нной Думы и Правительства Российской Федерации" />
Большая бесплатная юридическая библиотека  в интернет
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы

  Законы других стран

  Право Украины

  Новости

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости






Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner


НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление ГД ФС РФ от 02.09.1998 N 2909-II ГД "О Заявлении "Об основных направлениях социально - экономического развития Российской Федерации", принятом трехсторонней комиссией Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации"


Архив июль 2009 года

<< Назад | <<< Главная страница






Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Одобрить в основном заявление "Об основных направлениях социально - экономического развития Российской Федерации", принятое трехсторонней комиссией Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации.

2. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Правительство Российской Федерации.

3. Предложить Совету Федерации поддержать заявление "Об основных направлениях социально - экономического развития Российской Федерации", принятое трехсторонней комиссией Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации.

4. Рекомендовать вновь сформированному Правительству Российской Федерации одобрить заявление "Об основных направлениях социально - экономического развития Российской Федерации", принятое трехсторонней комиссией Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, в качестве основы для разработки конкретной программы действий Правительства Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу.

5. Поручить комитетам Государственной Думы подготовить и внести на рассмотрение Государственной Думы проекты федеральных законов, предусмотренные в указанном Заявлении.

6. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление для опубликования в "Российской газете".

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ











Принято

на заседании трехсторонней

комиссии Государственной Думы,

Совета Федерации и Правительства

Российской Федерации

27 августа 1998 года



ЗАЯВЛЕНИЕ

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Российская Федерация находится в состоянии углубляющегося системного кризиса. Основными причинами резкого обострения финансового и социально - экономического положения являются принципиальные ошибки и серьезные недостатки в проводимой экономической политике, продолжающееся разрушение экономического потенциала, сокращение объема производства в ведущих отраслях экономики России, недооценка социальных факторов.

Проведенная приватизация не привела к структурной перестройке экономики и не создала эффективное управление собственностью.

Неэффективная налоговая политика, примитивные формы расчетов, бартер, суррогаты денег, хищническое посредничество в товарном обмене, ростовщические формы кредитования реального сектора экономики крайне затруднили цивилизованное рыночное развитие товарно - денежных отношений.

Обвал финансовой системы, произошедший в августе 1998 года, стал следствием наращивания государственного долга в форме финансовой пирамиды государственных краткосрочных обязательств, оттока капитала из страны, нестабильности и утраты доверия к власти. Для обслуживания государственного долга Правительство Российской Федерации пошло на секвестирование расходов федерального бюджета на текущий год, нарушая обязательства государства по финансированию социальной сферы, обороны и безопасности, отвлекая финансовые ресурсы из реального сектора экономики.

Наступивший в Российской Федерации кризис усилил социальную напряженность в обществе. Возросла задолженность по выплате заработной платы, денежного довольствия военнослужащим, пенсий и социальных пособий.

В сложившейся ситуации создается серьезная угроза безопасности Российской Федерации как суверенного государства и требуется изменение экономического курса, принятие решительных взвешенных мер по недопущению дальнейшего развития кризиса, преодолению его последствий, консолидации усилий всех ветвей власти, политических и общественных сил как на федеральном, так и на региональном уровне для решения этой общегосударственной задачи.

Изменение экономического курса предполагает:

1) усиление роли государства в регулировании экономики, в первую очередь в восстановлении и развитии производства, сохранении и активизации научно - технического потенциала, ценообразовании в естественных, в том числе сырьевых, монополиях, оздоровлении системы государственных финансов и нормализации денежного обращения, концентрации ресурсов для приоритетных отраслей экономики, усилении роли государственного заказа и закупки продовольствия для государственных нужд, повышении эффективности социальной политики, обеспечении защиты прав собственника и других правовых условий эффективного функционирования рыночной экономики, защите национальных интересов во внешнеэкономической и внешнеполитической сферах;

2) комплексный, системный характер экономической и социальной политики, включающей в себя инвестиционную, структурную, промышленную, внешнеэкономическую, научно - техническую, финансово - кредитную и прочие составляющие, которые необходимы для создания предпосылок экономического роста. Такая политика должна способствовать переводу сбережений в инвестиции, восстановлению нормального платежного оборота, стимулировать инновационную активность и структурную перестройку экономики, ее модернизацию на современной технической основе, повышать конкурентоспособность российских товаропроизводителей;

3) социальную направленность преобразований в экономике, в том числе создание эффективной системы социальных гарантий и социальной защиты населения, проведение государственной политики в интересах повышения доходов населения;

4) "дедолларизацию" экономики, означающую сокращение ввоза в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты и снижение оттока финансовых средств за рубеж, отказ от приоритета денежно - кредитных механизмов обеспечения экономического роста, участие в международных экономических и финансовых организациях на взаимовыгодных условиях;

5) укрепление системы органов государственной власти Российской Федерации, в том числе усиление полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации. Совершенствование структуры федеральных органов исполнительной власти, в том числе создание такой структуры управления, при которой, с одной стороны, исключается дублирование функций различных министерств и ведомств, с другой - обеспечиваются современный уровень хозяйствования в государственном секторе и эффективное государственное регулирование в частном секторе.

В первоочередном порядке необходимо осуществить следующие меры по выходу экономики из финансового кризиса:

1. Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации:

обеспечение контроля за деятельностью кредитных организаций, срочное принятие всех необходимых мер по обеспечению сохранности вкладов граждан, восстановлению ликвидности коммерческих банков и поддержанию системы расчетов с использованием для их целей фондов обязательных резервов коммерческих банков, резервов Центрального банка Российской Федерации и при осуществлении соответствующей эмиссии денежных средств;

реализация комплекса мер по поддержанию ликвидности и обеспечению бесперебойной работы инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний и других организаций, резервы которых размещены в государственных ценных бумагах, а также по восстановлению таких резервов в ликвидной форме.

2. Центральный банк Российской Федерации при оказании коммерческим банкам финансовой помощи учитывает в качестве обеспечения их активов государственные ценные бумаги и обязательства субъектов Российской Федерации и государственных органов, выданные в соответствии с установленной банковской практикой, а при необходимости приобретает блокирующий или контрольный пакет акций коммерческих банков, в первую очередь системообразующих банков, имеющих разветвленную сеть отделений и значительные объемы вкладов населения.

3. Правительству Российской Федерации:

осуществление совместно с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления комплекса мер по приостановлению необоснованного роста цен на промышленные товары, продукты питания и коммунальные услуги и защите от недобросовестной конкуренции импортных товаров и продовольствия;

незамедлительное проведение консультаций с государствами - участниками Таможенного союза, другими государствами - участниками Содружества Независимых Государств в целях координации усилий по стабилизации национальных финансово - кредитных и денежных систем;

обеспечение неукоснительного соблюдения условий реструктуризации внутреннего долга, а также исполнение обязательств Российской Федерации по государственному внешнему долгу, возникших в соответствии с законодательством;

восстановление совместно с Центральным банком Российской Федерации ликвидности рынка государственных долговых обязательств;

усиление валютного контроля и осуществление подготовки предложений об увеличении нормативов продажи валютной выручки экспортерами;

активное использование мер по ограничению оттока иностранной валюты из страны, в том числе ужесточение выдачи лицензий на вывоз капитала и сокращение сроков репатриации валютной выручки от экспорта, введение ограничений на вывоз иностранной валюты;

принятие мер по прекращению деятельности так называемых оффшорных зон на территории России, а также применение санкций в отношении субъектов хозяйственной деятельности, ведущих нелегальную деятельность в оффшорных зонах, введение запрета на открытие и ведение счетов российскими банками в иностранных оффшорных банках.

