НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Указ Президента РФ от 18.08.1994 N 1696 "О президентской программе "Дети России"
Архив июль 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 4
¦тодов диагностики познава- ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельной, эмоционально-волевой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦двигательной, личностной сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности детей, воспитываю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щихся в учреждениях интернатно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦го типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка коррекционных и реа-¦1997 ¦Минобразование ¦ 0,035¦ - ¦ 0,035¦
¦билитационных приемов работы с ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦детьми в учреждениях интернат- ¦ ¦Минздравмедпром¦ ¦ ¦ ¦
¦ного типа ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка унифицированных ¦1996 -¦Минобразование ¦ 0,065¦ 0,03 ¦ 0,035¦
¦программ обучения детей-сирот ¦1997 ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦и детей, оставшихся без попече-¦ ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния родителей, с отклонениями в¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка методического руко- ¦1997 ¦Минздравмедпром¦ 0,015¦ - ¦ 0,015¦
¦водства по совершенствованию ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинского обслуживания де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тей-сирот и детей, оставшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦без попечения родителей, на ос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нове обследования детей, воспи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тывающихся в детских домах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделу IV: ¦ ¦ ¦ 0,135¦ 0,03 ¦ 0,105¦
¦ ¦
¦ V. Кадровое обеспечение ¦
¦ ¦
¦Разработка социально-психологи-¦1997 ¦Минобразование ¦ 0,085¦ - ¦ 0,085¦
¦ческих требований, предъявляе- ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦мых к воспитателю детского дома¦ ¦Минздравмедпром¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Проведение Всероссийского кон- ¦1997 ¦Минобразование ¦ 0,06 ¦ - ¦ 0,06 ¦
¦курса авторских программ по ор-¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ганизации воспитательной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельности с детьми-сиротами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детьми, оставшимися без попече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния родителей, среди воспитате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лей и педагогов детских домов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школ-интернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделу V: ¦ ¦ ¦ 0,145¦ - ¦ 0,145¦
¦ ¦
¦ VI. Материально-техническое обеспечение ¦
¦ учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся ¦
¦ без попечения родителей ¦
¦ ¦
¦Разработка проекта реабилитаци-¦1997 ¦Минздравмедпром¦ 0,043¦ - ¦ 0,043¦
¦онного центра для детей раннего¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦возраста с лечебно-оздорови- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельным блоком для комплексного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦восстановительного лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Оснащение дополнительным меди- ¦1996 -¦Минобразование ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦
¦цинским оборудованием детских ¦1997 ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обеспечение создания развиваю- ¦1996 -¦ -"- ¦ 0,099¦ 0,05 ¦ 0,049¦
¦щей предметно-игровой среды в ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениях для детей-сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей, оставшихся без попечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Переоснащение дидактическими и ¦1997 ¦ -"- ¦ 0,307¦ - ¦ 0,307¦
¦техническими средствами обуче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния образовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для детей-сирот и детей, ос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тавшихся без попечения родите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дооснащение детских домов и ¦1996 -¦ -"- ¦ 0,5 ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦
¦школ-интернатов технологичес- ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ким станочным оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дооснащение центров постинтер- ¦1997 ¦Минсоцзащиты ¦ 0,5 ¦ - ¦ 0,5 ¦
¦натной адаптации воспитанников ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦детских домов и центров соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦альной помощи детям, оставшимся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обеспечение учреждений для де- ¦1996 -¦Минобразование ¦ 30,648¦ 0,2 ¦ 30,448¦
¦тей-сирот и детей, оставшихся ¦1997 ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦без попечения родителей, авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мобильным транспортом и сель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦скохозяйственными машинами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обеспечение функционирования ¦1996 -¦Минздравмедпром¦ 0,2 ¦ 0,033¦ 0,167¦
¦научно-исследовательской лабо- ¦1997 ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ратории социальной и профессио-¦ ¦Минобразование ¦ ¦ ¦ ¦
¦нальной адаптации детей в про- ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦цессе обучения в структуре экс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦периментального учебного комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лекса (г. Оренбург) и приобре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тение оборудования для ее осна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделу VI: ¦ ¦ ¦ 32,573¦ 0,609¦ 31,964¦
¦ ¦
¦ VII. Капитальное строительство ¦
¦ ¦
¦Строительство и реконструкция ¦1996 -¦Минобразование ¦276,5 ¦ 84,7 ¦191,8 ¦
¦детских домов и других учрежде-¦1997 ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ний для детей-сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оставшихся без попечения роди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделу VII: ¦ ¦ ¦276,5 ¦ 84,7 ¦191,8 ¦
¦ ¦
¦ Примечание. Перечень объектов, подлежащих строительству и ¦
¦реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и ¦
¦утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от ¦
¦технического состояния зданий и сооружений. Годовые объемы ¦
¦финансирования по данному разделу ежегодно уточняются ¦
¦государственным заказчиком Программы с Минэкономики России с ¦
¦учетом имеющихся возможностей федерального бюджета на ¦
¦соответствующий год. ¦
¦ ¦
¦ VIII. Информационное обеспечение и управление Программой ¦
¦ ¦
¦Организация издания информаци- ¦1997 ¦Минобразование ¦ 0,020¦ - ¦ 0,020¦
¦онного бюллетеня законодатель- ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных актов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и нормативных документов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам социально-правовой ох-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦раны семьи и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Организация издания методичес- ¦1996 ¦Минобразование ¦ 0,020¦ 0,020¦ - ¦
¦ких и информационных пособий в ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощь воспитателям, психоло- ¦ ¦Минсоцзащиты ¦ ¦ ¦ ¦
¦гам, педагогам, социальным ра- ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ботникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Изучение и распространение по- ¦1997 ¦ -"- ¦ 0,020¦ - ¦ 0,020¦
¦зитивного опыта работы учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ний интернатного типа по соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦альной адаптации детей - сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и детей, оставшихся без попече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Информационное обеспечение ¦1997 ¦ -"- ¦ 0,050¦ - ¦ 0,050¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Организация промежуточной и ¦1996 ¦ -"- ¦ 0,025¦ 0,025¦ - ¦
¦окончательной экспертиз всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разработок программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ведение распределительного бан-¦1997 ¦Минобразование ¦ 0,075¦ - ¦ 0,075¦
¦ка данных ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделу VIII: ¦ ¦ ¦ 0,210¦ 0,045¦ 0,165¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Всего по Программе: ¦ ¦ ¦309,997¦ 85,45 ¦224,547¦
¦-------------------------------+------+---------------+-------+-------+--------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ СЕВЕРА" НА 1996 - 1997 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ СЕВЕРА"
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
Наименование программы Дети Севера
Наименование, дата и номер Указ Президента Российской Федерации от
решения о разработке 18 августа 1994 г. N 1696
программы "О Президентской программе "Дети
России"
Постановление Правительства Российской
Федерации от 25 ноября 1994 г. N 1299
"О разработке Президентской программы
"Дети России" на 1996 - 1997 годы"
Государственный заказчик Миннац России
программы
Основные разработчики Миннац России, Минобразование России,
программы Минкультуры России, Минздравмедпром
России, Госкомсанэпиднадзор России,
Российская академия медицинских наук,
Сибирское отделение Российской академии
медицинских наук
Цель и задачи программы, содействие в создании условий для
важнейшие целевые нормального физического, психического и
показатели культурного развития детей, проживающих
в северных регионах, в первую очередь
детей малочисленных народов Севера
улучшение социально-экономического
положения семей с детьми, проживающих
в северных регионах
совершенствование социальной и правовой
защиты интересов детей
развитие системы охраны здоровья детей
и женщин, проведение
санитарно-эпидемиологических
мероприятий
создание условий для преимущественно
семейного дошкольного воспитания,
повышение роли семьи в обеспечении
выживания и защиты детей
содействие развитию детского
самодеятельного художественного
творчества
проведение социологических,
медицинских, демографических научных
исследований по различным аспектам
развития детей Севера
Сроки реализации программы 1996 - 1997 годы
Исполнители основных Миннац России, Минздравмедпром России,
мероприятий программы Минкультуры России, Минобразование
России, Госкомсанэпиднадзор России,
Российская академия медицинских наук,
Сибирское отделение Российской академии
медицинских наук, Центральный совет
физкультурно-спортивного общества
профсоюзов "Россия"
Объемы и источники 83,785 млрд. рублей из средств
финансирования программы федеральных бюджетов на 1996 и
1997 годы, в том числе на 1996 год
48,5 млрд. рублей (в ценах 1996 года)
Ожидаемые конечные снижение детской смертности,
результаты реализации заболеваемости туберкулезом, кишечными
программы инфекциями, ликвидация природных очагов
инфекций, улучшение в целом показателей
здоровья детей Севера, прежде всего
детей малочисленных народов
создание основ национальной системы
образования
снижение диспропорции в
социально-культурном развитии коренного
и пришлого населения
Система контроля за Миннац России совместно с Минэкономики
исполнением программы России, Минфином России и другими
заинтересованными министерствами и
ведомствами
Характеристика проблемы
В северных регионах страны, занимающих 68 процентов ее территории, проживают 12,2 млн. человек, из них 3,5 млн. человек составляют дети, в том числе 62,2 тыс. - дети малочисленных народов Севера.
