НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Лист № 8454 від 03.10.2008Про виконання доручення Першого віце-прем'єр-міністра України О.Турчинова від 03.09.2008 за N 43081/1/1-08
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
Л И С Т
03.10.2008 N 8454
Кабінету Міністрів України
Про виконання доручення
Першого віце-прем'єр-міністра України О.Турчинова
від 03.09.2008 за N 43081/1/1-08
Держкомпідприємництво, спільно із ДПА України та Київською
міською державною адміністрацією, на виконання доручення Першого
віце-прем'єр-міністра України О.Турчинова від 03.09.2008
N 43081/1/1-08 опрацювало питання, порушені у листі Київської
міської державної адміністрації від 27.08.2008 N 032-290 щодо
перевірки місцезнаходження суб'єктів господарювання та
забезпечення державної реєстрації та постановки на облік за
принципом "єдиного вікна", та повідомляє наступне.
На виконання вимог статті 26 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"
( 755-15 ) (далі - Закон про реєстрацію) та пунктів 2.2 та 2.3
Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та
використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний
реєстр), затвердженого наказом Держкомпідприємництва, ДПА України,
Держкомстату від 07.12.2005 N 121/560/406 ( z1523-05 ), постановою
правління ПФУ від 07.12.2005 N 23-3 ( za523-05 ), постановою
правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття від 07.12.2005 N 368
( zb523-05 ), що зареєстровані в Мін'юсті 16.12.2005 за
N 1523/11803, відомості про новозареєстрованих суб'єктів
господарювання, а також відомості про інші реєстраційні дії, що
проводитимуться щодо них у подальшому, за допомогою технічних
засобів Єдиного державного реєстру автоматично передаються для
постановки на облік у всі вищезазначені органи щоденно о
19 годині.
А саме, взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців як платників податків, зборів (обов'язкових платежів)
в органах державної податкової служби здійснюється на підставі
відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором
не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених
відомостей органами державної податкової служби. Документ, що
підтверджує взяття на облік в органі державної податкової служби,
надсилається платнику податків наступного робочого дня з дня
взяття на облік.
Отже, між Держкомпідприємництвом та ДПА України в цілому
немає принципових суперечностей щодо запровадження процедур видачі
довідок про взяття на облік платників податків через державних
реєстраторів. Однак, такі процедури потребують
нормативно-правового урегулювання порядку взаємодії, передачі та
проходження відповідних документів від органів державної
податкової служби до державних реєстраторів тощо.
Просимо взяти до уваги, що Держкомпідприємництвом на даний
час розробляється проект Закону України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо визначення єдиного
документа державної реєстрації та постановки на облік" із
паралельним здійсненням поступового переходу виключно на
електронний взаємообмін між органами - учасниками процесу
реєстрації суб'єктів господарювання.
Реалізація зазначеного дозволить остаточно врегулювати
питання, порушені у зверненні заявника.
Стосовно розташування за однією і тією ж самою адресою двох
або більше суб'єктів господарювання
Перш за все слід зазначити, що заборони на розташування за
однією і тією ж самою адресою двох або більше суб'єктів
господарювання чинним законодавством України наразі не
встановлено.
В той же час, за даними ДПА України, за адресами масової
реєстрації на даний момент зареєстровано 62,5 тис. юридичних осіб,
з яких більше 60 відсотків не звітують або звітують про
відсутність будь-якої господарської діяльності.
Однак, звертаємо увагу, що на підставі аналізу скарг на дії
ДПА України, що надходять до Держкомпідприємництва, в тому числі й
звернення Київської міської державної адміністрації, можна
зазначити, що відсоток суб'єктів господарювання, які не подають
податкової звітності, є майже несуттєвим, а подача звітності про
відсутність господарської діяльності, принаймні на початкових
етапах діяльності підприємства, ще аж ніяк не може говорити про
зловживання у сфері оподаткування.
Крім того, просимо взяти до уваги, що у Верховній Раді
України, з 24.07.2008, знаходиться на розгляді внесений Урядом
проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо протидії протиправному поглинанню та захопленню
підприємств" (реєстраційний N 3011). Відповідно до нього, при
внесенні змін до відомостей про юридичну особу, які містяться у
Єдиному державному реєстрі ( z1523-05 ) відносно її
місцезнаходження, крім всіх інших передбачених законом документів,
додатково подаватиметься завірена в установленому порядку копія
документа, що передбачає здійснення передачі юридичній особі у
власність або користування приміщення, частини приміщення (договір
купівлі-продажу, міни, дарування, оренди, лізингу, безоплатного
користування майном, договір про спільну діяльність тощо).
Стосовно встановлення вимог до мінімального розміру площі
приміщень, що їх зазначають суб'єкти господарювання як адреси
свого місцезнаходження
Дійсно, на даний час дедалі поширюється тенденція розміщення
за однією і тією ж самою адресою двох та більше юридичних осіб,
що, в свою чергу, не може не тягнути за собою певних особливостей
під час їх обліку та контролю.
В той же час, враховуючи вимоги Першої директиви Ради ЄС "Про
координацію гарантій (застережних заходів), які вимагаються
країнами-членами від компаній в рамках контексту другого абзацу
Статті 58 Договору для захисту інтересів членів та інших з
перспективою зробити такі гарантії однаковими в усьому
Співтоваристві" від 9 березня 1968 року N 68/151/ЄЕС ( 994_453 )
та з огляду на положення Національної програми сприяння розвитку
малого підприємництва в Україні, затвердженої Законом України від
21.12.2000 N 2157-III ( 2157-14 ), а також задля запобігання
створенню додаткових та суттєвих перешкод законослухняним
громадянам під час започаткування ними власних справ, які,
зрештою, становитимуть одне із головних джерел формування сталого
середнього класу та міцної економіки країни, Держкомпідприємництво
вважає пропозиції щодо встановлення вимог до мінімального розміру
площі місцезнаходження суб'єктів господарювання недоцільними.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про
державну підтримку малого підприємництва" ( 2063-14 ), на
виконання якого, зокрема, і було розроблено дану Програму
( 2157-14 ), державна підтримка малого підприємництва щодо
формування його інфраструктури здійснюється шляхом створення та
забезпечення діяльності мережі бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів
тощо. У зв'язку з цим, Держкомпідприємництво вважає за необхідне
навпаки - забезпечувати якнайбільше сприяння розвитку даної
інфраструктури з боку держави, в тому числі і шляхом законодавчого
визначення поняття "зареєстрований офіс", практика використання
якого показала високу ефективність у багатьох країнах
Європейського Союзу.
Стосовно встановлення норм-санкцій за внесення до установчих
або інших документів, що подаються державному реєстратору,
завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до
Єдиного державного реєстру ( z1523-05 )
Враховуючи відсутність конкретно визначеної на законодавчому
рівні, передбаченої статтею 53 Закону про реєстрацію ( 755-15 )
відповідальності осіб, які внесли до установчих або інших
документів, що подаються державному реєстратору, завідомо
неправдиві відомості, які підлягають внесенню до Єдиного
державного реєстру ( z1523-05 ), Держкомпідприємництво підтримує
пропозицію щодо встановлення такої відповідальності, зокрема,
шляхом внесення відповідних змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ).
Голова К.О.Ващенко
<< Назад |
<<< Главная страница
|