Осуществление указанных мер позволит осуществить развитие экономики и социальной сферы на качественно новой основе. Основными приоритетами в области экономической и социальной политики на ближнюю и среднесрочную перспективу определены:

1. В области государственной политики в реальном секторе экономики:

1) осуществление выбора приоритетов в промышленной политике, направленных на развитие передовых наукоемких экспортно ориентированных производств, способствующих выходу экономики страны из кризиса и обеспечению национальной безопасности;

2) до конца сентября 1998 года принятие Федеральных законов "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "О лизинге", "О Бюджете развития Российской Федерации", "Об иностранных инвестициях", создающих условия для повышения инвестиционной активности в реальном секторе экономики, а также Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", положения которого позволят укрепить государственную монополию на этот вид деятельности. В текущем году для внесения в Налоговый кодекс Российской Федерации будут подготовлены изменения, предусматривающие отмену налога на прибыль предприятий и организаций ("налоговые каникулы") в течение первых трех лет предпринимательской деятельности и пониженный уровень налогообложения в течение периода окупаемости инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральных целевых программ;

3) до 1 ноября 1998 года в обязательном порядке принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1998 год", предусматривающего на определенных условиях реструктуризацию задолженности предприятий и организаций по платежам в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды. Аналогичное положение о реструктуризации будет включено в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год", и на этой основе будет принято постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее реструктуризацию задолженности предприятий и организаций бюджету по состоянию на 1 января 1998 года;

4) до 1 ноября 1998 года в обязательном порядке принятие постановления Правительства Российской Федерации о порядке финансирования мобилизационных мощностей и выведения их из состава активов предприятий;

5) до завершения 1998 года осуществление Правительством Российской Федерации следующих мер:

погашение выверенной задолженности предприятиям и организациям оборонно - промышленного комплекса по состоянию на 1 января 1998 года за выполненные в 1994 - 1997 годах работы по государственному оборонному заказу в части заработной платы на сумму 2,5 миллиарда рублей, а также части выверенной общей задолженности по состоянию на 1 января 1998 года на сумму не менее 8 миллиардов рублей;

взаимное списание посредством целевого финансирования части выверенной задолженности по государственному оборонному заказу и долгов предприятий и организаций оборонно - промышленного комплекса федеральному бюджету по состоянию на 1 января 1998 года на сумму до 2 миллиардов рублей;

определение порядка погашения оставшейся части задолженности перед предприятиями и организациями оборонно - промышленного комплекса за выполненные в 1994 - 1997 годах работы по государственному оборонному заказу и отказ от штрафных санкций по обязательным платежам, образовавшимся вследствие несвоевременного и неполного финансирования оборонного заказа, выполненного в указанные годы;

обеспечение начиная с сентября 1998 года своевременного и полного финансирования работ по государственному оборонному заказу в пределах сумм, определенных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год";

6) продление порядка возврата на 1999 год бюджетных ссуд предприятиями легкой промышленности и предприятиями лесопромышленного комплекса, предусмотренного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год";

7) до конца 1998 года принятие нормативных актов, устанавливающих порядок консервации неиспользуемых производственных мощностей предприятий, предусматривающий снижение амортизационных отчислений и налога на имущество;

8) разработка и введение в действие Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации мер по нормализации денежного обращения в стране, прежде всего для создания условий формирования оборотных средств предприятий и подъема инвестиционной активности, с обеспечением необходимого для этого уровня процентных ставок по кредитным ресурсам для производственной сферы;

9) в кратчайшие сроки активное применение защитных мер, определенных Федеральным законом "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами", в том числе тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли;

10) до 31 декабря 1998 года разработка и принятие Правительством Российской Федерации программы диверсификации экспорта, в которой будут предусмотрены определяющие систему сертификации ориентированной на экспорт продукции и страхования экспортных кредитов меры поддержки производителей, расширяющих номенклатуру товаров, поставляемых за рубеж;

11) немедленная активизация усилий Федеральным Собранием Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по устранению дискриминационных мер, принимаемых в иностранных государствах по отношению к российским экспортерам, а также осуществление Правительством Российской Федерации координации выхода на внешние рынки отечественных экспортеров однородной продукции в целях недопущения недобросовестной конкуренции между ними и приведение механизма и технологии контроля за качеством импортных товаров в соответствие со стандартами, действующими для российских товаропроизводителей;

12) до 1 марта 1999 года определение и установление в законодательном порядке особого порядка санации, банкротства и национализации предприятий, имеющих стратегическое для экономики России значение. Эти меры будут применяться при необходимости реструктуризации предприятий в целях повышения эффективности их работы;

