспертов мотивированного решения по заявлению, в том числе назначение схемы сертификации, заключение договора на сертификацию;

сдача заявителем экзаменов в случае сертификации по схеме 2, представление протокола экзамена;

рассмотрение в установленном порядке полного комплекта документов заявителя и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата;

выдачу сертификата компетентности эксперту и его регистрацию в Реестре Системы;

проведение контроля за деятельностью экспертов;

приостановление действия сертификата компетентности, проведение корректирующих мероприятий;

распространение информации о результатах сертификации экспертов.

7.3. Орган по сертификации экспертов рассматривает заявление и не позднее двух недель после его получения сообщает заявителю решение. В решении по заявлению указываются:

схема сертификации эксперта;

перечень документов, которые необходимо представить дополнительно;

определение даты сдачи экзамена, если это предусмотрено схемой сертификации.

7.4. Для оценки и подтверждения компетентности заявителей предъявляемым требованиям используются следующие схемы сертификации:

Схема 1 - оценка компетентности заявителя по результатам рассмотрения документов, проведение контроля за деятельностью экспертов.

Схема 2 - оценка компетентности заявителя по результатам экзамена и рассмотрения представленных документов, проведение контроля за деятельностью экспертов.

7.5. По схеме 1 проводится сертификация заявителей, которые имеют высшее профессиональное образование по специальностям, соответствующим конкретным областям сертификации экспертов, и опыт профессионально-экспертной деятельности в заявленной области не менее 5 лет.

7.6. В остальных случаях сертификация экспертов проводится по схеме 2.

7.7. Экзамен проводится Экспертной комиссией Системы, сформированной и утвержденной Советом Системы из представителей Органа по сертификации экспертов, Совета Системы, Судебного департамента при Верховном суде РФ, Генеральной прокуратуры РФ и экспертов Системы, по всем вопросам в соответствии с требованиями, предъявляемыми к компетентности эксперта. Порядок проведения экзамена и оформление протокола о его результатах определяет Совет Системы.

7.8. По результатам сданного экзамена принимается решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата компетентности.

7.9. При положительном решении о соответствии компетентности заявителя установленным требованиям Орган по сертификации экспертов оформляет сертификат компетентности эксперта и регистрирует его в установленном порядке.



8. Срок действия сертификата компетентности эксперта - не более трех лет. При отрицательных результатах сертификации Орган по сертификации экспертов выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

8.1. Контроль за деятельностью экспертов проводится в течение срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических проверок, включающих анализ ежегодных отчетов экспертов и отзывов об их деятельности.

8.2. Могут проводиться также внеплановые проверки в случаях поступления информации от участников Системы о претензиях к деятельности эксперта или к качеству проводимых им работ.

8.3. Результаты контроля за деятельностью экспертов и внеплановых проверок оформляются актом, в котором дается оценка результатов, делается заключение о сохранении, приостановлении или прекращении действия выданного сертификата компетентности.

8.4. Действие сертификата компетентности эксперта может быть прекращено в случаях, если эксперт допускает нарушения в своей деятельности, связанные с некомпетентностью, непрофессионализмом, или поступлений жалоб по его экспертным заключениям, или по представлению ЭКК.

8.5. Информация о прекращении действия сертификата компетентности эксперта доводится до сведения заинтересованных организаций, экспертов и участников Системы.

8.6. Апелляции заявителей на сертификацию и экспертов рассматриваются Апелляционной комиссией.

8.7. Апелляции рассматриваются в случаях:

отказа в приеме документов заявителя;

отказа в приеме документов по итогам собеседования в ЭКК;

отказа в выдаче сертификата компетентности эксперта;

приостановления или прекращения действия сертификата компетентности эксперта;

отказа в продлении действия сертификата компетентности эксперта.

8.8. Информация об экспертах, внесенных в Реестр экспертов Системы сертификации, учебном центре и его методических кабинетах, правилах сертификации экспертов публикуется в порядке, установленном Советом Системы.

8.9. Продление срока действия сертификата компетентности эксперта проводится в соответствии с Положением Системы по заявлению, подаваемому экспертом не позднее чем за два месяца до истечения срока действующего сертификата.

8.10. Решение о продлении сертификата компетентности эксперта (или об отказе в продлении) принимается с учетом анализа результатов деятельности эксперта, повышения квалификации и других форм подтверждения компетентности эксперта, установленных Советом Системы.



9. Оплата работ по сертификации

9.1. Орган по сертификации устанавливает и согласовывает с Советом Системы порядок оплаты работ по сертификации.

9.2. Работы по сертификации и инспекционному контролю проводятся на основании договора между заявителями и органом по сертификации.

9.3. Оплата работ по сертификации производится независимо от полученных результатов и возврату не подлежит.

9.4. Средства, полученные от сертификации, расходуются на оплату труда специалистов Органа по сертификации и экспертов Системы, развитие и совершенствование Системы, ведение Реестра Системы, изготовление бланков, разработку документов, автоматизацию работ с информационной базой и нормативными актами, а также на другие цели для эффективной деятельности Системы.









<< Назад | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.




Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal