НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Указ Президента РФ от 18.08.1994 N 1696 "О президентской программе "Дети России"
Архив июль 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 8
¦для радиоэкологического и соци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ально-психологического просве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дооснащение существующих цент- ¦1996 -¦Минобразование ¦ 0,52 ¦ 0,20 ¦ 0,32 ¦
¦ров службы социально-психоло- ¦1997 ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦гической и педагогической по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мощи специальным оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дооснащение общеобразовательных¦1996 -¦ - " - ¦ 1,50 ¦ 0,30 ¦ 1,20 ¦
¦учреждений в целях создания на ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦их базе новых "школ здоровья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дооснащение действующих "школ ¦1996 -¦ - " - ¦ 0,72 ¦ 0,36 ¦ 0,36 ¦
¦здоровья", в том числе систе- ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мами оздоровления, средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физической культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Внедрение новых образователь- ¦1996 -¦ - " - ¦ 0,30 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦
¦ных технологий ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Подготовка и переподготовка ¦1996 -¦ - " - ¦ 6,0 ¦ 1,28 ¦ 4,72 ¦
¦кадров для работы с детьми из ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территорий, подвергшихся ради- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ационному загрязнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дооснащение медицинским обору- ¦1996 -¦Минобразование ¦ 2,50 ¦ 0,50 ¦ 2,00 ¦
¦дованием детских домов, распо- ¦1997 ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ложенных на территориях, под- ¦ ¦Минздравмедпром¦ ¦ ¦ ¦
¦вергшихся радиационному загряз-¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦нению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Переоснащение дидактическими и ¦1996 -¦Минобразование ¦ 2,78 ¦ 0,42 ¦ 2,36 ¦
¦техническими средствами обуче- ¦1997 ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
¦ния дошкольных и школьных об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разовательных учреждений, про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фессионально-технических училищ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Информационное обеспечение про-¦1996 -¦ - " - ¦ 1,05 ¦ 0,53 ¦ 0,52 ¦
¦граммы - издание инструктивных ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документов, рекомендаций, веде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ние банка данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделу V: ¦ ¦ ¦ 17,79 ¦ 3,99 ¦ 13,80 ¦
¦ ¦
¦ VI. Научное обеспечение реализации программы ¦
¦ ¦
¦ Медицинские аспекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мониторинг демографических и ¦1996 -¦МЧС России ¦ 0,17 ¦ 0,07 ¦ 0,10 ¦
¦эпидемиологических процессов ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на территориях, подвергшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиационному загрязнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Научное прогнозирование состо- ¦1996 -¦ - " - ¦ 0,14 ¦ 0,06 ¦ 0,08 ¦
¦яния здоровья репрезентативных ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦групп детского населения, полу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чивших радиационное воздействие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вследствие аварии на Чернобыль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ской АЭС: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с известной дозовой нагрузкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на щитовидную железу по йоду - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦131 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦облученных внутриутробно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(1986 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эвакуированных из 30-километро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вой зоны отчуждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей, родившихся от родите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лей - ликвидаторов аварии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка и внедрение системы ¦1996 -¦ - " - ¦ 0,24 ¦ 0,12 ¦ 0,12 ¦
¦методов коррекции риска возник-¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новения патологии щитовидной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железы, в том числе рака щито- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видной железы и других злока- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чественных новообразований у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦детей, подвергшихся воздействию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиации в результате аварии на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Исследование радиационного фак-¦1996 -¦ - " - ¦ 0,22 ¦ 0,09 ¦ 0,13 ¦
¦тора в развитии наследственных ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваний и врожденных анома-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лий развития и внедрение систе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мы генетического мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦врожденных аномалий развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Исследование распространенности¦1996 -¦ - " - ¦ 0,07 ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦
¦и причинной структуры инвалид- ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ности детского возраста в связи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с воздействием радиации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦результате аварии на Чернобыль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ской АЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Исследование распространенности¦1996 -¦ - " - ¦ 0,12 ¦ 0,05 ¦ 0,07 ¦
¦и разработка мер профилактики ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦патологических желтух новорож- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денных неясного генеза (феномен¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"желтые дети") на территориях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подвергшихся радиационному за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦грязнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка новых видов и техно-¦1996 -¦ - " - ¦ 0,10 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦
¦логий витаминизированных про- ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дуктов питания с повышенными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилактическими свой-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ствами, в том числе радиопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текторными, для детей из терри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торий, подвергшихся радиацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ному загрязнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ Социально-психологические и педагогические аспекты ¦
¦ ¦
¦Исследование социально-психоло-¦1996 -¦МЧС России ¦ 0,04 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦
¦гических последствий аварии на ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Диагностика состояний здоровья ¦1996 -¦ - " - ¦ 0,28 ¦ 0,11 ¦ 0,17 ¦
¦и отклонений в развитии детей ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из территорий, подвергшихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦радиационному загрязнению, и их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦готовности к различным ступеням¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка новых технологий об-¦1996 -¦ - " - ¦ 0,20 ¦ 0,08 ¦ 0,12 ¦
¦разования на территориях, под- ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вергшихся радиационному загряз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделу VI: ¦ ¦ ¦ 1,58 ¦ 0,68 ¦ 0,90 ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделам I - VI: ¦ ¦ ¦ 74,80 ¦ 23,15 ¦ 51,65 ¦
¦ ¦
¦ VII. Капитальное строительство ¦
¦ ¦
¦Строительство и реконструкция ¦1996 -¦МЧС России ¦290,28 ¦142,30 ¦147,98 ¦
¦детских лечебно-профилактичес- ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ких учреждений и учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родовспоможения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Итого по разделу VII: ¦ ¦ ¦290,28 ¦142,30 ¦147,98 ¦
¦ ¦
¦ Примечание. Перечень объектов, подлежащих строительству и ¦
¦реконструкции, определяется ежегодно по мере разработки и ¦
¦утверждения проектно-сметной документации и в зависимости от ¦
¦технического состояния зданий и сооружений. Годовые объемы ¦
¦финансирования по этому разделу уточняются государственным ¦
¦заказчиком Программы с Минэкономики России с учетом имеющихся ¦
¦возможностей федерального бюджета на соответствующий год. ¦
+-------------------------------+------+---------------+-------+-------+-------+
¦Всего по Программе: ¦ ¦ ¦365,08 ¦165,45 ¦199,63 ¦
¦-------------------------------+------+---------------+-------+-------+--------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1996 - 1997 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
Наименование программы Планирование семьи
Наименование, дата и номер Указ Президента Российской Федерации
решения о разработке от 18 августа 1994 г. N 1696
программы "О Президентской программе "Дети
России"
Постановление Правительства Российской
Федерации от 25 ноября 1994 г. N 1299
"О разработке Президентской программы
"Дети России" на 1996 - 1997 годы"
Государственный заказчик Минздравмедпром России
программы
Основные разработчики Минздравмедпром России
программы Минсоцзащиты России
Российская ассоциация
"Планирование семьи"
Цель и задачи программы, развитие службы планирования семьи,
важнейшие целевые подготовка и повышение квалификации
показатели программы кадров
обеспечение информированности в области
планирования семьи и сексуальной
культуры населения
производство и закупка средств
контрацепции
Сроки реализации программы 1996 - 1997 годы
Исполнители основных Минздравмедпром России
мероприятий программы Минобразование России
Госкомсанэпиднадзор России
Российская академия медицинских наук
Минсоцзащиты России
Российская ассоциация "Планирование
семьи"
Минздрав Удмуртской Республики
Объемы и источники 66,775 млрд. рублей из средств
финансирования программы федеральных бюджетов на 1996 и
1997 годы, в том числе на 1996 год
25,86 млрд. рублей (в ценах 1996 года)
Ожидаемые конечные создание и укрепление службы
результаты реализации планирования семьи в Российской
программы Федерации
внедрение системы подготовки
специалистов по планированию семьи
внедрение системы полового воспитания и
образования подростков и молодежи
снижение числа абортов на 30 процентов
снижение материнской смертности после
абортов
Система контроля за Минздравмедпром России совместно с
исполнением программы Минэкономики России, Минфином России и
другими заинтересованными
министерствами и ведомствами
Характеристика проблемы
В настоящее время в Российской Федерации функционирует более 90 центров планирования семьи и репродукции. Создан центр планирования семьи и репродукции Минздравмедпрома России. Территориальные центры планирования семьи и репродукции обеспечиваются информационно-методическими материалами (брошюры, буклеты, плакаты, видеопродукция). Для центров приобретена оргтехника, закуплены ультразвуковые аппараты "Шимадзу" со специальными датчиками, операционные лапароскопы. Начато регулярное проведение теле- и радиопередач по вопросам планирования семьи и половому воспитанию подростков и молодежи.
Для бесплатного использования контрацептивов подростками и женщинами групп риска Минздравмедпромом России осуществляется централизованная закупка гормональных контрацептивов, финансируются разработки отечественных средств предупреждения нежелательной беременности.
На базе учреждений здравоохранения Удмуртской Республики проводится отработка территориальной модели организации службы планирования семьи.
Минздравмедпромом России совместно с Минобразованием России проводится работа по пересмотру системы подготовки студентов педагогических вузов и институтов повышения квалификации, работников образовательных учреждений по вопросам полового воспитания детей и подростков. Начато проведение эксперимента в общеобразовательных школах и учреждениях начального профессионального образования по программе "Что ты знаешь о себе?".
В результате проводимых мероприятий наметилась устойчивая тенденция к снижению абортов в Российской Федерации, снизилось число криминальных абортов, а также количество абортов по медицинским показаниям в поздние сроки беременности. Произошло уменьшение числа женщин, умерших после всех видов абортов. Охват женщин гормональной контрацепцией остался на уровне 3 процентов.
Планирование семьи, по определению Всемирной организации здравоохранения, включает в себя предупреждение нежелательной беременности, выбор времени деторождения в зависимости от возраста, состояния здоровья родителей, рождение только желанных детей.