13) с начала 1999 года расширение Правительством Российской Федерации практики проведения конкурсов на закупку продукции для государственных нужд в целях экономии бюджетных средств при установлении жесткой взаимной ответственности государства и поставщиков такой продукции. Будут приняты меры по улучшению подготовки российских предприятий к участию в международных тендерах;

14) разработка законодательной и нормативно - правовой базы в целях формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе по вопросам защиты прав предпринимателей, развития венчурного и инновационного предпринимательства, кредитных союзов, коммерческих концессий товаров и услуг;

15) обеспечение Правительством Российской Федерации строгого соблюдения нормативов системы недропользования, а также реализации Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции", принятие и реализация соответствующих нормативных правовых актов;

16) разработка и внесение Правительством Российской Федерации для увеличения доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и упорядочения рынка табачных изделий в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, регулирующего производство и оборот табачных изделий;

17) осуществление Правительством Российской Федерации мер по повышению ответственности юридических и физических лиц за неэффективное управление государственными предприятиями промышленности, а также предприятиями, акции которых находятся в федеральной собственности. Считать целесообразным на основе имеющихся казенных предприятий (государственных унитарных коммерческих предприятий) и компаний с преобладающей долей государственной собственности организационно оформить государственный сектор экономики, состоящий преимущественно из крупных государственных научно - производственных объединений, холдингов, сформированных в основном по отраслевому принципу и вертикально интегрированных;

18) осуществление Правительством Российской Федерации при формировании государственных холдингов и финансово - промышленных групп мер по созданию в них дочерних предприятий в целях укрепления налоговой базы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

19) разработка мер по стимулированию вложения средств предприятий в инновационный сектор, до 1 июня 1999 года принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих радикальное совершенствование системы охраны интеллектуальной собственности и патентной защиты;

20) до начала 1999 года разработка и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов Федеральных законов "О государственной собственности в экономике", "О госхолдингах (государственных компаниях)", "О казенных (унитарных) предприятиях", "Об управлении государственными долями акционерных предприятий";

21) осуществление Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации срочных мер по подготовке экономики страны к функционированию в осенне - зимний период, завозу (с предоставлением субсидий на часть транспортных тарифов) товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза, а также обеспечение субсидирования граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

22) осуществление реализации комплекса мер по сокращению импорта и увеличению доли отечественных продуктов питания в структуре потребления продовольствия с применением мер тарифного и нетарифного регулирования;

23) осуществление оздоровления финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, в течение двух месяцев проведение реструктуризации задолженности предприятий агропромышленного комплекса перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами в размерах и на условиях, которые определены Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год";

24) осуществление мер по государственной поддержке агропромышленного комплекса, направленных на восстановление нарушенного паритета цен, укрепление финансово - кредитной системы агропромышленного комплекса, развитие системы кредитных кооперативов;

25) внесение предложений об адресной поддержке наименее социально обеспеченных слоев населения путем предоставления средств на приобретение продовольственных товаров в целях стимулирования спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию;

26) разработка и утверждение федеральной целевой программы социального развития села на 1999 - 2003 годы с финансированием за счет части средств земельного налога и других источников. Указанная программа будет представлена в Государственную Думу в первом квартале 1999 года;

27) осуществление мер по улучшению управления сельским хозяйством на основе создания вертикально интегрированных предприятий по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции с долевым участием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

28) принятие Федерального закона "О рыболовстве и об охране водных биологических ресурсов" не позднее I полугодия 1999 года.

2. В области социальной политики:

1) осуществление Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащим, пенсий и социальных выплат;

2) осуществление Правительством Российской Федерации следующих мер:

ускорение разработки механизма индексации минимального размера оплаты труда, которая компенсирует рост потребительских цен;

разработка комплекса мер по увеличению доли оплаты труда в совокупном доходе граждан;

приостановление действия принятых нормативных правовых актов по увязке объема помощи за счет средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации с выполнением ими норм по ускоренной реализации реформы жилищно - коммунального хозяйства;

пересмотр перечня товаров, в отношении которых повышена ставка налога на добавленную стоимость до 20 процентов;

