НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
Архив июль 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 7
использования использования;
доля семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, от общего числа семей
------------------------------------------------------------------
Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
-----------------------------------+----------+-------------+--------+----------+---------+--------+--------+---------
¦ Единица ¦ 2004 год ¦2005 год¦ 2006 год ¦2007 год ¦2008 год¦2009 год¦2010 год
¦измерения ¦(фактически) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------------------+----------+-------------+--------+----------+---------+--------+--------+---------
1. Комплексные индикаторы
Уровень обеспеченности населения кв. м на 20 20,2 20,5 20,9 21,2 21,4 21,7
жильем человека
Коэффициент доступности жилья лет 3,9 3,7 3,5 3,2 3,1 3,1 3
(соотношение средней рыночной
стоимости стандартной квартиры
общей площадью 54 кв. м и
среднего годового совокупного
денежного дохода семьи, состоящей
из 3 человек)
2. Индикаторы, характеризующие развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья
Доля семей, имеющих возможность процентов 9 11 14 17 21 26 30
приобрести жилье,
соответствующее стандартам
обеспечения жилыми помещениями,
с помощью собственных и заемных
средств
Объем выдаваемых в год ипотечных млрд. 20 60 108 151 212 296 415
жилищных кредитов и займов рублей
Количество молодых семей, тыс. 23,5 - 27,8 63,7 102,9 139,9 175,9
улучшивших жилищные условия семей
(в том числе с использованием
ипотечных кредитов и займов) при
оказании содействия за счет
средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов
(начиная с 2006 года -
нарастающим итогом)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2008
N 257)
3. Индикаторы, характеризующие развитие жилищного строительства
Годовой объем ввода жилья млн. кв. м 41,2 44,7 50,8 56,3 63,1 70,6 80
Доля финансирования жилищного процентов 20 22 26 30 37 43 50
строительства за счет кредитных
средств, предоставленных
застройщику
Доля городов с населением более процентов 0,7 1 7 25 43 62 80
50 тыс. человек, в которых
приняты правила землепользования
и застройки
4. Индикаторы, характеризующие совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса
Уровень износа коммунальной процентов 60 59 57 55 53 51 50
инфраструктуры
Доля частных инвестиций в общем процентов 12 14 17 20 30 40 50
объеме инвестиций в модернизацию
коммунальной инфраструктуры
Доля частных компаний, процентов - 2 8 15 20 25 30
управляющих объектами
коммунальной инфраструктуры на
основе концессионных соглашений
и других договоров, от общего
количества всех организаций
коммунального комплекса
Доля многоквартирных домов, процентов 1 3 6 10 33 57 80
управляемых профессиональными
управляющими организациями
Объем просроченной кредиторской млрд. 254,7 220 167 100 75 50 25
задолженности предприятий рублей
жилищно-коммунального хозяйства
Доля муниципальных образований, процентов 2,8 21 47 80 87 93 100
завершивших перевод субсидий на
оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в денежные
выплаты на персонифицированные
социальные счета граждан
Доля семей, получающих субсидии процентов 13 14 16 18 18 18 18
на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг
5. Индикаторы, характеризующие исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством, и нормативное правое обеспечение организации предоставления
жилых помещений социального использования
Количество граждан, относящихся тыс. семей 17,3 - 18,4 41,8 72,5 91,7 116,8
к категориям, установленным
федеральным законодательством,
улучшивших жилищные условия
(начиная с 2006 года -
нарастающим итогом)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2008 N 902)
Среднее время ожидания лет 15 - 20 18 16 14 11 8 5 - 7
предоставления жилых помещений
социального использования
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 9
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2002 - 2010 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Программы используются 17 целевых индикаторов, включающих в себя как комплексные индикаторы, так и индикаторы по следующим направлениям:
развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;
развитие жилищного строительства;
совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления жилых помещений социального использования.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на 2006 - 2010 годы (приложение N 8).
I. Уровень обеспеченности населения жильем
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26).
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").
В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по субъекту Российской Федерации или в среднем по Российской Федерации рассчитывается по формуле:
ПЛОЩ
ОЖ = ------,
НАС
где:
ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации);
ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) на конец года;
НАС - общая численность населения в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) на конец года.
3. Значения целевого индикатора
К концу 2007 года уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Российской Федерации должен составить 20,9 кв. м на человека, к концу 2010 года - 21,7 кв. м на человека.
II. Коэффициент доступности жилья
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - орган государственной статистики;
среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в субъекте Российской Федерации.
3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней по Российской Федерации рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднедушевому годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.