Особенностью ситуации, характеризующей состояние планирования семьи в Российской Федерации, по-прежнему остается высокая распространенность абортов на фоне ухудшающегося состояния здоровья женщин, снижения числа браков и роста разводов. Аборт остается основным методом регуляции рождаемости. Ежегодно производится около 3 млн. абортов. В структуре материнской смертности аборты составляют одну треть, а среди причин перинатальных потерь - ведущее место (65 процентов).
Одной из причин высокой распространенности абортов является преобладание во многих регионах России традиционных малоэффективных средств контрацепции, что до настоящего времени связано с негативным отношением населения и части медицинских работников к современным способам контрацепции, отсутствием налаженной системы полового воспитания и сексуального образования подростков и молодежи, несовершенством информационного обеспечения населения в области планирования семьи, недостаточным выбором средств контрацепции.
Существующая система полового воспитания и образования не привели к повышению уровня знаний подрастающего поколения в области сексуального и репродуктивного поведения. Недостаточно используются для этих целей средства массовой информации.
Сложившаяся ситуация с высокой частотой искусственных абортов, отрицательно влияющих на здоровье матери и будущего ребенка, обусловливает необходимость пристального внимания к проблеме планирования семьи с позиции повышения ответственности семьи к профилактике нежелательной беременности, воспитания ответственного родительства.
Приведенные данные свидетельствуют о необходимости укрепления государственной службы планирования семьи, интеграции усилий медицинских и социальных работников, органов народного образования, средств массовой информации, негосударственных учреждений, продолжения работы по созданию сети центров планирования семьи во всех регионах России.
Назрела необходимость создания системы, обеспечивающей население знаниями в вопросах планирования семьи, разработки и внедрения эффективной системы обучения подростков, их родителей по вопросам сексуального и репродуктивного поведения, этики семейно-брачных отношений, повышения ответственности семьи и школы за половое воспитание подростков.
Цель и задачи Программы
Целью Программы является формирование у населения потребности в реализации права на планирование семьи, создание условий регулирования рождаемости надежными и безопасными методами и средствами контрацепции, сохранение продуктивного здоровья, рождение только желанных и здоровых детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
развитие службы планирования семьи, поддержание государственных и общественных структур планирования семьи. Обеспечение управления и создание правовой основы деятельности этой службы;
укрепление информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах сексуального и репродуктивного поведения, широкого использования средств контрацепции;
внедрение эффективной системы подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, консультирование по вопросам полового воспитания, планирования семьи, профилактики заболеваний, передающихся половым путем; формирование сексуальной культуры в обществе начиная с детского возраста в единой системе санитарно-гигиенического воспитания населения;
совершенствование подготовки кадров медицинских, педагогических и социальных работников высшего и среднего звена для работы в учреждениях службы планирования семьи, улучшение системы повышения их квалификации, порядка оценки их знаний и допуска к работе;
обеспечение потребности населения в различных средствах и методах контрацепции, совершенствование медицинских технологий планирования семьи;
проведение специальных научных исследований в области планирования семьи.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Организация службы планирования семьи
Предусматриваются мероприятия по поддержке функционирующих центров планирования семьи и репродукции в административных территориях Российской Федерации, дооснащению их необходимым оборудованием и аппаратурой, созданию и оснащению новых центров в регионах и городах, до сих пор их не имеющих.
В целях более эффективного внедрения современных методов контрацепции необходимо продолжить проведение медико-социальных и гигиенических научных исследований на конкурсной основе.
Для успешного внедрения программы полового воспитания необходимы совершенствование начатого эксперимента в общеобразовательных школах и учреждениях начального профессионального образования по программе "Что ты знаешь о себе?", разработка системы мероприятий, направленных на предотвращение неблагоприятных воздействий факторов окружающей среды на формирование репродуктивной функции подростков.
Подготовка и повышение квалификации кадров
Предусматриваются методическое обеспечение системы подготовки врачей, педагогов, средних медицинских и социальных работников по вопросам планирования семьи (разработка и издание учебных и наглядных пособий, муляжей, методической литературы, в том числе переводной), апробация и внедрение новой системы сексуального образования подростков в условиях общеобразовательных учреждений.
Обеспечение информированности в области планирования
семьи и сексуальной культуры населения
Предполагаются создание регулярных теле- и радиопрограмм по проблеме планирования семьи, телерубрик в популярных телепередачах, подготовка и распространение видеофильмов, видеоклипов для различных групп населения, издание и распространение полиграфической продукции по планированию семьи (буклеты, брошюры, плакаты, листовки), организация и проведение республиканских и региональных мероприятий по вопросам планирования семьи.
Закупка и разработка средств контрацепции
Предусматриваются приобретение средств контрацепции для бесплатного обеспечения подростков и женщин групп риска, приспособлений для обратимой стерилизации, а также поддержка разработок отечественных контрацептивных средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
создать и укрепить службу планирования семьи в Российской Федерации;
внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов, проводящих работу по планированию семьи;
внедрить эффективную систему подготовки подростков и молодежи по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения нежелательной беременности;
снизить число абортов на 30 процентов;
снизить материнскую смертность от абортов во всех регионах России на 20 процентов.
ПЕРЕЧЕНЬ
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 |
<< Назад |
<<< Главная страница
карта новых документов | 
