НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.04.2003 N 58 "О введении в действие СП 2.6.1.1292-03" (вместе с "Санитарными правилами "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. СП 2.6.1.1292-03", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2003 N 4535)
Архив июль 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2003 г. N 4535
На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ <*> и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 <**>, постановляю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.
1. Ввести в действие санитарные правила "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. СП 2.6.1.1292-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 года, с 20 июня 2003 г.
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации -
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
18.04.2003
Дата введения: 20 июня 2003 г.
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ,
РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЗА СЧЕТ ПРИРОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
Санитарные правила
СП 2.6.1.1292-2003
I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящие санитарные правила (далее - Правила) регламентируют общие требования по обеспечению радиационной безопасности населения при воздействии природных источников ионизирующего излучения, а также работников предприятий и организаций, подвергающихся повышенному производственному облучению природными источниками излучения.
1.2. Соблюдение требований настоящих Правил на территории Российской Федерации является обязательным для всех юридических лиц (далее - организаций) и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых возможно повышенное производственное облучение работников и облучение населения природными источниками ионизирующего излучения.
1.3. Граждане, использующие принадлежащие им территории, источники водоснабжения, здания, сооружения, продукты собственного производства в личных целях и не производящие товарной продукции, соблюдают требования настоящих Правил на добровольной основе.
1.4. Настоящими Правилами руководствуются в своей деятельности органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, службы радиационной безопасности (радиационного контроля) организаций, указанных в п. 1.2, а также другие организации, осуществляющие радиационный контроль с целью оценки уровней облучения населения и работников природными источниками излучения.
1.5. Требования настоящих Правил не распространяются на облучение природными источниками излучений работников предприятий по добыче и переработке урановых руд, при работах с источниками излучения, содержащими радионуклиды природного происхождения (радий, полоний-бериллий и т.д.), которые в установленном порядке отнесены к работам с радиоактивными веществами или техногенными источниками ионизирующих излучений.
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Радионуклиды природного происхождения содержатся в объектах окружающей среды, излучение которых создает естественный радиационный фон. В результате производственной деятельности человека (добыча и переработка минерального сырья, строительство и пр.) происходит перераспределение природных радионуклидов в объектах среды обитания людей и окружающей среде и, соответственно, техногенное изменение радиационного фона.
Перечень основных гигиенически значимых природных радионуклидов и их характеристики приведены в Приложении 1.
2.2. Облучение населения природными источниками излучения считается повышенным, если суммарная эффективная доза за счет всех основных природных источников излучения превышает 5 мЗв/год; если дозы облучения населения превышают 10 мЗв/год, то облучение населения является высоким.
2.3. Стратегия защиты населения от природных источников излучения основывается на следующих основных принципах:
- Контроль соблюдения установленных ограничений на отдельные природные источники облучения населения (жилые и общественные здания, строительные материалы и территории застройки, фосфорные удобрения и мелиоранты), а также пределов дозы облучения природными источниками излучения критических групп населения в результате обращения с материалами или производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов и т.д.
- Обследование уровней облучения за счет всех природных источников излучения и выявление критических групп, анализ структуры облучения населения и критических групп <*>, разработка и осуществление в случае необходимости оптимальных.
--------------------------------
<*> Здесь и далее - группа лиц из населения (не менее 10 человек, однородная по одному или нескольким признакам, - полу, возрасту, социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения).
- Защитных мероприятий для снижения дозы облучения населения природными источниками излучения.
- Защитные мероприятия планируются для населения с высокими уровнями облучения и осуществляются в отношении источников, создающих наибольший вклад в суммарную дозу, для которых возможно наибольшее снижение дозы при минимальных экономических затратах.
- Ожидаемые негативные социальные (например, ограничение водопотребления) и экономические (ограничение землепользования, использования минерального сырья и т.д.) последствия планируемых защитных мероприятий должны быть минимальными.
- Мероприятия по снижению облучения граждан природными источниками излучения в случаях, перечисленных в п. 1.3, осуществляются с их согласия с обязательным информированием о дозах облучения и возможных последствиях.
Проведение многих мероприятий по снижению облучения населения за счет природных источников приводит к ограничению использования территорий, зданий, сооружений, минерального сырья и строительных материалов, промышленных товаров и изделий, водопотребления, увеличению расходов на строительство и эксплуатацию зданий и пр. В связи с этим программы защитных мероприятий должны обосновываться с учетом принципов обоснования и оптимизации вмешательства на основе взвешивания пользы и вреда от планируемого вмешательства.
2.4. Требования по обеспечению радиационной безопасности при производственном облучении природными источниками излучения мало отличаются от требований по обеспечению радиационной безопасности персонала, работающего с техногенными источниками излучения, за исключением того, что при производственном облучении природными источниками возникновение радиационных аварий практически исключено, а их возможные последствия незначительны.
2.5. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности при производственном облучении природными источниками излучения включают:
- Обследование радиационной обстановки с оценкой доз облучения работников с целью выявления организаций и предприятий, работники которых подвергаются производственному облучению в дозах свыше 1 мЗв/год.
- Выявление рабочих мест и определение численности работников с дозами облучения более 2 до 5 мЗв/год, для которых необходимо проведение производственного радиационного контроля и осуществление мероприятий по снижению их облучения.
- Выявление работников с дозами облучения выше норматива (5 мЗв/год), для которых необходимо первоочередное проведение мероприятий по снижению доз.
2.6. Основной целью настоящих Правил является введение в действие системы критериев, правил и ограничений для обеспечения радиационной безопасности населения и работников предприятий и организаций, а также необходимый уровень контроля за параметрами радиационной обстановки при облучении населения природными источниками ионизирующих излучений в производственных и коммунальных условиях.
2.7. Все виды радиационного контроля за уровнями облучения населения и работников предприятий, а также загрязнения среды обитания людей природными источниками ионизирующего излучения проводятся аккредитованными в соответствующих областях измерений организациями в соответствии с утвержденными в установленном порядке методическими указаниями.
III. РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1. При организации радиационного контроля
предъявляются следующие общие требования по основным
контролируемым параметрам и нормативам:
3.1.1. Предел дозы облучения в производственных условиях за счет природных источников излучения персонала радиационных объектов и работников иных производств и любых профессий устанавливается равным 5 мЗв/год.
3.1.2. На работников предприятий возможно воздействие следующих природных источников ионизирующего излучения:
- внешнее гамма-излучение;
- ингаляционное поступление изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов;
- ингаляционное поступление долгоживущих природных радионуклидов уранового и ториевого семейств с производственной пылью.
Внешнее бета-излучение и пероральное поступление радионуклидов создают незначительный вклад в суммарную дозу и, как правило, могут не учитываться.
3.1.3. Численные значения радиационных факторов, соответствующие при монофакторном воздействии эффективной дозе 5 мЗв/год, при продолжительности работы 2000 ч/год, средней скорости дыхания 1,2 м3/ч и радиоактивном равновесии радионуклидов уранового и ториевого семейств в производственной пыли составляют:
- среднегодовая мощность эффективной дозы гамма-излучения на рабочем месте (Егамма) 2,5 мкЗв/ч (мощность поглощенной дозы в воздухе Ргамма = 3,6 мкГр/ч);
- среднегодовое значение эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона в воздухе зоны дыхания (Аэкв,Rn) - 310 Бк/м3;
- среднегодовое значение ЭРОА торона в воздухе зоны дыхания (Аэкв,Тn) - 68 Бк/м3;
238
- удельная активность в производственной пыли U,
находящегося в радиоактивном равновесии с членами своего семейства
(АU) - 40000 / f, Бк/кг, где f - среднегодовая запыленность
воздуха в зоне дыхания, мг/м3;
232
- удельная активность в производственной пыли Th,
находящегося в радиоактивном равновесии с членами своего семейства
(ATh) - 27000 / f, Бк/кг.
3.1.4. При воздействии на работников всех радиационных факторов, перечисленных в п. 4.1.3, должно выполняться условие непревышения дозового предела:
.
Егамма Аэкв,Rn Аэкв,Тn АU x f АТh x f
------ + ------- + ------- + ------ + ------- <= 1.
2,5 310 68 40000 27000
3.1.5. В тех случаях, когда продолжительность работы, средняя скорость дыхания или радионуклидный состав производственной пыли отличается от значений, приведенных в п. 4.1.3, для предприятия или отдельных рабочих мест по согласованию с органами госсанэпиднадзора могут быть установлены другие предельные значения радиационных факторов при монофакторном воздействии, соответствующие фактическим значениям этих параметров.
3.1.6. При обнаружении случаев превышения установленного дозового предела администрация предприятия принимает все необходимые меры по снижению облучения работников.