4. Значения целевого индикатора
К концу 2007 года коэффициент доступности жилья в среднем по Российской Федерации должен быть равен 3,2, к концу 2010 года - 3.
III. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,
с помощью собственных и заемных средств
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган государственной статистики;
доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - администрация субъекта Российской Федерации. В случаях когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства;
процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства;
срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства;
доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средних на рынке субъекта Российской Федерации условий по доле платежа в доходе. Источник данных - администрация субъекта Российской Федерации. В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в субъекте Российской Федерации ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства;
распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - орган государственной статистики. В случае отсутствия допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;
количество семей в субъекте Российской Федерации. Источник данных - орган государственной статистики.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. м для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств определяется по формуле:
LTV i
----- x P x 54 x ---------
100% 12 x 100% 100%
TI = ---------------------------- x ------,
i -t x 12 PI
1 - (1 + -----------)
12 x 100%
где:
TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);
LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);
P - средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год);
i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);
t - срок кредита (в годах);
PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).
Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.
3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора в среднем по Российской Федерации рассчитывается по формуле:
SUM (ДС x КС )
i i
ДС = ----------------,
общ SUM КС
i
где:
ДС - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
общ
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с
помощью собственных и заемных средств в среднем по Российской
Федерации;
ДС - доля семей в i-м субъекте Российской Федерации, имеющих
i
возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам
обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных
средств;
КС - количество семей в i-м субъекте Российской Федерации.
i
4. Значения целевого индикатора
К концу 2007 года в среднем по Российской Федерации доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, должна быть равна 17 процентам, к концу 2010 года - 30 процентам.
IV. Объем выдаваемых в год
ипотечных жилищных кредитов и займов
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
сведения о кредитах на покупку жилья, в том числе ипотечных кредитах, выданных кредитными организациями за год. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У);
сведения о займах на покупку жилья, в том числе ипотечных займах, выданных некредитными организациями за год. Источник данных - администрация субъекта Российской Федерации.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования данных о кредитах и займах на приобретение жилья, выданных кредитными и некредитными организациями за год. При этом объем выданных кредитов и займов в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января года, следующего за отчетным. Отдельно из общего итога выделяется объем выданных ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья.
3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по России
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования значений индикаторов в субъектах Российской Федерации. Отдельно из общего итога выделяется объем выданных ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья.
4. Значения целевого индикатора
К концу 2007 года общий объем выдаваемых за год в Российской Федерации ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья должен быть равен 151 млрд. рублей, к концу 2010 года - 415 млрд. рублей.
V. Количество молодых семей, улучшивших
жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных
кредитов или займов) при оказании содействия за счет
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 979)
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. Источник данных - администрация субъекта Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 979)
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества оплаченных на территории субъекта Российской Федерации свидетельств о приобретении жилья, выданных в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы, а также данных о количестве молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках соответствующих региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 979)
3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования значений целевого индикатора по субъектам Российской Федерации. Для контроля правильности представленных данных полученное значение может сравниваться с данными федерального государственного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ".
4. Значения целевого индикатора
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в 2006 - 2007 годах должно составить 63,7 тысячи, в 2006 - 2010 годах - 175,9 тысячи.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2008 N 257)
VI. Годовой объем ввода жилья
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (млн. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках "Российский статистический ежегодник" и "Регионы России").
3. Значения целевого индикатора
Годовой объем ввода жилья в Российской Федерации в 2007 году должен составить 56,3 млн. кв. м, в 2010 году - 80 млн. кв. м.
VII. Доля финансирования жилищного строительства
за счет кредитных средств, предоставленных застройщику
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:
объем задолженности по кредитам в рублях и иностранной валюте, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам, занятым в жилищном строительстве, на конец года в субъекте Российской Федерации. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (предполагается, что доля кредитных ресурсов в источниках финансирования жилищного строительства равна соответствующей доле для строительства в целом. В дальнейшем требуется согласовать с Центральным банком Российской Федерации возможность выделения в существующей классификации статического наблюдения (форма 0409302 квартальная, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 16 января 2004 г. N 1376-У) подвида деятельности "жилищное строительство" в рамках существующего в классификации вида деятельности "строительство", для которого представляются данные по объему задолженности);
годовой объем ввода жилья (в тыс. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики;
средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м жилья в субъекте Российской Федерации. Источник данных - орган государственной статистики (в соответствии с формой N С-1, утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 15 июля 2004 г. N 29).
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 |
<< Назад |
<<< Главная страница
карта новых документов | 