Жизнеобеспечение жителей Севера всегда являлось одной из наиболее острых социальных проблем, что связано с экстремальными природно-климатическими условиями, низкой плотностью населения, объективными трудностями в обеспечении потребности людей в медицинской помощи, образовании и других социальных благах.
Социально-экономические реформы в условиях Севера привели к спаду производства, высокому уровню безработицы, значительному росту цен на потребительские товары, резкому снижению качества жизни населения, особенно малочисленных народов Севера. Увеличилась миграция медицинских, педагогических и других кадров специалистов из северных в центральные районы России, что усложнило положение в здравоохранении, образовании, в деятельности учреждений культуры.
Наименее защищенными в этих условиях оказались дети. В сложившейся обстановке своевременно не приняты предупредительные правовые, социальные, экономические и другие меры для поддержания благосостояния детей на уровне, необходимом для выживания, нормального роста и развития.
Ухудшаются показатели физического, психического развития детей, наблюдается рост частоты хронических, инфекционных, паразитарных заболеваний, врожденных пороков развития. Среди малочисленных народов Севера показатель младенческой смертности в 1,7 раза превышает общероссийский.
Безработица и многомесячные задержки выплаты заработной платы, неуверенность в будущем вызывают социальную напряженность. Нередки случаи, когда в семьях безработных единственным источником существования становятся детские пособия. Нарастает духовный кризис и, как следствие, распространяются алкоголизм, безразличное отношение к детям в семьях, растет преступность среди молодежи.
Усиливаются неблагоприятные процессы в сфере образования: уменьшается число педагогов коренных национальностей, обычным явлением становится слабое знание учащимися родного языка, культуры, искусства своего народа.
Учитывая эти и другие многочисленные факты, свидетельствующие об угрожающем ухудшении положения подрастающего поколения в северных регионах страны, есть все основания признать, что в настоящее время дети Севера находятся в особенно трудных условиях.
Цель и задачи Программы
Цель Программы - создание условий для нормального физического, психического и культурного развития детей, живущих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в первую очередь малочисленных народов Севера.
Достижение этой главной цели предполагает решение ряда основных задач:
улучшение социально-экономического положения семей с детьми, живущих в северных регионах;
обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи для всех детей с учетом структуры заболеваний, характера расселения, наличия транспортных коммуникаций, традиционной культуры и обычаев, а также других специфических особенностей Севера России; усиление внимания к проблемам профилактики заболеваний и диспансеризация детей и подростков;
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
разработка рекомендаций по рациону питания детей начиная с раннего возраста на основе набора продуктов из местного сырья;
создание условий для преимущественно семейного дошкольного воспитания;
организация сети малокомплектных школ, расположенных по месту жительства родителей, а также новых школ, обеспечение возможности выбора форм обучения учащимися и их родителями;
содействие развитию детского самодеятельного художественного творчества с учетом местных традиций и особенностей, расширение выпуска национальной детской литературы, теле- и радиопередач;
организация подготовки медицинских и педагогических кадров для работы в условиях Севера.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Развитие системы охраны здоровья детей и женщин
Предусматриваются конкретные здравоохранительные меры помощи детям и женщинам, включающие организацию выездных врачебных бригад; оснащение медицинским оборудованием транспортных средств для оказания экстренной медицинской помощи; оздоровление, диспансеризацию и лечение детей; разработку инновационных программ по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании у подростков, внедрение этих программ в практику работы медицинских и образовательных учреждений; усиление санитарно-эпидемиологического контроля за качеством детского питания, товарами детского ассортимента; совершенствование подготовки медицинских кадров для работы в условиях Севера.
Совершенствование социальной и правовой
защиты интересов детей
Формируется единая государственная политика, направленная на комплексное решение всех проблем детей, проживающих на Севере.
Анализируется соответствие действующих в России нормативных актов, касающихся защиты прав детей Севера, положениям Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, готовятся предложения и рекомендации.
Разрабатывается концепция государственной поддержки и социальной защиты детей, беременных женщин, кормящих матерей, проживающих на Севере, с учетом современных социально-экономических преобразований в стране.
Совершенствование образования и воспитания
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 |
<< Назад |
<<< Главная страница
карта новых документов | 