ускорение разработки и внесения в Государственную Думу проектов федеральных законов, направленных на реформирование трудового законодательства в целях приведения его в соответствие с новыми экономическими и социальными условиями, совершенствование механизма социального партнерства, усиление роли государства в координации и контроле за деятельностью в сфере социального партнерства. Приоритетным в данной работе станет разработка проекта Трудового кодекса Российской Федерации;

внесение корректив в Федеральную целевую программу содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 - 2000 годы и другие программы (прежде всего в программы, касающиеся угледобывающих регионов), направленные на приоритет регионального, а не ведомственного подхода к решению проблемы безработицы;

разработка и внесение в Государственную Думу проекта Федерального закона "О Государственном фонде занятости населения Российской Федерации";

обеспечение возврата долгов федерального бюджета государственным внебюджетным фондам;

осуществление мер по увеличению поступления доходов в государственные внебюджетные фонды за счет усиления ответственности неплательщиков обязательных платежей в сочетании с различными формами экономической заинтересованности в уплате текущих платежей и погашении задолженности;

разработка программы перехода к адресной поддержке малообеспеченных слоев населения;

ускорение разработки и внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов Федеральных законов "О государственных минимальных социальных стандартах", "О потребительской корзине в Российской Федерации";

разработка механизма компенсации расходов населения на оплату жилья и коммунальных услуг через систему дотаций малообеспеченным семьям и посредством государственного регулирования цен на коммунальные услуги;

определение порядка финансирования установленных законодательством профессиональных льгот;

разработка программы создания устойчивой финансовой базы пенсионного обеспечения;

ускорение разработки и внесения в Государственную Думу проектов Федеральных законов "Об основах пенсионного обеспечения в Российской Федерации", "О государственном пенсионном страховании", "О профессиональном пенсионном страховании";

определение приоритетных направлений финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по осуществлению профилактики и лечения инфекционных и социально опасных заболеваний, оказанию скорой и неотложной медицинской помощи, охране материнства и детства;

разработка механизма финансирования и реализации программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению;

рассмотрение возможности реструктуризации неэффективно работающих и недостаточно финансируемых за счет средств бюджетных и внебюджетных источников ведомственных лечебных учреждений;

3) осуществление Федеральным Собранием Российской Федерации следующих мер:

принятие Федерального закона "Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы";

ускорение принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

обеспечение приоритетности рассмотрения проектов федеральных законов, направленных на адресную поддержку малообеспеченных слоев населения;

4) внесение Правительством Российской Федерации в Государственную Думу и рассмотрение Федеральным Собранием Российской Федерации изменений в действующее законодательство, направленных на:

удешевление управления действующей системой медицинского страхования и передачу функций страховщиков территориальным фондам медицинского страхования;

усиление дифференциации таможенных пошлин на лекарственные средства в зависимости от наличия российских аналогов;

пересмотр системы лекарственного обеспечения населения, ценообразования и льгот на лекарственные средства путем исключения из их числа препаратов, в отношении которых применяются льготы и которые не отвечают критерию жизненно важных;

четкое разграничение платных и бесплатных медицинских услуг;

5) определение основных приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации в социальной политике на среднесрочную перспективу:

установление государственных минимальных социальных стандартов и обеспечение их на всей территории России;

разграничение финансовых обязательств Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в социальной сфере;

расширение страховых принципов социальной политики в целях увеличения ее финансовой базы;

разработка системы привлечения частных инвестиций через систему пенсионных и страховых фондов в развитие экономики.

3. В области бюджетной политики:

1) предусматриваются следующие основные направления:

осуществление бюджетной реформы и реформы межбюджетных отношений на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, подготовка и принятие закона о межбюджетных отношениях;

приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации заключенных Российской Федерацией с субъектами Российской Федерации договоров и соглашений;

оптимизация государственных непроцентных расходов при полном выполнении бюджетных обязательств и основных функций государства, обеспечение пропорционального исполнения расходных статей федерального бюджета на 1998 год;

снижение объема и увеличение сроков государственных заимствований;

уменьшение доходности государственных ценных бумаг до уровня, обеспечивающего переток финансовых ресурсов в реальный сектор экономики;

