НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Лист № 1/3-139/06 від 19.12.2008Щодо дотримання підприємствами нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та сплати ними адміністративно-господарських санкцій
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ
П И С Ь М О
19.12.2008 N 1/3-139/06
Фонд социальной защиты инвалидов рассмотрел ... обращение
... и сообщает.
В соответствии с преамбулой Закона Украины "Об основных
принципах государственного надзора (контроля) в сфере
хозяйственной деятельности" ( 877-16 ) данный Закон определяет
правовые и организационные основы, основные принципы и порядок
осуществления государственного надзора (контроля) в сфере
хозяйственной деятельности, полномочия органов государственного
надзора (контроля), их должностных лиц и права, обязанности и
ответственность субъектов хозяйствования в ходе осуществления
государственного надзора (контроля).
Пунктом 4 ст. 4 Закона Украины ( 877-16 ) определено, что
исключительно законами устанавливаются органы, уполномоченные
осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере
хозяйственной деятельности.
В соответствии с Законом Украины "Об основах социальной
защищенности инвалидов в Украине" ( 875-12 ):
Отделения Фонда социальной защиты инвалидов с целью контроля
за исполнением норматива рабочих мест имеют право в порядке,
предусмотренном Кабмином (постановление КМУ от 31.01.2007 г. N 70
( 70-2007-п )), осуществлять проверки предприятий, учреждений,
организаций, в том числе предприятий, организаций общественных
организаций инвалидов, физических лиц, использующих наемный труд,
относительно регистрации в Фонде социальной защиты инвалидов,
представления ими отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов,
исполнения норматива рабочих мест, предназначенных для
трудоустройства инвалидов, в том числе путем зачисления и уплаты
ими административно-хозяйственных санкций.
Таким образом, через инструмент контроля за заполнением формы
отчета 10-ПІ ( z0117-07 ) отделения Фонда осуществляют свои
контролирующие функции по соблюдению предприятиями норматива
рабочих мест для трудоустройства инвалидов и уплатой ими
административно-хозяйственных санкций.
Согласно ч. 8 ст. 69 Хозяйственного кодекса Украины
( 436-15 ) ("Социальная деятельность предприятия") предприятие с
правом найма рабочей силы обеспечивает определенное в соответствии
с законом количество рабочих мест для трудоустройства
несовершеннолетних, инвалидов, других категорий граждан, которые
нуждаются в социальной защите. Ответственность предприятия за
неисполнение данного требования устанавливается законом.
Следовательно, указанные нормы являются бланкетными и
осуществляют ссылку в спорных правоотношениях на нормы
специального Закона, то есть на ст. 19, 20 Закона Украины "Об
основах социальной защищенности инвалидов в Украине" ( 875-12 ).
Данным Законом ( 875-12 ) установлено, что основанием для
уплаты административно-хозяйственных санкций является наличие на
предприятии инвалидов меньше, чем предусмотрено нормативом.
Следует отметить, Фонд и его отделения не являются
участниками хозяйственных правоотношений, которые предусмотрены
ст. 2 Хозяйственного кодекса Украины ( 436-15 ), так же как и
правоотношения между отделением Фонда и предприятиями не являются
подпадающими под действие ст. 3 Хозяйственного кодекса Украины
( 436-15 ).
Таким образом, ни Фонд социальной защиты инвалидов, ни его
территориальные подразделения не осуществляют государственный
надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности.
Директор В.Малькин
<< Назад |
<<< Главная страница
|
