НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Лист № 8-1/192-ЕП від 27.01.2009Щодо електронних копій документів, складених митним органом за результатами митного контролю (рішення про визначення коду товару та ін.)
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Л И С Т
27.01.2009 N 8-1/192-ЕП
Начальнику регіональної
інформаційної митниці
Копосову С.А.
Щодо електронних копій документів,
складених митним органом
за результатами митного контролю
(рішення про визначення коду товару та ін.)
Шановний Сергію Анатолійовичу!
Департаментом аналітичної роботи та інформаційного
моніторингу (далі - Департамент) ретельно опрацьовано матеріали
структурних підрозділів Держмитслужби, направлені до Департаменту
на виконання розпорядження Голови Служби на доповідну записку
Департаменту від 01.12.08 N 1-11/689, розпорядження заступника
Голови Служби Пашка П.В. від 16.12.08 N 525/5-р. А саме: лист
Управління митно-тарифного регулювання від 24.12.08 N 14/1523-ЕП
(направлений також до Регіональної інформаційної митниці (далі -
РІМ), лист Відділу контролю класифікації товарів від 23.12.08
N 34/1-69-ЕП (направлений також до РІМ), лист Центрального митного
управління лабораторних досліджень та експертної роботи (далі -
ЦМУЛДЕР) від 25.12.08 N 29/5-11.3/8988-ЕП (додається), лист
ЦМУЛДЕР від 26.12.08 N 29/5-11.3/9005-ЕП (направлений також до
РІМ), службову записку Департаменту митної вартості заступнику
Голови Служби Пашка П.В. від 22.12.08 N 16/1-2303.
За результатами опрацювання повідомляємо наступне.
У розпорядженні заступника Голови Служби Пашка П.В. від
16.12.08 N 525/5-р було зазначено про такі ключові моменти для
ефективного використання баз даних електронних копій рішень про
визначення коду товару, митної вартості товару, країни походження
товару, актів про проведення митного огляду товарів (далі -
Документи):
а) обов'язковість складання документів у разі здійснення
відповідних митних процедур,
б) визначення форми документа (з максимальним використанням
класифікаторів),
в) визначення структури номера документа,
г) обов'язковість формування документа в електронному
вигляді.
При цьому вважаємо:
а) щодо першого питання - обов'язковості складання документів
за результатами здійснення митних процедур - це питання
структурними підрозділами не було розглянуто. На разі нормативними
документами Держмитслужби (накази Держмитслужби від 07.08.07 N 667
( z0968-07 ), від 28.12.99 N 864 ( z0050-00 ), від 20.04.05 N 314
( z0439-05 ), зареєстровані в Мін'юсті) визначено випадки, коли
Документи обов'язково складаються, і коли вони можуть не
складатись (як правило, якщо за результатами здійснення митних
процедур підтверджено заявлені до митного оформлення відомості). У
зв'язку з цим виникають певні труднощі при автоматизованому
контролі за виконанням митних процедур, оскільки нема єдиної схеми
підтвердження їх виконання. В той же час це питання може бути
вирішено на рівні наказів Держмитслужби (з державною реєстрацією в
Мін'юсті) і потребує детальнішого опрацювання та більше часу.
б) щодо другого питання - визначення форми документа (з
максимальним використанням класифікаторів) - кожний з Документів
має форму, затверджену наказами Держмитслужби (від 07.08.07 N 667
( z0968-07 ), від 28.12.99 N 864 ( z0050-00 ), від 20.04.05 N 314
( z0439-05 ), від 16.12.08 N 1413) ( va413342-08 ). Внесення змін
до форм Документів може бути здійснено на рівні наказів
Держмитслужби (з державною реєстрацією в Мін'юсті) і потребує
детальнішого опрацювання та більше часу. В той же час, питання
необхідності оптимізації структури електронної копії Документа (з
дотриманням затвердженої форми по змісту граф) може бути вирішено
в короткі терміни.
в) щодо третього питання - визначення структури номера
документа - це питання було критичним для рішення про визначення
митної вартості (питання вирішено наказом Держмитслужби від
16.12.08 N 1413) ( va413342-08 ) та рішення про визначення країни
походження товару (питання вирішено листом Управління
митно-тарифного регулювання від 24.12.08 N 14/1522-ЕП)
( v1522342-08 ). Таким чином, на разі номери Документів мають таку
структуру:
- рішення про визначення митної вартості (згідно наказу
Держмитслужби від 16.12.08 N 1413) ( va413342-08 ):
ххххххххх/хххх/хххххх/х,
1 2 3 4
де:
1 - дев'ятизначний код підрозділу митного оформлення, яким
прийнято рішення, згідно з Класифікатором митних органів
( v0335342-06 );
2 - чотири цифри поточного року;
3 - порядковий номер рішення згідно з діапазонами номерів
визначеними митним органом;
4 - рішення прийнято підрозділом митного органу,
уповноваженого на здійснення контролю за правильністю визначення
митної вартості (далі - Підрозділ):
1 - при митному оформленні товарів, 2 - за запитом підрозділу
митного оформлення за результатами спрацювання системи аналізу
ризиків, 3 - після завершення процедур митного контролю та митного
оформлення товарів;
- рішення про визначення коду товару (згідно наказу
Держмитслужби від 07.08.07 N 667) ( z0968-07 ):
КТ - *** - **** - **",
де:
"КТ" - скорочена назва Рішення;
"***" - перші три цифри дев'ятизначного коду митного органу
згідно з Класифікатором митних органів ( v0335342-06 ) та їх
структурних підрозділів, спеціалізованих митних установ та
організацій;
"****" - порядковий номер Рішення відповідно до нумерації в
Журналі реєстрації ВНКТ (ВКМВ та Н);
"**" - останні дві цифри поточного року;
- рішення про визначення країни походження товару (наказом
Держмитслужби від 28.12.99 N 864 ( z0050-00 ) структура номера
рішення не визначена, однак вона визначена листом Управління
митно-тарифного регулювання від 24.12.08 N 14/1522-ЕП)
( v1522342-08 ):
ххххххххх/х/хххххх,
1 2 3
де
1 - код митного органу згідно з Класифікатором митних органів
та їх структурних підрозділів, спеціалізованих митних установ та
організацій, затвердженим наказом Держмитслужби України від
26.04.06 N 335 ( v0335342-06 ) (зі змінами);
2 - остання цифра поточного року;
3 - номер рішення за Журналом обліку рішень про визначення
країни походження товарів;
- акт про проведення митного огляду товарів (згідно наказу
Держмитслужби від 20.04.05 N 314) ( z0439-05 ): не має власного
номеру, а прив'язується до номера ВМД ( za140-07, 910а-2007-п ).
Таким чином, основна інформація, потрібна для можливості
об'єднання прийнятих рішень до центральної бази даних рішень - код
митного органу - наявна у кожному Документі. Ретельнішого
обговорення потребує питання щодо необхідності зміни у структурі
рішення про визначення коду товару 3-значного коду митного органу
на 9-значний, а також щодо форматно-логічного контролю номерів
Документів при їх складенні в електронному вигляді.
г) щодо четвертого питання - обов'язковості формування
документа в електронному вигляді - вирішення цього питання є
обов'язковим для створення повної центральної бази даних
Документів. На разі обов'язковість заповнення в електронному
вигляді передбачена лише для рішення про визначення митної
вартості. Також для рішення про визначення країни походження
товару (наказом Держмитслужби від 21.10.05 N 997) та рішення про
визначення коду товару (наказом Держмитслужби від 21.08.04 N 612)
( v0612342-04 ) передбачено обов'язкове заповнення Реєстру рішень
(ПІК ЄАІС), однак цей реєстр містить лише частину інформації з
тієї, що міститься в рішенні. Крім того, ведення реєстру в ЄАІС
фактично приводить до потреби повторного внесення даних і
відповідно, ускладнює контроль за наповненням бази даних.
Оптимальним варіантом вважаємо створення Документа одразу в
електронному вигляді і автоматичне пересилання його до центральної
бази даних. Це питання може бути вирішено на рівні Держмитслужби в
досить короткі терміни.
Зважаючи на вищевикладене, прошу повідомити Департамент про
готовність РІМ (з указанням термінів) здійснити заходи в межах
компетенції, що стосуються програмного забезпечення для ведення
центральної бази даних Документів, зокрема:
- удосконалення форматно-логічного контролю за номерами
Документів при їх створенні,
- визначення і реалізації механізму формування електронних
копій Документів, їх зберігання та надсилання до центральної бази
даних.
Зі свого боку, Департамент ініціюватиме створення єдиного
нормативного документу Держмитслужби з метою видання вказівок
митним органам щодо необхідності створення Документів в
електронному вигляді, із зазначенням програмних продуктів для
цього, а також, за необхідності, проведення робочої зустрічі (у
складі зацікавлених підрозділів Держмитслужби) для обговорення
зазначених вище питань та визначення етапів і термінів виконання
необхідних заходів.
З повагою
Начальник Департаменту С.М.Німченко
{ Лист ЦМУЛДЕР від 25.12.08
N 29/5-11.3/8988-ЕП не наводиться }
<< Назад |
<<< Главная страница
|