В исключительных случаях, когда убедительно показано, что никакие экономически обоснованные защитные мероприятия не позволяют оперативно обеспечить на отдельных рабочих местах соблюдение предела дозы 5 мЗв/год, рассматривается вопрос о включении в установленном порядке данного производства в перечень предприятий, упомянутых в п. 1.4 Правил, или о прекращении (приостановке) работ.
3.1.7. Установление перечня действующих организаций, цехов или отдельных рабочих мест с повышенными уровнями облучения работников природными источниками излучения, на которых должен проводиться производственный контроль за радиационной обстановкой, осуществляется по результатам их первичного радиационного обследования с оценкой максимальных уровней облучения работников.
Первичное радиационное обследование предприятий производится в соответствии с требованиями "Норм радиационной безопасности - 99(НРБ-99)" <*> (п. 4.1) и "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" <**> (пп. 5.1.1, 5.1.4 и 5.1.5).
--------------------------------
<*> Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР).
<**> Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР).
3.1.8. При первичном радиационном обследовании измерения параметров радиационной обстановки проводятся на рабочих местах с возможно наихудшей радиационной обстановкой (скопление изделий или материалов с повышенным содержанием природных радионуклидов, рабочие места в подземных или плохо вентилируемых помещениях, максимальной запыленностью воздуха и т.д.). При этом на каждом обследуемом рабочем месте проводятся измерения, по возможности, всех радиационных факторов, с учетом особенностей формирования радиационной обстановки.
3.1.9. По результатам обследования устанавливается, что:
- радиационная обстановка на предприятии является благополучной, если максимальные дозы на рабочих местах не превышают 1 мЗв/год;
- необходим детальный контроль радиационной обстановки, если обнаружены рабочие места, на которых дозы производственного облучения работников составляют от 2 до 5 мЗв/год;
- необходимо первоочередное осуществление защитных мероприятий, если обнаружено превышение дозового предела 5 мЗв/год.
3.1.10. При детальном радиационном контроле проводится изучение всех радиационных факторов, их изменения в зависимости от времени года, возможных изменений в технологии производства, поставщиков сырья и пр. По результатам радиационного контроля устанавливается перечень рабочих мест и численность работников (цехов, участков и т.п.), на которых:
- существует потенциальная возможность превышения дозового предела 5 мЗв/год;
- дозы облучения не превышают указанного предела, но превышают 2 мЗв/год;
- дозы облучения являются повышенными, но не превышают 2 мЗв/год, и
- уровни облучения работников не являются повышенными (не превышается значение доз 1 мЗв/год).
Полученные данные используются для установления гигиенических требований к порядку проведения производственного радиационного контроля на предприятии.
3.1.11. Производственный радиационный контроль на предприятиях включает дозиметрические, радиометрические и спектрометрические измерения. Эти измерения проводятся с целью оценки текущего состояния параметров радиационной обстановки на предприятии, в том числе оценку уровней производственного облучения работников природными источниками, оценку удельной активности природных радионуклидов в используемом сырье, готовой продукции и производственных отходах, а также контроль соответствия параметров радиационной обстановки установленным на предприятии контрольным уровням.
При осуществлении производственного радиационного контроля допускается устанавливать инструментальный контроль только за теми радиационными факторами, которые вносят наибольший вклад в облучение работников. Радиационные факторы, если их общий вклад в суммарную дозу не превышает 20%, могут не контролироваться, а их учет производится при оценке доз облучения работников.
3.1.12. Порядок организации и осуществления производственного радиационного контроля (виды измерений, объем и периодичность контроля) устанавливаются в программе, которая в соответствии с СП 1.1.1058-01 (Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) <*> должна быть согласована в установленном порядке с органами госсанэпиднадзора. Оценка доз облучения работников предприятий природными источниками излучения производится в соответствии с Приложением 1 СанПиН 2.6.6.1169-02 (Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса Российской Федерации) <**>.
--------------------------------
<*> Зарегистрированы в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.
<**> Зарегистрированы в Минюсте России 29 ноября 2002 г., регистрационный N 3978.
3.1.13. Переработка производственных отходов предприятий с целью извлечения из них полезных компонентов рассматривается как обращение с минеральным сырьем и материалами и производится с соблюдением требований СП 2.6.1.798-99 <*> (Обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов) и настоящих Правил.
--------------------------------
<*> Не нуждаются в государственной регистрации, поскольку носят технический характер и не содержат новых норм права (письмо Минюста России от 17 февраля 2000 г., N 1095-ЭР).
3.1.14. Использование металлических отходов предприятий нефтегазовой отрасли, водоснабжения и др., на которых возможно загрязнение технологического оборудования природными радионуклидами, в качестве металлолома должно осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.993-00 <*> (Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома) и методических указаний по радиационному контролю металлолома.
--------------------------------
<*> Зарегистрированы в Минюсте России 8 мая 2001 г., регистрационный N 2701.
3.1.15. Органы и учреждения госсанэпиднадзора осуществляют надзор за радиационной безопасностью работников предприятий путем анализа результатов производственного радиационного контроля на предприятиях, данных собственных инструментальных измерений, выдачи предписаний о необходимости осуществления защитных мероприятий и контроля их выполнения.
3.2. Требования к ограничению облучения
работников рудников, шахт и других подземных сооружений
3.2.1. Ведущим радиационным фактором на большинстве подземных производств, как правило, являются короткоживущие дочерние продукты изотопов радона. Основными источниками поступления радона в воздух подземных сооружений являются массив пород, окружающих подземные помещения (выработки), и подземные воды. На содержание дочерних продуктов изотопов радона в воздухе подземных помещений влияют интенсивность, схема и способ их вентиляции и применяемые производственные технологии. При высоких уровнях запыленности воздуха и содержании долгоживущих природных радионуклидов в витающей пыли внутреннее облучение за счет ингаляции природных радионуклидов может доминировать над всеми остальными радиационными факторами, например, в некоторых угольных шахтах.
3.2.2. Общими признаками рабочих мест с возможно высокими значениями радиационных факторов являются расположение их в тупиковых или плохо вентилируемых участках (помещениях), высокая запыленность воздуха и обводненность, вентиляция исходящим из других помещений воздухом и т.п.
3.2.3. Типичными защитными мероприятиями при подземных работах являются:
- ограничение поступления радона в атмосферу подземных помещений путем изоляции источников (неиспользуемых выработок и помещений, источников подземных вод с высоким содержанием радона, отдельных высокоэманирующих участков поверхности подземных помещений и пр.);
- улучшение вентиляции подземных помещений путем повышения кратности воздухообмена на рабочих местах с повышенным содержанием дочерних продуктов радона и торона в воздухе, организации непрерывного проветривания тупиковых выработок, исключение последовательного проветривания рабочих мест, рециркуляции воздуха, применение нагнетательного способа проветривания и др.;
- снижение уровней запыленности воздуха на рабочих местах;
- применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и др.
3.3. Требования по ограничению облучения работников
предприятий по переработке минерального сырья
3.3.1. В народном хозяйстве применяются некоторые виды минерального сырья и материалов, продукты их промышленной переработки, в которых содержание природных радионуклидов превышает допустимое по НРБ-99 значение для строительных материалов, используемых в пределах населенных пунктов (Аэфф <= 740 Бк/кг). К ним, в частности, относятся:
- Бокситы сырые и обожженные, огнеупорные глины, другие виды сырья для огнеупорной промышленности, готовые огнеупорные изделия и материалы и т.д.
- Полирующие порошки и пасты, специальные составы для огнеупорной обмазки литейных форм и технологические компоненты глазурей и красителей, технологическое сырье для производства металлов (цирконовый, рутиловый, ильменитовый, лопаритовый и вольфрамовый концентраты, бадделеит и др.).
- Легирующие добавки с редкометалльными и редкоземельными компонентами (скандий, иттрий, лантан, церий, лютеций, ниобий и др.), применяемые в металлургии, абразивном производстве, при производстве специальных стекол и др.
- Некоторые другие виды минерального сырья, материалов и изделий с повышенным содержанием природных радионуклидов, в том числе материалы на основе природного калия, природные минералы и т.п.
3.3.2. Основное отличие этих материалов от строительных материалов и сырья заключается в сравнительно небольших объемах их применения, а также образующихся при их производстве или применении отходов производства. В то же время ряд производств невозможен без их использования, - например, металлургия без огнеупоров, керамическое производство без цирконового концентрата и т.д. Поэтому, учитывая их технологическую ценность, специфику применения в промышленном производстве и ограниченные объемы использования, эти материалы выделены в отдельную группу, являющуюся объектом регулирования СП 2.6.1.798-99.
3.3.3. Требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов установлены в СП 2.6.1.798-99.
3.3.4. Ведущими радиационными факторами на большинстве указанных производств являются внешнее облучение и внутреннее облучение работников за счет ингаляционного поступления природных радионуклидов с производственной пылью. На предприятиях, на которых используются глубокие термические и химические процессы, возможно нарушение радиоактивного равновесия в рядах урана и тория, которое следует учитывать при проведении производственного радиационного контроля.
3.4. Требования по ограничению облучения
работников нефтегазовой отрасли
3.4.1. При разведке и освоении месторождений, а также добыче,
первичной переработке и транспортировке нефти и газа в окружающую
среду в том или ином виде поступают природные радионуклиды рядов
238 232 224 226
U и Th (главным образом три изотопа радия - Ra, Ra и
228
Ra). В процессе добычи и переработки нефти и газа они
существенно перераспределяются - осаждаются на технологическом
оборудовании, поверхностях рабочих помещений, на почве на
территории предприятий и т.д., концентрируясь в ряде случаев до
уровней, при которых возможно повышенное облучение работников
предприятий и населения, а также загрязнение ими среды обитания
людей.
3.4.2. Требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на предприятиях нефтегазовой отрасли России (сбор, транспортировка, хранение, применение в производственной деятельности и захоронение) регламентируются специальными санитарными правилами СанПиН 2.6.6.1169-02.
3.4.3. Ведущим радиационным фактором на предприятиях по добыче и первичной переработке нефти и газа является внешнее облучение работников, а на отдельных технологических участках (очистка буллитов и других резервуаров, ремонт технологического оборудования и т.д.) - также и внутреннее облучение за счет ингаляционного поступления природных радионуклидов с производственной пылью и вдыхания изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов.
Для производственных отходов предприятий нефтегазовой отрасли характерно глубокое нарушение радиоактивного равновесия в рядах урана и тория, которое следует учитывать при проведении производственного радиационного контроля.
3.5. Требования к ограничению облучения
экипажей самолетов
3.5.1. Воздействие космических излучений на экипажи самолетов нормируется как облучение работников природными источниками ионизирующего излучения в производственных условиях.
3.5.2. Ведущим радиационным фактором облучения экипажей самолетов является ионизирующая компонента космических излучений.
3.5.3. Ограничение облучения экипажей самолетов при перевозке радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений регламентируется специальными санитарными правилами.
3.6. Требования к ограничению облучения
работников иных предприятий
3.6.1. Требования настоящих Санитарных правил по ограничению облучения работников, проведению обследования радиационной обстановки и организации радиационного контроля распространяются также на предприятия, не перечисленные в разделах 3.2, 3.3 и 3.4, но на которых по тем или иным причинам возможно облучение работников природными источниками ионизирующего излучения дозой выше 1 мЗв/год.
К таким организациям могут относиться магазины, офисы, клубы и пр., расположенные в подвальных, цокольных или первых этажах зданий.
3.6.2. Ведущими радиационными факторами на этих предприятиях, как правило, являются внутреннее облучение за счет ингаляции изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов и внешнее облучение работников.
Мощность дозы гамма-излучения в помещениях предприятий и организаций по п. 3.6.1 не должна превышать уровней, установленных в пп. 5.3.5 и 5.3.6 настоящих Правил.
IV. ОБРАЩЕНИЕ С ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОТХОДАМИ
С ПОВЫШЕННЫМ СОДЕРЖАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ
4.1. При добыче, переработке и использовании ряда материалов и изделий с повышенным содержанием природных радионуклидов могут образовываться производственные отходы, в которых эффективная удельная активность (АЭФФ) природных радионуклидов составляет 1500 Бк/кг и более. Обращение с такими отходами (сбор, временное хранение, транспортировка и захоронение) должно осуществляться с определенными ограничениями, которые призваны обеспечить радиационную безопасность населения и работников предприятий, а также среды обитания людей.
4.2. Основной характеристикой, определяющей потенциальную радиационную опасность производственных отходов, содержащих природные радионуклиды, для работников предприятий и населения является значение АЭФФ:
АЭФФ = ARa + 1,3 x ATh + 0,09 x Ак,
238 232
где: АRа и ATh - удельная активность U и Th, находящихся
в радиоактивном равновесии с остальными членами рядов
соответственно; Ак - удельная активность калия-40.
238 232
При отсутствии радиоактивного равновесия в рядах U и Th
эффективная удельная активность природных радионуклидов в отходах
может быть рассчитана в соответствии с Приложением 2.
4.3. Для установления требований к обеспечению радиационной безопасности населения и работников предприятий, ограничения загрязнения среды обитания людей природными радионуклидами и планирования видов и объема радиационного контроля при обращении с производственными отходами, а также установления радиационно-гигиенических требований по обращению с ними вводится классификация производственных отходов по эффективной удельной активности природных радионуклидов в них в соответствии с табл. 1.
Таблица 1
Категории производственных отходов,
содержащих природные радионуклиды
-------------+---------------------+-----------------------------¬
¦ отходов ¦активность природных ¦ природных радионуклидов в ¦
¦ ¦радионуклидов, кБк/кг¦ отходах, мкР/час. ¦
+------------+---------------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ . ¦
¦I категория ¦ АЭФФ <= 1,5 ¦ Р <= 70 ¦
+------------+---------------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ . ¦
¦II категория¦ 1,5 < АЭФФ <= 10,0 ¦ 70 < Р <= 450 ¦
+------------+---------------------+-----------------------------+
¦III катего- ¦ ¦ . ¦
¦рия ¦ АЭФФ > 10,0 ¦ Р > 450 ¦
¦------------+---------------------+------------------------------
Примечание. Мощность дозы гамма-излучения измеряется на
расстоянии 0,1 м от поверхности отходов в соответствии с
утвержденными в установленном порядке методиками контроля.
.
Расчетные значения Р по табл. 1 соответствуют верхним граничным
значениям АЭФФ для отходов разной категории.
4.4. Выявление и предварительную оценку категории производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов допускается производить по мощности дозы гамма-излучения на поверхности отходов.
Сортировка производственных отходов с установлением их категории в соответствии с табл. 1 производится по результатам определения значения АЭФФ гамма-спектрометрическими методами.
4.5. Обращение с производственными отходами I категории в производственных условиях, включая их сбор, временное хранение, транспортировку и захоронение на свалках общепромышленных отходов по радиационному фактору, осуществляется без ограничений.
4.6. Обращение с производственными отходами II категории проводится с учетом планируемого характера их дальнейшего использования. При этом порядок и условия их сбора, временного хранения, транспортировки, переработки и захоронения должны обеспечивать соблюдение дозовых пределов облучения работников организаций и населения, установленных СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99). На обращение с производственными отходами II категории оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о соответствии регламента обращения санитарным правилам.
4.7. Обращение с производственными отходами III категории производится в соответствии с требованиями раздела 3.12 СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ-99) по обращению с низкоактивными радиоактивными отходами.
4.8. Радиационная безопасность населения при обращении с производственными отходами предприятий оценивается по значению годовой эффективной дозы облучения критической группы населения.
Средняя годовая эффективная доза облучения критической группы населения за счет деятельности предприятий при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов не должна превышать 100 мкЗв/год.
4.9. Если на предприятии имеются или образуются производственные отходы II категории или выше, то разрабатывается порядок обращения с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов, в котором устанавливаются условия и способы их сбора, временного хранения, транспортировки и захоронения, на которые оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о соответствии их санитарным правилам.
4.10. В проектах новых предприятий, при работе которых могут образовываться производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, приводятся ожидаемые характеристики планового и аварийного образования отходов, их годовое количество, радионуклидный состав и категория отходов, агрегатное состояние и др., а также условия и способы сбора, временного хранения, транспортировки и захоронения отходов.
4.11. Проектом предусматриваются раздельные системы обращения с производственными отходами разной категории.
Для каждой категории производственных отходов предусматривается система обращения с ними: методы сбора, временного хранения, упаковки, транспортировки, кондиционирования (если имеется необходимость этого), длительного хранения и/или захоронения, необходимое оборудование и помещения, объем, периодичность и методы радиационного контроля. В необходимых случаях для разных по структуре видов производственных отходов могут быть предусмотрены раздельные системы обращения.
4.12. При отсутствии в проектах действующих предприятий указанных в п. п. 4.10 и 4.11 положений в необходимых случаях в установленном порядке в них вносятся соответствующие изменения.
4.13. Сбор, временное хранение и транспортировка производственных отходов должны исключать возможность вторичного радиоактивного загрязнения объектов среды обитания природными радионуклидами за счет просыпания (пролива) производственных отходов и рассеяния их в окружающую среду, обеспечивая соблюдение требований настоящих Правил по ограничению облучения критических групп населения.
4.14. Переработка производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов осуществляется на специальной площадке, расположенной на территории предприятия.
4.15. На проектную документацию по обращению с производственными отходами, включая выбор территории под площадку для переработки производственных отходов и технологию переработки производственных отходов, оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии ее требованиям санитарных правил.
4.16. Захоронение производственных отходов I категории допускается производить на свалках общепромышленных отходов без ограничений по радиационному фактору.
4.17. Захоронение производственных отходов II категории осуществляется на специально оборудованных площадках, как правило, вблизи от мест их образования.
Выбор мест для захоронения производственных отходов II категории и барьеров для предотвращения или ограничения миграции радионуклидов из мест захоронения в окружающую среду обосновывается в проектной документации на их захоронение с учетом требований п. 4.20 и п. 4.21.
4.18. Захоронение производственных отходов III категории должно производиться в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 и СПОРО-2002, установленными для захоронения низкоактивных радиоактивных отходов, как правило, на площадках вблизи мест их образования.
4.19. Объекты захоронения производственных отходов II и III категории вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном законодательством.
4.20. Проектными решениями на сбор, временное хранение, транспортировку и захоронение производственных отходов II и III категории должна быть обеспечена радиационная безопасность населения в течение всего планируемого срока изоляции отходов в соответствии с проектной документацией.
4.21. Радиационная защита, создаваемая системой естественных и инженерных барьеров, обеспечивает качество изоляции производственных отходов II и III категории, при котором прогнозируемое значение эффективных доз облучения критической группы населения не будет превышать 100 мкЗв/год.
4.22. При транспортировке производственных отходов II и III категории должны быть обеспечены условия, при которых дозы облучения критической группы населения не превысят 100 мкЗв/год.
При этом уровни загрязнения природными радионуклидами поверхности транспортных средств, используемых для перевозки производственных отходов II и III категории, должны соответствовать следующим требованиям:
- снимаемое (нефиксированное) загрязнение альфа- и бета-активными радионуклидами наружной поверхности транспортных средств, включая и охранную тару, не допускается;
- неснимаемое (фиксированное) загрязнение альфа-активными радионуклидами наружной поверхности транспортных средств, включая и охранную тару, не регламентируется;
- неснимаемое (фиксированное) загрязнение бета-активными радионуклидами наружной поверхности транспортных средств, включая и охранную тару, не должно превышать значения 2000 част/(см2 x мин.).
4.23. На проект консервации мест хранения или захоронения производственных отходов II и III категории оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов учреждений, осуществляющих госсанэпиднадзор, о соответствии таких объектов требованиям санитарных правил.
V. ОГРАНИЧЕНИЕ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
5.1. Общие требования по ограничению облучения
населения, основные контролируемые
параметры и нормативы
5.1.1. Допустимое значение эффективной дозы, обусловленной суммарным воздействием природных источников ионизирующего излучения, для населения не устанавливается. Ограничение облучения населения достигается путем установления нормативов для каждого источника по отдельности.
В случае присутствия в среде обитания людей техногенных радионуклидов их содержание регламентируется в соответствии с требованиями НРБ-99 и ОСПОРБ-99.
5.1.2. Требования ограничения облучения населения природными источниками ионизирующего излучения распространяются на те источники, для которых существует реальная возможность оказания влияния на создаваемые ими дозы облучения (регулируемые источники).
Они не распространяются на космическое излучение вблизи
поверхности Земли (создаваемое им облучение людей почти полностью
зависит от высоты над уровнем моря мест их проживания) и
40
внутреннее облучение К (содержание калия в организме
регулируется гомеостазом и практически не зависит от его
поступления с пищей).
5.1.3. В настоящее время также не нормируется поступление с пищей и других природных радионуклидов, членов уранового и ториевого радиоактивных рядов.
Ограничение вклада радионуклидов уранового и ториевого радиоактивных рядов во внутреннее облучение населения за счет продуктов питания достигается путем нормирования содержания природных радионуклидов в фосфорных удобрениях и мелиорантах.
5.1.4. Использование продукции, содержащей природные радионуклиды, в коммунальной сфере, в том числе в быту, допускается с учетом результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие нормативам, установленным в НРБ-99. При этом если для планируемого вида использования продукции в НРБ-99 нормативы не установлены, то должна быть выполнена оценка доз облучения критической группы населения.
5.2. Требования к организации контроля
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
<< Назад |
<<< Главная страница
карта новых документов | 