максимальное пополнение доходов федерального бюджета, в том числе за счет осуществления мер по увеличению сбора налогов;

2) в этих целях необходимо осуществление следующих мер:

стремление к формированию начиная с 1999 года бездефицитного федерального бюджета. Предусмотреть при формировании доходной части федерального бюджета уровень собираемости налогов и сборов не менее 70 процентов с пересчетом доходной части федерального бюджета в случае превышения уровня инфляции, определенного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год". Рекомендовать органам законодательной и исполнительной власти сбалансировать доходы и расходы своих бюджетов;

внесение Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" до 22 сентября 1998 года, принятие Федеральным Собранием Российской Федерации указанного проекта Федерального закона до 15 декабря 1998 года;

использование кредитов Банка России на финансирование кассового разрыва, образующегося в ходе исполнения федерального бюджета в размерах и на условиях, которые определены федеральным законом о федеральном бюджете;

принятие концепции межбюджетных отношений на 1999 - 2001 годы и программы управления государственным долгом, в том числе определение порядка контроля за долгом субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

проведение бюджетной реформы одновременно с налоговой реформой.

4. В области налоговой политики предусматриваются меры по осуществлению следующих основных направлений:

обеспечение подготовки и принятия Специальной части Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 31 декабря 1998 года;

снижение налогового бремени на производителей и реальный сектор экономики в результате проводимой налоговой реформы;

укрепление налоговой базы субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

повышение уровня собираемости налогов;

укрепление налоговой базы федерального бюджета как главного стабилизирующего фактора экономики страны.

5. В области неналоговых доходов предусматриваются:

осуществление до конца 1998 года комплекса мер по введению реальной государственной монополии на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей алкогольной продукции, создание в этих целях государственной акционерной компании для управления спиртовыми и ликероводочными заводами;

временное прекращение импорта пищевого этилового спирта, усиление контроля за ввозом спиртосодержащей продукции;

ужесточение административной и уголовной ответственности за незаконные производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, усиление регулирования оптовой и розничной торговли через аккредитацию и создание специализированных оптовых торговых организаций;

повышение эффективности использования государственной собственности путем перечисления дивидендов по акциям предприятий, организаций и банков, находящихся в государственной собственности, в бюджет;

установление строгой ответственности руководителей соответствующих органов исполнительной власти, представителей государства за выполнение показателей доходности и оценочной стоимости активов вверенных им предприятий и организаций;

активизация работы по возврату ранее предоставленных СССР и Россией кредитов иностранным государствам, а также других активов, находящихся за рубежом;

отмена льгот по уплате таможенных платежей, за исключением льгот, предусмотренных международными договорами и законами Российской Федерации;

изменение порядка использования прибыли Банка России в целях сокращения расходов Банка России и использования указанных средств на увеличение доходов федерального бюджета, рассмотрение Федеральным Собранием Российской Федерации до 1 декабря 1998 года проектов Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

6. В области денежно - кредитной политики при разработке Основных направлений единой государственной денежно - кредитной политики определяется комплекс мер по:

повышению доверия населения к банковской системе и стимулированию увеличения вкладов граждан;

"дедолларизации" экономики, сокращению ввоза в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты и снижению оттока финансовых средств за рубеж;

сохранению накоплений населения путем снятия налоговых ограничений для расширения покупки мерных золотых слитков и монет физическими лицами;

переориентации кредитных ресурсов коммерческих банков из спекулятивно - финансовой сферы в реальный сектор экономики;

совершенствованию порядка регулирования величины ставки рефинансирования Банка России и размера кредитной ставки коммерческих финансовых организаций;

упорядочению участия нерезидентов на рынке государственных ценных бумаг;

упорядочению вексельного обращения;

оценке эффективности функционирования региональных расчетных палат, предназначенных для клиринговых расчетов между предприятиями, организациями;

введению в практику продаж просроченной задолженности;

расширению использования современных расчетных инструментов, в том числе посредством дебета, активизации мер по сужению сферы расчетов наличными деньгами и внедрению электронных систем расчетов.









<< Назад | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.




Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal