НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Лист № 8278/о/17-0714 від 01.09.2008Щодо надання пільг з оподаткування доходів інвалідів
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
01.09.2008 N 8278/о/17-0714
Щодо надання пільг
з оподаткування доходів інвалідів
Державна податкова адміністрація України розглянула в межах
своєї компетенції Ваш лист від 25.07.2008, який надійшов з
Кабінету Міністрів України, і повідомляє, що з питання надання
пільг з оподаткування доходів інвалідів III групи та осіб, на яких
розповсюджується дія Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), Вам, за дорученням
ДПА України, були надані вичерпні та змістовні роз'яснення згідно
з нормами чинного податкового законодавства листом ДПА у
Миколаївській області від 05.05.2008 N 61/О/17-134.
Додатково повідомляємо, що ст. 8 Конституції України
( 254к/96-ВР ) передбачено, що закони та інші нормативно-правові
акти приймаються на основі Конституції України і повинні
відповідати їй. Закон України від 22.05.2003 N 889 ( 889-15 ) "Про
податок з доходів фізичних осіб" (далі - Закон N 889), який
регулює порядок оподаткування доходів фізичних осіб, було прийнято
Верховною Радою України відповідно до повноважень, наданих їй п. 3
ст. 85 Конституції України.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно з п. 22.2 ст. 22 Закону N 889
( 889-15 ) у разі, якщо норми інших законів чи інших законодавчих
актів, що містять правила оподаткування доходів (прибутків)
фізичних осіб, суперечать нормам цього Закону, пріоритет мають
норми цього Закону.
Прикінцевими положеннями Закону N 889 ( 889-15 ) (п. 22.11
ст. 22) дано доручення Кабінету Міністрів України привести норми
Закону України від 22.10.93 N 3551 ( 3551-12 ) "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон
N 3551) у відповідність із Законом N 889. При цьому, згідно із ст.
93 Конституції України ( 254к/96-ВР ), ДПА України не належить до
суб'єктів законодавчої ініціативи, тому не має повноважень щодо
внесення змін до чинного законодавства.
Тобто, враховуючи обсяг прав і повноважень, якими наділена
ДПА України як центральний орган виконавчої влади, до її
компетенції не входить вирішення питання надання додаткових (не
передбачених чинним податковим законодавством) пільг по сплаті
податків.
Це питання можливо вирішити виключно шляхом внесення змін до
законодавства.
Згідно із ст. 1 Закону України N 1251 ( 1251-12 ) "Про
систему оподаткування", який був прийнятий 25.06.91 р. (далі -
Закон N 1251) ставки, механізм справляння податків і зборів
(обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору
у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та
теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до
затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм
власності, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися
або змінюватися іншими законами України, крім законів про
оподаткування.
Дану норму Закону підтверджено Рішенням Конституційного Суду
України від 5 квітня 2001 р. у справі N 1-16/2001 ( v003p710-01 )
за конституційним поданням Президента України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) Закону України "Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа про
податки).
Відповідно, в преамбулі Закону N 3551 ( 3551-12 ) зазначено,
що цей закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує
створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє
формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них. Тобто, цей
закон не є законом про оподаткування і не може встановлювати
пільги щодо оподаткування.
Дана норма підтверджена Комітетом Верховної Ради України з
питань фінансів і банківської діяльності (лист від 18.09.2006
N 06-10/12-425 щодо податкових пільг учасникам бойових дій).
Щодо Ваших посилань на роз'яснення Міністерства праці та
соціальної політики України з питань оподаткування, то
повідомляємо, що відповідно до ст. 2 та 8 Закону України від 4
грудня 1990 року N 509 ( 509-12 ) "Про державну податкову службу в
Україні" та ст. 2 та 4 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181
( 2181-14 ) "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
здійснення контролю за додержанням податкового законодавства,
правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до
бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів,
установлених законодавством та надання роз'яснення законодавства з
питань оподаткування серед платників податків належить до
повноважень податкових органів, які є контролюючими органами
стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які
справляються до бюджетів та державних цільових фондів.
Заступник Голови С.І.Лекарь
<< Назад |
<<< Главная страница
|
